电子政务重点演示教学

一、不定项选择1、电子政务的工作模式①G2C模式：政府与公民之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。

它使得政府提供的信息和服务不再以政府部门为中心，而转变为以公民的需求为中心。

（具体应用：A、电子身份认证；B、电子社会保障服务；C、电子民主管理；D、电子医疗服务；E、电子就业服务；F、电子教育、培训服务。

）②G2B模式：政府与企业之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。

目标：减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。

主要形式包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子外经贸管理、中小企业服务、综合信息服务等。

③G2G模式：政府与政府之间的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。

首要目标是要促进中央政府和地方政府围绕社会公众的需求进行更好的协同工作。

对打破传统条件下部门与部门之间的障碍，促进政府之间的沟通与合作，构筑起新型的、基于网络的政府间的合作关系有着重要的意义。

具体的实现方式可分为：政府内部网络办公系统、电子法规、政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子培训系统、垂直业务管理系统、横向网络协调管理系统、业绩评价系统、城市网络管理系统等十个方面。

④G2E模式：政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务的简称，是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的、网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。

2、电子政务内涵的正确表述①技术：计算机技术、通讯技术、网络技术等。

②改革：改革的对象是变化的，小到一项活动，大到完成一项工作的整个流程；支持改革的包括：新的技术、新的资源分配理论、激励机制等。

③集成：集成的目的是要提高一个相对整体范围内的信息化水平，这种信息化水平的提高表现为受限更小、成本更低、效益更高、更受民众欢迎、在同级层次中更具竞争力。

电子政务的内涵还需从以下三方面加强理解：电子政务的主体是政府机关；电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作；电子政务的重点是“政务”而非“电子”。

④集成：框架结构、顶层设计；改革：改革政务制度、过程、活动；技术：信息安全、通讯、计算机、网络技术。

3、中国电子政务发展的历程（单选）（一）“海内工程”：1986年，党中央和国务院在中南海实施定名为“海内工程”的建设项目，目标是在党中央和国务院的所在地，在党和政府的首脑机关率先开展办公自动化建设，逐步为党和政府在宏观管理与科学决策方面实现信息网络化。

随着“海内工程”建设项目的进行，部分国务院的部委和地方政府也开展了办公自动化建设。

（二）办公自动化阶段：以电子计算机技术和现代通信技术为主体的综合处理与办公活动相关的语音、数据、图像、文字等的人机信息系统。

（三）政府信息化建设的进一步发展--三金工程；“三金工程”，即金桥、金关和金卡工程。

金桥工程：国家公用经济信息网络。

金卡工程：电子货币工程。

金关：对外贸易的电子数据交换工程。

（四）政府上网工程：第一步曲：实施“政府上网工程”，在公众信息网上建立各级政府部门正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目。

第二步曲：政府站点与政府的办公自动化网联通，与政府各部门的职能紧密结合。

政府站点演变为便民服务的窗口，实现人们足不出户完成与政府部门的办事程序，构建“电子政府”。

第三步曲：利用政府职能启动行业用户上网工程，如“企业上网工程”、“家庭上网工程”等，实现各行各业、千家万户联入网络，通过网络既实现信息共享，又实现多种社会功能，形成“网络社会”。

（五）三网一库。

内网：办公业务网。

专网：办公业务资源网。

外网：政府公众信息网。

一库是指:政务资源数据库。

4、有关电子政务运营理念（判断属于何种理念）民主理念、法治理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。

5、电子政务的概念模型图电子政务概念模型由电子政务的建设目标、服务对象、建设范围和运行机制三大部分组成：建设目标服务对象政务效能市场效率公众满意公共服务最大化企业利润最大化社会福利最大化政府企业公众建设范围及运行机制政府网站（政务信息平台）政务决策政务业务处理政务信息资源高效运作的政务流程和反应敏捷的治理机制网络基础设施、安全保障体系技术标准法律规范6、电子政务与政府管理互动中，技术进步影响政府职能的表述和表现①技术进步可以直接影响政府职能的实现程度；②技术进步转化为生产力，使社会经济发展到一个新的水平，改变了政府及其职能存在的经济基础，从而影响政府职能。

技术进步促进了政府行政理念的变化；技术促进经济发展，经济发展又促使政府职能发生变化；技术发展促进社会结构的改变，给政府增加了许多职能，也减少了政府以前承担的某些已经不适应新环境的职能。

