攀枝花市规范中小学办学行为实施办法

《攀枝花市规范中小学办学行为实施办法》
四川省教育厅印发了中小学减负“十严十不准”规定，为使学校、教师在落实时更具可操作性，攀枝花市结合教育实际，根据《攀枝花市规范中小学办学行为实施办法》相关要求，将每一条规定细化为具体的学校教学行为、管理行为、教师行为、招生行为。

一、严守生命安全底线，不准实施违背教育规律和不符合学生身心发展特点的教育教学行为。

严格执行课程计划。

小学一年级必须按照课程标准实施“零起点”教学，不得擅自拔高教学要求；义务教育阶段不得加快教学进度和提前结束新课，严禁在非毕业年级提前完成毕业年级课程；学校及教师不得实施不符合学生身心发展特点的教育教学行为，不得组织危及学生生命安全和心理健康的活动。

二、严禁歧视学生，不准体罚或变相体罚、侮辱学生。

中小学教师必须严格遵守《中小学教师职业道德规范》、《攀枝花市教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》和《关于印发〈攀枝花市中小学教师职业道德“十禁”补充通知〉的通知》有关中小学教师职业道德规范的要求，做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。

平等对待每一位学生，严禁歧视学生；严禁实施侵害学生身心健康的行为，包括以暴力方式威胁学生，对学生实施劳动或运动惩罚、抄过量作业、讽刺挖苦、谩骂等行为。

三、严格执行课程设置方案,不准侵占课程设置方案规定的学生文体活动时间、缩减学生休息时间。

严格执行课程设置方案，开齐开足课程，不得增加周活动总量，更不得增加学科教学学时。

禁止挤占“生命•生态•安全”“家庭•社会•法治”“可爱的四川”及音、体、美、信息技术、健康教育、社会实践、阳光体育活动等课程的教学时间。

安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保每天体育锻炼不少于1小时。

严格规范作息时间，不得缩减学生休息时间。

确保小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间不低于10小时、9小时、8小时；走读生早上到校时间，义务教育阶段学生不早于8:00，高中生不早于7:30；住校生早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自习结束时间，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00，不得义务教育阶段组织走读生上晚自习。

四、严禁违规补课，不准布置超时超量的课外作业。

严禁违规补课。

义务教育阶段及高中非毕业年级严禁学校以任何名目（包括家长委员会等）占用双休日、节假日、寒(暑)假组织学生集体补课或上新课。

在坚持自愿原则下，对高三毕业班学生，学校可根据教学需要，报教育主管部门批准后，在寒(暑)假安排适当时间进行补习，但补习时间不得超过假期的三分之一，在天气特别炎热或寒冷时不得安排补课。

严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场地。

严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班；严禁在职教师私自在校外兼课、兼职；严禁在职教师推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；严禁在职教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

严禁布置超时超量课外作业。

小学一、二年级不留书面课外作业，小学其它年级每天控制在1小时以内，初中课外作业量不超过1.5小时，高中课外作业量不超过2小时。

不布置机械重复和大量抄写的练习，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

班主任要负责协调各科课外作业量。

五、严控考试次数，不准违规组织学生参加任何学科竞赛、考级活动。

严格控制考试次数。

小学一至三年级不举行任何形式的统一考试，其他年级语文、数学、外语每学期可进行一次期末文化课考试，每门课每学期测试不超过2次，考试内容严禁超出课程标准。

初中每
学期文化课考试不得超过两次。

除初中学业水平考试和教学监测外，市、县级教育行政部门和教研机构不得举行小学、初中区域性统考、联考。

严禁违规组织学生参加任何学科竞赛、考级活动。

未经教育行政部门批准，任何部门、团体、机构和学校，不得组织小学生参加各种学科竞赛活动、读书活动及考级活动。

六、严禁公布考试成绩排名，不准违规以各种形式宣传炒作高(中)考升学率和高(中)考状元。

严禁公布考试成绩排名。

小学考试实行无分数评价，采取等级和评语评价办法。

初中学业成绩鼓励采用等级评定方法。

义务教育阶段不得在学校、班级、网络上公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排名次。

严禁违规招生宣传，切实做到“六不准”：不准向任何媒体投放未经隶属教育主管部门审核的招生宣传资料；不准以任何形式发布虚假、断章取义及以偏概全式宣传；不准和其他学校进行对比性宣传（含“同类学校”“第二名学校”等用语）；不准高度评价、标榜本校，贬低、诽谤、恶意中伤其他学校；不准以任何形式（含以宣传车、悬挂横幅等各种形式）向社会宣传本校高考、中考排列名次，炒作高(中)考升学率和高(中)考状元；不准擅自出现“唯一、最高、最优、最先、最好、最佳、最大、最多、首个、独家”等极限宣传用语。

七、严禁层层下达升学指标，不准将升学率作为考核评价学校、教师的主要标准。

科学评价中小学教育质量及办学水平。

以素质教育为导向，推进县（区）及学校教育质量和办学水平综合评价改革，实施学生综合素质评价改革。

鼓励引进教育质量及办学水平第三方评价。

严禁层层下达升学指标，严禁以升学指标完成情况或升学率作为评价学校办学水平、评价教师教学水平的主要标准。

八、严肃招生纪律,不准义务教育阶段学校以笔试方式或以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、学习等级等为依据招生。

严格执行《攀枝花市义务教育阶段学生入学实施规定》，坚持属地管理原则，坚持免试入学原则，坚持就近入学原则，坚持阳光招生原则；合理划定招生范围，严格规范学生入学，切实保障教育公平。

严禁举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，严禁将各种竞赛成绩、获奖情况、考级证书和捐助作为入学的条件和编班的依据，严禁通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生。

义务教育民办学校亦不得以民办学校办学为借口，采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。

九、严格执行“一科一辅”规定，不准强制或变相强制学生购买教辅材料。

严格教学用书选用，教学用书必须选自省教育厅公布的中小学教学用书目录。

严格执行“一科一辅”规定，严禁违规征订和使用教辅。

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐和推销教辅材料，也不得以任何形式强制或变相强制学校、学生购买任何教辅材料。

十、严格规范家校联系，不准以任何理由、任何方式向学生施加过重的心理压力。

规范家校联系工作，把握分寸，讲究谈话艺术，不以任何理由、方式向学生施加过重心理压力。

以正面鼓励学生为主，不当着学生的面向家长或监护人数落学生。

尊重家长或监护人，引导家长或监护人树立正确的教育观念，虚心接受家长或监护人提出的意见和建议。

不过问家长或监护人不愿提及的隐私，不强行访谈。

不接受学生或者家长的馈赠、宴请，不在学生家中用餐，不托请家长办私事。

下一步，全市中小学校将对减负工作开展自查自纠，组织全体干部、教师对“十严十不准”实施细则进行学习。

减负工作的宣传也将扩大到家长层面，避免出现“教师减负、家长增负”“学校减负、社会增负”现象。

严格减负工作责任追究制，市教育体育局已经公布减负工作举报电话，县（区）、学校也将设立举报电话，接受社会监督。

（市教育体育局）。