美丽乡村乡村振兴战略的推进路径

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乡村振兴战略5个路径

乡村振兴战略5个路径

乡村振兴战略5个路径乡村振兴战略是中国政府提出的一个重要发展战略,旨在促进农村经济的快速发展和农村居民的生活水平提高。

实施乡村振兴战略对于解决农村问题、促进城乡协调发展以及实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。

在乡村振兴战略中,存在着五个重要的路径,包括农业发展、农村产业升级、农村基础设施建设、农村人才培养和农村环境改善。

首先,农业发展是乡村振兴战略的核心。

农业是农村经济的基础,发展农业是实现乡村振兴的首要任务。

要通过农业科技创新、农业机械化推进、农业生产方式转变等手段,提高农业产出水平和农民收入。

同时,要加强对农业技术的培训和推广,提高农民的职业技能水平,推动农业现代化进程。

其次,农村产业升级也是乡村振兴战略的一个关键路径。

传统的农村经济模式已经难以满足人民日益增长的精神文化和物质需求,需要发展现代农业、乡村旅游、农产品深加工等新兴产业。

通过市场化运作和产业链的延伸,可以提高农产品附加值,增加农民收入,推动农村经济持续快速发展。

第三,农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的重要保障。

改善农村基础设施,包括道路、电力、通信、水利设施等建设,能够提高农村的生产力和发展环境,促进农民的创业就业机会,吸引城市居民回流农村。

同时,也有助于改善农村的生活条件,提高农民的幸福感和获得感。

第四,农村人才培养是乡村振兴战略的重要方面。

要通过加强教育培训、引导学生选择乡村就业、吸引高技能人才回乡创业等方式,提高农村居民的文化素质和创造力。

发展农村人才是实现乡村振兴的长远之计,能够推动农村经济的快速发展和农民生活水平的提高。

最后,农村环境改善也是乡村振兴战略的一个关键点。

要加强农村环境污染治理,推动农村生态环境的修复和保护,提高农村的生态质量和居民的生态环境。

此外,要加强农村生活垃圾处理和污水处理设施建设,改善农村居民的生活环境,增强农村的宜居性和吸引力。

总之,乡村振兴战略包括农业发展、农村产业升级、农村基础设施建设、农村人才培养和农村环境改善等五个重要路径。

乡村振兴战略5个路径

乡村振兴战略5个路径

乡村振兴战略5个路径随着城市化进程的加快和城市生活压力的增大,越来越多的人开始关注乡村振兴战略。

乡村振兴战略是中国政府提出的一项重要战略,旨在实现农村经济的发展和农民生活水平的提高。

在实施乡村振兴战略的过程中,有五个关键的路径可以被我们所关注和探索。

路径一:发展乡村产业乡村振兴战略的核心在于发展乡村产业。

乡村地区具有丰富的资源和独特的传统产业,如农业、林业、畜牧业等。

发展这些产业既可以满足市场需求,也可以促进当地经济的发展。

在发展乡村产业的过程中,要注重科技创新、资金投入和市场开拓,提高农产品的附加值和竞争力。

路径二:改善乡村基础设施乡村地区的基础设施相对滞后,这成为了乡村振兴的一个瓶颈。

因此,改善乡村基础设施是乡村振兴战略的重要路径之一。

包括道路、水利、电力、通信等基础设施的建设和改善,可以提高乡村地区的生产力和生活质量,吸引更多的人才和资源流向乡村。

路径三:推进乡村教育乡村教育是乡村振兴的基础和关键。

乡村地区的教育资源相对匮乏,因此,推进乡村教育是乡村振兴战略的一个重要路径。

加大对乡村教育的投入,提高师资水平,改善教学条件,可以提高乡村居民的文化素质和专业技能,为乡村振兴提供人才支持和创新动力。

路径四:促进乡村治理乡村治理是乡村振兴的保障。

加强乡村治理,提升乡村居民的自治能力和自我管理能力,是乡村振兴战略的必要路径之一。

建立健全乡村组织、完善农村土地制度、加强农村产权保护等,有助于提升乡村自治水平,促进农民的积极性和创造力,推动农村社会的稳定和发展。

路径五:加强城乡融合发展城乡融合发展是乡村振兴战略的重要路径。

城市和乡村之间存在巨大的发展差距和资源分配不均的问题,通过加强城乡融合发展,可以平衡资源的分配,促进城乡间的互动与合作。

此外,推动农村人口和城市人口的流动和交流,有利于促进资源的优化配置和经济的协同发展。

总结:乡村振兴战略是一个系统性工程,需要从多个方面入手并综合推进。

发展乡村产业、改善乡村基础设施、推进乡村教育、促进乡村治理和加强城乡融合发展,是实现乡村振兴的五个关键路径。

乡村振兴战略的实施路径与推进措施

乡村振兴战略的实施路径与推进措施

乡村振兴战略的实施路径与推进措施乡村振兴战略作为新时代中国的重要发展战略,旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平,构建新型农业经营体系和农民群众多元化收入增长机制。

