职官制度

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中国古代职官制度

中国古代职官制度

中国古代职官制度中国古代职官制度是指在古代中国历史上,用来管理国家和社会事务的一套官员的职位和职务等级体系。

它起源于夏商周时期,经过漫长的发展和演变,最终形成了较为完备的体系。

下文将从官员的选拔方式、官员的等级与职务以及官员的权力与责任三个方面来介绍中国古代的职官制度。

首先,官员的选拔方式。

在中国古代,官员的选拔主要分为两种方式:一是通过考试选拔,二是通过世袭或举荐选拔。

其中,考试选拔是中国古代的一大特色。

例如,自唐代开始,科举制度逐渐成为官员选拔的主要方式。

科举制度分为乡试、会试和殿试三个环节。

乡试是在地方进行的一次考试,通过后就可以参加会试。

会试是在省城或者大城市进行的一次笔试和口试,通过后就可以参加殿试。

殿试就是在皇宫内进行的一次考试,通过后即可获得官员职位。

科举制度的实施使得选拔官员的过程更加公平公正,也为人才的选拔提供了广阔的渠道。

其次,官员的等级与职务。

在中国古代,官员的等级分为九品、十二品和二十四品等多个等级。

九品官分别是卿、令、从官、郡守、推官、知府、县令、主簿和司狱。

十二品官分别是正四品、从四品、正五品、从五品、正六品、从六品、正七品、从七品、正八品、从八品、正九品和从九品。

二十四品官分别是正三品、从三品、正四品、从四品、正五品、从五品、正六品、从六品、正七品、从七品、正八品、从八品、正九品、从九品、正十品、从十品、正十一品、从十一品、正十二品、从十二品、正十三品、从十三品、正十四品和从十四品。

不同的官员等级可以对应不同的职务,从而形成了一个完整的官员体系。

最后,官员的权力与责任。

中国古代的官员拥有一定的权力和职责。

他们负责管理国家和地方的政务、治理百姓、制定政策等。

不同等级的官员有不同的权力与责任。

例如,卿官是最高等级的官员,他们承担着重要的职责,直接辅佐庙堂之上的君主。

而县令则是地方官员的代表,负责政务和民生管理。

官员的权力和职责相互制衡,使得国家和社会的运转更加有条不紊。

辽金职官管理制度

辽金职官管理制度

辽金职官管理制度一、辽金时期的职官制度辽金时期的职官管理制度,是一套严格的体制,包括官阶、官职、官员选拔、考核评定等方面的规定。

在这个体制下,官员们要遵守一系列规章制度,严格遵循职责权限,约束自己的言行,维护朝廷的权威,为辽金国家的政治稳定和社会秩序做出贡献。

1、官阶制度辽金时期的官阶制度是一种等级分明、步步升迁的体系。

官员们通过不断的努力和成绩,可以得到晋升,从而提高自己的官阶。

官阶制度分为几个层次,从低到高分别为从九品到一品,依次对应着不同的权责,有利于官员们的较量和竞争,同时也有一定的激励作用。

2、官职制度在辽金时期,官员们的官职分为言官、尚书、中书令、左右丞相等不同的职责,每个职位都有着具体的责任范围和权力边界。

官员们要严格按照自己的职责范围行使权力,不能越轨越位,以免引起政治纷争和官场腐败,影响朝廷的稳定和治理效果。

3、官员选拔机制在辽金时期,官员的选拔机制主要通过科举考试和推荐任用两种方式。

科举考试是主要的选拔途径,通过考试考察官员们的才能和能力,选拔出具有优秀才干的官员;同时,官员的提拔还可以通过朝廷的推荐和评议,以及个人的表现和建树来决定。

这样的选拔机制既注重官员的学识和能力,也考虑到实际的政治需要和朝廷的利益。

4、考核评定制度除了选拔机制外,辽金时期还建立了严格的考核评定制度,用于评价官员们的工作表现和政绩。

辽金时期的考核评定制度包括定期的绩效考核和不定期的督查评定,通过这些制度,可以评估官员们的工作量和成绩,发现问题和弊端,及时进行整改和调整。

这种考核评定制度,可以有效地激励官员们的积极性和创造性,同时也可以规范他们的行为和言论,提高朝廷的管理效率和治理水平。

二、辽金职官管理制度的意义和启示辽金职官管理制度的建立和完善,对于辽金时期的政治稳定和社会发展起到了积极的促进和作用。

这种管理制度不仅规范了官员的行为和权力行使,还提高了朝廷的管理效率和治理水平,为国家的长治久安和社会的和谐发展奠定了基础。

第七讲中国古代的职官与科举制度

第七讲中国古代的职官与科举制度

第七讲中国古代的职官与科举制度中国古代的职官与科举制度是中国古代政治制度的重要组成部分,是实行官僚统治的方式之一、职官制度是指国家根据不同的职责和地位,对官员进行分类,制定不同的官职,从而形成官员的等级体系和官员的晋升制度。

