边疆多民族地区政治文明建设的重大问题分析

合集下载

我国的边疆与边疆治理

我国的边疆与边疆治理

我国的边疆与边疆治理3周 平内容提要:边疆是用以标志国家与边界相连区域的概念。

在我国,边疆概念有着特定的历史文化环境所赋予的丰富内涵。

我国自古以来就重视边疆治理,并取得了巨大的成就,有效地解决了面临的边疆问题,同时也留下了值得总结的经验教训和思想资源。

今天,我国的边疆问题不仅继续存在而且影响深远,这就需要对历史上的边疆治理进行反思,并根据新的形势调整边疆治理的方式,构建新的治理结构,加强边疆治理。

关键词:边疆;边疆问题;边疆治理;族际主义;区域主义我国的边疆,面积广大,资源丰富,民族众多,人口结构复杂,战略地位重要,生态安全形势严峻,对整个国家的发展、稳定和安全具有重要的影响。

边疆的状况,还会影响到我国在地缘政治格局中的地位和地缘战略的实现。

因此,如何把边疆治理好,这是一个具有全局性意义的问题,也是国家治理的一个重要方面。

可是,同现实的要求相比,我国的边疆治理研究则明显滞后,鉴于此,本文将从理论与实践的结合上对我国的边疆和边疆治理的概念和基本问题进行专门的讨论,以期引起更多的人来关注和研究我国的边疆治理。

一、边疆与边疆治理的概念“边疆”是用以标志国家与边界相连区域的概念,既有地理的意义,也有政治的意义,还有文化的意义。

然而,边疆这个概念在不同的民族———历史———文化环境中,其涵义并不完全一致。

我国的边疆概念是在特定的社会历史条件下形成的,蕴涵着丰富的民族文化内涵。

在中国的语境中,边疆之“边”,既有边缘之意,也有边远之意;边疆之“疆”,则既有边界之意,也有国家管辖的土地之意。

因此,从字面上解释,边疆乃一个国家的边界性的疆域,包括陆疆和海疆,不过更多的时候指的是陆地边疆。

然而,实际的边疆概念,却取决于人们尤其是统治者的看法。

从中国的实际情况来看,不同时代的人们对边疆的看法和理解有很大差异,从而形成了不同的边疆观。

传统的边疆概念是在秦统一中国后逐步形成的。

秦统一以后的中国,并非近代意义上的国家。

近代意义上的国家,是建立在一定民族认同基础上的主权国家,即民族国家。

民族地理与民族融合多民族地区、边疆与民族文化交流

民族地理与民族融合多民族地区、边疆与民族文化交流

汇 报 人 :
单 击 此 处 添 加 副 标 题
汇 报 人 :






中国的多民族地 区主要分布在西 南、西北和东北 地区,包括新疆、 西藏、青海、甘 肃、内蒙古等省
份和自治区。
这些地区拥有丰 富的民族文化和 自然资源,是中 华文明的重要组 成部分,也是国 家发展的重要战
略区域。
添加标题
添加标题
多民族地区的地理 环境复杂多样,既 有高山峡谷、高原 盆地,也有草原沙 漠、森林湿地。这 种地理环境为各民 族提供了不同的生 存和发展条件,也 孕育了丰富多彩的
民族关系:多民族地区 民族关系复杂,历史遗 留问题较多,容易引发
民族矛盾和冲突。
政治因素:政治体制不完 善、政治腐败等问题也会
引发社会不稳定。
社会稳定对 国家安全的
重要性
民族融合与国 家安全的关系
多民族地区的 特点与挑战
边疆与民族文 化交流对国家
安全的影响
促进民族团结与融合:加 强民族间的交流与互动, 尊重文化差异,增进相互
化。
民族地理与多民族地区:地理环境对民族分布的影响,多民族地区的形成与特点 国家认同:多民族地区居民对国家的认同感,国家统一和民族团结的重要性
民族团结:促进民族交流与融合的措施,维护民族团结的意义与价值 文化交流:多民族地区文化多样性的表现,文化交流在民族融合中的作用
中国的边疆地区包括新疆、西 藏、青海、甘肃、内蒙古等省 份,这些地区拥有丰富的民族
经济社会发展:多民族地区经济发展相对滞后,但拥有丰富的自然资源和人文资源,如矿产、农业、旅游 等。在国家政策的支持下,多民族地区经济社会发展迅速,各民族之间的交流与合作日益加强。

浅析西北少数民族地区的政治文明建设

浅析西北少数民族地区的政治文明建设

较复杂 ; 三是西北少数民族地 区政 治文明建设的基础相 当薄弱。 政治文明建设面临着一些特殊的问题 。 因此, 只有从 实际 出发 , 西
北 少数 民 族地 区的 政 治 文 明建 设 才 能取 得 应 有 的 成 效 。 关 键 词 : 北 少数 民 族 地 区 西 中图 分 类号 : 9 2 D 0 政 治文 明 建设 政 治 发展 文 献 标 示 码 : di1 .9 9 ji n 1 0 6 2 . 0 90 .3 A o 03 6 /.s .0 9— 92 2 0 . 2 0 2 : s

活力 ; 国家全面建设惠及 十几 亿人 的小康社会 , 西北少数 民族
地 区的 发 展 又 获 得 了极 好 的 机 会 。 在这 样 的形 势 下 , 西北 少 数 民族地 区将迅 速地发展 起来 , 并有效缩小 与内地和东部沿海
地 区的 差距 。
在 国家政策逐步倾 向西部 , 并提 出全 面建设惠 及十几亿 人 口 的小 康 社 会 的 倡 导 下 , 北 少 数 民族 地 区 要 想 抓 住 机 遇 西 和加快发展 , 不开政治 文明建设 的支持 。 离 没有政 治文明 、 没 有 政 治 文 明 建设 的 支 持 , 北 少 数 民族 地 区 的 迅 速 发 展 和全 西 面 进 步 不 可能 实 现 , 里 的小 康社 会 不 可 能 真 正 建 成 。 这
浅 西I 数 族 区 政 文 建 析= 民地 的治明设 = 匕 少
口 马如彪 ( 兰州大学 政 治与行政 学院 甘肃 兰州 7 00 ) 3 0 0
摘要 : 面对 快 速 发 展 的 现代 化 进 程 , 北 少 数 民 族地 区应 该 加 强政 治 文 明 的 建设 。 是 , 北 少数 民 族 地 区 的政 治 文 明 建设 西 但 西 面 临着 特 殊 的客 观 条 件 : 是 在 历 史上 西 北 少数 民族 地 区的政 治发 展 进 程 缓慢 ; 是 西 北 少数 民 族地 区 的 民族 关 系、 一 二 宗教 信 仰 比