那么,如何有效地实施乡村振兴战略,推动乡村经济的发展呢?本文将从十个方面进行探讨。

第一,加大农业科技创新投入。

农业科技创新是乡村振兴战略的核心驱动力。

政府应加大对农业科研机构的支持力度,提高农业科研经费投入,并鼓励企业与科研机构合作,加强科研成果转化和推广应用。

第二,推动农业供给侧结构性改革。

农业供给侧结构性改革是实施乡村振兴战略的关键环节。

政府应加强农产品质量安全监管,推进农业标准化生产,提高农产品的附加值和市场竞争力。

第三,完善农村土地制度改革。

农村土地制度改革是乡村振兴战略的重要支撑。

政府应推进农村土地流转,加强土地承包经营权流转市场化,鼓励农民集体经济组织和家庭农场等新型经营主体发展,增加农民收入。

第四,加强农村基础设施建设。

农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的重要保障。

政府应加大对乡村道路、供水、供电等基础设施建设的投入,提高乡村基础设施的服务能力,改善农民生产和生活条件。

第五,推进农村电商发展。

农村电商是乡村振兴战略的有力支撑。

政府应加大对农村电商的扶持力度,提供电商平台和技术支持,帮助农民将优质农产品推向市场,增加农民收入。

第六,培育乡村特色产业。

发展乡村特色产业是实施乡村振兴战略的有效途径。

政府应通过优化农村产业结构,培育壮大具有地域优势和特色的乡村产业,提高农民收入和就业机会。

第七,加强农村金融服务。

农村金融服务是乡村振兴战略的重要保障。

政府应加大对农村金融机构的支持,创新乡村金融产品和服务,改善农民金融服务体验,促进农村金融可持续发展。

第八,加强农民职业教育培训。

农民职业教育培训是实施乡村振兴战略的重要举措。

政府应加大对农民职业教育培训的投入,提高农民技术水平和就业创业能力,帮助农民实现自身发展。

第九,推进农村社会治理创新。

乡村振兴战略5个路径

乡村振兴战略5个路径

乡村振兴战略5个路径近年来,乡村振兴成为中国政府的核心战略之一。

乡村振兴旨在增强农民的创新能力和积极性,提高农业的生产力和竞争力,推动农村经济社会可持续发展,实现城乡一体化发展。

而要实现乡村振兴,需要采取多种手段和策略,以下是五个乡村振兴战略路径。

1. 加强农业现代化建设农业现代化是乡村振兴的重要支撑。

政府应建立科学的现代化农业体系,促进农业技术创新和农业生产的标准化和集约化。

农村地区应发展绿色有机农业,提高产品质量和附加值,增加农民收入。

此外,应当积极发展地方特色经济,提高产品的附加值和知名度。

2. 推进新型城镇化建设促进新型城镇化是实现乡村振兴的重要途径。

应加强农村基础设施建设,实现供水、供电、排污等基础设施现代化。

政府应当推进“城乡融合”战略,实现城乡公共服务的均等化,优化城乡空间结构,加强城乡环境协调管理。

3. 积极发展乡村旅游发展乡村旅游是推进乡村振兴的重要路径之一。

应建立乡村旅游服务体系,打造农家乐、采摘园、生态农庄等多种旅游产品,提高乡村旅游服务水平。

政府应加强对乡村旅游的管理和规划,实现乡村旅游与农业生产的有机结合,促进农村产业多元化发展。

4. 建设乡村人居环境提高农民的生活质量是实现乡村振兴的重要举措。

应建设优美的乡村人居环境,清理村庄垃圾,改善农村卫生条件,建设乡村文化休闲广场。

此外,政府应建立健全的农民保障制度,促进农民的增收和就业。

5. 引导产业转型升级引导产业转型升级是实现乡村振兴的关键之一。

应通过引进新技术、新产业和新业态,实现农业的高效、智能、绿色发展。

政府应加强对农业主导产业的支持和引导,促进传统农业向现代化农业的转型和升级。

此外,政府应加大对农村土地的保护力度,防止过度开垦和破坏生态环境。

乡村振兴是中国建设“两个一百年”奋斗目标的必经之路。

以上5个路径是实现乡村振兴的关键所在,政府应该研究制定更为细致的策略和措施,不断提升乡村振兴的成效,实现中华民族伟大复兴的目标。

乡村振兴战略的发展思路和实施路径

乡村振兴战略的发展思路和实施路径

乡村振兴战略的发展思路和实施路径乡村振兴是一个重大的国家战略,是促进城乡一体化发展,推动中国现代化进程的一项关键举措。

这个战略是建立在实现乡村现代化和人民幸福的基础之上的。

乡村振兴战略的发展思路和实施路径非常重要,因为这关系到带动整个乡村地区的经济发展,以及乡村人民的生活质量。

一、乡村振兴的背景中国的城市和农村之间巨大的差距,导致了很多问题的出现。

城市居民的生活条件越来越好,但是乡村的落后现状仍然存在。

为了解决这个问题,中国政府开始实施乡村振兴战略。

乡村振兴的目的是帮助农村地区实现现代化,提高农村居民的生活质量,同时促进城乡发展的协调发展。

二、乡村振兴的发展思路乡村振兴的发展思路主要有以下几个方面:1. 产业兴旺:这是乡村振兴的核心。

要发展农村产业,必须从改变传统的农业模式开始。

要建立现代化的农业产业链,从生产、加工到销售。

发展现代农业生产技术,提高农产品质量和附加值。

不仅要发展传统的农业,还要推进农村的非农经济发展。

2. 美丽乡村:要改善农村的生态环境,提高农民的生活质量。

必须保持乡村的自然风貌和人文历史,发展生态旅游,促进城乡融合。

3. 民生改善:要改善农村的基础设施,提高农民的生活质量。

包括改善农村道路、水利、电力、通信等基础设施,建设农村医疗、养老等社会保障制度。

4. 政策扶持:政府在税收、金融、土地等方面给予农民更多优惠政策和扶持,鼓励企业到农村投资和发展。

三、乡村振兴的实施路径1. 改善基础设施:农村道路、水利、电力、通信等基础设施是乡村经济发展的重要保障。

必须加强对农村基础设施建设的支持,尤其要加强对严重贫困地区的支持,改善基础设施是帮助农民增收致富的重要手段。

2. 统筹发展城乡:应该建立城乡融合的机制,加强城市和农村地区的统筹规划,实现资源共享、优势互补。

针对城市和农村之间的差距,制定相应的政策和计划,促进城乡协调发展。

3. 鼓励企业投资:政府可以通过财政、税收等手段,加大对企业在乡村地区投资的支持和激励。

乡村振兴战略的实施路径

乡村振兴战略的实施路径

乡村振兴战略的实施路径引言乡村振兴战略是指通过一系列政策和举措来推动农村地区的经济发展、社会进步和生态改善的战略。

在当前社会经济转型和城乡发展不平衡的背景下,乡村振兴战略被提出并得到了广泛的关注和重视。

本文将探讨乡村振兴战略的实施路径,旨在为实现乡村振兴提供参考和借鉴。

1. 完善农村基础设施建设农村基础设施的完善是实施乡村振兴战略的重要前提。

首先,应加大对农村交通、供水、供电等基础设施的投入,建设更加便捷、高效的农村交通网络和现代化的供水供电系统。

其次,要推动农村信息化建设,提高农村的网络和信息技术水平,为农民提供更多便利的信息服务。

此外,还要加强农村环境卫生设施建设,改善农村环境质量,提高农民的居住条件和生活品质。

2. 促进农村产业升级农村产业升级是实现乡村振兴战略的核心任务之一。

一方面,要鼓励农民转变种植结构,推动农业向高效、生态、品牌化方向发展,积极培育特色农业和优势产业。

另一方面,要推动农村产业与城市产业的融合发展,通过引导企业进入农村、拓宽农民就业渠道,提高农民的收入和生活水平。

同时,要注重发展乡村旅游业和乡村文化产业,挖掘和传承乡村的文化资源,提升农村的文化软实力和旅游吸引力。

3. 加强乡村土地制度改革乡村土地制度改革是实施乡村振兴战略的重要保障。

首先,要健全农村土地产权制度,确保土地的确权与流转。

通过建立健全的农村土地所有权和承包经营权制度,使农民能够充分享有土地资源的收益权,提高土地的利用效率,激发农民的积极性和创造性。

其次,还要推进农村土地规划和利用的科学化、规范化,合理规划和利用土地资源,保护农村生态环境和农田质量。

4. 健全乡村治理体系乡村振兴战略的实施需要健全有效的乡村治理体系。

要建立起协调有序、公正高效的乡村治理机制,提高农村基层政权组织的管理和服务水平。

可以通过成立乡村组织、发挥社会组织和志愿者的作用,加强对农村事务的管理和服务。

此外,还应加强农村居民自治能力的培养,鼓励农民参与决策,实现基层民主自治。

乡村振兴战略实施路径

乡村振兴战略实施路径

乡村振兴战略实施路径乡村振兴是中国国家战略的重要组成部分,旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平,实现农村全面进步。

