13-开发建设项目水土保持方案编制技术(1)
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二、建设项目分类
按投资作用分类
生产性建设项目 工业建设：包括工业国防和能源建设 农业建设：包括农、林、牧、渔、水利建设 基础设施：包括交通、邮电、通信建设、地质普 查、勘探建设、建筑业建设等 商业建设：包括商业、饮食、营销、仓储、综合 技术服务事业的建设
二、建设项目分类
非生产性建设项目 办公用房 居住建筑：包括住宅、公寓、别墅 公共建设：包括科学、教育、文化艺术、广播电 视、体育、社会福利事业等等； 其他建设
流失形式的多样性 由于开发建设项目的组成、 施工工艺和运行方式多样，且因地表裸露、土方 堆置松散、人类机械活动频繁等，造成水蚀、风 蚀、重力侵蚀等侵蚀形式时空交错分布。一般在 雨季多水蚀，而且溅蚀、面蚀、沟蚀并存，非雨 季大风时多为风蚀。
四、开发建设项目水土流失特点
水土流失的潜在性 开发建设项目在建设、生产 运行过程中造成的水土流失及其危害，并非全部 立即显现出来，往往是在很多侵蚀营力共同作用 下，首先显现其中一种或几种所造成的危害，经 过一段时间后，其余侵蚀营力造成的危害才慢慢 显现出来，其次由侵蚀营力造成的水土流失危害 有一个不确定时段的潜伏期，而且结果无法预测。
二、建设项目分类
根据开发建设项目在建设生产过程中的项 目组成、扰动地表形式、水土流失强度及 危害等方面的一致性分类
线型工程 点型工程
程
三、建设项目的各个阶段
项目建议书阶段：要求某一具体项目的建议文件， 是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对 拟建项目的轮廓设想，主要作用是为了说明项目 建设的必要性，条件的可行性和获利的可能性。
开发建设项目造成的水土流失，是以人类 生产建设活动为主要外营力形成的水土流 失类型，是人类生产建设活动过程中扰动 地表和地下岩土层、堆置废弃物、构筑人 工边坡以及排放各种有毒有害物质而造成 的水土资源和土地生产力的破坏和损失， 是一种典型的人为加速侵蚀。
四、开发建设项目水土流失特点
地域的不完整性 开发建设项目建设及其生产运 行期间所占用的区域，一般都不是完整的一条小 流域或一个坡面，而是由工程的特点及其施工需 要所决定的，因此，开发建设项目的水土流失也 常以点状或线型，单一或综合的形式出现。
编报矿床压覆评估报
编报文物调查报告 告
编报土地复垦方案报
编报征（占）用林地可行性研究报告及采伐设计 报告
办理征（占）用土地手续并勘测定界
编制水土保持设施设计文件
委托开展环境影响监测 委托开展水土保持监测 委托开展水土保持监理
环境保护设施、水土保持设施、消防设施及档案 等专项验收
四、开发建设项目水土流失特点
突发性 开发建设项目所造成的水土流失，往往 在初期阶段呈现突发性，并且具有侵蚀历时短， 强度大的特点
四、开发建设项目水土流失特点
流失强度变化大 开发建设项目所造成的水土流 失，通常情况下其初期的强度要高出原始地貌情 况下自然侵蚀强度的好几倍。由于开发建设项目 施工建设在短时间内进行采、挖、填、弃、平等 施工活动，使地表土壤原来的覆盖物遭受严重破 坏，同时，又因施工建设活动的进行和继续，改 变了土壤的理化性质，使得土壤颗粒的紧密结构 遭到破坏，不能更好地抵抗外营力的侵蚀，水土 流失加剧。
水土流失的成分复杂 由于开发建设项目产生大 量废渣，除部分被利用外，其余都是弃土弃石弃 渣，组成物质复杂。
四、开发建设项目水土流失特点
开危害性极大 发建设项目在施工过程中 如随意弃土弃渣，或者乱砍滥伐，就会造 成大量的水土流失，进而使可利用土地资 源不断减少，使土地可利用价值和生产力 大大降低，同时，大量的弃土弃渣进入河 流，会造成河道淤塞，毁坏水利设施，影 响正常的行洪和水利工程效益的发挥，甚 至还会引发更大的洪涝或者地质灾害。
封面要求：方案及所有附件的封面，送审稿为墨 绿色，报批稿为前湖蓝色。封面左上角为设计单 位的编制水土保持方案资质证号和工程设计证书 号；封面上方为文件标题，第一行为工程名称， 第二行为“水土保持方案”，第三行表明（送审 稿）或（报批稿），封面下方为建单位及编制单 位全程
谢谢聆听！
23
五、水土保持方案编制的工作程序
收集项目相关资料
分析工程及项目区概况
确定方案编制的基本原则 调查、勘测与水土流失 措施设计及水土保持监测 投资估算及附件的编制
水保方案编制程序
六、水土保持方案报告的基本要求
版面要求：A4版面，各类图件要求用CAD制作，制 图格式要求应符合《水利水电工程制图标准-水土 保持图》（SL73.6—2001）要求。
可行性研究阶段：在建设项目确定之前，先对拟 建项目的一些主要问题进行调查研究，在进行了 充分的技术论证和方案比较后，如对项目建成后 的市场需求情况、盈利情况、投资回收期的技术 经济论证和方案比较后，提出项目建设究竟是否 可行的研究报告
基wenku.baidu.com建设程序与专项要求
编报环境影响评价报告 编报水土保持方案
编报地质灾害评估报告 告