科举制度是指国家通过考试选拔官员的制度,主要是通过举行科举考试来选拔人才。

职官制度起源于中国古代的封建制度,早期的职官体系主要是建立在世袭制度的基础之上,贵族子弟通过世袭成为官员。

但到了秦朝,随着中央集权的加强,职官制度出现了重大变革。

秦始皇实行了郡县制,统一全国官制,规定了12个等级的职官,并实行培植替代制,世袭制逐渐淡化。

随着秦朝的灭亡和西汉的建立,古代中国的官僚制度进一步完善。

西汉时期,制度化的官僚体系逐渐形成,设立了中央官署和地方官署,实行了举荐制和考试制,官员的选拔和晋升开始与功绩和才能挂钩。

到了隋唐时期,官员的选拔制度更加完善,科举制度开始得到重视。

唐朝实行了明经科举制度,为进士科举、明经科举、明经进士科举和明经进士解元科举制度等。

明经科举主要考察候选人的经义知识,是普通士子参加的科举考试,能够通过明经科举考试的候选人可以进入州县官,并且可以晋升到朝廷的公务员。

到了宋朝,科举制度形成并发展成熟。

宋朝的科举制度非常严格,参加科举考试的人数越来越多,每次考试的范围也越来越广。

科举考试成为了宋朝选拔人才的主要途径,也使得官僚阶层的选拔更加公正和公平。

科举制度的实施,对中国古代政治和文化的发展产生了重要影响。

科举制度的出现使得中国文人阶层成为了政治统治者的重要组成部分,也奠定了文人士子在中国古代社会中的地位。

同时,科举制度也推动了中国古代文化的繁荣和发展,考试内容主要涉及经典和文学作品,使得文人们热衷于研究文化和文学。

然而,科举制度也有一些问题和弊端。

由于科举考试的内容过于注重经义和文学,导致官员普遍缺乏实际才能和管理能力,严重制约了中国古代官僚体系的发展。

同时,科举制度也使得读书人成为社会的精英,削弱了军事和实际技能的重要性,不利于国家军事实力的提升。

宋代职官制的特点和影响

宋代职官制的特点和影响

宋代职官制的特点和影响
宋代的职官制度是中国古代政治制度中最具代表性的典型,影响了社会的发展
和历史的走向,对后人具有重大意义。

宋代是唐朝权威主义政治制度的继承者,也是封建主义政治制度的发展进程中
繁荣昌盛的时期。

职官制度主要包括三个层次,即朝廷官府的官员、金印会使、州县官署的官员。

朝廷官府的官员以中央文书监察、太学护卫等形式来控制朝廷的行为,而金印会使则在朝廷的指令下监督百姓的活动,对其实施审查检验。

州县官署的官员则在行政管理方面发挥作用,提供给朝廷要求的税收、整顿地方法制等服务。

宋代职官制度影响了中国历史的发展,尤其是在政治上,推动了中央集权化进程。

它让权力集中在朝廷手中,朝廷可以更有效的统治百姓,确保统治的权威。

同时,它也对商业的发展产生了重大影响。

宋代职官制度扩大了货币经济的基础,使市场经济更加发达,鼓励商业活动,形成比唐代更加完善的税收制度,为中国发展埋下了良好的基础。

宋代职官制度还为宋代社会发展带来了一定的影响。

它倡导以国家利益为重,
运用科学技术改进服务,并确立了文书化的法制组织,更好地保护百姓的权益。

同时,宋代职官制度还鼓励中国的统治者、经济人和商人把才能和经验集中到一起,使政治与经济发展同时进行,加快了中国文明的发展。

总之,宋代职官制度在中国历史的发展中起到了重要的作用,对中国的政治、
经济和社会有重大的影响,成为中国古代历史上的重要纪元。

中国职官制度范文

中国职官制度范文

中国职官制度范文中国职官制度,是指中国古代及现代的官员任命制度和管理制度。

该制度源远流长,可以追溯到中国古代的封建时代。

在不同的历史时期和朝代,中国的职官制度经历了多次和调整。

以下将从古代、近代和现代三个时期分别介绍中国的职官制度。

古代职官制度是根据中国封建社会的等级制度而建立的。

在古代中国,人们根据自己的出身和地位被分为士农工商四个阶层。

官员的选拔主要通过科举制度进行,科举制度建立的初衷是为了选拔贤才,使政府能管理国家事务更加有效。

科举考试分为乡试、会试和殿试三个阶段,候选人需要通过一系列的考试才能成为官员。

科举制度在中国历史上长期存在,并延续了千年之久。

近代职官制度是在清朝时期建立的。

清朝延续了科举制度,但做了一些。

清朝的官员分为九品官人制度,官员的职位高低与官阶有关,官阶又与官员的考试成绩和出身有关。

此外,在清朝时期,官员还需通过考试和晋级才能晋升到更高级别的官职。

这种职官制度在清朝时期起到了一定的作用,但随着时代的变迁,越来越难以适应社会的需要。

现代职官制度的建立和发展在一定程度上解决了过去职官制度存在的问题,使官员的选拔更加公平和透明,官员的团队建设和培养也更加专业化和制度化。

与此同时,也在不断地完善和改进职官制度,提高官员的能力和素质,以适应中国社会发展的需求。

总之,中国的职官制度是一个长期存在并不断发展变革的制度。

在古代,科举制度是主要的选拔机制,而在近代和现代,用人制度、选拔制度和考核制度成为核心。

随着中国社会的不断发展,职官制度也在不断完善和调整,以适应新时期的要求。

中国职官管理制度

中国职官管理制度

中国职官管理制度中国职官管理制度的形成历史悠久,可以追溯到古代的官职任免制度。

早在封建社会,官员的选拔和管理即已存在,但其内容和形式皆有所不同。

随着时间的推移,中国的职官管理制度也在不断发展和完善。

尤其是在新中国成立后,中国职官管理制度的建立经历了多次的改革和调整,逐渐形成了相对完善的制度体系。

二、体制机制中国职官管理制度的体制机制主要包括职官选拔任用、管理监督、职务晋升和离任安置等方面。

1. 职官选拔任用中国职官的选拔和任用是职官管理制度的核心环节。

中国政府通过考试、选拔、晋升等一系列程序,选拔出具有专业能力和政治素质的人员担任职官。

这种选拔方式旨在确保职官的素质和能力,从而提高政府机构的运行效率。

2. 管理监督中国政府设立了专门部门负责对职官的管理和监督。

这些部门负责对职官的工作情况进行评估和监督,确保职官遵守法律法规,忠诚于党和国家。

此外,中国政府还建立了严格的惩罚制度,对违反纪律的职官进行处理,确保政府机构的纯洁和廉洁。

3. 职务晋升中国政府根据职官的工作表现和绩效评估结果,进行职务晋升。

职官的晋升要遵循公平、公正的原则,确保晋升的对象具有足够的能力和素质,以提高政府机构的运行效率。

4. 离任安置中国政府在职官离任时,提供一定的离任安置政策。

这些政策旨在确保职官在离任后能够顺利过渡,享有相应的福利待遇。

这样不仅可以激励职官尽心尽力为国家服务,也可以保障职官的合法权益。

三、管理方法中国职官管理制度的管理方法主要包括考核评估、监督检查、培训教育和激励奖惩等方面。

