交通运输综合执法系统
交通运输综合执法系统——路政、运政、海事
公路路政、道路运政、海事航务交通运输行政执法综合管理系统系统设计解决方案（一）系统开发商：成都世帆科技有限公司1、项目概述1.1、执法现状目前全市全县的交通行政执法，执法管理水平虽然进行一些提升，但仍然处于较相对较低的位置，主要表现为以下现状：（1）办案效率仍然低下，一份完整卷宗至少需要3小时左右完成。
如出现错误，修订装订时间更长。
人工签字盖章，手工案卷送达时间长，基本上都需要1天左右，群众办事有时候要等几个小时，很多时候甚至要等一两天，部门流转不方便，领导审阅不方便，盖章时间长，相关人员为了上报文书、文书盖章，每天要来回奔波，整体算下来，要耗费大量的人力、精力、交通成本。
（2）案卷文书不规范，手工填写容易描述不准确，书写不规范甚至错误，图案制作粗糙，甚至引用法律法规条款不准确，有些时候还事后手工篡改。
有的案卷是盖章后空白文书放到一线办案人员，如流失到社会，风险很大。
无法查询违法记录历史信息，自由裁量不准确。
人工处理没有流程点记录，如果没有在卷宗留下记录，很多重要信息将无法保存。
虽然有些单位已经可以使用word来制作文书，但是采用传统的word文字替换办法，这就完全可能出现道路信息、人员信息、时间信息、车辆信息、违法事实替换不完整，一套案卷瑕疵很多，完全经不起推敲、检查。
（3）办案流程不规范，因为大部分时间，执法单位领导都不在办公室，所以目前全市的案件都是一线办案人员把整个案子办完后，再让领导签字。
所以即便是前面办的案件不规范、处罚不适当、自由裁量不适当，单位领导也只有默认认可。
由于卷宗是人工送达，由于时间，人员，签章各方面原因，很多卷宗走了非正常流程，风险很高。
（4）安全隐患排查不彻底，如果要达到完整的、彻底的安全隐患排查，则需要引入安全隐患排查闭环管理模式，至少要做到排查、整改、复核、销号四个环节。
但实际上目前的排查大部分只能做到前面两个环节，那么这就会造成安全排查有被遗漏的，或者未跟踪后续整改后，造成整改不到位不彻底，如果一旦因安全隐患造成交通安全事故，执法单位是无法推卸责任的。
智慧交通运输综合执法平台总体建设方案
智慧交通运输综合执法平台是智慧交通运输的重要 组成部分，能够实现对交通运输的全面监管和规范 执法。
建设目标
实现对交通运输领域的 全面监管，及时发现和 查处违法违规行为。
提高交通运输的安全性 和效率，减少交通事故 和堵车等情况。
06
总体规划与未来发展
总体规划
01 02
建设目标
构建一个集信息共享、监管、执法和公共服务等功能于一体的智慧交通 运输综合执法平台，提升交通运输管理和执法水平，实现高效、公正、 公开的交通运输管理。
建设内容
包括基础硬件设施建设、软件开发与集成、数据共享与交换、业务应用 系统开发等。
03
建设步骤
分为前期准备、方案设计、建设实施、测试与验收等阶段。
考虑系统的安全性，设计 合理的权限管理、数据加 密、防火墙等安全策略。
实施步骤
需求分析
深入了解业务需求，明确系统的功能需求和 非功能需求。
方案设计
根据需求分析结果，制定技术实施方案。
系统开发
按照方案设计，进行系统开发，包括数据库建立 、前后端界面和接口开发等。
系统测试
对开发完成的系统进行全面的测试，包括功能测试 、性能测试、安全测试等。
智慧交通运输综合执法平台 总体建设方案
汇报人:xxx
2023-12-07
目
CONTENCT
录
• 建设背景与目标 • 建设内容与功能 • 技术方案与实施 • 安全保障措施 • 效益评估与风险控制 • 总体规划与未来发展
01
建设背景与目标
建设背景
当前交通运输领域存在一些问题，如违法违规行为 、监管不到位、效率低下等，需要采取措施进行治 理。
交通综合执法管理系统PPT课件
1
目录
1
现状分析
4
实施方法
2
系统介绍
3
产品价值
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2
目录
1
综合执法 系统
4
日常办公 管理系统
2
行政审批 管理系统
3
巡查检查 管理系统
.
3
.
4
效率低
手工填写案卷
3 一份完整卷宗需要 3小时左右完成，而
小 且填写不规范。 时 如出现错误，修订
装订时间更长
人工签字盖章
1 手工案卷送达时间长，
部门流转不方便
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13
交通行政执法法规（路政、运政）
系统自动匹配相关法律法规 • 《中华人民共和国公路法》 • 《公路安全保护条例》 • 《中华人民共和国路政管理规定》 • 《超限运输车辆行驶公路管理规定》 • 《中华人民共和国道路运输条例》 • 《中华人民共和国行政处罚法》 • 《中华人民共和国行政强制法》 • 《中华人民共和国行政许可法》 • 《交通运输厅规范交通行政处罚裁量权实施标准》 • 《公路路产损坏赔偿费标准》
由于卷宗是人工送达，由于时间，人 员，签章各方面原因，很多卷宗走了 非正常流程，风险很高
无法关联视频，无指纹识别
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7
风险高
人情道德风险 卷宗传送审阅时间长，又没有网络系 统留底存档，给一些人员说辞请托留 下时间和理由
手工篡改，秘密销毁相关卷宗后，无 法还原
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8
管理难
查询统计分析难 数据没有上电脑，查询统计分析非常 困难
.