加强边疆民族地区生态文明建设的几点思考

加强边疆民族地区生态文明建设的几点思考

理想 。特别是改 革开放 以来 , 边疆 民族地 区的绿 水 青 山不仅让 人们 的生活 日趋富裕 , 也促使边疆 民族
地 区群众形 成了相对保守封闭和小得 即安 的性格 ,
形 成 了朴素 的与 自然为友 的生态观 、生产生 活观。 这些 地方 的群 众无论 是在 E常生产 生活 中还是 采 l
益。

边疆民族地 区生 态文明建设 的优势 与潜力
( )生态资源丰富 一
( ) 素的生态观深人人心 三 朴 边疆 民族地 区由于特殊 的地理环境 、 朴素 的 自
收稿 日期 :2 1.22 0 11.8 作者简介 :杨明艳 ( 9 4 ) 17 一 ,女,汉 ,云南永德 人,临沧师范高等专 科学校政教 系副教授 ,法学硕 士,研 究方 向:思想政 治教 育教学与研 究。
边疆 民族 地 区建设 生态 文 明奠定 了坚实 的物 质基
础。
明确 提 出: 加快构建资源节 约 、 环境友好 的生产方 式 和消费模式 , 增强可持续发 展能力 , 提高 生态文
明水平 。因此 ,坚持可持续发展 , 进一步推 进生态 文 明建设 ,树立生态文 明观念 ,是推动科学发展 、 促进社会 和谐 的必然要求 。 边疆 民族地 区 , 是我 国
关键词 : 疆民族地 区;生 态文 明 ;建设 边 中图分类号 :X 文献标识码 :A 2
生态 文 明是人类在 改 造客 观世界 的同时 改善 和优 化人与 自然 的关 系 , 建设 科学有序 的生 态运行 机 制 , 现 了人类尊重 自然 , 体 利用 自然 , 保护 自然 , 与 自然和谐相处 的文 明理念 , 是一种更高级 的人类 文 明形态 。 的十七大在全 面建设小康社会 的进程 党

边疆治理视域下云南边境少数民族地区稳定发展问题研究

边疆治理视域下云南边境少数民族地区稳定发展问题研究

云南行政学院学报2020年第6期边疆治理视域下云南边境少数民族地区稳定发展问题研究张洁(云南中医药大学党委办公室,云南昆明,650500)摘要:立足云南边境民族地区独特的区位特点,结合边疆治理现代化背景,促进边境民族地区的稳定发展具有重要战略意义。

目前云南边境民族地区呈现边防稳固、民族团结进步的良好局面,但也面临着发展不平衡、安全形势复杂等问题。

因此在这样的背景之下,总结云南民族工作历史经验,针对当前面临的新风险、新挑战,提出法治促稳定、产业兴发展、文化筑认同、社会安民生、党建领团结五大举措,持续推动云南边境民族地区稳定发展。

关键词:边境;民族地区;稳定发展;路径中图分类号:D633文献标识码:A文章编号:1672-0681(2020)06-048-007作者简介:张洁,云南中医药大学党委办公室教师,主要研究方向为民族医药文化。

2020年1月,习近平总书记再次到云南考察并作出重要指示,要求云南“要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实,不断增强边疆民族地区治理能力。

”这是习近平总书记站在新的历史起点上对云南提出的新要求,是云南贯彻落实党的十九届四中全会精神的行动指南訛。

云南地处祖国西南边陲,与缅甸、越南、老挝接壤,是我国西南地区的重要窗口和门户,也是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。

云南边境线长达4060公里,在这条漫长的国境线上世居着25个少数民族,民族问题、宗教问题、边境问题相互交织,而这一区域也是少数民族贫困人口聚集区,是脱贫攻坚的主战场。

基于这样的区位特点和民族分布状况,促进云南边境民族地区稳定发展,使边境地区更好地服从服务于全国发展大局,奋力开创边疆治理新局面,具有重大战略意义。

―、边疆治理与云南边境民族地区稳定发展“边疆治理”作为一个政治学概念,主要指“以政府主导的多元主体为实现边疆地区安全、稳定与发展,依法对边疆区域内的国家事务和社会公共事务进行管理和处置的活动及过程”②。

关于加强新疆少数民族地区基层党组织建设工作的几点思考

关于加强新疆少数民族地区基层党组织建设工作的几点思考

关于加强新疆少数民族地区基层党组织建设工作的几点思考作者:党武军来源:《山东青年》2013年第10期摘要:新疆作为祖国西北的安全屏障,区内的安全稳定与经济社会发展有着同等重要的地位。

新疆工作座谈会召开后,东部沿海地区在持续经济援疆的同时,也注意到强化基层党组织建设的重要性和紧迫性,大批干部纷纷到疆内对口地区县市任职。

从他们的工作实践来看,少数民族地区基层党组织建设坚强有力,经济社会发展就好,反之则陷入困局。

因此,深入探讨加强新疆少数民族地区基层党组织建设这一问题,不仅是响应党中央基层组织建设年活动的现实需要,更是维护新疆长治久安和经济社会科学发展的根本之举。

关键词:新疆;民族地区;基层;党组织建设当前,我国正处于社会发展转型期。

这一时期,既是经济发展的黄金时期,也是各种社会问题、社会矛盾的凸显期。

随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的拉大,各种利益矛盾日渐突出;随着经济发展和民主法治建设进程加快,各种思想文化的交流交融,人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强,达成社会共识的难度也进一步增大。

