我国地图市场发展的现状、趋势和对策

我国地图市场发展的现状、趋势和对策

赵晓明*

摘要：地图市场是地理信息产业市场的重要组成部分。本文介绍了我国地图市场的现状，分析了存在的问题，对地图市场的发展趋势进行了分析，最后提出了发展地图市场的有关对策。

关键词：地图市场地理信息产业趋势对策

一引言

地图作为人类空间认知的重要工具，徜徉于几千年的历史长河而经久不衰。从古代的手绘地图、近代的印刷地图，到现代的影像地图、电子地图和网络地图等新媒体数字地图；从古代地图收藏内府并视为秘籍，到今天地图已面向各行各业，走进千家万户，成为管理决策、科研教育、人民生活必不可少的工具；它的每一步发展都充满了人类的智慧，体现了科技进步的力量。在当今社会，信息化和全球化已成为主流，文化产业和地理信息产业已进入大发展时代，地图市场作为文化产业和地理信息产业的重要组成部分，获得了前所未有的发展契机。推动地图市场的大发展、大繁荣，为社会经济发展提供及时可靠的地图保障，为满足人民群众生活、学习和工作提供实用周到的地图服务，是地图工作者的责任，也是企业发展的需要。本文试图通过分析地图市场发展的现状，探讨地图市场的发展趋势和发展对策。

二地图市场的现状

（一）市场现状分析

地图是测绘地理信息成果的最直观反映，也是测绘地理信息工作服务社会最广泛的产品。从地图发展的历史轨迹看，随着技术的进步，时代的发展，地图的生产技术、表现形式、产*赵晓明，中国地图出版集团董事长、党委书记。

品形态、传播方式，以及用户的阅读习惯和阅读方式都在发生深刻的变化。地图市场也由20世纪80年代自市场经济体制建立以来形成的传统纸质地图市场，发展到现今传统纸质地图和以导航电子地图、网络地图、手机地图等为主体的新媒体地图并存的市场。地图市场在整个地理信息产业中扮演着十分重要的角色。现阶段，根据市场特征，地图市场可以分为以下几大领域。

1、传统纸质地图市场

根据用途又可分为两大主要市场：一是教学地图市场；二是以面向大众生活、学习、出行服务的参考地图市场。

教学地图市场是以中小学地理、历史和社会等学科的教材、教师参考书、地图册、教学挂图和填充图册为主要出版物的地图出版市场，是传统地图市场中所占份额最大的一个领域。当前全国市场总值约10亿元。参与教学地图市场竞争的主要是具有教学地图出版资质的出版社。这一地图市场规模很大程度上取决于中小学学生的数量，由于近几年我国中小学学生人数总体呈下降趋势，因此，市场总量提升较难。而且另外两方面也是重要的影响因素，一方面是国家对教材相关政策调整的影响，如教材目录调整、教材招投标、教材降价、政府采购、循环使用等；另一方面是数字出版发展的影响，目前国际上教育出版领域大约有30%～40%的份额来自数字出版这部分，我国虽然仍处于起步阶段，但发展势头迅猛，可以预见，数字教材、电子书包、数字教学资源等数字教学在线产品和平台的建立和应用，将对传统教育出版形成巨大冲击。

参考地图市场产品包括中国和世界的政区类地图、交通类地图、旅游类地图、生活类地图和其他专题类地图等。根据市场估计，目前我国每年公开出版的地图约有2000多种，年销售码洋总量约为3亿～4亿元。参与市场竞争的以9家中央和地方专业地图出版社及1家军队地图出版社为主，其次还有几十家兼营地图的出版社和相当数量的私营地图公司。随着人民生活水平的不断提高，出门旅游人数逐年增加，参考地图未来几年的市场需求仍将呈现增长趋势，但增长的幅度会受到导航电子地图、网络地图、手机地图等新媒体地图的巨大冲击。

2、新媒体地图市场

它是相对于传统纸质地图市场而言的，是近10年发展起来的新兴地图市场，主要包括导航电子地图、网络地图、手机地图等，这一地图市场的发展得益于互联网特别是移动互联网应用的迅速普及，智能手机和GPS手机的迅速发展，以及汽车销量的不断增加，现已成为地图市场的生力军，市场前景十分广阔。导航电子地图的应用已从车载导航仪、手持导航仪

（PND）扩大到手机，意味着导航电子地图已进入大众化消费者市场，用户群体不断增加。据有关统计资料显示，2009年我国导航电子地图产品销售额已达10亿元。目前参与导航电子地图竞争的主要是取得导航电子地图甲级测绘资质的12家单位和企业。网络地图，包括有线网络和无线网络，是当前地理信息产业中最为活跃的服务领域。国际上以谷歌、微软为代表的IT业巨头的介入，带来了空间信息的全面社会化，其推出的免费地图服务模式对网络地图的普及应用起到了引领作用。国内百度、新浪、搜狐、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头均推出了自己的在线地图产品，开展网络地图搜索服务和基于地理位置的增值服务。据不完全统计，当前我国从事互联网地图服务的网站约有4.2万个，截至2011年6月底，全国已获得互联网地图服务甲级测绘资质的有98家，乙级资质的有100家。在整个互联网地图的生产链中，上游是提供数据的地图商，中游是互联网地图服务的运营商，下游是根据运营商提供地图应用接口进行再开发的应用服务商。整个生产链的盈利模式，对上游的数据提供商来说，其收入来源主要是地图数据的授权使用、定制服务，以及与手机制造商和电信运营商合作开展手机地图服务。对中下游的互联网地图网站运营商和应用服务商，其盈利模式尚不明朗，但大家都对该市场有良好的预期，纷纷涉足该领域，竞争异常激烈。

3、地图定制服务市场

随着地图应用服务的广度和深度不断拓展，人们对地图的需求越来越多样化、个性化，让一种地图同时满足不同用户的需求已经是一件很困难的事情了。地图定制服务就是基于政府、企业和个人用户的特定需求而量身打造或提供专门的地图解决方案。地图定制服务的特点是个性化设计，既可以是传统的印刷地图、电子地图或地理信息系统，也可以是基于网络或移动通信设备的网络地图，特别是大部分地图网站均提供API功能，用户可以根据自己需求开发出自定义的网络地图，在地图网站的数据和功能的基础上，搭建发布自己的网络地图。地图定制服务已广泛应用于企业产品发布、企业宣传等个性化服务领域。

4、地图文化用品市场

地图文化用品是指借助地图几千年发展中积淀的厚重文化，通过现代的创意设计，形成以地图为核心或以地图元素为主而设计的各类产品。其特点是突出地图的文化艺术功能，兼具一定的实用功能。目前，各种造型别致、功能各异的地球仪最具代表性，如宝石地球仪、灯饰地球仪、语音地球仪、磁悬浮地球仪、拼接式地球仪、儿童玩具地球仪、智能数字地球仪等，在国内外都有巨大市场。参与地球仪市场竞争的除了传统的地图出版商，还有大量的工艺品厂商及出口外加工厂商。其他如丝绸地图、铜板地图、金板地图、竹简地图、复古地图、仿古地图、手绘地图、桌垫地图等各种不同材质的地图产品及以地图元素为主而设计的