12
交通行政执法类别
公路路政执法主要包括以下常见的类别： （1）超限运输车辆擅自行驶公路（重量超限、几何尺寸超限）；（2）污染 公路；（3）平面交叉道口设置；（4）非交通标志牌设立；（5）建筑控制 区管理；（6）其他类别；
交通运输综合执法系统
公路路政、道路运政、海事航道交通运输综合执法管理系统系统设计解决方案系统开发商：成都世帆科技有限公司网址：2016年6月6日1、项目概述1.1需求分析在全市建设统一、规范的交通综合执法文书制作系统、网络办案系统，为交通执法部门的案件处理提供标准的处理程序以及为执法单位的公文处理提供极大的方便；集中存放和管理全县交通行政执法案件；为外勤执法人员远程提供案件相关信息；向公众全面公开各类交通执法信息和数据，提高行政执法工作的透明度。
将市县级执法单位、基层执法单位的日常工作纳入到交通综合执法系统体系中，外勤人员通过系统提供的信息开展远程执法检查工作，内勤人员通过系统完成行政处罚流程。
基层执法部门使用交通综合执法系统情况可分为以下两大类，案件处理和远程执法，案件处理相关业务：包括案件登记、案件调查、处罚决定等案件处罚流程，听证通知、听证会议、听证结果等案件听证流程等。
远程执法相关业务：在线查询、离线查询、车牌识别自动查询等。
交通综合执法系统的建设应该是开放的、长期建设的一项系统工程。
随着交通管理机构改革的深化，科学技术的不断发展，通讯方式多样化、公众法律意识的不断提高，决定了交通综合执法系统是一个不断扩充不断完善的系统。
本期项目交通综合执法系统只完成公路路政综合执法的规范化、信息化、网络化及网络办公。
交通综合执法系统通过在执法车辆顶端安装高清晰半球摄像机、手持执法记录仪全角度采集视频和音频信息，在车载硬盘录像机保存纪录的同时可通过电信、移动4G无线传输至监控指挥中心。
系统还配备了车辆动态监管卫星定位、远程指挥操控、语音对讲、远程配置设备、车辆轨迹回放等多项功能，完全满足行车状况下全天候执法取证工作的需求，为有效处置各类公路突发事件、规范公路日常巡查行为打下基础。
1.2系统特点本系统在设计开发时，就与自治区交通厅公路局路政处、运管局、法规处、执法支队、执法大队一线的执法人员等单位进行了深入沟通，特别是路政业务部分既参考了交通部的一些文件与法律规定，又结合各省的实际情况，制定了交通综合执法文书格式、同时执法文书模板可以随时更换。
交通运输综合行政执法协作机制
交通运输综合行政执法协作机制交通运输综合行政执法协作机制是指国家对道路、铁路、民航、水路等交通运输领域的法律法规、规章制度的监督管理和执法监察的协作机制。
该机制的构建，意在保障公众的安全和交通的有序运转，增强司法实施的权威和可信度，提高执法机关的执法能力和效率。
本文将就该机制的作用和意义、建立和完善机制的必要性以及优化机制的措施进行阐述。
交通运输综合行政执法协作机制的作用与意义首先，该机制有助于形成良好法律环境。
随着交通运输业的快速发展，交通秩序的维护面临的困难逐渐增加。
相关司法机构需要将较佳的执法手段与当地法律法规相结合，完善法规制度，升华交通规范。
只有这样，才能保障交通安全，保障公众正常出行权益。
其次，它有助于疏通法律执法渠道。
许多部门都有权在交通运输领域进行执法活动，如果没有一个协调机制，规范外部资源和内部支持的关系，就难免出现管理混乱，甚至出现各部门之间的磨擦。
通过搭建起交通运输综合行政执法协作机制的平台，各部门间的合理妥协和协作才能顺畅进行，双方之间的矛盾和纷争才能得到较为合理的解决。
再次，建立该机制旨在加强领导机关的监管。
该机制提供一个捍卫国家 respect 高效执行和集中执法的平台，也为领导机关提供了强有力的制度保障。
在各级领导机关的明确支持下，执法机构能够积极动员全球有效资源，强制执法，预防发生问题，维护当地的稳定和发展。
建立和完善交通运输综合行政执法协作机制的必要性为什么要建立和完善该机制呢？主要原因有以下几点：首先，收集并整理交通运输业的信息数据，便于信息收集分析。
对于交通运输违法行为，需要对实际情况进行分析，有针对性地收集有关数据。
通过将相关数据进行分析，就可以更好地发现交通运输行业中存在的问题，制定相应政策与措施，为后续的执法活动提供重要的指导和提示。
其次，打造情报支持保障体系，提升行政执法质量效率。
建立交通运输综合行政执法协作机制，有助于打造一个强大的情报支持保障体系，优化资金投入，提高执法成效。
交通运输综合执法机构的设置与效率
交通运输综合执法机构的设置与效率从流量管制到综合执法1. 交通运输综合执法机构的概念交通运输综合执法机构是指综合运输、公安、交通等多个部门职能的执法机构，其职责包括但不限于道路交通管理、车辆安全、交通违法行为处罚等。
在我国，交通运输综合执法机构的设置可以有效整合资源，提高执法效率，减少交通事故和交通拥堵的发生。
2. 综合执法机构的设置目的交通运输综合执法机构的设置旨在统一交通管理，提高执法效率，减少资源浪费和重复投入。
通过整合多个部门的资源，可以更好地协调各项工作，提高整体管理水平和服务质量。
3. 传统交通管理模式的问题在传统的流量管制模式下，各个部门之间缺乏有效协调和沟通，执法效率低下，往往出现重复执法、执法盲区等问题。
这种模式下，交通管理通常是分散的，缺乏整体性和系统性，容易导致管理漏洞和盲点。
综合执法的优势1. 综合执法的意义与作用交通运输综合执法机构的设置可以弥补传统交通管理模式存在的不足，通过整合资源、优化管理，实现一体化执法，提高执法效率，促进交通秩序的稳定和改善，降低交通事故率和拥堵现象，提升市民的出行体验。