这些情况,首先发生在东部沿海城市,随着时间推移及市场经济发展,也逐渐影响到边疆地区,给这一地区的基层党组织建设带来新的挑战。

基层党组织分布广泛,同人民群众联系密切,是党全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的路线方针政策和完成各项工作任务的战斗堡垒。

同时,影响社会和谐的矛盾和问题大多积压在基层,而基层党组织对广大人民群众的利益需求最了解、解决人民群众的实际问题最直接。

所以,维护新疆民族地区长治久安和经济社会可持续发展,重点在基层,难点在基层,关键也在基层。

一、当前新疆少数民族地区基层党组织建设工作存在的主要问题改革开放以来,新疆少数民族地区发生了历史性巨变,经济长期稳步快速增长,文化事业日益繁荣,民主法治深入人心,社会事业显著进步,人民生活大幅改善,生态建设成效喜人,社会总体保持了和谐稳定的发展态势。

高中试卷-6.2 民族区域自治制度(同步练习)(含答案)

高中试卷-6.2 民族区域自治制度(同步练习)(含答案)

6.2 民族区域自治制度同步练习1.(2019·全国卷Ⅲ)2018年,西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程,将边民脱贫致富和守边固边相结合,补齐基础设施和公共服务的短板,加快边境地区发展。

边疆民族地区实施乡村振兴工程( )①是充分发挥民族地区资源优势的要求 ②保障了自治区少数民族人民的自治权 ③是保证边防安全、维护国家统一的重要举措 ④有利于实现共同富裕,激发各族人民的爱国热情A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】③④对,边疆民族地区实施乡村振兴工程,补齐基础设施和公共服务的短板,加快边境地区发展,有利于保证边防安全、维护国家统一,有利于实现共同富裕,激发各族人民的爱国热情;①排除,强调发挥民族地区资源优势,与材料主旨不符;②错,西藏自治区实行民族区域自治制度,民族自治地方的自治机关行使自治权。

2.(改编)《宁夏日报》发表评论员文章指出,最伟大的力量是同心合力,最牢固的基石是民族团结。

宁夏明天要创造更大辉煌,仍然要靠各族人民共同奋斗。

这是基于( )①民族团结是社会稳定的前提和发展进步的保证②中华民族一家亲,才能同心共筑中国梦③各民族人民都是国家的主人,都依法享有广泛的权利④我国“大杂居、小聚居”的民族分布特点和统一的多民族国家传统A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】A【解析】本题考查民族团结的相关知识。

材料主要强调的民族团结的重要性,①②强调了民族团结对社会稳定、经济发展的作用,符合题目设问要求;③④与宁夏回族自治区成就的取得不构成因果关系。

3.(改编)“事成于和睦,力生于团结”是维吾尔族人的著名谚语。

我国是一个统一的多民族国家,民族团结关乎大局。

下列说法正确的是()①民族关系始终是我们这个多民族国家最重要的政治和社会关系②民族工作是建设中国特色社会主义必须认真解决的中心问题③巩固和发展各民族的团结关系到国家统一和边疆巩固④加强和巩固各民族的团结是实现中华民族伟大复兴的必然要求A.①②B.②③C.①④D.③④【答案】D【解析】③④是对民族团结的正确认识;①中的“始终”说法太绝对;②表述错误,建设中国特色社会主义必须以经济建设为中心。

论我国社会主义政治文明建设的必然性和途径

论我国社会主义政治文明建设的必然性和途径

论我国社会主义政治文明建设的必然性和途径
陈红辉;梅宏
【期刊名称】《党史文苑(纪实版)》
【年(卷),期】2004(000)008
【摘要】党的十六大提出了建设社会主义政治文明的重大任务,这是对中国特色社会主义建设内容的完善.政治文明是改革开放发展到一定阶段的必然产物.当前政治文明滞后,成为建设中国特色社会主义的重大障碍.改革开放的深入充分说明,加强社会主义政治文明建设,迫在眉睫,任重道远.
【总页数】3页(P70-72)
【作者】陈红辉;梅宏
【作者单位】中共温州市委党校,浙江,温州,325000;中共江西省委党史研究室,江西,南昌,330006
【正文语种】中文
【中图分类】D60
【相关文献】
1.普及参与型政治文化是少数民族地区社会主义政治文明建设的主要途径 [J], 方盛举
2.社会主义政治文明建设的途径与方法探析 [J], 史彦虎
3.论社会主义政治文明建设的基本途径 [J], 耿百峰
4.试论社会主义政治文明建设中民主的实现途径 [J], 黄彪
5.政治文明:意义、范畴和本质——兼论我国社会主义政治文明建设 [J], 胡伟
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。

我国周边地区形势分析[1]

我国周边地区形势分析[1]

形势与政策分析论文我国周边地区形势分析Analysis on situation around Chinese area我国周边地区形势分析内容提要进入21世纪,中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。

有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。

与此同时,周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性,表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。

在外部因素中,美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。

中国作为世界上邻国做多的国家,也是当今世界上惟一没有统一的大国,维护中国的利益,处理好与周边国家的外交关系,是中国和平崛起,成为世界强国的必要条件。

【关键词】周边地区形势地区热点影响因素建设和谐周边关系《我国周边地区形势分析》目录第一章绪论 (1)第一节我国周边地区形势的基本概况 (1)第二章地区分析 (2)第一节朝鲜半岛 (2)第二节日本 (4)第三节东南亚 (5)第四节南亚 (5)第五节中亚 (6)第六节俄罗斯 (7)第三章我国周边环境基本特点与重要性 (8)第四章建立稳定和谐的周边环境 (9)第五章结论 (12)第六章参考文献 (13)第一章绪论我国的陆地邻国共15个,东北与朝鲜接壤,东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻,正北方是蒙古国,西部毗邻阿富汗、巴基斯坦,西南与印度、尼泊尔、不丹、锡金相接,南面有缅甸、老挝和越南,现在是14个(其中锡金现已完全被印度吞并中国已于2003年10月悄悄地将锡金从其外交部网站上的亚洲国家和地区名单中拿掉,借此默认印度对锡金的主权)。