如何实施乡村振兴战略,成为当前亟待解决的问题。

本文将从十个方面展开回答,探讨乡村振兴战略的实施路径。

一、发展现代农业实施乡村振兴战略的第一步是发展现代农业。

农业是乡村经济的基础,提升现代农业水平是加快农村振兴的必然选择。

这包括推行农业科技进步,提高农业生产效益;培育新型农业经营主体,打造特色农业品牌;加强农田水利建设,提高农田灌溉水平等。

二、推进乡村产业升级乡村产业升级是促进农村经济发展的关键。

应优化产业结构,挖掘农村特色资源,提升农产品附加值,实现乡村产业的高质量发展。

同时,建设乡村产业园区,引进优质企业,推动城乡产业融合发展,提供更多就业机会。

三、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村振兴的重要保障。

应加大对农村水、电、路等基础设施的投资力度,提高农村基础设施的完善程度。

此外,还需要加强乡村公共服务设施建设,包括学校、医院、文化活动场所等,提升农民的生活品质。

四、推动农村土地制度改革农村土地是乡村经济发展的重要资源。

应推动农村土地制度改革,探索适合农民利益、能促进农村经济发展的土地流转机制。

建立健全农民土地产权保护机制,确保农民合法权益,激发农民发展农业农村经济的积极性。

五、加强农村人才培养农村人才是乡村振兴的重要动力。

应加强农村人才培养,建立健全人才评价机制,吸引更多高素质人才回归农村。

同时,加强农村教育培训,提供多元化人才培养途径,培养适应农村发展需求的专业人才。

六、促进农村经济与城市经济融合促进乡村振兴需要实现农村经济与城市经济的融合发展。

应加大城乡产业融合力度,推动农产品加工业、旅游业等服务业与城市经济深度对接,促进农村产业链、价值链的延伸,实现资源要素的互补与优化配置。

七、完善农村社会保障体系完善农村社会保障体系是推进乡村振兴的重要保障。

应加强农村社会保险制度建设,包括养老保险、医疗保险等,提高农民的社会保障水平。

乡村振兴战略下的美丽乡村建设

乡村振兴战略下的美丽乡村建设

乡村振兴战略下的美丽乡村建设随着中国乡村振兴战略的推进,美丽乡村建设成为了一个重要的目标。

美丽乡村建设不仅仅是对乡村环境的改善,更是对乡村经济和社会的全面发展。

本文将从乡村振兴战略的背景、美丽乡村建设的内涵及其实施路径三个方面进行论述。

一、乡村振兴战略的背景近年来,我国城乡发展不平衡问题日益突出,城市化进程快于农村发展,乡村人口流失严重,农村经济社会发展不平衡。

为了解决这一问题,中国提出了乡村振兴战略。

乡村振兴战略旨在通过推动农业现代化、农村产业转型升级、农村社会事业发展以及农村生态文明建设,实现乡村社会全面进步和农民持续增收。

二、美丽乡村建设的内涵美丽乡村建设是乡村振兴战略的核心内容之一,其内涵体现在以下几个方面:1. 构建优美的乡村景观。

美丽乡村建设要求在保护传统文化和生态环境的基础上,通过规划和设计,营造出具有地域特色和人文魅力的乡村景观,提升乡村的整体美感。

2. 提供良好的公共服务设施。

美丽乡村建设要求提供完善的基础设施和公共服务,包括水电路网、教育医疗设施、文化娱乐设施等,提高农民的生活品质。

3. 推动农村产业发展。

美丽乡村建设要鼓励农民通过产业化经营,发展特色农业和农村旅游业,提高农民的收入水平,推动农村经济的发展。

4. 加强生态环境保护。

美丽乡村建设要求坚持生态优先、绿色发展,注重保护水资源、土地资源和生态环境,打造生态宜居的乡村环境。

三、实施美丽乡村建设的路径要实施美丽乡村建设,需要制定具体的实施路径。

以下是一些关键路径的建议:1. 加强政府引导和规划。

政府应该制定乡村振兴的总体规划,明确美丽乡村建设的目标和任务,并加强统筹协调,推动各地区的美丽乡村建设。

2. 加大投入和政策支持。

政府应当加大对美丽乡村建设的投入力度,提供政策支持,鼓励企业和社会力量参与美丽乡村建设。

3. 引导和培育乡村文化。

要注重发扬乡村优秀文化,保护和传承传统文化,培育有地方特色的文化产业,提升乡村的文化内涵。

乡村振兴和美丽乡村建设战略的协同推进

乡村振兴和美丽乡村建设战略的协同推进

乡村振兴和美丽乡村建设战略的协同推进近年来,乡村振兴和美丽乡村建设成为了中国社会经济发展的重要议题。

乡村振兴旨在推动乡村经济的发展,改善农民生活水平,促进城乡一体化发展;美丽乡村建设则强调通过改善乡村环境、提升乡村旅游、保护乡村文化等方式,创建宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