2. 整合资源、提高效率综合执法机构可以整合各相关部门的执法力量和资源，实现全面覆盖和高效运行。
这样可以有效避免重复投入和浪费，提高资源利用效率，更好地满足社会对交通管理的需求。
3. 优化管理、提升服务通过综合执法机构的设置，可以实现信息共享和部门协作，提高管理水平和服务质量。
针对交通违法行为和安全隐患，可以更及时地发现和处理，提高治理效果和社会满意度。
实践案例与经验总结1. 全国交通综合执法中心的建设与实践全国交通综合执法中心是我国首个全面负责交通违法行为处罚的执法机构，在实践中起到了积极的作用。
通过整合多个部门的执法资源和信息系统，能够更快速、更精准地处理交通违法行为，有效提高了执法效率和社会治理水平。
2. 综合执法机构的建设与效果评估在一些地方，如北京、上海等，也建立了类似的交通运输综合执法机构，取得了良好的效果。
交通管理综合系统
交通管理综合系统交通作为现代社会的重要组成部分，是国家经济发展、人民生活和社会发展的重要支撑力量。
随着人口的增加、城市化的进程、汽车保有量的快速增长以及交通需求的不断增加，交通问题日益突出，交通管理变得愈加重要。
交通管理综合系统是一种集成各种交通信息和资源的全面系统，包含了交通控制、导航、运输、监测等多种功能，是现代化的交通管理手段。
一、交通管理综合系统的基本概念交通管理综合系统是一种利用计算机技术和通信技术，将各种交通信息和资源整合在一起，以实现交通控制、导航、运输、监测等多种功能的系统。
它的主要特点是实时性、准确性以及多样化的功能。
交通管理综合系统的主要功能包括地图导航、路况实时监测、车辆管理、违章处理、车辆调度和统计分析等。
二、交通管理综合系统的组成部分交通管理综合系统由多个模块组成，如下图所示：1.地图模块：整合市政府和公安局实时更新的交通地图信息，向交通人员提供最新的路线和交通信息。
2.路况模块：通过车载传感器、摄像头和交通信号控制器等设备，实时收集和分析路况信息，提供实时交通监测和控制。
3.车辆管理模块：对交通管理部门的车辆进行统一管理，包括车辆调度、维修保养、加油加气、车辆执法等。
4.违章处理模块：对违章车辆进行记录和处理，包括违章查询、违章处理、罚款收缴、道路安全责任事故处理等。
5.车辆调度模块：基于实时路况信息和车辆位置，对车辆进行调度和管理，保证有序的车辆行驶顺畅。
6.统计分析模块：建立分析模型，分析交通数据，帮助交通管理部门实时掌握交通状况，提出优化建议。
三、交通管理综合系统的应用场景交通管理综合系统的应用场景非常广泛，以下列举几个典型的应用场景：1.城市交通管理：对城市交通进行监测、调度和优化，实现智能化交通控制和管理。
2.公路安全管理：通过对公路车流进行实时监测和管理，提高公路交通安全性。
3.车辆调度管理：针对物流和公交等领域进行车辆调度和管理，提高效益和服务质量。
4.交通流量预测：通过交通信息和历史数据，进行交通流量预测和路网规划，提高道路利用率和行车效率。
交通运输综合执法系统——案件录入、生成、上传
公路路政、道路运政、海事航务交通运输行政执法综合管理系统系统设计解决方案（三）系统开发商：成都世帆科技有限公司3.1、案件基本信息录入三种执法门类，可以自主选择业务类别公路路政案件基本信息录入：文书制作系统主界面（案件的道路、驾驶员基本信息）（案件的车辆基本信息、货物信息、检测基本信息）车辆基本信息界面：车辆型号和颜色可以手工选择，限定值、超限量、超限率可以自动计算，系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
其中建筑控制区的案件，录入长宽等相关数据后，可以自动生成相关的违法事实内容。
其勘验情况可以自动生成，同时可以根据不同的类别（超限运输、污染公路路面、建筑控制区、堆放物品、平交道口设置、强行通过检测站、故意堵塞检测站）匹配不同的内容（同时可以自主修改）。
案件附件信息上传，其上传后，会自动匹配在相关文书页面。
同时本软件支持对当事人的指纹采集，以作为案件证据备份或文书的当事人手印。
道路运政案件基本信息录入：（文书制作系统主界面）特点：司机年龄自动计算，身份证号码错误会提醒，可以查询其历史信息。
驾驶员与案件关系，则预制了几个选项：当事人、雇佣（司机）、厉害关系人。
如果当事人是车主，则其信息可以自动生成，同时案由也可以自动匹配，而且可以自主修改。
车辆基本信息界面：车辆型号和颜色可以手工选择，超限量、超限率可以自动计算，系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
其法律法规的选择、处罚的上限、下限一目了然，同时还可以对减轻处罚做相关的说明，下面的违法依据和处罚依据可以手工选择。
对于每个文书的时间信息录入：其中录入案件的案发时间后，其余相关时间自已自动生成，为办案人员大大提高了效率。
违法条款与处罚依据条款选择界面：其中法律条款可以事先录入，以供执法时使用；或者也可以下载网站最新的法律条款到客户端。
海事行政（港口行政）文书制作软件主界面：（略）3.2、案卷文书生成选择需要生成的文书，然后一键生成95%以上的文书内容（除一些比较灵活的、随机的内容除外，其余的都可以自动匹配）。
安徽省交通运输厅关于部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程初步设计的批复