今天的中国,正处于近两百年来最好的发展时期,能否抓住这个机会,很大程度上有赖于周边的国际形势。

本次论文我就对中国的周边地区形势进行简要分析。

第一节我国周边地区形势的基本概况周边地区是我国对外战略的重要依托,也是实现和平发展的重要一环。

周边形势的好坏直接影响我国的安全利益,事关国家和平发展和战略机遇期的实现。

西北少数民族传统社会政治文化对政府行为文明的制约因素分析

西北少数民族传统社会政治文化对政府行为文明的制约因素分析

西北少数民族传统社会政治文化对政府行为文明的制约因素分

王肃元;巴于茜
【期刊名称】《科学·经济·社会》
【年(卷),期】2009(027)004
【摘要】政府行为文明是政治文明的实践层次,是政治意识文明和政治制度文明的落脚点.在对西北少数民族地区政府行为文明程度的考察中,我们发现有诸多因素制约着政府的行为文明,主要体现在诸如西北少数民族传统社会政治文化、地区生态经济因素、地区政治关系以及体制转型等方面.无论从哪一方面入手,都凸显了其自身的特点和在政府行为文明之路前行的艰辛.从传统社会文化方面来谈.主要表现在宗教文化、社会习俗和政治文化转型方面.因此,对西北少数民族传统社会政治文化方面的研究是十分必要的.
【总页数】4页(P3-6)
【作者】王肃元;巴于茜
【作者单位】兰州商学院,甘肃,兰州,730080;兰州人学西北少数民族研究中心,甘肃,兰州,730000
【正文语种】中文
【中图分类】C954
【相关文献】
1.在“怀柔”与改革之间——读王肃元等《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》 [J], 杨文昭
2.认同与建构:论西北少数民族政治文化建设的重要意义 [J], 杜军林
3.西北少数民族政治文化建设面临的国内发展机遇和现实挑战 [J], 杜军林
4.西北少数民族地区依法行政研究——以传统政治文化转型为视角 [J], 康耀坤;马洪雨
5.差异、认同与建构:论主流政治文化主导下的西北少数民族政治文化建设 [J], 杜军林
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。

一带一路视角下的跨界民族与边疆治理问题研究

一带一路视角下的跨界民族与边疆治理问题研究

中国民族报/2015年/11月/20日/第008版理论周刊・纵深“一带一路”视角下的跨界民族与边疆治理问题研究刘稚建设“一带一路”是新时期党中央、国务院统揽政治、外交、经济、社会发展全局作出的重大战略决策,其核心内涵在于:统筹国内国际两个大局,以地缘相邻、历史人文交往悠久的周边国家和地区为战略依托,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点,推进区域经济一体化,构建区域安全新架构、地缘政治新格局,打造我国深度参与全球治理、提升全球竞争优势的重要平台。

我国拥有2.2万多公里的陆地边界线,与14个国家接壤,有30多个民族跨国界而居;相关各国边疆地区地处“一带一路”建设的通道前沿和关键枢纽,既是国际交流合作的重要平台和基地,同时也是国家间、区域间地缘经济利益、地缘政治利益、地缘战略利益交织、竞争的复杂地带。

在全球化、区域化深入发展的背景下,周边国家边疆民族问题的外溢对我国边疆民族地区及“一带一路”建设有着不可忽视的影响。

有鉴于此,以国际视野对“一带一路”建设中的相关各国跨界民族及边疆治理问题进行深入研究是十分必要和迫切的,本文试就“一带一路”视野下跨界民族与边疆治理问题的研究意义和主要内容提出一些见解。

一、研究价值和意义有助于对跨界民族和边疆治理问题进行分类指导从跨界民族与边疆治理的关系来看,我国拥有2.2万多公里的陆地边界线,与14个国家接壤;从东北鸭绿江起,北至黑龙江、内蒙古,西至新疆、西藏,西南到云南、广西,在陆路边境地区有30多个民族跨国界而居。

作为世界上邻国和跨界民族最多的国家之一,跨界民族与中国的边疆问题有着密切的互动关系,是影响我国边疆治理的重要因素,族际政治、地缘政治在很大程度上塑造着边疆问题和形势的面貌和走向。

然而,由于跨界民族类型不同、境外同一民族情况不同,族际政治、地缘政治的表现形式也不同,各国各边疆地区治理面临的形势和任务也有所不同。

在东北方向上,我国东北部的辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区的东部分别与朝鲜、俄罗斯、蒙古三国接壤,有朝鲜族、赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族和蒙古族等5个跨界民族。

当前中国面临的民族问题

当前中国面临的民族问题

当前中国面临的民族问题当前中国面临的民族问题市场分工、贸易往来,可以使各民族结合成更加紧密的利益共同体,进而增进民族间的交流融合。

李俊清在中国社会面临的各种社会问题和矛盾中,民族问题是非常敏感和非常复杂的重大社会问题,它直接关系到国家统一、边疆安全和社会稳定。

因此,维护民族团结,消除民族歧视,促进各民族交往交融,共同繁荣发展,是推进国家治理体系和治理能力现代化,实现中华民族伟大复兴的重要任务。

新中国成立以后,党和政府坚持以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣为原则处理中国民族关系,进一步推动了中国民族关系的改善。

我国制定了相对独立的民族法律法规体系,以法制形式确认并保障少数民族权利,推出了一系列支持少数民族地区发展举措。

当前,中国面临的民族问题主要体现在以下几个方面:最靠前的内蒙古自治区也仅排名第20,西藏排名最后。

其中公共基础设施落后,特别是交通、教育、现代通讯基础设施、社会保障体系等公共服务水平低下;个别民族地区一些特殊的社会传统和思维习惯,如过于注重精神生活、宗教信仰过于浓厚、不事积蓄、不愿意接受快节奏生活、风险意识薄弱等;部分民族地区长期以来形成的依赖心理,在制度创新方面的保守倾向,是市场化进程缓慢的三大影响因素。