在实践过程中,乡村振兴和美丽乡村建设战略形成了协同推进的趋势,相互促进、相辅相成。

以下将从多个角度展开回答,并阐述协同推进的重要性。

1. 政策合一乡村振兴和美丽乡村建设的推进都是基于相关政策的指导下进行的。

政策的合一化使两者之间具备了共同的目标和战略导向。

乡村振兴政策主要关注产业发展和农民收入提升,而美丽乡村建设政策则更侧重于环境保护和文化传承。

虽然具体政策有所差异,但它们的基本方向是相同的,都是为了推动农村的可持续发展。

2. 产业融合农村振兴和美丽乡村建设在产业层面上具有融合的空间。

农村产业发展是乡村振兴的重要支撑,而乡村的环境美化与覆盖农村产业发展的产业融合,是美丽乡村建设的关键。

通过发展农业产业和农村旅游业等,不仅能够提升农民的收入水平,还可以改善乡村的生态环境,实现可持续发展。

3. 精细规划乡村振兴和美丽乡村建设需要进行精细规划,充分考虑到乡村的实际情况和资源禀赋,从而实现协同推进。

由于乡村的情况复杂多样,每个地区的规划都应该因地制宜,精确定位产业发展的方向,确定美丽乡村建设的重点。

只有在精细规划的基础上,才能实现乡村振兴和美丽乡村建设的有机结合。

4. 技术支持科技的发展为乡村振兴和美丽乡村建设提供了有力支持。

在乡村振兴方面,农业技术的进步、互联网的普及等都为农村产业提供了新的发展机遇。

而在美丽乡村建设方面,先进的环保技术、智慧农业等的应用,为乡村环境改善和资源保护提供了有力支撑。

5. 资金投入乡村振兴和美丽乡村建设需要大量的资金投入。

虽然在资金来源上存在一定的区别,但对于乡村发展来说,投入资金是协同推进的基础。

乡村振兴的资金主要来自政府补贴、财政资金和金融支持等渠道;美丽乡村建设则主要依赖于政府补助、产业发展以及乡村旅游的收益等。

乡村振兴战略在我国的具体实施路径

乡村振兴战略在我国的具体实施路径

乡村振兴战略在我国的具体实施路径乡村振兴战略是我国发展的重要方向,也是改善农村经济、促进农村发展的关键举措。

乡村振兴战略的具体实施路径不仅需要政府的大力支持和引导,更需要全社会的共同参与和努力。

本文将从不同维度探讨乡村振兴战略的具体实施路径。

一、产业扶持乡村振兴战略的核心是实施产业兴旺,通过推动农业现代化,提高农民收入和生活水平。

政府应加大对农业科技研发的投入,提供优质农业技术和培训,帮助农民转型升级,发展现代农业。

同时,加强农村基础设施建设,提高农村信息化水平,打造农产品品牌,推动农产品加工业发展,增加农民收入。

二、土地制度改革土地是乡村振兴的重要支撑。

政府应加快农村土地产权制度改革,保障农民土地权益,推动土地流转,促进农业规模化经营和专业化合作社发展。

通过土地流转,实现农村资源的优化配置,提高农民土地使用效率,增加农民收益。

三、农村金融服务乡村振兴需要充足的金融支持。

政府应加大对农村金融服务的投入,建立健全乡村金融机构,提供农村信贷支持和金融创新产品,为农民和农业企业提供便利的金融服务。

同时,政府还可推动农村电商发展,打通农产品销售渠道,帮助农民实现商品价值。

四、人才支持乡村振兴战略需要人才支持。

政府应加大对农村教育和培训的投入,提升农村教育质量,加强农民技能培训,提高农民创业创新能力。

同时,政府可以推动高校和科研机构与农业企业、合作社等农村产业进行深度合作,促进科研成果的转化和应用。

五、生态保护和乡村环境建设乡村振兴战略要坚持绿色发展的理念,加强生态保护和乡村环境建设。

政府应制定和贯彻严格的环境保护政策,推动农村环境治理和生态修复,加强农业面源污染治理,保护农村的生态环境和资源。

同时,倡导农民生态农业和生态旅游的发展,让农民从中受益。

六、农民合作社和农业合作社发展政府应积极推动农民合作社和农业合作社的发展,通过合作社模式推动农业生产的规模化、专业化和现代化,提高农产品的质量和产量,增加农民收入。

乡村振兴战略的实施路径研究

乡村振兴战略的实施路径研究

乡村振兴战略的实施路径研究乡村振兴战略是中国在建设全面小康社会、实现现代化的过程中提出的重要举措。

如何有效实施乡村振兴战略,推动农村经济发展、改善农民生活水平,是当前亟待解决的问题。

下面将从不同角度展开讨论,探究乡村振兴战略的实施路径。

一、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件基础设施是支撑乡村振兴的重要保障。

应加大对乡村道路、供水、供电等基础设施建设投入,提高农村生产生活条件,为乡村振兴创造良好环境。

二、推动农业现代化发展,提升农产品质量和效益农业是乡村振兴的核心,应推动农业现代化发展,引导农民科学种植、科学管理,提升农产品质量和效益,增加农民收入。

三、发展乡村产业,促进经济多元化乡村产业是乡村振兴的重要支撑。

应大力发展乡村产业,促进经济多元化,推动乡村经济发展持续增长。

四、推进乡村人才培养,提升农村劳动力素质人才是乡村振兴的重要资源。

应加强对乡村人才培养,提升农村劳动力素质,为乡村振兴提供强大的人才支撑。

五、建设美丽乡村,提高乡村文化品位环境优美、文化丰富是乡村振兴的重要保障。

应加强乡村环境整治,弘扬传统乡土文化,提高乡村文化品位,吸引更多人留在乡村发展。

六、深化农村改革,完善乡村治理体系农村改革是乡村振兴的重要动力。

应深化农村改革,完善乡村治理体系,提高农村治理效能,推动乡村振兴持续发展。

七、加强对农村金融支持,解决乡村融资难题金融是乡村振兴的重要支持。

应加强对农村金融支持,解决乡村融资难题,为乡村振兴提供资金保障。

八、促进城乡一体化发展,优化资源配置城乡一体化是乡村振兴的重要路径。

应促进城乡一体化发展,优化资源配置,实现城乡互补、共赢发展。

九、加强政策引导,激发乡村振兴活力政策引导是乡村振兴的重要手段。

应加强政策引导,激发乡村振兴活力,营造有利于乡村振兴的政策环境。

十、构建乡村振兴长效机制,实现可持续发展长效机制是乡村振兴的重要保障。

应构建乡村振兴长效机制,实现可持续发展,为乡村振兴提供持续动力与支撑。

乡村振兴的战略实施路径

乡村振兴的战略实施路径

乡村振兴的战略实施路径引言:乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略,是实现乡村全面发展的关键路径之一。

本文将从多个角度探讨乡村振兴的战略实施路径,以促进农村经济发展和农民生活质量的提升。

一、发展农村产业乡村振兴的核心在于发展农村经济,多元化的农业产业结构是推动乡村经济发展的关键。

通过加强农产品加工技术、鼓励农民参与农业科技创新,培育新兴农业产业,提高农产品产值,推动了农村经济的发展。

二、完善农村土地制度农村土地制度改革是实施乡村振兴战略的重中之重。

通过确权登记、土地流转和集体经济组织,实现土地有效利用和农民增收,形成农村土地的高效流转机制,提高农村经济的规模效益。

三、优化农村基础设施建设在农村振兴过程中,完善农村的基础设施建设至关重要。

加大对农村交通、供水、供电等基础设施的投资,改善农民的生活条件和工作环境,提高生产效率和生活质量。

四、推动农村教育与人力资源发展农村教育的发展是乡村振兴的基础。

建设优质农村学校,加强农村职业教育,提供农民培训和技能提升,为农村人力资源的发展注入新动力,培养更多的农村人才。

五、加强农民专业合作社建设农民专业合作社是农村发展的重要组织形式。

通过加强农民专业合作社建设,为农民提供更多的服务和支持,协助农民实现规模经营、集约化管理,推动乡村产业的发展和农民收入的增加。

六、加强农村金融服务农村金融服务的完善对于乡村振兴至关重要。

支持农村金融机构的发展,为农民提供更多的金融服务,包括农村信贷、保险、支付等,解决农村金融难题,促进农村经济的发展。

七、推进乡村“美丽乡村”建设乡村振兴不能只关注经济发展,还应注重环境保护和文化传承。

通过推进乡村“美丽乡村”建设,保护传统文化遗产,保护农村生态环境,提高农民生活幸福感和满意度。

八、加强农村治理体系建设乡村振兴需要有良好的治理体系来支撑。

加强农村基层党组织和村民自治组织建设,提高农村自治和经济发展的能力,形成有效的农村治理体系,促进乡村振兴战略的顺利实施。

乡村振兴战略下美丽乡村建设的路径研究

乡村振兴战略下美丽乡村建设的路径研究

乡村振兴战略下美丽乡村建设的路径研究随着中国乡村振兴战略的实施,美丽乡村建设已成为当前乡村振兴的重要内容之一。

随着城乡一体化的不断深化,人们对农村环境的要求也越来越高。

如何在乡村振兴战略下实现美丽乡村建设成为了一个重要课题。

本文将从土地利用、农村环境改善、文化传承等方面来探讨在乡村振兴战略下美丽乡村建设的路径。

一、合理规划土地利用土地是实现美丽乡村建设的重要资源,合理规划土地利用是实现乡村振兴的关键之一。

要加强对农村土地的保护,遏制盲目扩张和乱占耕地的现象,保障农民的基本生活用地和农田的基本农业生产用地。

要充分利用闲置土地,进行资源整合,优化土地利用结构,打造美丽宜居的乡村环境。

要发挥各类土地资源的优势,突出重点发展,科学合理利用土地资源,引导土地资源向产业发展、生态建设和乡村旅游发展方向倾斜,促进土地资源的综合利用,实现农业生产与生态环境的良性互动。