安徽省交通运输厅关于部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程初步设计的批复文章属性•【制定机关】安徽省交通运输厅•【公布日期】2018.10.08•【字号】•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文安徽省交通运输厅关于部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程初步设计的批复省交通运输联网管理中心：你单位呈报的《关于申请审批安徽省部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程初步设计的请示》（皖交联管〔2018〕19号）收悉，依据《安徽省交通运输厅关于部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程可行性研究报告的批复》（皖交规划函〔2017〕515号）和2018年8月30日初步设计报告评审会专家意见，经研究，批复如下：一、依据《安徽省交通运输厅关于部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程可行性研究报告的批复》确定的建设规模和内容，原则同意安徽省部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统工程初步设计方案。
二、工程总体目标：以数据中心和信息交换平台为核心，覆盖全省各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水运海事行政、质量安全监督、综合执法的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全省交通运输行政执法信息化体系，实现执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法队伍管理规范化、执法服务优质化。
三、工程建设工期为36个月，主要建设内容包括：（一）建设完善省级交通运输行政执法数据中心；（二）建设省级交通运输行政执法信息共享与交换平台；（三）建设完善执法协同办案系统、非现场执法综合管理系统、执法指挥调度系统、执法数据分析研判系统、执法装备管理系统、移动执法综合服务系统等行政执法综合管理相关应用系统；（四）建设完善智能化执法设施设备；（五）建设完善工程的软硬件支撑环境。
四、项目设计总概算7020万元，资金来源为交通运输部补助资金、省级财政预算资金以及各市配套资金。
交通运输行政执法综合管理信息系统
交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南前言“交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。
本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。
为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。
交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。
目录第一章总体要求 (1)一、建设目标 (1)二、建设原则 (1)三、建设任务 (2)第二章系统架构 (5)一、业务架构 (5)二、数据架构 (5)三、应用架构 (7)四、技术架构 (8)五、系统布局 (10)第三章建设内容和系统功能 (13)一、部级系统工程 (13)二、省级系统工程 (16)第四章信息资源 (23)一、数据中心 (23)二、信息内容 (23)三、信息采集 (24)四、信息共享 (25)第五章基础条件 (35)一、通信网络 (35)I二、软硬件平台 (35)三、安全系统 (39)四、配套场所 (40)第六章标准规范 (41)一、标准体系 (41)二、标准管理 (43)三、参考依据 (44)第七章建设运行管理 (45)一、建设管理 (45)二、需求管理 (45)三、运维管理 (45)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设，建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心，覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系，实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南-交通运输部
交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南前言“交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。
本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。
为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。
交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。
