我国智慧社区的建设

城市信息系统论文姓名：赵燕

学号： 1326010037

专业：地理信息科学

教师：王海鹰

成绩：

环境与规划学院

二〇一六年六月

浅谈我国智慧社区的建设

赵燕

(河南大学环境与规划学院河南开封 475004)

摘要：在智慧城市日益兴起的背景下，作为智慧城市的最后一公里，智慧社区建设应运而生。智慧社区将成为未来智慧城市中居民生活和工作的基本单元，智慧社区是一个开放性的复杂系统。本文主要剖析智慧社区服务体系建设中存在的问题，并阐述相应的对策建议

关键词：智慧城市；智慧社区；建设；

1 引言

随着物联网、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革的展开，城市信息化进程又到了一个新的高度，推动了智慧城市的日益兴起。[1]在此背景下，智慧社区作为智慧城市的最后一公里，在智慧城市建设大潮中也就应运而生。

2 我国智慧社区建设的缘起

智慧社区的概念源于西方发达国家。1992年，国际通讯( International Center for Communication ) 最早提出了“智慧社区”的口号，试图通过有意识地利用信息技术，极大地改变和拓展居民生活与工作环境，通过构建无所不在的网路联系，把居民纳入到网络化的生活当中，为其提供包括远程教育、远程医疗及电子商务在内的服务。1996年，美国圣地亚哥州立大学与加利福尼亚州政府合作推出世界首个智慧社区项目，目标是“在一个大小可以从邻域到多县的地区内”，建设主体充分利用信息技术显著地改造社区居民的生活环境，并通过引导各阶层通过合作彻底改变社区居民的生活方式。紧接着美国的旧金山、硅谷等地也相继推出了自己的智慧社区项目。1997年，在首届世界智慧社区论坛( Intelligent Community Forum)上，学者们预测到2000 年，世界上将有5 000个城镇开展智慧社区项目建设。2000年以后，世界智慧社区论坛开始举办世界智慧社区评选活动，每年在全世界范围内选出7大智慧社区，天津市和台北市也曾位列其中。由于英语中“社区”( community)这一概念的模糊性，“智慧社区” ( Intelligent Community)的地域范围也是模糊的，从智慧社区评选的结果来看，大多是指某个城市，但当时并没有明确提出智慧城市( Smart City 或Intelligent City)的概念。在这个阶段，西方发达国家兴起的“智慧”理念还没有引起我国的重视。

2009 年1月28日，IBM首席执行官彭明盛首次正式提出“智慧城市” 的概念，并很快获得了世界各国的高度关注，引发了席卷全球的“智慧革命”。[2]此前，在2008年11月，IBM 曾提出“智慧地球” 的概念，并在2009年8月发布了《智慧地球赢在中国》计划书，“智慧” 概念正式被引入到中国。2010 年IBM 正式提出了“智慧城市” 愿景，希望在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面做

出重要贡献。“智慧城市” 概念引入我国后，迅速引起了政府、企业和学界的广泛关注，很快掀起了建设“智慧城市”的热潮。

随着“智慧城市” 建设在我国的兴起，智慧社区建设很快被提上了日程。社区作为城市治理的基本单元，智慧城市建设最终要落实到每个社区的治理和服务上面，因此智慧社区建设是智慧城市建设不可或缺的重要支撑和组成部分。基于这种认识，我国各级政府、相关企业和学界纷纷倡导并大力推进智慧社区建设。在中央层面，住建部要求每个“智慧城市” 建设试点城市必须创建和实施智慧社区项目，民政部也从社区治理和服务的角度强调要加强智慧社区建设。在地方层面，许多地方政府对智慧社区建设非常重视，创造各种条件予以推进。与此同时，许多企业出于开拓市场和盈利的目的，也纷纷从规划和技术的角度推出了自己的智慧社区建设方案。

在各地纷纷推进智慧社区建设的背景下，为了指导和规范全国智慧社区的建设工作，2014年5月住建部发布了《智慧社区建设指南（试行）》，明确了智慧社区建设的适用范围、总体目标、指导思想、发展原则、评价指标体系、总体架构与支撑平台、基础设施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区管理服务、便民服务、主题社区、建设运营模式、保障体系建设等内容。该指南为更深入地探索我国智慧社区发展模式、规范智慧社区技术要求与统一相应产品标准，为各地进行智慧城市建设程度和效益评估提供了统一依据。该指南强调，通过综合运用现代科学技术，结合当地实际，整合社区各类资源，加强社区服务能力建设，到2015年，初步建成100个左右的智慧社区示范点。

3 我国智慧社区建设的缘起

3. 1 智慧社区建设情况

在城市信息化飞速发展的进程中，世界各国和政府组织都不约而同地提出了依赖信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划，目前全球大概有200多个城市正在建设“智慧城市” ，并将此作为经济转型、政府提效、民生改善的引擎。截至2012年6月，国内也有上百个城市提出了建设“智慧城市” 的发展战略，国内主要城市在提出建设“智慧城市” 的同时也提出了建设“智慧社区” ，如表1所示。

表1 我国智慧社区建设情况

省市社区名字建设时间和内容

北京市西城区广内2011 年 5 月，广内街道一站式服务系统、十千惠民系统、全品牌数字家园、数字空竹博物馆、智能停车诱导等为代表的“智慧社区”应用服务项目正式运行

上海市

闸北区

2011 年 7 月，启动建设包括一站式服务、劳动就业推进、社区救助、社区

维稳、居家养老、停车引导、社区商圈等“智慧社区”应用服务

浦东碧云

2010 年 12 月，正式启动以营造“安全、便利、舒适、愉悦”的生活为社

区建设目标，努力整合社区内所有资源，着力培育社区成员的社区归属感，

并致力于将社区打造成稳定、繁荣的智慧型社区建设项目

浦东周浦

2011 年 5 月，启动围绕社区运行智能化和低碳化，试点低碳生活、智能

家居、远程医疗、基于移动物联网的文化购物等项目，打智能、绿色、安全、

宜居的智慧型新社区

广东省广州天河区

2 011 年4月开始打造以智慧家居、智慧医疗为代表的“智慧社区” ，这

些示范应用的建设初步实现了社区基础工作和社区公共服务的智能化

深圳海滨花

园

2011 年 12 月，开始探索建设“家 e 通”智能化“智慧社区”服务系

统，感受物联网带来的“e”生活

浙江省宁波海曙2012 年 3 月，开始在鼓楼、白云两街道探索筹建“智慧社区” ，综合运用无线网络、物联网、地理信息系统等，建立社区公共数据资源中心，综合开发利用社会各类信息资源，从而希望实现社区管理、政府职能以及社区服务的“智慧化”

江苏省南京鼓楼区2011 年 8 月，开通了“智慧社区感恩养老”服务平台，实现虚拟养老、视频监控、人员定位、短信发布等一系列功能，为老人提供标准化、专业化、亲情化的智慧养老服务

云南省昆明2012 年，尝试利用新一代信息技术建设“智慧社区” ，让居民的社区生活变得更加便捷、“聪明”

3. 2 智慧社区服务体系建设成绩

“智慧社区”服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，也是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。[3]我国智慧社区服务体系建设方面取得不小的成效: 一是服务内容不断拓展，居家养老、停车引导，就业