1. 考核评估中国政府定期对职官的工作进行考核评估,评价职官的工作表现和绩效情况。

这可以帮助政府了解职官的工作状态,及时发现问题和挖掘潜力,提高职官的工作效率和质量。

2. 监督检查中国政府定期对职官进行监督检查,确保他们遵守法律法规,忠诚于党和国家。

此外,政府还设立了相关机构对职官的财产和生活状况进行监督,预防腐败问题的发生,维护政府机构的高效运转。

中国古代职官制度

中国古代职官制度

(一)中央官制 秦代: 皇帝以下设丞相府、太尉府和御史大夫
秦代中枢机构 分工职责 代表人物
丞相(相国、宰相) 处理国政 吕不韦、李斯
太尉
掌管军事 (形同虚设)
御史大夫
秘书长
冯劫
兼管监察
汉代
(一)中央官制
汉初,沿用秦制;(丞相萧何、曹参、 陈平,太尉周勃,御史大夫周昌)
汉武帝时,丞相位贵权轻;
汉末,三公改名,皆为丞相。
(一)中央官制——各部门属官
隋代:吏礼兵刑民工“六部” 唐代:吏礼兵刑户工“六部”
(一)中央官制——各部门属官
“ 台 谏 之 分 , 一 查 百 官 , 一 谏 皇帝。但是宋代以后,台谏合流。 对皇帝的制约,几乎不存在。”
(一)中央官制——各部门属官(文官)
监察官(台官):御史大夫、御史 谏官:谏大夫、谏议大夫、补阙、拾 遗
职官制度解释
职官是指在国家机构中担任一定职务的
官吏,其内容包括职官的名称、职权范 围、品级地位等。
职官制度一般特指中国古代的官职设置
制度。
职官ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ度
中央官制 地方官制 品阶勋爵
(一)中央官制
战国:
将相分掌文武权柄。 《将相和》 【特例】
1、楚国最高长官令尹 (《屈原》中的令尹子兰) 2、次于令尹的武官上柱国
尚书
执行
尚书令
中书
取旨
中书令
门下
审核
门下侍中
(一)中央官制
唐朝【同为宰相】
中枢机构
设置情况
尚书
李世民当过,不授。
中书 门下
官位太高, 不轻易授人。
(一)中央官制
宋代(三省仅剩中书)
中枢机构 职责范围 正职称号

中国文化概论课件 职官制度

中国文化概论课件  职官制度

三、地方官制

秦时地方机构实行郡县制。郡的行政长官为 “守”;主军事的为“尉”;掌监察的为 “监御史”,简称为“监”。一郡辖若干县, 大县的长官称“令”,小县的长官称“长”, 各有尉掌治安工作。郡守及县令、长之下都 有丞。东汉魏南北朝时期实行县令、郡守、 州牧的三级地方长官体制。
唐代初期的道为监察区,后变为行政区,形 成道、州、县三级。 宋的地方行政是县、州、路三级。每路有转 运司,长官为转运使、副史、判官,职责为 监察吏治,收纳赋税,送至中央。 元代行省之下有路、府(州)、县三级。各 地另设达鲁花赤。 明代地方行政基本上是省、府、县三级。省 的长官为左、右布政使,府的长官为知府, 县的长官为知县。 清承明制。


君子能认真践行礼义,言行一致,终始如一。
“君子义以为质, 礼以行之。” ( 《论语·卫灵公》) “ 君子耻其言而过其行。” ( 《论语·宪问》) “ 终始如一, 是君子之道, 礼义之文也。” ( 《荀 子·礼论》)



君子是仁德的执着追求者和克己的典范。
“ 君子而不仁者有矣夫! 未有小人而仁者也。( 《论 语·宪问》) “ 君子无终食之间违仁, 造次必于是, 颠沛必于是。” ( 《论语·里仁》)
第三章 职官制度
官,本义是房舍,后来引申 为具有权利的处所即官府以 及行使权力的人即官员。

商代建立起以商王为中心的中央机构。辅佐商王的 主要大臣为尹。其下有主管力役的司徒、主管工程 的司空和主管刑狱的司寇。商代“国之大事,在祀 与戎”。西周辅弼周王的为三公:太师、太傅、太 保。三公下有“三事大夫”:掌地方民事行政的为 常伯,又称牧;掌官吏选任的为常任,又称任人; 掌政务的为准人,又称准夫。春秋时各国相继出现 了辅佐国君、处理政务的主要执政官。秦称上卿、 亚卿和大庶长,楚称令尹,齐、晋、鲁、郑诸国称 相。

职官管理制度范文

职官管理制度范文

职官管理制度范文职官管理制度范文第一节总论第一条为了规范职官管理,提高职官素质,充分发挥职官在国家建设中的重要作用,建立一支忠诚、干净、担当、能干的职官队伍,特制定本制度。

第二条职官管理应坚持依法管理、民主管理、规范管理、激励管理和公开透明原则,依法保障职官合法权益,依法制约职官行为。

第三条职官管理应突出政治引领,发挥党建引领和监督作用,加强思想教育、道德规范和纪律约束。

第二节选拔任用第四条选拔任用职官应遵循公平、公正、公开原则,依法进行,形成竞争上岗、优胜劣汰的用人机制。

第五条选拔任用职官应坚持四个相统一,即政治立场和职业素质相统一、学历能力和岗位要求相统一、个人特长和组织需要相统一、道德品质和职业操守相统一。

第六条职官选拔任用程序应包括公开报名、资格审查、综合考核、面试等环节。

并应建立健全备选人员库,确保选拔过程公正透明。

第三节监督管理第七条对职官从业行为进行监督管理,应重点从政治方向、纪律规矩、廉洁行为三个方面进行监督。

第八条对职官的政治方向进行监督,应注重政治理论学习,加强党性教育,坚决抵制形式主义和官僚主义,牢固树立正确的政治导向。

第九条对职官的纪律规矩进行监督,应强化党风廉政建设,建立健全纪检监察体系,加强违纪违法行为的查处和惩处。

第十条对职官的廉洁行为进行监督,应完善财务管理制度,加强资产申报和监督审查,严禁职官利用职权谋取私利。

第四节职官培训第十一条职官培训要注重职业道德教育,加强职官职业规范和职业伦理教育,提高职官素质和业务能力。

第十二条职官培训要坚持正面引导和激励潜能相结合的原则,通过多种培训形式提高职官的士气和自信心,激发职官工作的激情和动力。

第五节激励管理第十三条对优秀职官应给予适当的奖励和荣誉称号,激励其发挥更大的作用,同时要督促其更好地履行职责。

第十四条对于在工作中表现不佳的职官,应采取相应的激励措施,包括提供再培训机会、调整岗位等,帮助其改进工作表现。

第十五条对于严重违纪违法行为的职官,应依法予以严厉的惩处,包括警告、记过、记大过、降级、撤职等。

第九章 职官制度

第九章 职官制度

唐:科举的发展
殿试始于武则天时期,但尚未成为定制
唐:科举的发展
宋:科举的完善
宋:科举的完善
宋:科举的完善
明清:科举制的强化
学校储才,以待科举 立制周密,级次增加 八股取士,窒息人才
立制周密,级次增加
立制周密,级次增加
八股取士,窒息人才
八股文的基本特点:
1.题目一律用《五经》、《四书》中的原文。 2.内容必须以程朱学派的注释为准。
科举制度的特征
分科取士 考试为主和定期举行 自由报考 文衡与择优录用