目录第一章总体要求 (1)一、建设目标 (1)二、建设原则 (1)三、建设任务 (2)第二章系统架构 (5)一、业务架构 (5)二、数据架构 (5)三、应用架构 (7)四、技术架构 (8)五、系统布局 (10)第三章建设内容和系统功能 (13)一、部级系统工程 (13)二、省级系统工程 (16)第四章信息资源 (23)一、数据中心 (23)二、信息内容 (23)三、信息采集 (24)四、信息共享 (25)第五章基础条件 (35)一、通信网络 (35)I二、软硬件平台 (35)三、安全系统 (39)四、配套场所 (40)第六章标准规范 (41)一、标准体系 (41)二、标准管理 (43)三、参考依据 (44)第七章建设运行管理 (45)一、建设管理 (45)二、需求管理 (45)三、运维管理 (45)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设，建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心，覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系，实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
广东交通综合行政执法信息系统
广东交通综合行政执法信息系统推广实施计划（2010年上半年）二〇一〇年三月目录一、系统介绍.............................................................................. 错误!未定义书签。
二、系统实施条件...................................................................... 错误!未定义书签。
三、实施运行步骤...................................................................... 错误!未定义书签。
四、系统相关.............................................................................. 错误!未定义书签。
五、附件材料.............................................................................. 错误!未定义书签。
六、系统主要设备参数参考清单.............................................. 错误!未定义书签。
一、系统介绍1.1执法信息系统建设情况1)广东交通综合执法信息系统基本情况从2009年起，省交通运输厅以交通综合服务管理信息化建设为技术保障，遵循“统一效能、上下联动、整体推进”的原则，逐步开发、建设广东交通综合行政执法信息系统。
广东交通综合行政执法信息系统将涵盖公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政五个执法门类，集案件办理、移动执法、执法监督、绩效考核、信息服务五大功能于一体，能有效解决行政处罚程序不规范、处罚标准不统一等问题，避免现有交通执法门类信息系统各自为政、数据无法共享的弊端，促进我省交通执法信息化、科学化。
交通运输行政执法综合管理信息系统
交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南前言“交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。
本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。
为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。
交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。
目录第一章总体要求 0一、建设目标 0二、建设原则 0三、建设任务 (1)第二章系统架构 (3)一、业务架构 (3)二、数据架构 (3)三、应用架构 (4)四、技术架构 (6)五、系统布局 (8)第三章建设内容和系统功能 (11)一、部级系统工程 (11)二、省级系统工程 (13)第四章信息资源 (19)二、信息内容 (19)三、信息采集 (20)四、信息共享 (20)第五章基础条件 (31)一、通信网络 (31)二、软硬件平台 (31)三、安全系统 (34)四、配套场所 (35)第六章标准规范 (36)一、标准体系 (36)二、标准管理 (38)三、参考依据 (38)第七章建设运行管理 (40)一、建设管理 (40)二、需求管理 (40)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设，建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心，覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系，实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