二、农村环境改善农村环境改善是实现美丽乡村建设的重要内容,要推动农村环境治理,加大对农村环境的整治力度。

要加强农村环境综合整治,治理农村“三大乱”(村容乱、户外乱、农田乱),提升农村环境整体品质。

要加强农村垃圾治理,建设农村生活垃圾处理设施,规范农村生活垃圾的分类投放和处理,改善农村生活环境。

要加强农村饮水安全工程,解决农村饮水困难问题,改善农村饮水水质,提高农村居民生活品质。

三、传承乡村文化乡村文化是乡村振兴的重要支撑,传承乡村文化是实现美丽乡村建设的重要内容。

要加强对乡村传统文化的挖掘和保护,重视农村文化资源的整理、保护和传承,发展具有本土特色的乡土文化传统、乡土文化产品和乡土文化产业,丰富农村文化内涵。

要注重农村文化教育,开展农村文化传承和传统工艺技艺的培训,提高农民的文化素质和文化自信。

要加强乡村旅游资源的开发利用,通过发挥乡村的历史文化、自然风光和民俗民风等特色资源,打造美丽乡村旅游品牌,促进乡村旅游业的发展,壮大乡村经济,推动农村振兴。

乡村振兴战略推进方案的目标与路径

乡村振兴战略推进方案的目标与路径

乡村振兴战略推进方案的目标与路径随着城市化进程的加速,我国乡村经济发展陷入了一系列问题之中,而乡村振兴战略正是为了解决这些问题而制定的。

本文将探讨乡村振兴战略的目标与路径。

一、乡村振兴战略的目标乡村振兴战略的目标是实现城乡经济发展的均衡,提升农村居民的生活水平。

该战略的目标可分为以下几个方面:1. 经济发展目标:通过转变农业发展方式,加强农村产业结构优化,提高农业生产效率,实现农村经济的可持续发展。

同时,通过发展乡村旅游、农家乐等新业态,增加乡村经济的多元化发展。

2. 生态环境目标:通过推进农业绿色化、农村生态修复等措施,保护和改善农村的生态环境,提高居民的生活质量。

3. 社会事业目标:加强农村基础设施建设,提高农村教育水平,改善农村医疗条件,加强农村社会保障体系建设,提高农村居民的生活保障水平。

二、乡村振兴战略的路径为了实现乡村振兴的目标,需要走好以下几个方面的路径:1. 发展农业产业发展农业产业是乡村振兴的重要路径之一。

要通过发展现代农业,提高农业生产效率,实现农民增收。

同时,需要加大农业科技投入,推广先进农业技术,提高农业的自动化水平和农业生产效率。

2. 推动农村产业结构优化农村产业结构优化是乡村振兴的关键路径。

要加大对农村非农产业的支持力度,通过培育壮大乡村特色产业,打造一批有竞争力的农产品品牌,推动农村产业的多元化发展。

3. 加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设是推动乡村振兴的重要路径之一。

要加大对农村基础设施建设的投入力度,改善农村道路、供水、供电等基础设施条件,提高农村居民的生活品质。

4. 推进农业绿色化推进农业绿色化是乡村振兴的重要路径之一。

要加强农业环境保护,减少农业面源污染和农药残留,推广有机农业和绿色农业技术,提高农产品质量和安全性。

5. 加强农村教育和卫生事业建设加强农村教育和卫生事业建设是实现乡村振兴的重要路径之一。

要加大对农村教育和卫生事业的投入力度,提高农村学校和医院的硬件设施水平,提升农村教育和医疗水平。

落实中央一号文件精神,实施乡村振兴战略的路径跟措施

落实中央一号文件精神,实施乡村振兴战略的路径跟措施

落实中央一号文件精神,实施乡村振兴战略的
路径跟措施
落实一号文件精神,推进乡村振兴战略的路径和措施包括:
1.加强土地制度改革,完善土地权属保障机制,落实农村集体土地所有权和农民土地经营权分置制度。