科举制的意义
提供了一种选官途径 促进社会流动,优化官僚群体 削弱地方和宗族势力,强化中央集权 为国家控制意识形态提供了强有力的社会激励机制
科举制的终结
二、品位和职位
一、品位分类和职位分类 二、先秦的爵命 三、秦汉的禄秩 四、魏晋南北朝的中正品和军阶 五、唐代散阶及明清的变迁
3.体裁结构有一套固定的格式。全文由破题、承题、起讲、入题、 起股、中股、后股、束股、大结等部分组成。 八股文的字数也有限定。明初制度:乡试、会试,用《五经》义 一道,500字。《四书》义一道,300字。清康熙时要求550字, 乾隆以后一律以700字为准。书写亦有格式。
4.文意根于题、措事类策、谈理似论、取材如赋博、持律如诗严。
人品
行为才德, 包括政绩
九品中正制的利弊
选官权由地方收归中央 人分九等在人才学上是一种创新 选材标准趋于严密 中正权重,品评随意 世族门阀,控制选举
<三> 科举制 从察举到科举
从察举到科举
从察举到科举
从察举到科举
隋:科举制度的开创
罢州郡之弊,非乡里之举,内外依命,悉归吏部——开皇七 年文帝诏 诏京官五品以上,总管、刺史,以志行修谨、清平斡济二科 举人——开皇十八年文帝诏 文武有职事者,以孝悌有闻、德行敦厚、节义可称、操履清 洁、强毅正直、执宪不挠、学业优敏、文才秀美、才堪将略、 膂力骁壮十科举人。——大业二年炀帝诏