交通运输系统基层行政执法行动方案（三篇）
交通运输系统基层行政执法行动方案为了保障交通秩序，维护交通安全，提高行政执法效能，我部门拟定了以下基层行政执法行动方案。
一、行动目标1. 提高基层行政执法水平，加强对交通违法行为的打击力度；2. 提升交通秩序，减少交通事故发生率；3. 优化基层行政执法工作流程，提高效率；4. 增强基层执法人员的工作积极性和服务意识。
二、行动措施1. 加强执法力量（1）增加执法人员数量，确保基层行政执法力量充足；（2）提升执法人员的业务素质和技能水平，定期进行培训和考核；（3）建立健全执法队伍的激励机制，激发执法人员的工作热情和积极性。
2. 完善执法设施（1）配备必要的执法工具和装备，如测速仪、执法摄像头等；（2）完善执法车辆和执法马达等交通工具，确保执法工作的便捷性和高效性；（3）构建信息系统，实现执法数据的集中管理和共享，提高执法工作的整体效能。
3. 加强宣传教育（1）加大对交通安全法律法规的宣传力度，提高驾驶员和行人的交通安全意识；（2）组织开展交通安全宣传活动，通过宣传栏、广播、电视等媒体传播交通安全知识；（3）加强与学校、社区、企事业单位的合作，开展交通安全教育讲座和活动。
4. 强化日常巡查（1）加强对交通重点区域、路段的巡查，防止交通违法行为的发生；（2）对交通拥堵、占道停车等违法行为加强巡查和制止；（3）加强对交通工具的检查，确保车辆、机动车辆的合规运行。
5. 加强排查整治（1）组织开展交通违法行为排查活动，摸清交通违法行为的底数；（2）加强交通乱停乱放行为的整治，保障道路畅通；（3）针对常见的交通违法行为，开展专项整治行动，惩处违法行为。
6. 强化执法协作（1）加强与公安、交警等相关部门的协作，共同推动交通秩序的维护；（2）加强与相关行业协会的合作，共同打造安全、便捷的交通运输环境；（3）加强与群众的联动，发动群众参与交通执法，形成良好的社会风尚。
三、工作保障1. 加强督导和评估（1）建立健全工作考核机制，对基层行政执法工作进行定期评估，推动工作的改进和提高；（2）加强对基层执法人员的日常管理和指导，确保工作的规范和有序进行。
交通运输综合行政执法协作机制
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，对于促进经济社会发展、保障人民裙众出行具有至关重要的意义。
然而，随着交通运输行业的不断发展和壮大，各类违法违规行为也日益复杂多样，传统的单一执法模式已经难以满足高效监管和维护交通运输秩序的需求。
建立健全交通运输综合行政执法协作机制，成为推动交通运输行业健康发展、提升执法效能的必然选择。
交通运输综合行政执法协作机制的构建，旨在整合交通运输领域各执法部门的资源和力量，实现执法信息共享、执法行动协同、执法资源互补，形成强大的执法合力，有效打击交通运输领域的各类违法违规行为，保障交通运输的安全、畅通、有序。
交通运输综合行政执法协作机制的建立离不开明确的职责划分。
各执法部门应明确自身在协作机制中的职责范围和工作重点，避免职责交叉和推诿扯皮现象的发生。
交通运政部门主要负责道路运输市场的监管，包括客运、货运、出租汽车等方面的执法；海事部门则负责水上交通安全和运输市场的监管；公路路政部门负责公路的巡查和路政管理等。
只有明确了各自的职责，才能确保协作机制在运行过程中高效有序。
在信息共享方面，交通运输综合行政执法协作机制发挥着至关重要的作用。
通过建立信息化评台，实现执法部门之间的信息互联互通，将各类交通运输违法违规信息及时、准确地传递和共享。
这不仅有助于提高执法的精准度和效率，还能够提前预警潜在的违法行为，做到防患于未然。
交通运政部门在日常执法中发现某客运车辆存在违规经营行为，可以通过信息评台将相关信息共享给其他执法部门，如公安交警部门，以便在后续的执法行动中对该车辆进行联合查处，有效遏制违法违规行为的蔓延。
执法行动协同是交通运输综合行政执法协作机制的核心内容。
在面对重大交通运输违法案件或跨区域的执法行动时，各执法部门应密切配合、协同作战。
通过制定统一的执法计划和方案，明确各部门的任务分工和行动步骤，形成联动执法的强大合力。
在打击非法营运车辆专项行动中，交通运政部门负责现场执法，公安交警部门负责维持现场秩序和协助查抠车辆，交通运输部门则负责提供技术支持和后续处理等，各部门各司其职、协同配合，确保专项行动取得实效。
交通运输行政执法指挥调度管理系统
管理 M ANAGEM ENTD〇I : 10.13439/ki.itsc.2021.04.002交通运输行政执法指挥调度管理系统王宣\罗万华2(1.江西省交通运输厅应急指挥（信息）中心，江西南昌330036; 2.交通运输部科学研究院，北京100013)摘要：随着交通运输综合执法改革的推进，全国多个地方已经成立了交通运输综合行政执法机构，负责执法人员队伍的管理、执法业务的办 理，以及日常执法办公和指挥调度等由于执法队伍的移动性、指挥调度的动态性等特点，迫切需要借助先进的技术来满足执法指挥调度、执法 业务等需求本文提出了一套智能交通运输行政执法指挥调度系统，实现执法车辆和执法人员的动态监控和指挥调度，在应急状态下执法队伍资 源的统一监管、统一指挥、高效扁平化管理系统通过在贵州、云南、江西等省份的应用，取得了良好的应用效果，为进一步在全国交通行政执 法行业推广和应用，提供了样板和有效支撑关键词：交通行政执法；指挥调度；可视化监控；视频调度随着科技手段和信息化技术的发展，交通管理部门已经积累 了闩常办公、业务办理、监督管理、统计分析等大量的数据，但由于缺少统一的整合，信息共享不充分、业务联动不顺畅 等，导致目前还难以满足指挥调度等综合性要求较高的业务需 求。