2.加大农村基础设施建设力度,完善农村公共服务,加强农村电商、物流、金融等支撑体系建设,提高农产品附加值。

3.推广现代农业技术和管理模式,促进农村一二三产业融合发展,增加农民收入来源。

4.加强农村人才培养和引进,建立健全农村人才管理和激励机制,支持大学生、专业技术人才、海归人才等到农村发展。

5.加强农村文化和旅游发展,挖掘农村文化资源,开发特色文化旅游产品,打造乡村旅游品牌。

6.强化农村环境治理,加强农村环境保护和污染防治,推进农村清洁能源和生态农业发展。

7.深入推进农村公共治理,建立健全村民自治组织和基层民主管理制度,推进村规民约制度化,为乡村振兴提供良好组织保障。

乡村振兴战略的实施路径及相关政策

乡村振兴战略的实施路径及相关政策

乡村振兴战略的实施路径及相关政策乡村振兴战略是我国当前的重要发展战略,旨在促进农村经济发展、农民增收和农村社会进步,实现农业农村现代化。

那么,为了实施乡村振兴战略,有哪些路径和相关政策呢?路径一:农业结构调整和提升要实现乡村振兴,首先要进行农业结构调整和提升。

这包括加大农业科技投入,培育新型农业经营主体,推进农业现代化,提高农产品质量和效益。

同时,还需要加强农田水利建设,完善灌溉设施,提高农田灌溉效率。

路径二:农村产业发展和产业融合乡村振兴的另一个重要路径是农村产业发展和产业融合。

要推动农村产业发展,可以通过发展乡村旅游、农产品加工、特色产业等方式,扩大农村的经济规模。

同时,要重视城乡产业融合,促进农村和城市产业的互动发展,实现农村产业的持续增长。

路径三:农村基础设施建设和公共服务提升为了实现乡村振兴,还需要加强农村基础设施建设和公共服务提升。

优化农村交通网络,改善农村交通条件,提高农民出行便利度。

同时,要加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农民的生活品质和获得感。

路径四:农民专业技能培训和创业就业支持实施乡村振兴战略需要加强农民的专业技能培训和创业就业支持。

通过加强职业教育,提高农民的技能水平,增加其创业就业的机会。

同时,要加强对农民创业的资金支持和政策扶持,鼓励他们主动参与到乡村振兴中来。

路径五:农村土地制度改革和农民权益保护农村土地制度改革是实施乡村振兴的重要保障。

要推进农村土地制度改革,确保农民的土地承包经营权稳定和持续,保障农民的合法权益。

同时,要加强农民土地流转市场建设,提高土地利用效率。

路径六:农村生态环境保护和修复为了实施乡村振兴,需要加强农村生态环境保护和修复。

要加强农村环境监管,严惩农村环境违法行为,保护农村生态环境。

同时,要加大农村环境治理力度,推进农村垃圾分类、农田水土保持、水源保护等工作。

路径七:农村社会治理体系和能力建设乡村振兴还需要加强农村社会治理体系和能力建设。

“美丽乡村”的提出与发展

“美丽乡村”的提出与发展

“美丽乡村”的提出与发展引言概述:“美丽乡村”是近年来我国提出的一个重要发展理念,旨在实现乡村环境的优美、经济的繁荣、社会的和谐。

本文将从“美丽乡村”的提出背景、目标、实施路径、成效和展望等方面进行探讨。

一、背景:1.1 农村发展不平衡:我国农村地区发展不平衡,一些地区经济相对落后,环境污染严重。

1.2 乡村振兴战略:习近平总书记提出乡村振兴战略,强调要建设美丽乡村。

1.3 生态文明建设:生态文明建设已成为我国发展的重要方向,美丽乡村是生态文明建设的重要内容。

二、目标:2.1 优美环境:打造优美的自然环境,保护生态资源,提高农村环境质量。

2.2 经济繁荣:发展乡村产业,提升农民收入,实现乡村经济繁荣。

2.3 社会和谐:加强社会服务,提高农民生活水平,促进乡村社会和谐稳定。

三、实施路径:3.1 规划设计:制定美丽乡村建设规划,明确发展目标和重点任务。

3.2 投入资金:增加资金投入,支持农村基础设施建设和产业发展。

3.3 引导政策:出台支持政策,鼓励农民参与美丽乡村建设,推动乡村振兴。

四、成效:4.1 环境改善:美丽乡村建设取得显著成效,农村环境得到有效改善。

4.2 经济增长:乡村产业发展带动经济增长,农民收入明显提高。

4.3 社会和谐:乡村社会和谐稳定,农民生活水平明显提高。

五、展望:5.1 持续发展:美丽乡村建设是一个长期过程,需要持续投入和努力。

5.2 创新发展:加强创新,探索适合乡村发展的新模式,推动乡村振兴。

5.3 全面推进:各地要积极响应国家政策,全面推进美丽乡村建设,实现农村全面复兴。

总结:“美丽乡村”是我国乡村振兴战略的重要内容,旨在实现农村环境优美、经济繁荣、社会和谐。

各地要积极响应政策,加大投入力度,推动美丽乡村建设取得更大成效,实现乡村全面复兴。

乡村振兴的目标规划与实施路径阐述

乡村振兴的目标规划与实施路径阐述

乡村振兴的目标规划与实施路径阐述随着城市化进程的加快,乡村面临人口外流和资源荒化等问题。

为了改善农村地区的发展,乡村振兴战略应运而生。

本文将从多个方面分析乡村振兴的目标规划与实施路径。

一、加强基础设施建设乡村振兴的第一个目标是加强基础设施建设。

乡村作为现代农业的基地,需要具备完善的道路、供水、供电等基础设施。

政府应该加大对乡村基础设施的投入,改善农村交通条件,提高村民生活水平。

二、推动农业产业升级农业是乡村振兴的核心。

通过推动农业产业升级,可以提高农村经济效益和农民收入。

政府可以加强对农业科技的支持,提高农产品质量和附加值,推动农村产业发展。

三、促进农村土地整治农村土地整治是促进乡村振兴的重要手段。

通过土地整治,可以提高土地的利用效率和农民的土地收益。

政府应该推动农村土地流转,打破土地碎片化问题,加强土地管理和保护。

四、建设美丽乡村美丽乡村建设是乡村振兴的目标之一。

通过建设宜居宜业宜游的农村环境,可以吸引人才回流乡村,推动乡村振兴。

政府应该推动乡村环境整治,加强农村垃圾处理、公共设施建设等工作。

五、培养乡村新人才乡村振兴需要大量的新人才支持。

为了培养乡村新人才,政府应该加强对农村教育的投入,提高农村教育资源和质量。

同时,鼓励大中城市的大学生回乡创业,为乡村振兴注入新的活力。

六、拓展乡村旅游业乡村旅游业是乡村振兴的一大亮点。

通过开发乡村旅游资源,可以提高农民收入,推动农村经济发展。

政府应该推动乡村旅游业的发展,加强旅游基础设施建设,吸引游客到乡村观光和体验农耕文化。

七、促进农民收入增加乡村振兴的目标之一是增加农民收入。

政府可以通过加强农产品市场体系建设,扶持农村合作社和农业龙头企业,促进农产品流通和销售,提高农民收入。

八、加强生态环境保护乡村振兴需要一个良好的生态环境作为支撑。

政府应该加大对农村环境保护的力度,推动农村生态环境建设,抑制乡村环境污染,保护乡村生态资源。

九、加强农村社会治理乡村振兴要建立一个健全的农村社会治理体系。

乡村振兴战略的目标与实施路径

乡村振兴战略的目标与实施路径

乡村振兴战略的目标与实施路径乡村振兴战略作为当前中国的重要发展战略之一,旨在推动农村经济的发展,改善农民生活水平,实现城乡发展的均衡与协调。

本文将从十个方面展开回答乡村振兴战略的目标与实施路径。

一、提高农村基础设施建设水平农村基础设施建设是乡村振兴战略的重要内容之一。

目标是实现城乡基础设施的均衡发展,解决农村水、电、路等基础设施不完善的问题。

实施路径可通过加大政府投入力度,完善农村基础设施建设规划和管理体系,引入社会资本,加强农村基础设施维护和更新。

二、提高农村教育、医疗卫生水平农村教育、医疗卫生水平的提升是乡村振兴战略的重要目标之一。

这一目标的实施路径可通过提升农村学校和医疗机构的设施条件,增加教师和医务人员的数量和质量,完善农村教育、医疗卫生的管理和服务体系,引入优质的教育、医疗资源。

三、推动农村产业结构升级农村产业结构升级是乡村振兴战略的关键目标之一。

通过加快农村产业结构调整,实施农村产业融合发展,将农业与现代服务业、制造业等产业相结合,提高农村产业核心竞争力。

实施路径主要有发展特色农业,推动农村和城市产业融合,提升农产品附加值。

四、加强农村土地改革加强农村土地改革是乡村振兴战略的重要环节之一。

目标是建立健全农地市场化流转机制和农民土地产权制度,实现土地资源的优化配置和农民收益的提升。

实施路径可通过深化农村土地制度改革,加强土地流转的法律保护,推动土地集约利用和农民土地经营权的流转。

五、加大农村金融支持力度加大农村金融支持力度是乡村振兴战略的一项重要任务。

目标是为农村发展提供有力的金融支持,解决农业、农村经济发展中的资金问题。

实施路径包括丰富金融产品供给,加大农村金融机构的设立和发展力度,创新农村金融服务模式,提高金融服务的覆盖率和便利性。

六、推进农业科技创新推进农业科技创新是乡村振兴战略的一个重要内容。

目标是提高农业生产效益和竞争力,推动农业现代化发展。

实施路径可通过加大农业科技研发投入,加强科技人才培养,促进农业科技成果转化和推广应用,推动农业生产方式转变。

乡村振兴战略的实施与发展路径

乡村振兴战略的实施与发展路径

乡村振兴战略的实施与发展路径乡村振兴战略是指通过一系列政策和措施,促进农村经济发展、农民增收致富和农村社会进步的战略。

乡村振兴战略是中国特色社会主义事业的重要组成部分,对实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。