职官制度总结范文

职官制度总结范文

随着我国社会经济的快速发展,我国政府机构在管理和服务职能方面不断加强和完善。

职官制度作为我国政府机构的重要组成部分,其改革与发展对我国政府效能的提升和社会治理的优化具有重要意义。

以下是对我国职官制度进行总结的范文:一、职官制度的演变与发展1. 历史演变职官制度起源于我国古代,经过长期演变,形成了较为完善的体系。

从秦朝的“三公九卿制”到汉朝的“三省六部制”,再到唐朝的“科举制度”,职官制度在我国古代政治、经济、文化等方面发挥了重要作用。

2. 现代职官制度新中国成立后,我国职官制度进行了多次改革。

从1949年的政务院到1982年的国务院,我国职官制度逐步实现了从计划经济体制向市场经济体制的转型。

近年来,我国政府进一步深化职官制度改革,优化政府机构设置,提高政府效能。

二、职官制度的主要特点1. 权责明确我国职官制度强调权责分明,各级官员职责清晰,确保政府工作有序开展。

2. 选拔任用公开、公平、公正我国职官制度实行公开选拔、竞争上岗,选拔任用过程严格遵循公平、公正、公开的原则。

3. 职能优化我国职官制度不断优化政府机构设置,提高政府职能,增强政府服务能力。

4. 制度创新我国职官制度在改革过程中,积极探索创新,不断完善制度体系,为政府工作提供有力保障。

三、职官制度存在的问题及改进措施1. 存在问题(1)部分官员职责不清,工作交叉,影响政府效能。

(2)选拔任用过程中存在不正之风,影响政府形象。

(3)部分官员缺乏责任感,工作积极性不高。

2. 改进措施(1)进一步明确官员职责,优化政府机构设置,提高政府效能。

(2)加强选拔任用制度改革,严格规范选拔任用程序,确保公平公正。

(3)强化官员教育培训,提高官员的政治素质和业务能力。

(4)完善监督机制,加强对官员的监督和问责,确保政府工作廉洁高效。

总之,我国职官制度在改革与发展过程中取得了显著成效,但仍存在一些问题。

今后,我们要继续深化职官制度改革,努力构建一支高素质、专业化的公务员队伍,为我国经济社会发展提供有力保障。

中国古代职官制度

中国古代职官制度

中国古代职官制度一、制度的背景中国古代职官制度的形成与中国古代政治制度的演变有着密切关系。

早在商代,由于武庙、宗庙、祖庙的建立,宫廷中便出现了吏、仆、属等人员来管理宫廷事务。

周朝的封建制度奠定了中国古代职官制度的基础,封建诸侯通过诸侯大夫来管理谏纳卿士,这样建立了一个具有等级森严的职官系统。

而在秦朝,由于强化了集权制度,建立了县官制度,使得地方行政机构的职官制度也得以建立。

随后的汉朝,明确制定了九等官爵的制度,进一步将中国古代职官制度发展得更加完善。

二、制度的结构中国古代职官制度的结构非常复杂,一般分为中央官制和地方官制。

中央官制按照从上到下的层级分为数个最高行政机构,如太常、太宰、太尉、司徒等,而每个行政机构里又分为不同的官职,如太宰下辖的有协律、将军、大鸿胪等。

地方官制则按照地区来划分,例如北方的京兆府、南方的揚州府等,每一个地区里都设有地方官员来管理行政事务。

此外,还有专门的机构来管理官员,如太常寺、大行台、盐铁署等。

这些机构相互配合,形成了一个相对完善的官员任命与管理系统。

三、制度的运作中国古代职官制度的运作一般是通过以下几个环节来完成的。

首先,中央政府通过选拔考试的方式选出一部分优秀的人才,然后根据岗位需求将其分配到不同的职官中。

官员们将按照等级进行排名,官职越高,责任越大,待遇也越高。

此外,中国古代职官制度还注重官员的监管与考核。

官员在就任之前需要接受考试或面试的检查,而在任内也会接受不定期的考核与评估。

如果官员表现出色,则有可能获得晋升或奖励;如果表现不佳,则有可能被贬谪或惩罚。

四、制度的影响中国古代职官制度对中国古代政治与社会产生了深远影响。

首先,这一制度的完善为中国古代政府的运作提供了强有力的支持。

通过选拔与任命,政府能够获取到一批能力较强的官员来管理行政事务,从而提高政府的运作效率。

其次,职官制度的运作也为社会提供了一个相对公平的制度。

官员们的晋升与贬谪是按照一定的规则与标准进行的,这样可以避免一些不公正的现象发生。

中国古代职官制度

中国古代职官制度

中国古代职官制度中国古代的职官制度历经数千年,形成了一套复杂且多变的官僚系统。

这套制度从西周时期开始逐渐发展和完善,经历了秦汉、隋唐、宋元、明清等多个朝代的变革。

以下是中国古代职官制度的一些关键特点:一、西周时期●官职分封制:基于封建制度,君主将土地和政治权力分封给诸侯和贵族。

●九品中正制:这是一种官员选拔制度,主要根据官员的品行和家世来确定其官职。

二、秦朝●郡县制:废除分封制,建立郡县制,实行中央集权。

●吏部选举:官员由中央政府直接任命,开始有了科举考试的雏形。

三、汉朝●推恩令:为了稳定社会,实施了一系列政策,如推恩令,将官职赐予功臣的子孙。

●九品官人法:类似于西周的九品中正制,依据家世和品行选拔官员。

四、隋唐时期●科举制度:确立科举考试为主要的官员选拔方式,减少了对世袭制度的依赖。

●三省六部制:形成了完善的官僚机构,包括中书省、门下省、尚书省和六部(吏、户、礼、兵、刑、工)。

五、宋元明清●科举制度的发展:科举制度成为选拔官员的主要途径,出现了不同级别的考试,如乡试、会试和殿试。

●内阁和六部:明清时期,内阁成为最高行政机关,六部则负责具体事务。

六、特点总结●等级制度:官员分为不同等级,有严格的品级之分。

●考试选拔:从隋唐开始,科举考试成为主要的官员选拔方式。

●官僚体系:形成了一套复杂的官僚体系,包括地方和中央两个层级。

●世袭与任命:早期官职多半世袭,后来逐渐转向考试和任命制度。

●中央集权与地方分权:不同朝代在中央集权和地方分权之间摇摆。

中国古代的职官制度对后来的政治制度发展产生了深远影响,尤其是科举制度,它促进了社会流动,同时也影响了中国的文化和社会结构。

古代文化——职官制度

古代文化——职官制度

古代文化——职官制度古代文化,职官制度古代文化中的职官制度是指古代社会中的各种职位和官职的设立、职责分工以及选拔任用的制度。

在古代文化中,职官制度是维系社会秩序和统治者权力的重要方面,也是权力和地位的象征。

古代职官制度的起源可以追溯到早期的人类社会。

当时,人类开始建立社会组织,为了更好地管理事务,必须将各种任务分工,有人专门负责农耕,有人负责狩猎,有人负责守卫领地等。

随着社会的发展,人们逐渐认识到,需要有一些人来统筹协调各种事务,以维护社会的稳定和秩序。

于是,各种职官制度逐渐产生。

最早的职官制度可以追溯到古代中国的夏朝、商朝和周朝等时期。

在这些朝代中,国家事务由君主和贵族们共同管理,具体的职官则主要由贵族子弟担任。

这些职官有的是管理领地的官员,有的是负责司法和征税的官员,有的是军事将领等。

职官制度的实行,确保了国家的稳定和治理效率。

随着时间的推移,职官制度逐渐演化,趋向更加规范和系统化。

在中国的秦朝时期,实行了较为完善的官僚体制。

秦始皇统一天下后,建立了中央集权制度,设立了非常庞大的官僚系统,各级官员按照等级层次和行政区划,负责不同的事务。

这些官员通过考核选拔,以及严格的晋升和降级制度,确保了官员们的忠诚和能力。

不仅在中国,职官制度也在其他古代文明中得到了应用。

例如,古希腊的雅典城邦就采用了较为完善的职官制度。

雅典的市民由选拔出的官员组成,他们负责行政、立法和司法等方面的工作。

这些官员都是公职人员,不但不领取工资,还需要自己出钱操办公务。

这种职官制度在中小规模的城邦中较为常见,而在大型帝国中较为少见。

职官制度在古代文化中的作用非常重要。

首先,它有助于确保社会的稳定和秩序。

通过设立各种职位和官职,可以让合适的人负责相应的事务,提高管理效率。

其次,职官制度为统治者提供了一种控制和操纵社会的手段。

通过选拔和任用合适的官员,统治者能够在全国范围内巩固自己的权力并加强统治。

最后,职官制度还反映了社会的等级结构和价值观念。

中国古代 职官制度

中国古代 职官制度

四、官僚的政治人格
强烈的参政意识与企盼知遇意识 自觉的忠君意识, 自觉的忠君意识,臣僚极易养成一种依附性 人格,把人生价值与崇高理想寄托于君主。 人格,把人生价值与崇高理想寄托于君主。 主奴意识,古代官僚组织中的权威与服从, 主奴意识,古代官僚组织中的权威与服从, 导致权威者和服从者的关系异化为人身依附 关系,一定程度上扭曲了官僚的政治人格。 关系,一定程度上扭曲了官僚的政治人格。
二、监察制度
御史制: 御史制:秦至两晋南北朝期间 台院制: 台院制:唐、宋、元三代 都察院制: 都察院制:明清两朝 监察制度在历代政治生活中起着重要作用, 监察制度在历代政治生活中起着重要作用, 监察组织具有整饬吏治、检举不法、 监察组织具有整饬吏治、检举不法、维护纲 巩固君权的功能。 纪、巩固君权的功能。
中央集权的强化
中央集权以对帝王的绝对崇拜和无条件服从为依 它是中国古代官制的基础和内核, 归,它是中国古代官制的基础和内核,也是古代 官制嬗递演变的直接动因。 官制嬗递演变的直接动因。 从设官分职的角度看,君主专制制度的发展, 从设官分职的角度看,君主专制制度的发展,大 体经历了两个阶段。 体经历了两个阶段。元代以前是宰相制的君主专 制,宰相辅君佐政,听命于君而支配百官。明清 宰相辅君佐政,听命于君而支配百官。 两代,为加强中央集权和皇帝专制, 两代,为加强中央集权和皇帝专制,取消了宰相 皇帝直接行使中央政府的各种权力。 制,皇帝直接行使中央政府的各种权力。 中央集权下的官僚体制的又一特征是君尊臣卑, 中央集权下的官僚体制的又一特征是君尊臣卑, 君臣关系本质上是主奴关系。 君臣关系本质上是主奴关系。
元明清地方官制
元代把全国划为10个行省, 元代把全国划为 个行省,行省是地方最高一级 个行省 的行政机构,之下为路、 )、县三级 县三级。 的行政机构,之下为路、府(州)、县三级。 明代地方行政为省、 )、县三级 县三级, 明代地方行政为省、府(州)、县三级,省的长 官为左右布政使,设布政使司、 官为左右布政使,设布政使司、提刑按察使司和 都指挥使司;省下设府,长官为知府;府下设县, 都指挥使司;省下设府,长官为知府;府下设县, 长官为知县。明代有州,一种与府同级, 长官为知县。明代有州,一种与府同级,称直隶 一种与县同级,称散州或属州。 州;一种与县同级,称散州或属州。 清代地方行政机构分为省、 )、县三 清代地方行政机构分为省、府(州、厅)、县三 省的最高长官为总督、巡抚。 级,省的最高长官为总督、巡抚。乾隆时设分守 分巡道,带兵管辖府、 道、分巡道,带兵管辖府、州,其行政长官叫作 道员或道台。 道员或道台。

