铁路建设工程管理关键问题及对策研究

铁路建设工程管理关键问题及对策研究

摘要：随着我国社会经济的飞速发展，铁路建设作为交通运输的重要基础，也

是交通运输通畅提供有力保障，在推动社会经济发展中起着不可替代的作用。铁

路建设是对实施工程管理是国家交通建设的关键。本文就结合我国铁路建设的实

际情况，分析出铁路建设工程管理存在的关键问题，提出切实可行的对策，促进

国家铁路运输的全面可持续发展。

关键词：铁路建设；工程管理；关键问题；对策研究

时代飞速的发展，大大增加了铁路建设工程的数量和需求，虽然铁路建设工

程能够解决人们的住房等问题，铁路建设工程的建设过程中也产生了许多负面的

影响。最重要的一个问题就是项目管理还不够完善。因为铁路建设工程项目从投

资决策到投入使用是一个漫长的过程，因而在铁路建设工程的建设过程中经常会

遭遇项目管理在局部或细节上出现各类问题，除此之外，铁路建设工程施工过程

中的一系列纷繁复杂的问题，以及竣工交付过程中的诸多扯皮因素，也加大了发

生项目管理问题的可能性。这在一方面使得铁路建设工程项目的圆满管理会受到

影响，另一方面铁路建设工程项目的成本、进度、质量和安全也可能会受到影响，所以铁路建设工程管理是十分有必要的。

一、铁路建设工程管理存在的关键问题

1、工程标准化管理混乱

铁路建设存在标准化管理混乱的问题，没有统一的标准化程序管理程序。由

于许多单位对标准化管理的认识不到位，没有建立和完善标准化管理体系；只注

重建设过程中的质量问题与安全问题，没有对铁路运营安全进行长远规划；没有

在建设过程中将标准化管理和技术创新相互结合起来等。

2、成本管理意识淡薄

铁路建设工程跟建设单位有密切的经济效益联系，由于单位之间都缺乏紧密

的沟通，对成本管理的控制，不够精细，从而铁路建设工程关系到参建单位的经

济效益，各参建单位之间和单位部门之间缺乏有效的沟通协作，成本管理的意识

淡薄，从而使工程成本支出超出了工程预算。例如成本管理目标不明确，使得成

本管理失控；材料浪费和设备空置情况比较普遍；对施工过程中突发状况控制不力，导致工程成本增加等。

3、工程质量管理不力

建设工程质量管理是最为根本、最重要的问题，任何环节出现质量都会影响

施工的质量。例如，许多设计单位都没有实地的进行考察，使得设计方案无法满

足现场施工的要求；由于施工单位没有按照施工方案或者施工工艺进行施工，使

得工程质量无法保障，监理单位没有严格监管施工过程，对工程施工质量监管失当。因此，在铁路建设的之前，需要进行有效的考察。

4、提高工程技术水平

现阶段，需要不断提高建设队伍的技术、管理能力和水平。新建设工程管理

对工程建设队伍的技术、管理能力和水平提出了更高的要求，高标准、高水平、

高质量的铁路工程管理必须要有与之对应的管理思维、手段和管理人才。面对铁

路建设管理现状与铁路建设需求的差距，不断改进和完善建设管理方式和制度是

保证铁路建设成功的必经阶段。

二、铁路建设工程管理的有效对策

1、铁路建设工程管理机制不够健全

管理体制的问题是铁路建设工程管理的核心，健全、合理的管理体制是铁路

建设工程管理的基础。由此得出，管理体制由以下三方面组成：第一，深入贯彻

落实、健全当前的管理标准、准则、程序以及技术文件，企业的领导者必须充分

掌握和熟悉企业质量管理体系，在此进行管理计划的制定，进而提高团队专业水平，公平科学的分配责任，各司其职，落实责任。才能充分调动员工和管理者的

工作积极性，激发创新精神；第二，复核和交接好管理技术档案，完成技术交底，尤其是要对图纸充分了解，掌握施工的设计方案，在经过审批后再施工；第三，

对质量技术交底工作给予高度关注，为了保证工程质量，减少施工工序中出现的

问题，可以通过多种方式进行分级处理，为施工质量提供保障，减少盲目施工行为。

2、严格控制铁路建设材料的质量

在铁路建设中，仍然会有不达标的材料，验收人员在经手材料时，通过材料

的规格、质量、型号等各个环节的检验，一旦出现任何不达标的材料，无论是自

己采购还是甲方提供的都必须及时撤出市场。进场的材料在摆放方面都有严格的

要求，必须按照规格型号分类。由于在施工的过程中会频繁使用机械设备，且必

须按照国家的相关规定严格使用相应规格、型号、材质和性能的机械设备，现代

铁路建设工程体系在和不断发展的现代科技的对比之下，主要是因为对原材料进

行管理的因素造成的。在原先的报表上没有及时更新一些新出现的原材料，再加

上对部分材料的规格和型号的定义也不明确，所以常常会产生进行分配的过程

中常常会出现差错和浪费，进而使铁路建设工程滞后，难以正确进行造价管理。

所以要想提高施工效率，充分利用材料，减少浪费，就必须进一步完善铁路建设

工程材料管理体系。

3、提高铁路建设工程管理人员的素质

施工质量关系到经济、行政以及技术等各个方面，涉及面比较广，可以确保

高质量的施工，对于铁路建设工程来说至关重要。由于铁路建设工程团队的执行

能力的高低和团队素质的高低会将团队的能力充分展现出来，所以会直接影响到

控制不同质量的铁路建设工程。目前我国正处于不断提高铁路建设工程质量的进

程当中，由于中国的铁路建设工程人员缺乏重视铁路建设工程质量的高低，所以

导致不断出现铁路建设工程质量问题以及安全性较低等问题。在铁路建设工程进

行的过程中，确保工程质量的工作不能还停留在表面上，要对铁路建设工程控制

体系质量正确的把控，强化质量观念。就目前而言，必须要求铁路建设工程人员

以工程质量为核心和基础，选择优秀的铁路建设工程人员，建设一支专业化的队伍，才能及时解决铁路建设工程质量的问题，促进铁路建设工程的发展。

4、铁路建设施工质量的监督

文件归档对于整个铁路建设工程项目施工管理来说是关键的一环，管理者对

文件归档重视程度不够，不利于整个铁路建设工程项目管理，可能会产生一些不

良后果。最近的许多工程纷纷出现了变更和索赔的时间，对于铁路建设工程项目

施工管理而言，必须高度重视文件归档的工作。整理与归档技术施工文件的工作

包括两部分：其一不仅要掌握工程竣工图中取消的、未备注清楚的项目，同时对

于相关详细技术数据也要充分掌握；其二就是必须对施工验收材料严格核查，对

实体的工序材料日期一样的材料反复核对，以保证进度验收资料的完整性和不间

断性不受到频繁的联系受到影响，为将来查阅和整理资料提供便利。

结语

总而言之，铁路建设工程是我国基础建设项目的重中之重，为了切实完善工