本文将从实施乡村振兴战略的必要性、关键任务以及可行的发展路径等方面进行论述。

一、实施乡村振兴战略的必要性实施乡村振兴战略具有重要的战略意义。

首先,农村经济的发展是国家经济发展的重要基础。

农业是国民经济的基础,农村是国家经济社会发展的重要空间。

实施乡村振兴战略,可以推动农村产业升级,提高农村经济的综合实力。

其次,乡村振兴战略是解决农村问题的关键途径。

当前,我国农村面临着农民收入增长不平衡、基础设施薄弱、农业生产低效等问题,实施乡村振兴战略可以有效解决这些问题。

再次,乡村振兴战略是建设美丽乡村的重要保障。

加强农村环境治理、保护传统文化和乡土特色,实现农村生态文明建设与经济社会发展的良性循环。

二、乡村振兴战略的关键任务实施乡村振兴战略需要完成一系列关键任务。

首先,要加强农村基础设施建设。

农村基础设施是农村振兴的重要支撑,必须加大投入力度,改善农村交通、水利、供电等基础设施,提升农村生产与生活条件。

其次,要加强农村产业发展。

通过发展农业产业化经营、推进农村电商、培育特色农产品品牌等方式,推动农村产业结构调整和农民增收致富。

再次,要加强农村社会事业建设。

优化农村教育、卫生、文化等公共服务,缩小城乡差距,提高农民的生活质量和幸福感。

最后,要加强农村治理体系建设。

建立健全农村自治、法治、监管相结合的治理体系,发挥农民的主体作用,保障乡村振兴战略顺利实施。

三、乡村振兴战略的发展路径为了实施乡村振兴战略,需要探索出一条适合中国国情的发展路径。

首先,建立健全政策体系。

制定农村振兴相关的法律法规,明确政府的责任和职能,为乡村振兴提供有力的政策支持。

其次,加强产业发展。

发展农村产业必须以市场需求为导向,保持产业的竞争力,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。

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前瞻产业研究院二零一八年六月乡村振兴战略的推进路径准确把握中国乡村振兴战略,关系到乡村振兴战略实施的效率。

首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系,其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系,再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。

一、“五个激活”的驱动路径推进乡村振兴,必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。

这“五个激活”要通过深化改革来实现。

换言之,乡村振兴战略必须靠改革来驱动,这是乡村振兴战略最重要的推进路径。

1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴尤其是在实现产业兴旺中的作用。

激活市场主要涉及两个层面的改革。

一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。

即以完善产权制度和要素市场化配置的改革为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

二是推进政府职能转换的改革。

即改变政府干预与包办过多,进而替代市场的状况,以实现政府和市场的合理分工。

就乡村振兴的诸多建设任务而言,如果没有市场作用的充分发挥,单纯靠各级政府主导和投入,乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行,长期不一定可持续。

2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体首先,经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。

从这一意义上讲,激活市场是激活主体的前提,市场不活,主体一定不活。

其次,激活主体还必须赋权于主体。

换言之,在乡村振兴的过程中,要通过产权制度和经营制度的改革,赋予广大农民更多的财产权益和经营权利,使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。

3、激活要素就是要激活土地、劳动力、资本、技术这些基本生产要素激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的基础与关键。

因此,还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。

4、激活政策实质上仍要通过激活政府的途径来实现这并不是要求政府无所不能,而是要求政府处理好与市场的关系。

有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场,又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。

也就是说,政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”,又能有效发挥“市场作用”。

5、激活组织既与主体有关,又与制度有关组织本身就是主体,不同的组织代表着不同的主体;同时,组织也是一种制度,不同的组织代表着不同的组织制度安排。

在乡村振兴中,激活组织的重点是通过组织制度的改革与创新,促进农户家庭组织、农民合作组织、农业企业组织、农业行业组织等多种产业组织和社会组织的协同发展,以激活不同类型的经营主体和经营机制,实现现代农业经营主体与经营体系的有机契合。

二、“五位一体”的协同路径推进乡村振兴战略需要全社会多主体、多力量、多机制的介入与协同,这种介入与协同的结构应该是农民主体、政府主导、企业引领、科技支撑、社会参与的“五位一体”。

1、“农民主体”就是让广大农民成为乡村振兴的主体力量,而不是旁观者和跟随者要使农民成为乡村振兴的主体力量,必须确立农民在乡村的主体地位。

首先,要完善乡村治理体系,赋予农民主体权利和主体责任,强化村民的自主意识和自治功能。

其次,作为乡村振兴主体的农民,必须是组织化的农民,而不是分散的农民,分散的农民难以适应现代农业的发展,难以担当乡村振兴的主体责任。

因此,提高农民的组织化程度,如促进农民合作组织的健康发展、乡村社区集体组织的完善发展,应成为乡村振兴战略的重要组成部分。

此外,作为乡村振兴主体的农民,一定是“老农人”和“新农人”并存、二者相互交融和融为一体的农民,这是中国农业农村发展中人力资源变化的趋势所在。

因此,通过教育、社保、产权等体制的深化改革与“新农人”政策的完善,提升乡村人力资源质量,优化农民主体结构,是让农民成为乡村振兴主体的重要环节。

2、“政府主导”是指政府在乡村振兴战略实施中应主要发挥制导和引导的作用所谓“制导”,首先是中央政府对乡村振兴战略的实施与推进进行科学的顶层设计,以清晰乡村振兴的科学内涵、推进思路、发展目标、阶段任务等,确保乡村振兴战略沿着正确的方向前行。

其次是各级政府根据顶层设计,结合地方实际,制定具体的实施规划和推进乡村振兴战略的改革方案与工作计划。

所谓“引导”,可以看成是政府制导作用的进一步体现和延伸。

只有将政府的制导作用和引导作用有效结合,才能充分体现政府在乡村振兴战略实施中的主导作用。

政府的引导作用主要体现在三个方面:一是政策引导,二是示范引导,三是投入引导。

中国政府对农业农村发展应该说很重视,将“三农”工作置于各项工作“重中之重”的地位,每年都发布与“三农”有关的“一号文件”,经常出台支农惠农政策,频繁建立各种类型的试验区、示范区,不断加大农业农村投入。

