关于加快现代农业发展的实施方案

关于加快现代农业发展的实施方案
坚持以农民增收为核心，以农业结构战略性调整为重点，以农业科技进步为动力，以农业产业化提升为引领，培强优势特色农业，优化农业生产布局，转变农业增长方式，加快现代农业建设，全面提高农业农村经济发展质量和综合生产能力。

一、工作目标
围绕农业发展“x”规划和优势、特色农产品区域布局，按照现代农业发展要求，高起点、高标准地推进农产品生产、加工示范（园）区和现代产业基地建设，强力推进农业“八大工程”，确保x年农民人均纯收入达到8120元，农产品加工产值超100亿元。

二、实施重点
在加大统筹力度、促进一体化发展的同时，当前，我市现代农业建设应重点实施好八大工程。

一是生态示范工程。

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在x北岸滨湖区域，围绕绿色生态建设，大力发展以园林景观长廊为主轴，以沿湖水生蔬菜生产为串连，以沿线农民新村、精品园和人文景观等特色组团为支撑，以设施蔬菜、优质草莓、花卉苗木、休闲渔业四大板块为重点的现代生态观光农业示范区，x年重点发展设施蔬菜1万亩、优质草莓1万亩、花卉苗木1万亩、生态林1万亩；在滨湖大道沿线，规划建设面积5万亩、核心区1.5万亩的现代农业示范区。

在x南岸滨湖区域，突出改善生态环境，大力发展竹林、生态
林、经济林果、沿湖湿地公园和花卉苗木等生态型农业，促进生态修复，彻还x的清山秀水。

二是产业振兴工程。

围绕主导产业和优势农产品，着力打造产业集群，加快重点园区建设，力争全年实现农产品加工产值100亿元。

中粮综合产业园在建成投产的年30万吨油脂加工项目的基础上，加快建设年30万吨大米加工和年30万吨畜禽水产饲料加工等项目，力争全年农产品加工产值达12亿元；x粮食加工物流园在融入光明集团后要迅速做大做强，规划年加工贸易量达50万吨，力争全年实现销售收入15亿元；三珍水产品加工园要开工建设苗种繁育基地5000亩，水产加工能力达20万吨，物流配送能力50万吨，力争全年实现销售收入16亿元；亚父农产品流通园要按照现代农产品物流业理念，提升农产品经营交易能力，力争全年实现交易额15亿元，将园区打造成为皖中区域具有较大影响力的农副产品交易集散地。

三是高产创建工程。

以科技进步为支撑，以集约经营为重点，达到稳定面积，提高单产，优化品质，提高效益的目标。

主要在巢北x、x，巢西中垾、x等一季中籼稻重点生产乡镇，巢南x、x单季晚粳稻主产区，大力推广良种良法配套技术，发展超级稻生产，建设部、省及x高产攻关示范区10万亩，规模种植比例提高到40%以上,形成30万亩优质水稻高产示范区，亩均单产562公斤，年增长4.3%；以巢北、巢西两大区域为重点，以高产创建为载体，推广良种良法配套，推进高产技术普及，提高效益，建设部、省、x级高产攻关示范区10万亩,打造优质油菜核心产区，形成30万亩优质油菜示范区，
亩均单产201公斤,年增长6.6%。

同时，做大做强春友、春晓等制种企业，力争制种面积扩大到1.5万亩，形成万亩优良品种制种基地。

四是畜禽扩张工程。

按照体系化建设、区域化布局、标准化生产、规模化养殖、产业化经营、科学化防控的要求，以扩量增产与提质增效为主攻方向，稳定生猪、家禽业发展，积极发展湖羊，适度发展特种养殖，优化畜牧结构，转变发展方式，力争全年出栏生猪18.8万头，同比增长8.67%；家禽1200万只，同比增长6.01%；肉羊4.6万只，同比增长67.27%；肉类总产3.28万吨，同比增长4.46%；蛋类总产1.8万吨，同比增长4.05%；畜牧业产值10.2亿元，同比增长4%，占农业总产值的30％。