在指挥调度方面，涉及到一整套软硬件平台的协同运行，终端的种类与型号繁多、性能参差不齐，网络通信承载能力有 限，难以有效将这些资源和信息整合。
目前信息化的飞速发展 和5G网络技术的円益成熟，用户通信需求正在从单纯以语音为 主的通信方式向即时消息、语音、视频、会议、协同等多种通 信方式融合的方向发展。
尤其在政府部门，面对R益复杂的公 共安全形势，对于融合通信来说，M重要的就是如何实时、高 效地综合处理语音、数据、视频等多媒体信息，以便快速、准 确地做出指挥决策。
一、研究思路(一）现状介绍目前的指挥调度系统已经有了一定的基础，并在快速发展 过程中，已经初步具备了“看得见、听得到、管得住、调得动”的目标，但针对“扁平化、智能化、智慧化”调度方面，还有很 大的差距。
交通运输综合行政执法协作机制简介
交通运输综合行政执法协作机制简介交通运输综合行政执法协作机制简介交通运输综合行政执法协作机制是指在交通运输管理中，相关行政执法部门之间建立起来的一种协作机制。
该机制的目的是通过各部门之间的合作与协调，加强对交通运输领域的执法力度，提高交通管理水平，确保公共交通的安全、有序和高效运行。
在现代社会中，交通运输是人们日常生活中不可或缺的一部分，但同时也带来了许多问题和挑战。
交通事故、违法行为、交通拥堵等都是我们经常面临的交通难题。
为了解决这些问题，各行政执法部门必须加强合作，形成一个统一的协作机制。
这样一来，不仅可以更好地整合资源，还能够更加有效地管理交通运输领域。
交通运输综合行政执法协作机制的建立和运行是一个持续不断的过程。
需要明确各部门的职责和权限，确保各方面的工作不会出现重叠和冲突。
各部门之间需要加强信息共享，建立起一个及时、准确的信息交流平台。
这样可以实现对交通违法行为的快速反应和处置。
在交通运输综合行政执法协作机制中，其中一个重要的组成部分就是协作会议。
协作会议是各部门之间进行沟通、协商和决策的平台。
通过召开协作会议，可以就交通运输领域的重大问题进行深入讨论，寻找解决方案，并制定相应的行动计划。
在会议上，各部门可以分享彼此的工作经验和有效的执法手段，互相学习，相互促进，提高整个行业的管理水平。
除了协作会议，还需要建立起一个科学、规范和高效的工作机制。
在这个机制中，各部门需要根据各自的职责和要求，明确工作目标和责任，并进行有效的监督和考核。
要建立起一个信息共享和报告制度，及时了解各部门的工作进展和成果，确保协作机制的顺利运行。
交通运输综合行政执法协作机制的建立对于改善交通管理和提高交通服务质量具有重要意义。
它能够强化各部门的执法力度，提高管理的效能，减少交通事故和违法行为的发生。
通过协作机制的运行，交通运输领域的管理水平将不断提高，为人们出行提供更加便捷、安全和高效的服务。
总结回顾：交通运输综合行政执法协作机制是为了加强对交通运输领域的执法力度，确保公共交通的安全、有序和高效运行而建立的协作机制。
交通运输行政执法人员和执法证件管理系统实施方案系统-交通运输部
交通运输行政执法人员和执法证件管理系统实施方案系统-交通运输部附件：交通运输行政执法人员和执法证件管理系统实施方案一、实施目标( 一) 按照统一要求，逐步建立健全交通运输部和各省市交通运输行政执法平台运行软硬件及网络环境。
( 二 ) 在交通运输部统一部署交通运输行政执法人员管理系统，完成全国交通运输行政执法人员信息的普查工作，建立全国交通运输行政执法人员信息标准档案库，实现全国交通运输行政执法人员信息标准档案库向各省市的适时下发，支持各省市的相关应用和服务。
( 三) 以省市为单位，完成执法人员证件换发工作，并对证件信息进行适时上传，在交通运输部进行备案。
二、实施内容( 一) 部级系统在交通运输部部署系统运行所需的软硬件及网络环境，配置清单如下：序号项目单位数量一硬件和系统软件1.1数据库服务器台11.2应用服务器台11.3DBMS（Oracle10g 企业版）套11.4数据同步系统套11.5VPN设备台1二密钥系统2.1IC 卡密钥管理系统套12.2加密机台1三平台业务系统3.1执法人员管理系统套13.2执法证件管理系统套11部分设备清单说明如下：1．硬件和系统软件部分数据库服务器支持 DBMS（ Oracle10g 企业版）运行，满足 50 用户同时在线进行数据操作和检索服务时，数据库级响应时间不超过 3 秒。
(2) 应用服务器提供基于B/S 应用服务，满足50 用户同时在线进行数据操作和检索服务时，应用级响应时间不超过秒。
(3)VPN 设备用于支持系统的远程维护工作。
数据同步系统实现部级数据库和省市级数据库之间的数据适时同步功能。
在满足 (1) 和 (2) 的性能要求前提下，数据库服务器和应用服务器可以合二为一。
在满足 (1) 和 (2) 的性能要求前提下，数据库服务器、应用服务器、 DBMS 可以利用已有设备和系统。
密钥系统IC 卡密钥管理系统和加密机实现全国交通运输行政执法证件密钥体系（含总控密钥和分散密钥等）管理，实现统一的交通运输行政执法证件密钥管理功能。
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公路路政、道路运政、海事航道交通运输综合执法管理系统