要应对我国当前的民族问题,首先要全面提升综合国力夯实应对民族问题的基础。

促进经济健康发展的同时,进一步推动社会治理模式变迁,推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,使民族情感与公民意识相互促进,相得益彰。

通过文化、教育等领域的体制改革,促进国家主流文化与生活方式同各族群特殊的文化和生活方式的融合,为中华民族共同体注入更多精神、文化黏合剂。

积极应对全球化挑战,在互动中发展,在博弈中共赢。

其次,缩小区域间的发展差距。

进一步完善民族区域自治制度,加大对民族地区发展的政策倾斜力度;加大对民族地区公共财政倾斜力度,迅速弥补因为公共物品供应和公共服务水平差距而导致的发展基础不平等状况;适当调整在民族地区资源开发和经济建设过程中的利益分配和补偿机制,使国家西部大开发政策对民族地区发展的拉动作用有效发挥;合理引导人才、资源、信息在民族地区和其他地区之间流动,借力市场体制消除区域发展差距。

云南省芒市边疆治理的现状与对策

云南省芒市边疆治理的现状与对策

云南省芒市边疆治理的现状与对策作者:寸代尔来源:《公关世界》2020年第04期摘要:边疆繁荣发展、社会安定、人民安居乐业都离不开稳定,无论是任何时候,我们都必须要高度重视、要加强顶层设计、要发动人民群众,坚持党的领导,坚持发展是第一要务,注重民生,加强开放,有计划、全身心的开展边疆治理工作,才能确保社会稳定、经济发展、人民幸福。

关键词:芒市边疆治理稳定开放边疆治理是一个历史的课题、现实的主题、未来的命题。

不论什么时候,边疆治理都必须符合边疆的实际,凡符合边疆实际,就能收到事半功倍之效,反之则难逃败绩。

笔者就芒市情况进行调研,总结提炼得出思考。

一、基本现状芒市地处祖国边陲、云南省西部、德宏州东南部,是德宏州5个县(市)之一,是德宏州府所在地;东、东北接保山市龙陵县,西南连瑞丽市、畹町经济开发区,西、西北与梁河县、陇川县隔龙江(龙川江)相望,南与缅甸交界;国土面积2987平方公里,国境线长68.23公里;辖5镇、6乡、1街道、1农场管委会,共有80个村民委员会,14个社区,4个办事处;总人口41万人,傣、景颇、阿昌、德昂、傈僳五种世居少数民族占总人口的47.54%;总体贫困范围广、程度深,2011年列为滇西连片特困地区,是一个集边疆、山区、少数民族、“直过区”为一体的贫困县市。

二、主要问题(一)经济发展方面1. 经济总量较小。

重大工业项目较少,工业比重低,经济结构不合理,转型升级任务艰巨,以工促农能力较弱。

2. 产业发展滞后。

传统产业结构不合理,支柱产业少,大企业不多,适应市场变化的能力不足,难以支撑持续快速发展;新产业培育和发展周期长,虽有一批在建和刚建成的项目,但短期内还不能形成经济支柱。

3. 基础设施薄弱。

城镇化相对滞后,发展后劲不足。

交通运输方式单一,物流成本较高,农业、水利、市政等基础设施欠账较多,严重制约着边疆经济发展。

4. 财政风险加大。

财政收入增长与保障改善民生、重大基础设施建设、社会事业发展的需要差距极大。

民族地区政府核心能力的提升策略研究

民族地区政府核心能力的提升策略研究

民族地区政府核心能力的提升策略研究摘要:我国少数民族地区的经济和社会发展迅速,民族地区的政府能力也得到了提升,但进行政府核心能力建设是摆在民族地区政府,乃至全国各地区各级行政部门的重要任务。

对我国少数民族地区政府能力的研究进行回顾,透过政府能力管理的一般现象,着重从政府自身建设和体制改革来深层次分析政府核心能力建设的主要对策。

关键词:民族地区,政府核心能力,对策研究中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:1002-6959(2008)03-0001-05改革开放特别是西部大开发以来,我国少数民族地区一方面经济和社会发展迅速,人民的物质生活水平普遍提高,现代文明的发展步伐加快,由传统型社会明显转向现代化社会。

但另―方面,政治运行机制粗疏,制度体系不完善,民族自治地方政府能力偏低,政策贯彻过程的有效性不足、管理方式落后等问题也不断凸现出来。

为此,对民族地区的政府核心能力加以研究以解决民族地区由于政府能力不足导致的问题就具有很重要的现实意义。

一、少数民族地区政府能力研究回顾少数民族地区的政府能力研究一直受到学者的高度重视,归纳起来大致有能力的要素论和能力的环境因素论,这里对他们的研究进行简要的回顾。

第一、民族地区政府能力要素论。

民族地区政府能力与作为国家层次的政府能力有一定的相似性,但在背景、内涵、外延和层次等方面有着较大的不同点。

周平教授是研究我国西部少数民族地区政府能力建设方面的权威学者之一,他认为民族地区政府能力是由各种不同要素组成的,周平教授(2002)分析了少数民族地区经济制度后认为,少数民族政府的能力主要包括发展规划能力、制度创新能力、资源配置能力、市场规制能力、提供公共物品的能力、组织协调能力、社会控制能力等七个基本的方面。

这种能力又是人员、组织、权力、行为方式和资源等因素结合在一起构成的,并通过政策供给和政策实施等环节输出的。

周平在最近发表的《边疆多民族地区政治文明建设的重大问题分析》(2006)中提出加强少数民族地区政府能力的七个措施:一是加强政府的权威性建设,二是用足、用活、用好自治权;三是持续而有效地推进政府的制度化建设,四是加强政府人力资源能力建设;五是加快推进“电子化政府”建设;六是争取中央政府或上级政府对边疆民族地区政府的能力输入,七是争取对口支援地区对边疆多民族地区政府的能力输入。