五是水产跨越工程。

转变渔业发展方式，提升水产养殖水平，加速水产精深加工，不断延伸产业链条，推进现代渔业建设，实现渔业资源的可持续利用。

坚持用工业理念谋划水产业，加大招商引资和技术资金引进力度，在水产精深加工、生态健康养殖、都市休闲渔业、水产文化创意等领域寻求新突破。

力争x年水产品产量达3.4万吨，实现总产值20亿元；年加工水产品5万吨，实现加工产值达10亿元；渔业产值在农业总产值中的比重达到25%。

六是农机推进工程。

全面提高粮食生产机械化水平，并在重点乡镇建立水稻生产和油菜种植收获全程机械化示范区（片）；引导发展大中型、高性能、多功能作业机械，促进农业机械化转型升级；大力推广节水灌溉、精量播种、水稻栽植、联合收获、化肥深施、高效植保、秸秆综合利用等机械化节约环保增产技术，加快普及主要农作物
关键环节农业机械化新技术新机具，力争x年主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。

七是森林提升工程。

计划每年实施成片造林4万亩，其中经果林不少于0.3万亩，油茶林不少于0.5万亩，花卉苗木不少于1.5万亩；重点围绕现有荒山、荒坡地、荒滩、沿湖荒水湿地、环x周边、城市周边山体、废弃矿区等，鼓励和扶持大户承包经营，通过招商引资，每年引进2000亩以上的造林大户不少于5个，1000亩以上的造林大户不少于10个，500亩以上的造林大户不少于30个，力争我市森林覆盖率每年增加1.3-1.5个百分点。

八是水利建设工程。

圩区以沟渠治理、堤防加固为重点，山丘区以当家塘坝、抗旱沟渠清淤为重点，结合中小河流综合治理和大中型灌区续建配套与节水改造项目，大力开展农田水利基本建设，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。

从x年起，全市每年完成农田水利基本建设任务不少于700万方，每年建设高标准农田2万亩左右，每年农建总投入不低于2.5亿元，其中市财政每年安排农建资金不少于1000万元。

三、保障措施
加快我市现代农业发展，除在项目支撑和资金整合上做足做活文章外，还应在土地流转、招商引资、科技服务、政策激励、组织保障等方面予以支持。

（一）加大土地流转力度。

坚持把农村土地流转与土地规模经营紧密结合起来，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形
式流转土地承包经营权，提高土地利用率和产出率；鼓励发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，促进农村土地规模经营，提高农业生产的集约化水平；鼓励龙头企业建立生产基地，加快推进多种形式的农业适度经营；同时，加强对农村土地流转的管理和服务，建立健全农村土地流转服务体系，确保土地流转和规模经营规范有序，力争x年完成土地流转面积5万亩。

（二）加大招商引资力度。

实施项目带动战略，抓住国家产业投资政策和省“861”行动计划，积极争取将我市生态农业建设、农业面源污染治理、沃土工程、农村能源工程、植保工程、体系建设、优势农产品培育等重点项目列入国家和省总体开发建设规划，力争x年获得上级项目资金1.9亿元，转移支付1.13亿元；突出招大引强，积极争取域外资金和民间资本对农业的投入，力争x年完成农业产业化招商投入25亿元，建立国家、地方、集体、个人和外资相结合的投融资机制，拓宽农业投融资渠道。

（三）加大科技服务力度。

坚持不懈地把农技推广作为农业工作切入点，继续围绕种子工程、菜篮子工程、畜牧科技进万家工程、全国农业科技示范县创建、测土配方示范县创建以及农业实用新技术应用，大力开展送科技下乡和高产创建示范活动，力争x年科技对农业贡献份额提高到52%以上，重点农业实用技术应用面积达到500万亩次以上，并以新型农民培训为重点，大力开展技术培训和宣传，不断提高农村劳动者素质，力争x年培训农民4300人。

（四）加大政策引导力度。

在完全执行x承接产业转移促进现代农业发展若干意见的基础上，我市将结合实际，出台支持现代农业发展的奖补政策，在加强农村基础设施建设、推进农业规模化和集约化经营等方面给予重点倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。

同时，认真落实各项惠农政策，确保政策及时到户，调动广大农民生产的积极性；继续做好减轻农民负担工作，严禁违规出台面向农民的收费项目；依法保护进城务工农民的合法权益，并创造更多的机会，提高农民的就业能力。

（五）加大组织领导力度。

始终不渝地将“三农”工作放在经济工作的首位，加强组织领导，转变政府职能，改进工作作风，建立健全农业发展目标责任制，实现市、乡、村三级目标管理，把涉及农业农村经济发展和农民增收的重要指标细化到项，计算到量，纳入领导干部考核体系，加强督促检查，严格目标考评，用体制保障来推进农业农村发展，推动农业大市向农业强市跨越。