职官制度总结汇报材料

职官制度总结汇报材料

职官制度总结汇报材料职官制度总结汇报材料一、背景介绍职官制度是一种组织和管理人员的制度,也是中国传统的一种官僚制度。

它在中国历史上多次出现,并对中国政治、经济和社会产生了深远影响。

职官制度的核心是官员的选拔和任命,它以考试和评价为基础,强调官员的才能和道德品质。

二、职官制度的特点1. 考试选拔:职官制度对官员的选拔非常重视,主要通过考试来评价和选拔人才。

官员需要参加一系列考试,包括科举考试等。

考试的内容主要包括经义、政治、法律等方面的知识,以及文学、诗词等方面的才艺。

通过考试的官员才有可能获得官职。

2. 官员的等级:职官制度中官员的等级分为九品和十三衙,等级越高,官员的职位和地位越重要。

等级制度不仅体现了官员的地位和权力,也体现了社会的等级和秩序。

3. 评价和晋升:在职官制度中,官员的评价和晋升非常重要。

官员需要经过一系列的考察和评价,才能获得晋升的机会。

评价的标准包括官员的才能、道德品质、政绩等方面。

4. 治理原则:职官制度的核心是“仕官”和“守官”。

官员通过考试和评价获得官职后,需要履行一系列的责任和义务,包括办理公务、管辖地方、管理人民等。

同时,官员也需要遵守一定的规章制度和道德准则。

三、职官制度的优点1. 选拔人才:职官制度通过考试选拔官员,能够有效地发现和培养人才,确保官员的才能和素质。

2. 评价和晋升:职官制度通过评价和晋升机制,激励官员努力工作,提高工作水平和能力。

3. 稳定社会:职官制度可以确保官员的稳定性和连续性,防止官员的频繁更替,保证政府的运作和社会的稳定。

四、职官制度的局限性1. 门阀问题:职官制度中的考试和评价容易受到门阀势力的影响,导致官员的选拔和晋升不公平。

2. 机械化管理:职官制度存在过于依赖考试、评价和等级制度,容易导致官僚主义和形式主义的问题。

3. 缺乏灵活性:职官制度的等级划分较为僵化,不够灵活适应社会和经济发展的需求。

五、改进职官制度的建议1. 提高公平性:加强监督和评估机制,减少门阀势力对职官制度的影响。

中国古代官职制度

中国古代官职制度

中国古代官职制度
中国古代官职制度是指在国家机构中担任一定职务的官吏,包括职官的名称、职权范围和品级地位等方面的内容。

中国古代的职官,历代建置不同,其间因袭变革、增加减少,情况十分复杂。

比如,皇帝下有丞相或称宰相佐理国政,统领百官。

秦设丞相、太尉和御史大夫,组成中枢机构。

丞相管行政、太尉管军事、御史大夫是副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官。

汉朝大体上沿袭秦制称为三司,下设九卿,分管各方面政务,后世又演变为三省六部制。

中国古代的选官制度也是一大特色。

科举是以考试为主要方式的一种选官制度,与职官有着密切的联系。

通过考试来选拔官吏,是我国古代国家制度中的一项重大发明。

商朝职官制度

商朝职官制度

商朝职官制度第一条职官体系一、商朝职官体系分为三等:最高为公,次之侯,再次为伯、子、男。

二、公分为五官:司徒、司马、司空、司寇、大宗伯。

三、侯分为六官:太宰、太史、太祝、太卜、太士、太医。

四、伯、子、男各级官员各司其职,协助上级官员处理政务。

第二条职官职责一、五官职责:1. 司徒:负责农业生产,指导耕作、收获,监督粮食储备。

2. 司马:负责军事,指挥军队,保卫国家,平定叛乱。

3. 司空:负责工程建筑,修建宫殿、道路、水利工程。

4. 司寇:负责司法,审理案件,维护社会治安。

5. 大宗伯:负责礼仪,主持祭祀、朝会、丧葬等礼仪活动。

6. 大史:负责记载国家大事,编纂史书。

二、六官职责:1. 太宰:负责国家财政,管理仓库、钱粮。

2. 太史:负责记录国家大事,编纂史书。

3. 太祝:负责祭祀,主持各种祭祀活动。

4. 太卜:负责占卜,预测国家吉凶。

5. 太士:负责教育,培养人才,传授文化。

6. 太医:负责医疗卫生,保障人民健康。

第三条职官选拔与任用一、职官选拔以德才兼备为原则,注重家庭背景和世袭。

二、选拔途径:世袭、推荐、选拔。

1. 世袭:子孙继承父辈职位。

2. 推荐:上级官员推荐下级官员。

3. 选拔:通过考试、考核等方式选拔。

三、任用:根据官员表现,进行晋升、调动、罢免。

第四条职官待遇一、职官享受俸禄,以保障其生活。

二、职官享有荣誉,如封爵、赐姓等。

三、职官家族享有特权,如免除赋税、徭役等。

第五条职官考核与奖惩一、考核:每年对职官进行一次考核,考核内容包括德、能、勤、绩等方面。

二、奖惩:根据考核结果,对表现优秀的职官进行奖励,对表现不佳的职官进行惩罚。

三、惩罚措施:降职、罢免、流放等。

第六条职官退休一、职官退休年龄为七十岁。

二、退休职官享受一定待遇,如退休金、医疗保障等。

三、退休职官可担任顾问,为国家出谋划策。

第七条附则一、本制度适用于商朝各级职官。

二、本制度由商王颁布,如有未尽事宜,由商王裁决。

三、本制度自颁布之日起实施。

古代文化——职官制度

古代文化——职官制度

古代文化——职官制度古代文化,职官制度古代文化中的职官制度是中国传统文化的重要组成部分,它是古代社会政治组织和管理体制之一、职官制度在中国历史上经历了漫长的发展和变革,对于塑造中国古代社会形态及其独特的文化传统起到了重要的作用。