影响我国社会主义政治文明建设的因素分析

影响我国社会主义政治文明建设的因素分析

影响我国社会主义政治文明建设的因素分析社会主义政治文明是社会主义国家的重要组成部分,也是社会发展的必要条件。

它在反对资本主义、保障人民利益、维护社会正义、促进社会和谐等方面具有不可替代的作用。

然而,由于各种因素的影响,我国的社会主义政治文明建设面临一些困难和挑战。

本文将分析影响我国社会主义政治文明建设的因素,并举出具体例子进行论证。

一、经济发展不均衡。

我国经济处于由高速增长向高质量发展的转型期,但经济发展的不均衡也引发了许多问题。

例如,一些地区和群体收入差距巨大,社会公平和正义受到了严重挑战。

另外,过度依赖经济利益的政治腐败和短视行为,也会破坏行政官员的政治道德,影响政治文明的建设。

二、官僚主义的存在。

官僚主义是我国政治文明建设中的一个长期问题。

它是建立在行政体系的优越性上,对公民的权利履行不力,甚至对一些不当行为纵容放任的现象。

这种现象很容易导致不公正、不透明、不负责任的行为,影响政治文明的发展。

例如某些领导干部不顾群众利益,以权谋私,腐败行为屡禁不绝,导致政治风险不断加大。

三、社会道德观念不健全。

社会道德观念在社会主义政治文明建设中是一个重要环节,而社会道德观念不健全可以造成许多问题。

例如,很多人存在道德沦丧的现象,缺乏社会责任感和义务感,导致坏事多、好事少,甚至存在缺失信任的现象,这对于政治文明建设来说是非常不利的。

四、知识水平不高。

知识水平的高低可以直接反映出人民的文化素质和思想觉悟,而这些在社会主义政治文明建设中非常重要。

因为,在社会文明建设中,需要充分调动和发挥人民的创造性,为全社会增加凝聚力和执行力。

但是,大量的人民不具备高素质的知识和技能,往往会导致政治或社会活动的主观能动性不足,从而影响政治文明建设的速度和质量。

五、文化外来影响。

文化外来影响也是影响我国社会主义政治文明建设的一个因素。

随着中国与世界的联系日益密切,外国文化现象在我国逐渐流行,广播、电视节目、网络等多媒体手段等推动的文化外来冲击越来越强烈,这些因素在一定程度上冲击了中国传统文化价值观的根基,从而影响我国社会主义政治文明建设。

新时代“五位一体”铸牢中华民族共同体意识探究

新时代“五位一体”铸牢中华民族共同体意识探究

新时代“五位一体”铸牢中华民族共同体意识探究一、本文概述本文旨在探讨在新时代背景下,如何通过“五位一体”的方式,即政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,来铸牢中华民族共同体意识。

在当今世界,民族问题日益复杂多样,如何维护国家统一和民族团结,促进各民族共同繁荣发展,已经成为摆在我们面前的重要任务。

我们需要从多个角度出发,采取综合性的措施,推动中华民族共同体意识的不断增强。

在政治建设方面,我们要坚持党的领导,加强民族团结,推进依法治国。

只有坚持党的领导,才能保证国家的长治久安和民族的团结进步;只有加强民族团结,才能形成强大的民族凝聚力和向心力;只有推进依法治国,才能保障各民族的合法权益和社会公正。

在经济发展方面,我们要注重提高少数民族地区的经济发展水平和生活质量。

要通过发展特色产业、加强基础设施建设等方式,促进少数民族地区的经济繁荣和社会进步。

同时,还要加强对少数民族群众的扶贫帮困工作,帮助他们摆脱贫困落后的和落后的生活状况。

在文化建设方面,我们要弘扬中华优秀传统文化和各民族文化。

要加强文化遗产保护和传承工作,让更多的人了解和认同中华文化;要促进各民族之间的文化交流与合作,增进相互理解和尊重;还要加强对青少年的文化教育和管理引导,培养他们正确的历史观、民族观和国家观。

在社会建设和生态文明建设方面,我们要坚持以人为本的发展理念,关注民生福祉和生态环境问题。

要加强社会保障体系建设和社会治理创新工作,提高人民群众的生活幸福感和安全感;同时要积极推进生态文明建设实践和创新发展方式转变,为建设美丽中国贡献力量。

只有这样才能真正实现中华民族伟大复兴的中国梦!二、“五位一体”战略布局的内涵解析“五位一体”战略布局是中国共产党在新时代提出的重要指导思想,旨在全面推进中国特色社会主义事业。

这一战略包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面。

在经济建设方面,中国坚持发展社会主义市场经济,通过深化改革和扩大开放,不断提高经济发展水平和社会生产力水平。

新疆是一个多民族聚居的边疆地区

新疆是一个多民族聚居的边疆地区

新疆是一个多民族聚居的边疆地区,团结稳定是新疆的大局,也是和谐社会建设的一个基本内容。

面对国际形势特别是周边局势的复杂变化,面对境内外敌对势力加紧活动的新情况、新动向,我们必须加大正面教育力度,全面系统正确地宣传我们的党、宣传我们的国家、宣传我们的社会主义制度,全面系统地宣传新疆发展的历史,包括民族发展和宗教演变的历史,坚持不懈地开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育,使“三个离不开”的政治观念更加深入人心,不断提高各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想政治觉悟。

要认真按照胡锦涛总书记视察新疆时的讲话精神,在新的层面上认识和做好宗教工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要对全体公民包括信教群众进行深入的爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导各族群众正确认识民族、宗教和国家的关系,从祖国悠久的历史、灿烂的文化和实现民族振兴的奋斗历程中,汲取精神力量,培育爱国情操,把智慧和力量凝聚到社会主义现代化建设上来,为民族团结、经济发展、社会进步、社会和谐、审计祖国统一多做贡献。