按投资作用分类
生产性建设项目 工业建设：包括工业国防和能源建设 农业建设：包括农、林、牧、渔、水利建设 基础设施：包括交通、邮电、通信建设、地质普 查、勘探建设、建筑业建设等 商业建设：包括商业、饮食、营销、仓储、综合 技术服务事业的建设
二、建设项目分类
非生产性建设项目 办公用房 居住建筑：包括住宅、公寓、别墅 公共建设：包括科学、教育、文化艺术、广播电 视、体育、社会福利事业等等； 其他建设
流失形式的多样性 由于开发建设项目的组成、 施工工艺和运行方式多样，且因地表裸露、土方 堆置松散、人类机械活动频繁等，造成水蚀、风 蚀、重力侵蚀等侵蚀形式时空交错分布。一般在 雨季多水蚀，而且溅蚀、面蚀、沟蚀并存，非雨 季大风时多为风蚀。
四、开发建设项目水土流失特点
水土流失的潜在性 开发建设项目在建设、生产 运行过程中造成的水土流失及其危害，并非全部 立即显现出来，往往是在很多侵蚀营力共同作用 下，首先显现其中一种或几种所造成的危害，经 过一段时间后，其余侵蚀营力造成的危害才慢慢 显现出来，其次由侵蚀营力造成的水土流失危害 有一个不确定时段的潜伏期，而且结果无法预测。
二、建设项目分类
根据开发建设项目在建设生产过程中的项 目组成、扰动地表形式、水土流失强度及 危害等方面的一致性分类
线型工程 点型工程
程
三、建设项目的各个阶段
项目建议书阶段：要求某一具体项目的建议文件， 是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对 拟建项目的轮廓设想，主要作用是为了说明项目 建设的必要性，条件的可行性和获利的可能性。
开发建设项目造成的水土流失，是以人类 生产建设活动为主要外营力形成的水土流 失类型，是人类生产建设活动过程中扰动 地表和地下岩土层、堆置废弃物、构筑人 工边坡以及排放各种有毒有害物质而造成 的水土资源和土地生产力的破坏和损失， 是一种典型的人为加速侵蚀。
四、开发建设项目水土流失特点
地域的不完整性 开发建设项目建设及其生产运 行期间所占用的区域，一般都不是完整的一条小 流域或一个坡面，而是由工程的特点及其施工需 要所决定的，因此，开发建设项目的水土流失也 常以点状或线型，单一或综合的形式出现。
编报矿床压覆评估报
编报文物调查报告 告
编报土地复垦方案报
编报征（占）用林地可行性研究报告及采伐设计 报告
办理征（占）用土地手续并勘测定界
编制水土保持设施设计文件
委托开展环境影响监测 委托开展水土保持监测 委托开展水土保持监理
环境保护设施、水土保持设施、消防设施及档案 等专项验收
四、开发建设项目水土流失特点
突发性 开发建设项目所造成的水土流失，往往 在初期阶段呈现突发性，并且具有侵蚀历时短， 强度大的特点
四、开发建设项目水土流失特点
流失强度变化大 开发建设项目所造成的水土流 失，通常情况下其初期的强度要高出原始地貌情 况下自然侵蚀强度的好几倍。由于开发建设项目 施工建设在短时间内进行采、挖、填、弃、平等 施工活动，使地表土壤原来的覆盖物遭受严重破 坏，同时，又因施工建设活动的进行和继续，改 变了土壤的理化性质，使得土壤颗粒的紧密结构 遭到破坏，不能更好地抵抗外营力的侵蚀，水土 流失加剧。
水土流失的成分复杂 由于开发建设项目产生大 量废渣，除部分被利用外，其余都是弃土弃石弃 渣，组成物质复杂。
四、开发建设项目水土流失特点
开危害性极大 发建设项目在施工过程中 如随意弃土弃渣，或者乱砍滥伐，就会造 成大量的水土流失，进而使可利用土地资 源不断减少，使土地可利用价值和生产力 大大降低，同时，大量的弃土弃渣进入河 流，会造成河道淤塞，毁坏水利设施，影 响正常的行洪和水利工程效益的发挥，甚 至还会引发更大的洪涝或者地质灾害。
封面要求：方案及所有附件的封面，送审稿为墨 绿色，报批稿为前湖蓝色。封面左上角为设计单 位的编制水土保持方案资质证号和工程设计证书 号；封面上方为文件标题，第一行为工程名称， 第二行为“水土保持方案”，第三行表明（送审 稿）或（报批稿），封面下方为建单位及编制单 位全程
谢谢聆听！
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五、水土保持方案编制的工作程序
收集项目相关资料
分析工程及项目区概况
确定方案编制的基本原则 调查、勘测与水土流失 措施设计及水土保持监测 投资估算及附件的编制
水保方案编制程序
六、水土保持方案报告的基本要求
版面要求：A4版面，各类图件要求用CAD制作，制 图格式要求应符合《水利水电工程制图标准-水土 保持图》（SL73.6—2001）要求。
可行性研究阶段：在建设项目确定之前，先对拟 建项目的一些主要问题进行调查研究，在进行了 充分的技术论证和方案比较后，如对项目建成后 的市场需求情况、盈利情况、投资回收期的技术 经济论证和方案比较后，提出项目建设究竟是否 可行的研究报告
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编报环境影响评价报告 编报水土保持方案
编报地质灾害评估报告 告