古代中国的职官制度可以追溯到早期的商代,经历了西周、东周、春秋战国等时期的演变和发展。

但是真正完整和系统的职官制度则是从秦始皇统一六国之后的秦代开始形成,不过该制度在汉代进行了进一步和发展,成为中国古代社会的主要制度。

职官制度是根据职位等级和功绩来安排和管理官员的职务、待遇和任命。

根据职官制度,官员根据官位等级的高低,按照特定的程序晋升和升迁。

官员的职务和待遇不仅取决于其个人才能和功绩,还与其家世和出身有关,有明确的上升和下降规则。

中国古代的职官制度有严格的等级区分,最高级别的称为“九品中正制”,官员按照等级分为九品,每个品级又分为上中下三等,拥有不同的头衔和待遇。

等级的高低直接决定了官员的权力、荣誉和社会地位。

除了官员的等级划分之外,职官制度还对官员的任命、考核和晋升设置了具体的制度。

例如,官员的任命是由皇帝或朝廷正式任免,有明确的程序和规定。

同时,官员还需要参加科举考试才能晋升到更高的官员职位。

科举考试是中国古代特有的选拔制度,通过考试选拔有才能的人才进入官场,为官员的选拔提供了公平和公正的机制。

职官制度在古代中国社会中扮演着重要的角色。

首先,它为国家提供了一个有效的政府机构和组织体系,使得国家能够有序地进行管理和治理。

其次,职官制度为社会成员提供了一个晋升和发展的途径,使得个人能够根据自身的才能和努力实现社会地位的提升。

同时,职官制度也起到了稳定社会秩序和促进社会发展的作用,规范了官员的行为和责任,维护了社会的稳定和公平。

然而,职官制度也存在一些问题和挑战。

例如,由于官员的任命与家世和出身有关,出现了官僚主义和世袭现象,阻碍了社会公平的实现和进步的发展。

另外,职官制度的等级划分也导致了权力的集中和中央集权的加强,削弱了地方自治的可能。

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• 西汉时从万石至斗食佐史,共22级 • 1)万石:三公,月350斛,年4200石; • 2)中二千石:九卿,月180斛,年2160 石; • 3)真二千石:诸侯相等,月150斛,年 1800石; • 4)二千石:郡太守等,月120斛,年 1440石; • 15)三百石:次县长,月40,年480石; • 17)二百石:县丞、县尉,月30斛,年 360石;
• 封建皇帝有文学侍从。汉代选文章经 术之士待诏金马门,供奉辞赋,讲论 六艺。唐初设翰林院,是文人和卜医 技术待诏的处所。唐玄宗以翰林待诏 (后称翰林供奉)草拟诏令、应和文 章。翰林待诏也是文学侍从的性质。 后来另建学士院,入院的称为翰林学 士,专掌皇帝的机密诏令。宋代学士 院改称翰林学士院。明清称为翰林院, 但职掌和唐宋有所不同。 • 侍奉皇帝讲读称为侍读、侍讲。
• 开府仪同三司、检校尚书右仆射、使 持节泾州诸军事、泾州刺史、兼御史 大夫、上柱国、南川郡王、赠司空刘 公神道碑
• “开府仪同三司”是文散阶,从一品, “检校尚书右仆射”是过问尚书右仆射 的事务,“使持节”意思是有调动军事 的权力,“泾州刺史”是此人的职务, 从三品,“兼御史大夫”是荣誉兼职, “上柱国”是此人的勋位,“南川郡王” 是此人的爵位,“赠司空”是死后追赐 官。
• 元代地方最高行政机构是行中书省,体制类 似中央,也有丞相、参知政事等官。 • 明初沿袭元制,后改称承宣布政使司,简称 布政司,但习惯仍称为“省”;长官为左右 布政使,掌一省之政。明代有战事时,派朝 臣出巡地方,处理军务,称为巡抚。遇有军 事问题牵连几省,巡抚不能解决时,则派总 督处理。总督巡抚都是临时差使,不算正式 地方官。 • 清代总督巡抚才成为固定的“封疆大吏”, 巡抚是省级的最高长官,总督则总揽一省或 两三省的军民要政。这样,布政使就只管财 政和人事,成了督抚的下属了。
• 辽代中枢机构是北、南宰相府,各 设左、右宰相。 • 明代废中书省。朱元璋又亲理国政, 以翰林院官员加殿阁大学士衔草拟 诏谕。后来大学士逐渐参与大政, 成了实际上的宰相,号称辅臣,首 席辅臣有元辅、首辅之称。 • 清沿明制。雍正时成立军机处,军 机处大臣成了实际的宰相。
• 秦汉时中央的行政长官还有九卿: 奉常,后称太常,掌宗庙礼仪 郎中令,后称光禄勋,管宫廷侍卫 卫尉,管宫门近卫军 太仆,管皇帝车马 廷尉,又称大理,最高法官 典客,大行令、大鸿胪,管少数民族事务 宗正,管皇族事务 治粟内史,大农令、大司农,管租税赋役 少府,管宫廷杂务、帝室支出
中国古代文化常识
职官制度
职官制度
•一、中央官制 •二、地方官制 •三、品阶勋爵 •四、古代的俸禄
• 春秋之前,一般都是世袭制。 • 战国时代,各国国君之下分设相将, 分掌文武二柄。 • 秦代设丞相府、太尉府和御史大夫 寺组成中枢机构。丞相佐理国政; 太尉掌全国军事;御史大夫是皇帝 的秘书长兼管监察。
四、古代的俸禄
• 夏、商、周实行“世禄制” 。 • 秦汉实行“爵禄制度”。 • 秦时隶臣从事农业劳动的,平均月食禾 2.33石,合粗米1.4石(粗米加工率0.6, 精米为0.5),每日平均4.7升,当现在 0.94市升即日食粗米一斤半(0.94巿升 乘1.6市斤),一月45市斤,合精米为月 食37.5市斤。
• 东汉时禄秩变化不大,从万石到斗食佐 史共17级(或16级),但给付方式改成 半钱半谷,东汉延平中定制,中二千石 月钱9000,谷72斛;真二千石月钱6500, 谷36斛;比二千石月钱5000,谷34斛; 千石月钱4000,谷30斛;六百石月钱 3500,谷21斛;四百石月钱2500,谷15 斛;三百石月钱2000,谷12斛;二百石 月钱1000,谷9斛;百石月钱800,谷4 斛8斗。
• 监察官对百官进行纠弹,谏官对皇帝进行规谏。 • 监察官可追溯到战国时代的御史。御史是记事之 官兼纠察之职,秦汉称为侍御史,秦以御史大夫 为侍御史之长。 • 西汉御史大夫是副丞相,其助手御史中丞领导监 察工作。后成立御史台,以御史中丞为首长。御 史台又称宪台,或称肃政台,习惯上把监察官称 为台官。 • 监察官首长或为御史大夫,或为御史中丞。明清 监察机构称为都察院,首长称为左、右都御史。 • 台官和谏官合称为台谏。 • 台谏之分,一查百官,一谏皇帝。宋代后,台谏 合流,都是枪口对准百官,对皇帝的制约几乎不 存在了。