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一,也是中国共产党和国家所追求的目标。

社会主义社会各民族之间的团结,是以中国共产党的领导和党的团结为核心的,是以社会主义制度和祖国统一为基础的。

作为中国民族政策体系的重要组成部分,它包括以下几方面的含义:1、反对民族压迫和民族歧视。

在中国的历史发展上,长期存在着民族压迫和民族歧视制度。

新中国成立后,通过对民族地区进行民主改造和社会主义改造,从根本上废除了这一反动制度,开辟了民族平等团结的新纪元。

此外,中国共产党和政府还运用行政和法律等手段禁止一切形式的民族压迫和歧视行为。

2、维护促进民族团结。

民族团结包括不同民族之间的团结,也包含着民族内部的团结。

3、各族人民齐心协力,共同促进祖国的发展繁荣。

民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。

在漫长的历史发展进程中,中华民族共同开拓了祖国的大好山河,创造了灿烂的中华文化,形成了谁也离不开谁的密切关系。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

思想战线S IX IA N GZ HANX I AN2006年第5期第32卷 5,2006V ol 32边疆多民族地区政治文明建设的重大问题分析周 平(云南大学公共管理学院,云南昆明,650091)摘 要:我国的边疆多民族地区政治文明建设面临着与其他地区不同的问题,主要包括民族区域自治、执政党的建设、政府的职能转变和能力建设、决策机制、权力运行机制、基层政权建设、政治文化建设、政治稳定等重大问题。

边疆多民族地区的政治文明建设就是要着力解决这些问题。

相应地,边疆多民族地区政治文明建设的成效也取决于这些问题解决的程度。

关键词:边疆多民族地区;政治文明;政治权力;政治发展中图分类号:D633 1 文献标识码:A 文章编号:1001-778X(2006)05-0065-09 *一、民族区域自治问题我国80%左右的民族自治地方都在边疆多民族地区,因此边疆多民族地区的民族自治地方构成了我国民族自治地方的主体,边疆多民族地区是我国民族区域自治实施的主要区域。

边疆多民族地区实施民族区域自治制度的实践,不仅集中反映着我国这项基本政治制度实施的状况,也是边疆多民族地区政治生活和政治建设的一个举足轻重的方面。

从目前的情况来看,边疆多民族地区在实施民族区域自治制度的实践中确实存在一些问题,这些问题归结起来有两种基本的类型。

第一,由于制度本身的不健全、不完善而造成的问题。

这又有两种具体的情况:一是自治权不落实。

在实际运作中,自治机关能否获得并行使法律赋予的自治权,不仅取决于自治机关自身的愿望,而且取决于其他与其发生权力关系的机关的支持和配合。

从我国目前的政治体制来看,其他机关的支持和配合对自治权的落实显得更为重要。

然而,在我国目前民族区域自治的架构中,不论是法律还是政策,都没有对相关机关不履行义务、不支持自治机关行使自治权的行为作出惩处性的规定。

于是,对于直接制约自治机关行使自治权的其他机关来说,既可以履行义务并支持自治机关行使自治权,也可以不履行义务不支持自治机关行使自治权。

这样一来,自治权就很容易从纵向和横向两个方面流失掉了。

二是民族区域自治制度的经济功能不足。

政治功能是民族区域自治制度的最根本的功能,但这项制度同时也承载着一定的经济功能。

制度的设计者本身就希望这项制度除了政治功能以外还要承载相当的经济功能。

但从目前的情况来看,该制度所设计的保障经济功能的条件不充分,致使其经济功能没有全面体现出来,民族区域自治本身对边疆多民族地区经济发展的促进作用是极为有限的。

65*收稿日期:2006-03-02基金项目:国家社会科学基金重点项目边疆多民族地区政治文明建设的条件、任务和途径!(03AZZ001)作者简介:周 平(1959-),男,云南大姚人,云南大学公共管理学院教授、博士、博士生导师,主要从事政治学理论、中国政府与政治、民族政治学研究。

在市场经济和民族自治地方现行经济发展水平的条件下,∀民族区域自治法#中规定的通过自主安排和管理地方性经济建设、优先合理开发利用本地区的自治资源和自主安排地方基建项目等几项自治权,并不能使这项制度具有较大的经济功能,不能迅速促进民族自治地方经济的快速发展。

第二,由于制度规定没有得到全面落实造成的问题。

这也有两个方面的情况:一是自治权在实施中出现了偏颇,没有得到充分有效的行使。

在边疆多民族地区,即使有条件落实的自治权也没有全部落实到实处,运用自治权来促进当地经济社会发展的条件没有用足。

在各项自治权中,有关自治机关的民族化、自治机关领导职位的安排以及干部的待遇方面的条件用得比较充分,而管理当地经济、社会和各项事业以及促进当地经济社会发展方面的条件却运用得不够充分;照顾实施自治的民族的特色和利益的条件运用得比较充分,而促进当地经济社会全面发展方面的条件却运用得不够充分。

二是普遍存在重权利轻义务的现象,民族区域自治制度的义务规定被虚置了。

民族区域自治是一项保障少数民族平等权利的制度,但政治生活中的权利与义务是不可分离的,享有权利就必须承担相应的义务。

然而,从边疆多民族地区的实际来看,普遍存在着重视权利而轻视义务的现象。

自治机关在落实自治权方面的要求强烈,而说到应当承担的义务时便语焉不详或顾左右而言他,义务意识比较淡漠。

另一方面,不论是法律还是政策中有关义务的规定也都很少而且相当原则,至少是不像有关权利方面的规定那般具体,这也是导致这项制度在实施中义务与权利不平衡的重要原因。

以上问题表明,边疆多民族地区的民族区域自治制度建设并未达到完善的程度,还有许多工作要做。

边疆多民族地区的政治文明建设应当将其作为一项重要的内容。

在社会主义政治文明建设中加强边疆多民族地区的民族区域自治建设,最重要的是将民族区域自治的各项制度规定落到实处,将民族区域自治坚持好、实现好、发展好。

第一,构建全面实现自治权的机制。

国务院颁布的∀实施∃民族区域自治法%若干规定#已经于2005年5月31日实施,为在全国范围内充分实现自治权提供了具体的政策依据和有效的制度条件。

应该说,如果该∀规定#中的政策得到全面实施的话,将会大大推进自治权的实施。

该∀规定#的许多内容,对于民族自治地方来说是权利,而对于民族自治地方的上级政府来说则是责任和义务。

民族区域自治地方要想真正获得这些权利,必须在人大和政府当中,建立起一系列必要的机制:一是定期向上级政府反映民族区域自治地方经济社会发展状况和要求的机制,尤其是在上级政府制订经济和社会发展中长期规划前的利益表达机制;二是开采民族区域自治地方范围内自治资源的补偿机制;三是各种财政转移支付的索取机制;四是对那些涉及国家边防、边境安全地区的经济和社会事业建设要求上级政府给予专项支持的机制。