系统设计解决方案
系统开发商：成都世帆科技有限公司
网址：
2016年6月6日
1、项目概述
1.1需求分析
在全市建设统一、规范的交通综合执法文书制作系统、网络办案系统，为交通执法部门的案件处理提供标准的处理程序以及为执法单位的公文处理提供极大的方便；集中存放和管理全县交通行政执法案件；为外勤执法人员远程提供案件相关信息；向公众全面公开各类交通执法信息和数据，提高行政执法工作的透明度。
将市县级执法单位、基层执法单位的日常工作纳入到交通综合执法系统体系中，外勤人员通过系统提供的信息开展远程执法检查工作，内勤人员通过系统完成行政处罚流程。
基层执法部门使用交通综合执法系统情况可分为以下两大类，案件处理和远程执法，案件处理相关业务：包括案件登记、案件调查、处罚决定等案件处罚流程，听证通知、听证会议、听证结果等案件听证流程等。
远程执法相关业务：在线查询、离线查询、车牌识别自动查询等。
交通综合执法系统的建设应该是开放的、长期建设的一项系统工程。
随着交通管理机构改革的深化，科学技术的不断发展，通讯方式多样化、公众法律意识的不断提高，决定了交通综合执法系统是一个不断扩充不断完善的系统。
本期项目交通综合执法系统只完成公路路政综合执法的规范化、信息化、网络化及网络办公。
交通综合执法系统通过在执法车辆顶端安装高清晰半球摄像机、手持执法记录仪全角度采集视频和音频信息，在车载硬盘录像机保存纪录的同时可通过电信、移动4G无线传输至监控指挥中心。
系统还配备了车辆动态监管卫星定位、远程指挥操控、语音对讲、远程配置设备、车辆轨迹回放等多项功能，完全满足行车状况下全天候执法取证工作的需求，为有效处置各类公路突发事件、规范公路日常巡查行为打下基础。
1.2系统特点
本系统在设计开发时，就与自治区交通厅公路局路政处、运管局、法规处、执法支队、执法大队一线的执法人员等单位进行了深入沟通，特别是路政业务部分既参考了交通部的一些文件与法律规定，又结合各省的实际情况，制定了交通综合执法文书格式、同时执法文书模板可以随时更换。
案卷处理部分力求精简、操作方便、一目了然，而且还支持Office文档在线编辑，更支持执法文书、案卷审阅在线电子签章，这为执法人员现场制作案卷与领导电子签批执法文书提供了极大的方便。
我方专门针对网络不畅通地区专门开发了交通综合执法管理客户端，支持在没有网络的环境下离线制作案卷文书，等有网络的时候上传至市路政大队网络平台。
另外本系统结合实际情况，支持手机短信提醒催办、微信提醒催办、APP移动端信息查询，为通知公告发送、案卷审阅提醒、新政处罚自由裁量权标准、公路赔补偿标准、车辆登记注册信息查询、车辆违法信息查询提供一个快捷、可靠的办法。
1.3 法律法规依据
交通综合执法的执法依据为：
1.《中华人民共和国行政处罚法》
2.《中华人民共和国行政强制法》
3.《中华人民共和国行政复议法》
4.《中华人民共和国行政许可法》
5.《中华人民共和国公路法》
6.《中华人民共和国道路运输条例》
7.《公路安全保护条例》
8.《中华人民共和国路政管理规定》
9.《超限运输车辆行驶公路管理规定》
10.《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》
11.《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》
12.《省交通运输行政处罚裁量基准》
13.《省交通运输厅损坏占用公路路产赔（补）偿标准》
系统能够根据这些法律、法规的具体条款，配置具体的执法处罚参数，在综合执法过程中，根据勘验、取证的情况，给及时方便的给执法人员提供法律法规依据内容，依
次来规范执法人员行使处罚自由裁量权，以杜绝执法的随意性，从根本上解决人情执法、随意执法等执法不公、执法不严现象。
2、交通综合执法与日常办公系统功能设计
2.1 系统框架结构
根据路政、运政管理机构的业务特点与实际业务管理模式，本系统主要分为以下几大部分：执法文书案卷制作系统（客户端）、网络办案系统（网站）、移动执法客户端（APP和微信）、领导在手机审核审批系统、日常办公系统。
主要功能模块包括：信息公告、信息交互、即时消息（系统即时消息提醒、手机短信提醒、微信即时提醒）、人事机构、文档管理、路政业务管理（道路交通安全检查、执法文书管理、执法队伍管理、公路赔补偿案件、行政处罚案件、行政强制案件、行政许可案件、执法监督（统计报表）、执法队伍管理（执法装备管理）、执法文书领用登记、执法文书电子盖章记录等功能）网络办案平台框架结构流程示意图：（以下流程仅限于交通综合执法、未包含网络办公模块）
2.2 交通行政处罚案件流程
下图是一般行政处罚案件执行流程图（一般处罚类案件占整个执法单位所做案件的80%以上），而赔（补）偿类、强制措施类案件则非常少。
下一页图示。
2.3 一般处罚案件办案流程
下图是一般行政处罚案件办案流程图。
2.4 公路路政执法相关说明
公路路政执法总目录大约100项左右，但常见的主要是以下几类：
（1）超限运输车辆擅自行驶公路（重量超限、几何尺寸超限）；
（2）污染公路；
（3）平面交叉道口设置；
（4）非交通标志牌设立；
（5）建筑控制区管理；
（6）其他类别；
2.5 道路运政执法相关说明
道路运政执法总目录大约150项左右，但常见的主要是以下几类：
（1）出租汽车非法运营；
（2）道路旅客运输非法运营；
（3）道路货物运输非法运营；
（4）客运班线运输非法运营；。