• 唐代三省长官都属于宰相。尚书令不再授 人,而以尚书左右仆射为宰相。高宗后, 左右仆射不再参政。太宗认为中书令和侍 中官位太高,不轻授人,常用他官加“参 议朝政”、“参议得失”、“参知政事” 的名义掌宰相之职,高宗后,执行宰相职 务称为“同中书门下三品”、“同中书门 下平章事”,宋简称为“同平章事”, “参知政事”为副。 • 宋代中书和枢密院分掌文武二柄,号二府。 枢密院似秦代太尉府,正副首长枢密使、 副使。
• 秦汉县上的行政单位是郡。秦郡的行政长官 是郡守,掌军事的是尉,掌监察的是监御史, 简称为监。郡丞是郡守的副手。 • 汉代郡守称太守,后因兼领军事,有郡将之 称。郡的属官除诸曹外还有督邮、主簿等。 督邮举察属县官吏的功罪善恶,并督治地方 豪强奸恶,主簿主管文书簿籍。 • 汉代和郡平行的还有“国”,是皇帝子弟的 封地,设官初仿中央,吴楚七国之乱后加以 裁削,由中央派相处理行政。相和太守相当, 都是二千石的官,所以汉代往往用二千石作 为“郡国守相”的代称。
• 爵——周代封爵有公侯伯子男五等。汉代封 爵实际上只有王侯二等。皇子封王,相当于 先秦的诸侯,所以通称诸侯王。汉初异姓也 封王,后来“非刘氏不王”,异姓受封者通 称列侯。汉代列侯食邑一般是县,有的是乡、 亭,视所食户数多寡而定,所以后来有乡侯、 亭侯之称。三国以后,历代封爵制度不尽相 同,但是同姓封王基本一致,异姓则一般封 为公侯伯子男。晋宋以后,爵号加“开国” 字样以示尊贵,例如乐安郡开国公,曲阜县 开国子,称为开国爵。不加“开国”的称为 散爵。封地虽说有郡有县,但是后来都成了 虚名,宋代所谓食邑若干户、食实封若干户, 并不表示实际的赋税收入。
• 宋代龙图、天章诸阁各置学士、直学士和待制, 其职掌是备皇帝顾问、参与论议或校订图书。后 来这类阁学士成了朝臣外补(外调)时的“加恩 兼职”,并不担任上述职务。宋代又有殿学士, 这是授予旧相、辅臣的“职名”,有观文殿大学 士、学士,资政殿大学士、学士。这类殿学士和 阁学士都是表示优宠的虚衔。 • 春秋时已有将军称号。战国有大将军,后来又有 左右前后将军,秦汉沿置。汉代还有骠骑将军、 车骑将军、卫将军,地位都很高。还有临时设置 的将军。汉代略次于将军的是校尉,各依职掌命 名。魏晋后,将军和校尉名目繁多,不少是虚衔, 如云麾将军、振威校尉等。
• 尚书原是少府属官,东汉发展为尚书台,事务增多, 分曹治事,每曹设尚书一人,这是后世中央各部的前 身。 • 从东汉到南北朝,部曹尚无定制。 • 隋代始定为吏、民、礼、兵、刑、工六部,属尚书省。 唐高宗即位后,避太宗讳,改民部为户部。后代相承 作为中央行政机构的六部。 • 六部的职掌: 吏部,掌官吏的任免、铨叙、考绩、升降等 户部,掌土地、户口、赋税、财政等 礼部,掌典礼、科举、学校等 兵部,掌全国军政 刑部,掌刑法、狱讼等 工部,掌工程、营造、屯田、水利等
• 九卿之外,还有掌管京师治安的中尉(后 来称为执金吾),以及掌管营建宫室的将 作少府(后来称为将作大匠)。 • 三公和九卿都有属官,所以看似职官不多, 实际是个很庞大的机构,每个职官都有很 多属员。比如丞相下边的掾吏都有300名 左右。 • 汉代的郎是皇帝侍卫官的通称,有议郎、 中郎、侍郎、郎中。议郎掌顾问应对,比 较特殊。其他诸郎皆“掌守门户,出充车 骑”。一般取功臣子弟及良家子担任。
• 此外汉武帝又置期门、羽林作为光禄勋的属官, 期门是汉武帝微行时的侍从,羽林是宿卫之官, 都是郎的一类,所以有期门郎、羽林郎之称 • 汉代的加官,就是本官之外另加的官职。 • 汉代的加官有侍中、给事中、诸吏等。加侍中就 能出入宫禁,成为皇帝的亲信。加给事中就能掌 顾问应对。加诸吏就能对宫廷官员进行监察和弹 劾。东汉有了侍中省,晋代改为门下省,侍中成 为门下省首长,给事中成为门下省属官。 • 汉代的加官还有中常侍和散骑等。中常侍在禁中 侍奉皇帝(东汉改用宦者),散骑是皇帝的骑从, 掌“献可替否”。曹魏时合称散骑常侍,备皇帝 顾问并掌规谏。后世并入门下省。
二、地方官制
• 春秋时地方行政单位有邑县。邑县的长官,鲁 卫称宰,晋称大夫。 • 战国时有郡有县。郡的长官为守,掌军事为主; 县的长官为令,掌民政为主。后以郡领县,形 成郡县二级地方行政单位。 • 秦汉万户以上县长官称令;不及万户县长官称 长。县丞助理县政,县尉掌管治安。隋唐县的 长官统称令。宋代派中央官员出掌县政则称为 “知某某县事”,简称知县。明清沿用知县之 称,元代则称为县尹。
• 唐代中央对地方的监察起初是派员出巡各州, 称为黜陟使。后来全国分为若干道,每道派京 官一人巡察所属州县,先后称为巡察使、按察 使、采访处置使、观察使。唐代又每聚边境数 州为一镇,设节度使,兼度支、营田、观察等 使,总揽一方军政、民政、财政和监察大权。 观察使、节度使有判官、掌书记、推官等属官。 节度使初设于边防重镇,后来内地普遍设置, 形成藩镇割据的局面。 • 宋代废藩镇制度,节度使只是优宠将帅大臣和 宗室勋戚的虚衔。另分全国为若干路,各路设 转运使等官,掌一路财赋等事。
一、中央官制

• 汉初沿袭秦制。 • 汉武帝以后,丞相权力逐渐缩小 • 西汉末丞相改称大司徒,太尉改 称大司马,御史大夫改称大司空, 号称三公,又称三司。 • 东汉光武帝时,三公只处理例行 公事,台阁反而成了实际上的宰 相府了。
• 台阁指尚书机构尚书台,后世逐渐成为尚 书省,首长是尚书令,副职是尚书仆射。 • 魏文帝鉴于东汉尚书台的权势太大,把它 改为外围的执行机构,另外设置以中书监、 令为首长的中书省,参掌中枢机密。 • 南北朝时皇帝鉴于中书省权势日大,又设 置以侍中为首长的门下省,对中书省加以 限制。这样,就形成了中央尚书、中书、 门下三省分职的制度:中书省取旨,门下 省审核,尚书省执行,三省首长同为宰相, 共议国政。
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