二、判断题1、传统型行政组织缺陷：科层制和科学管理是传统政府组织模式的两大支柱。

不足：组织整体效能差；规则导向；管理和监督人员的比例很高；组织静态性和封闭性很强。

2、三网：①内网：办公业务网。

政府的内部办公业务信息网,处理涉密信息，完成各项业务工作的分析、处理，公文办理、流转审批和运行本单位业务等工作，是一个内部局域网，一个完整的政府办公自动化环境。

②专网：办公业务资源网。

在内网建设基础上，通过上下左右互联而成的政府机关办公业务资源网。

根据机构职能，在业务范围内与内网有条件互联，并以之为基础建立无纸化办公平台，以及实现政府涉密信息共享，是由多个局域网组成的广域网。

目前建设的政府办公业务资源网和其它部门专网（如金财、金盾等）都属于这一范畴。

③外网：政府公众信息网。

政府对外服务的业务专网，主要运营政府部门面向社会的专业性服务和不需要在内网运行的业务。

④一库是指:政务资源数据库。

3、为什么电子政务使得人们有更大政治参与的热情：电子政务为公民的政治参与提供了全新的途径，借助网络，通过网上论坛，人们足不出户就可以进行利益表达，参与政治活动。

由于成本低，使用方法简单，电子政务提升了民众政治参与效用，激发了人们政治参与热情。

4、电子政务运营的民主理念：电子政务对发展民主的作用：电子政务的不断发展将为公民政治参与意识的增强和政治参与的扩大提供技术手段和物质基础。

传统政务条件下，政治参与的手段单一，费时费力，成本较高；造成公民的政治冷漠感，影响了民众参与政治的热情。

5、系统理念与效能理念的区别：①效能主要指办事的效率和工作的能力。

效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。

效能建设的根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体调动工作人员的积极性、主动性、创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

②系统理念是指必须处理好电子政务的整体与局部、局部与局部、动态运行各环节的关系，兼顾电子政务主体与流程的系统性。

6、电子政务对行政组织的影响①组织环境：工业社会→信息社会；②组织结构：金字塔→扁平化、网络状；网络化组织是一种“元组织”，是新型组织如项目组、特别委员会等构建的基础，与等级结构相互包含。

电子政务通过流程再造改变政府组织结构。

③权力结构：权利结构的分散化；④信息结构：政府组织的信息结构：一个政府组织收集、处理、存储、传递信息的渠道和方式。

由政府组织形态和权力结构决定。

信息结构由阶梯型、层级式转变为水平型和矩阵式。

⑤动力结构：实现组织目标所采用的激励方法和措施：控制型→参与型和自主型。

7、如何保证个人信息不被泄漏：个人信息泄露的途径：利用互联网搜索引擎搜索个人信息,汇集成册,并按照一定的价格出售给需要购买的人；发送垃圾电子邮件或者电话查询,以各种“诱饵”,诱使市民透露个人信息；旅馆住宿、保险公司投保、租赁公司、银行办证、电信、移动、联通、房地产、邮政部门等需要身份证件实名登记的场所,个别人利用登记的便利条件,泄露客户信息；打字店、复印店利用复印、打字之便,将个人信息资料存档留底,装订成册,进行对外出售；借各种“问卷调查”之名,窃取群众个人信息；购物中的抽奖活动,通过在抽奖券的正副页上填写姓名、家庭住址、联系方式等方式,获取个人信息；在购买电子产品、车辆等物品时,在一些非正规的商家填写非正规的“售后服务单”,从而泄露了个人信息；一些超市、商场通过向群众邮寄免费资料、申办会员卡的方式掌握到市民的个人信息；另外还有参加学习班,以定期向学员邮寄学习资料、发送讲座信息的方式向市民索取个人信息等。

三、名词解释1、电子政务：政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

2、政府组织信息结构：一个政府组织收集、处理、存储、传递信息的渠道和方式。

由政府组织形态和权力结构决定。

信息结构由阶梯型、层级式转变为水平型和矩阵式。

3、网络信息犯罪：包括在互联网上建立淫秽网站，传播淫秽影片、音像，网上诈骗，网络赌博，网络非法传销，利用互联网进行宣传煽动活动，危害国家安全等等。

4、顾客导向：站在顾客的立场上考虑问题，视顾客为自己最重要的财富，重视与顾客之间建立长期互动关系，正式服务绩效，以追求顾客满意度为基本目标。

现代政府管理中的顾客是指受政府管理行为和政策行为影响的人或组织。

5、数字鸿沟：指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、人群之间由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别而造成的“信息落差”、“知识分隔”和贫富分化，特别是因地域、教育水平和种族不同的群体在掌握和运用网络等数字化技术上存在差异，进而导致各群体在信息时代所面临的机遇差别巨大的现象。

国内表现：地区、城乡、人群差距。

6、国家信息化：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。

四、简答题1、网络社会的基本特征：①开放性，即无中心、无边界性。

②虚拟性，这是“网络社会”的显著特征。

③激增性，互联网发展速度在人类历史上是罕见的。

④自主性，与现实社会相比，“网络社会”呈现出一种更少依赖性，更多自主性的特征。

⑤共享性，原则上来说“网络社会”所有资源都是面对所有“网民”的，或者说所有的“网民”都可共享“网络社会”的资源。

2、电子政务环境下政府所提供服务的基本特征：①全面真切地了解公众的服务需求；②对公众的服务需求能快速做出回应；③为公众提供容易获得的、快捷方便的、可在一定范围内自由选择的服务通道；④资源充分，使服务真正具备可用性；⑤服务标准确定、一致；⑥服务提供过程与结果公平、公开；⑦各种服务更直接，可以打破地域和部门限制；⑧服务具有必要的互动性；⑨各种服务更有质量保证。