第二,构建用好自治权的机制。

对于民族自治地方来说,用好自治权的重要性并不亚于获得自治权。

对于边疆地区的民族区域自治地方来说,如何运用好已经获得的自治权来促进当地的经济和社会发展,是一个必须在政治文明建设中加以解决的问题。

从边疆民族自治的情况来看,有两个方面的机制是亟待建立的:一是将已经获得的自治权的行使方式尽可能地用自治条例和单行条例固定下来;二是自治地方的人大要对本级政府行使自治权以及通过自治权促进当地经济和社会发展的情况进行监督,政府必须在每年的工作报告中专列这方面的内容。

第三,强化民族自治地方的责任和义务。

边疆多民族自治地方在开展政治文明建设的过程中必须对这个问题有一个明确的意识和安排,并把民族区域自治制度中有关义务的安排落到实处。

从目前的情况来看,必须落实好以下几项义务:一是切实保障宪法和法律在本地方的遵守和执行,积极维护国家的整体利益;二是坚持国家的统一,坚持反对和制止各种有损国家统一的行为;三是维护本地区各个民族之间的团结,既要维护实行自治的民族的权利,也要维护好非自治民族的权利。

二、执政党的建设问题中国共产党对国家和社会的领导及其对国家政权的全面执掌,决定了它在边疆多民族地区的政治结构中处于核心地位,是政治权力的中心,是其他的政治权力关系的支配者和调整者,是政治决策的决定者和操控者。

因此,加强执政党的66建设,尤其是改革和完善党的领导方式、执政方式,也就必然地成为边疆多民族地区政治文明建设的重要内容。

从执政的角度来看,边疆多民族地区的地方党委面对着3个基本的政治关系:一是地方党委与其他政权机关的关系;二是党的领导机关与民族区域自治地方的自治机关的关系;三是党组织内部的各种机关之间的关系。

然而,边疆多民族地区党的领导和执政所涉及的3个方面的关系都存在一定的问题。

边疆多民族地区,尤其是自治州和自治县,基本的政治模式仍然是党委决策,政府执行,人大进行法律监督,政协进行民主监督!。

当地的主要领导不仅固守这样的认识,也是按这样的模式来规范自己的行为和开展工作的;自治地方的人大和政府处于党委的从属地位,缺乏自主性,因而在行使宪法和法律所赋予的自治权方面也受到很大的影响;党委的重大决策都是通过常委会作出的,由书记办公会代替常委会决策成了司空见惯的事情,这些地方的全委会基本上是被虚置了。

而党的领导机关内部缺乏民主的现象,又影响到人大和政府。

在边疆多民族地区加强执政党的建设,必须改革和完善党的领导方式和执政方式,改革和完善党委的工作机构和工作机制,提高党组织的执政能力,全面提升党在边疆多民族地区执政的合法性,处理好党委与其他政权机关的关系、党委与自治机关的关系,处理好党委的书记办公会、常委会、全委会、代表大会之间的关系,实现科学执政、民主执政、依法执政。

当前,必须切实解决好以下两个方面的问题。

一方面,明确党政职能,规范党政关系。

党政职能不清,以党代政现象突出,不仅制约了政府能力的提升,也影响了边疆民族自治地方的人大和政府充分行使自治权。

因此,边疆多民族地区的政治文明建设,必须对党政职能进行明确划分,对党政关系进行科学规范。

首先,要合理界定党委的职能。

从边疆多民族地区的实际出发,党委的权力是领导和把握政治方向、重大事项的决策、做好舆论的宣传和引导工作、向自治机关及其他国家机关推荐干部、管好党委自身、组织协调、维护好边疆民族地区发展和稳定的大局。

做好党委自身权力范围内的事情,加强自身建设,不逾权,不包办代替,这样才能有效地避免以党代政!和以党治政!。

其次,变高度集权为适度分权。

在合理界定党权的基础上适度分权,还权于自治机关,还权于民,把政、财、文、卫等权力分出来,使党委、人大、政府、政协、群众团体、民主党派都各司其职,各负其责,并用相应的法律和制度固定下来。

再次,由直接干预转向间接领导。

实现间接领导的途径,一是党对重大方针政策问题进行研究,提出决策方案,然后经过法定的程序提交人大讨论通过,并由政府付诸实施;二是向自治机关和其他国家机关推荐重要干部,并通过他们来贯彻和实施党的方针政策;三是在自治机关内建立党组,通过党组来保证、监督党的方针、政策在这些部门的贯彻执行;四是积极支持自治机关履行法定职能,依法行政。

厘清党委与人大、政府各自不同的职能,明确人大是权力机关,政府是权力机关的执行机关,而人大和政府同时是自治机关,是自治地区人民意志的体现,承担着管理本民族、本地区的社会职能,党委对此要积极支持。

另一方面,树立创新意识,加快党内民主制度建设和改革的步伐。

一是以强化党委全委会的职权为切入点,加强党委的集体领导。

为了实现党委的集体领导原则,必须正确处理党的代表大会、全委会、常委会、书记办公会之间的关系,关键在于充分发挥全委会的作用。

边疆多民族地区党的地方各级委员会成员来自于不同的民族,分布广泛,接触面宽,对民族地区的实际情况和各个民族的实际利益需求比较了解,通过定期召开全委会,能够较为及时有效地表达和综合各个民族的利益,从而做出正确的决策,并对违反各民族利益的行为和决策进行监督,因此,必须使全委会从一般的功能性会议发展成为制度性会议,成为具有实体性意义的组织机构。

相关文档
最新文档