工程监理大纲规划细则

●编制监理规划要点： a、监理规划应符合建设工程监理的基本内容，应针对工程实际情况，根
据监理委托合同所确定的监理内容、范围，明确项目监理机构的工作 目标和监理范围，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，以 指导项目监理机构全面开展监理工作。 d、编制规划的依据：（1）建设工程的相关法律、法规、及项目审批文 件。 （2）与建设项目有关的标准、设计文件技术文件。 （3）监理 大纲、委托监理合同及与建设项目有关的合同文件。 c、监理规划编制应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。 d、监理规划的内容应具有针对性和可操作性。监理规划是指导一个工程 项目监理工作的技术文件，它的具体内容要适应于这个工程项目，同 时又要符合特定的监理委托合同的要求，有它自己的投资、进度、质 量控制目标，有它项目组织形式和相应的监理组织机构，有它自己独 特的目标控制措施、方法和手段，其独特性应加以体现。
一、建设工程监理大纲、监理规划、监理细则的内容及其三 者的区别
1、监理大纲
监理大纲又称为监理方案，它是监理单位为了承揽监理业务，在监 理招标阶段编制的项目监理方案文件， 是监理投标书的组成部分，是 监理规划编制的依据。
监理投标书一般由：监理大纲、商务标、经济标三部分组成。
监理大纲包含内容：a、工程概况 b、监理依据 c、监理工作范围 d、主要监理工作内容 e、监理目标 f、项目监理组织机构及管理 g、 工程质量控制 h、工程进度控制 i、工程造价控制 j、工程安全、 环境及文明施工的控制 k 、合同管理及资料信息管理 l 、监理协 调工作 m 、监理工作流程 n 、工程保修期的监理 o、针对本工程 的合理化建议
二是通过监理企业的实际工作来认定它的水平和规范化程度， 而监 理企业的实际水平和规范化程度可从监理规划和它的实施中充分地表 现出来。建设工程监理主管部门对监理企业进行考核时，十分重视对 监理规划的检查，是建设工程监理主管部门对监理企业进行考核的重 要依据。 c、监理规划是建设单位确认监理单位是否全面履行建设工程监理委托 合同的重要依据。也是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性 文件，它全面地体现监理单位如何落实建设单位所委托的各项监理工 作，是建设单位了解、确认和监督监理单位履行合同的重要资料。 d、监理规划是监理单位重要的存档资料。 监理规划的内容随着工程的 进展而逐步调整和完善， 它一定程度上真实地反映了项目监理的全 貌，是监理过程的综合性记录。因此，监理单位、建设单位都把它作 为重要的存档资料。
1）工程项目概况
a、工程概况 项目名称、项目建设地点、项目组成及规模、主要建筑结构概况 照明系统防雷接地系统弱电系统包括有线电视、邮电通讯、防盗 对讲、火灾报警及联动等系统、煤气工程、电梯工程、通风空调 系统、给水系统、排水系统、其它专业安装工程。
b、合同目标概况 项目合同投资、项目合同工期、合同约定工程质量
协助实现项目总目标，而监理规划是实现总目标的前提和依据，是实 施监理活动的行动纲领，它明确规定，项目监理机构在工程实施过程 中，应当做那些工作，采取什么方法和手段来完成各项工作，由谁来 做这些工作，在什么时间和地点在做这些工作，如何做好这些工作， 对监理活动作出全面、系统的安排。 项目监理机构只有依据监理规 划，才能做到全面、有序、规范地开展监理工作。 b、监理规划是建设工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要 依据。建设工程监理主管部门对社会上的所有监理企业以及监理活动 都要实施监督、管理和指导。 这些监督管理工作主要包括两个方 面： 一是一般性的资质管理， 即对监理企业的管理水平、 人员素 质、 专业配套和建设工程监理业绩等进行核查和考评， 以确认它的 资质和资质等级， 以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的 水平；
e、监理规划的表达方式应当标准化、格式化、规范化。标准化、规范化 是科学管理的标志之一，监理规划的内容应明确、简洁、直观，使它 便于理解和记忆，力求采用简洁的文字说明及图、表形式。
f、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后 必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前 报送建设单位。
c、建设各方主体 建设单位、承包单位、主要材料设备供应单位、设计单位、勘察单位
2）监理范围
监理范围是指监理企业依照监理委托合同所承担监理任务的工作 范围，是全部建设工程，还是根据建设阶段或子项目划分确定的建设 工程监理范围。
3）监理目标
投资控制目标：以_____年预算为基价，静态投资为_______万元 （合同价为_______万元）。
2、监理规划
监理规划是监理企业接受业主委托并签订监理合后， 在项目总监理工程师的主持下， 根据委托监理合同， 结 合工程的实际情况， 广泛收集工程信息和资料的情况 下制定，并经监理企业技术负责人批准，用来指导项目监 理机构全面开展项目监理工作的指导性文件。
●监理规划的作用： a、指导监理单位项目监理机构全面开展工作， 工程监理的中心任务是
g、在监理工作设施过程中， 如实际情况或条件发生重大变化而需要调 整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按 原报审程序经过批准后报建设单位
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●监理规划的内容
1）工程项目概况 2）监理范围 3）监理目标 4）监理内容 5）监理依据 6）项目监理机构的组织形式； 7）项目监理机构的人员配备计划： 8）项目监理机构的人员岗位职责； 9）监理工作程序： 10）工程质量控制的监理工作方法及措施 11）工程进度控制的监理工作方法和措施 12）工程投资控制的监理工作方法和措施 13）工程安全、环境及文明施工监理的方法和措施 14）工程合同管理和信息管理的方法和措施 15）工程组织协调的方法和措施 16）监理工作制度； 17）监理设施。
进度控制目标：有两种表示方法：一种是相对工期表示法，如工 期为××月或××天；还有一种是绝对工期表示法，如工期从×年× 月×日到×年×月×日。
质量控制目标：建设工程质量合格及达到业主的其他要求（以施 工合同约定为标准）