但是,从政府引导的作用效果来看,仍存在政策之间协同性不够、精准引导作用发挥不够,不少改革试验区和发展示范区流于形式、实际的示范引导作用发挥不够,政府投入面广量大、但“四两拨千斤”的引导作用发挥不够等问题。

这表明,有效发挥政府在实施乡村振兴战略中的主导作用,还有很大的提升与优化空间。

3、“企业引领”是指各类企业,尤其是涉农类企业,应在乡村振兴中发挥龙头引领的作用这种引领作用主要体现在三个方面:一是投资农业的引领。

农业不仅是一个投资回报期较长的产业,也是一个集经济再生产和自然再生产于一体、市场风险和自然风险较高的产业。

对于这样的产业,单纯依靠农民的投资热情是远远不够的,必须鼓励和引导企业和工商资本投资农业,使其对农业投资起引领作用,并且支持企业进入农业的适宜领域,与农民共同推进产业兴旺发展。

二是产业融合的引领。

农村一二三产业融合发展是农业产业化经营和纵向一体化发展的必然,是农业多功能发展的要求。

产业融合程度既取决于产业链相关主体利益机制的建构,又取决于产业链中核心主体的引领作用。

尽管中国农业产业的基本主体是农户和以农户为基本成员的农民合作社,但从农村一二三产业融合发展和农业产业化经营的现实看,却基本是企业主导的格局。

因此,在农村产业融合发展的过程中,除了重视广大农民主体和合作组织的培育外,更应重视企业在产业融合中的龙头引领作用和企业与农民之间利益机制的完善,以形成产业融合的共赢格局。

三是带动小农的引领。

企业对小农的引领不仅体现在发展理念、技术应用、市场开拓这些方面,还应该体现在引领小农融入现代农业方面。

党的十九大报告提出要实现小农户与现代农业发展的有机衔接,是着眼于“大国小农”这一中国基本国情的发展要点。

实现小农户与现代农业发展的有机衔接,既取决于小农自身能力的提升、小农的组织化以及适合于小农的现代农业模式的选择,又取决于有助于克服小农局限性的体制机制的建构,如面向小农的社会化服务体系的建立与完善、农村土地制度和社保制度的进一步完善、政府产业政策对小农的惠及和惠及方式的创新等。

在这些方面,企业有很大的引领空间,如组织小农、建立基地、提供培训;建立面向小农的服务体系;通过小农生产要素的资产化、股份化,与小农建立长期的互利共赢关系,等等。

4、“科技支撑”就是要在乡村振兴中充分发挥科学技术的力量首先是发挥农业技术对现代农业的支撑作用。

现代农业是“接二连三”、功能多样的农业产业,要支撑这样的农业产业发展,必须拓宽农业技术的范畴,建立现代农业技术体系。

也就是说,不仅要重视提高土地产出率和劳动生产率的技术进步,而且要重视提高资源利用率和质量安全的技术进步;不仅要重视“一产农业”的技术进步,而且要重视“二三产农业”的技术进步;不仅要重视单项技术应用的效率,而且要重视技术集成与组合应用的效率。

其次是发挥互联网技术对农业农村发展的支撑作用。

短期看,互联网技术对农业农村发展来说既是机遇,更是挑战,主要表现为不少分散化、小规模、组织化程度不高的小农不适应代表高科技、由精英主导的互联网技术及其业态的渗透和冲击。

这说明,要发挥科技在乡村振兴中的支撑作用,不仅取决于科学技术本身的应用效率及其对农业农村的适用性,还取决于科技应用主体对技术进步的适应能力,以及与技术进步、推广应用相关的体制机制的变革,如小农的组织化、公共服务体系的建构、线上与线下的协同和互联网的规制完善等,都应加快跟进。

5、“社会参与”是乡村振兴的重要力量和关键这种社会力量既内涵于乡村社会,更来自于城市社会。

社会参与的主要力量包括企事业单位、社会团体、民间组织与志愿者;社会参与的主要方式包括自主参与、合作参与、协同参与等;社会参与的主要内容包括创业参与、服务参与、援助参与、投资参与等。

高校与科研机构具有人才和科技的优势,应成为社会参与乡村振兴的重要力量。

具有乡村情怀的能人贤达是社会参与乡村振兴的积极力量,应予以积极鼓励和引导。

重要的是,要建立和完善社会参与乡村振兴战略的体制机制。

例如,出台鼓励高校和科研机构在乡村建立研发基地、科技平台的相关政策;建立乡村振兴信息平台;建立大学生到乡村就业和志愿服务的激励机制并出台相关政策;为返乡创业人员、新乡贤和志愿者提供对接平台;完善企业社会责任的考核与激励机制;梳理和完善各种形式的社会帮扶乡村振兴的项目与激励措施等。

三、“五对关系”的把控路径同步协调推进乡村振兴战略,还需把控“五对关系”,即乡村与城市的关系、政府与市场的关系、人口与流动的关系、表象与内涵的关系、短期与长期的关系。

1、把控乡村与城市的关系城市化离不开乡村要素的支撑,乡村振兴离不开城市化的带动,乡村振兴战略与城市化战略是相互依存与互动的关系,不能把两者对立起来。

再者,从中国现阶段三次产业结构的演进趋势以及工业化、城市化、农业现代化这“三化”的关系看,中国仍存在城市化和农业现代化均滞后的问题。

其中,农业现代化滞后的一个重要成因是产业结构和就业结构不协调,即全社会从事农业的劳动力比重依然大大高于农业在国内生产总值中的比重。

通过城市化的进一步发展不断减少农业劳动力,是解决城市化和农业现代化双重滞后的基本途径。

这表明,城市化战略和乡村振兴战略不仅要双轮驱动,而且要有机衔接。

现实的难点在于,中国仍然存在城乡二元结构,因此,要实现这两大战略的双轮驱动和有机衔接,还是要在消除城乡二元结构这一城乡发展一体化的最大制约因素的同时,以新型城镇化战略的引领,推进乡村振兴战略的有效实施,实现两大战略的互促共进和有机衔接。

2、把控政府与市场的关系在推进乡村振兴战略的进程中,政府主要起主导作用。

但政府要发挥好主导作用,关键还是要处理好与市场的关系,充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。

政府和市场的关系本质上不是不同主体之间的关系,而是不同机制或制度之间的关系,两者构成经济社会最重要的治理架构。

政府运行机制的主要优势在于通过科层体系的制度安排,降低市场交易中的不确定性和交易成本。

而市场运行机制的主要优势在于通过竞争体系的制度安排,提高竞争效率,并且降低科层体系下的组织控制成本。

在乡村振兴战略的实施中实现政府和市场的合理分工、优势互补,要求政府除了发挥制导和引导的作用外,还应对非竞争性和非排他性的资源配置以及类似公共产品的供给,提供制度安排和发挥主导性作用。

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