聚焦物流顽症之五：公路乱罚款追踪
我国运输与配送环节顽症分析
环外 的一个蔬菜批发市场 ） ，当初 ５分钱一 斤 的西葫 芦加上 运输 费用和新 发地市 场 的
费用 ，这时批发价格 已变成 了每斤两毛五左 右 。而菜贩子说他们拉一 车菜顶多能赚一二 百 ，有时候 还赔本 。北京市物流协会专 门做 了一个调查 ， 发现蔬菜从批发市场到零售市
目前 ，公路运 输仍 是我 国货运 主要 方 式。 根据 ２ ０ １ ２ 年１ １ 月 的统计数据 ，公路运 输 占到全 国货运总量 ７ ６ ． ８ １ ％， 把公路称之为 我国经济发展命脉毫不为过。但是 ，在这条 命 脉上 跑生意 的货车 司机却 发 出两难 的抱 怨。 超限大货无奈 上路 ，一辆车一年罚款约 ４万左右。在公路上 ，会有多个部门会对大 货 车进行罚款 ，首先就是交警部 门。交警部
运输 环节顽症 ． 货车的进城通行证太少 ， 导致物流不畅 进城难 、物流成本过高 ， 是不少商品价格畸
一
、
围之 内，长度却远远超过 了限制 。
应求 、投入低、基础设施不完善 、 低端价格 战 、行业 门槛低等。 但需要 回答 的一个问题是 ， 发展了十多 年 的物流业 ，面对新 的市场环境 ，如何跟上 市 场变幻 ？现代 物流业 最需要完 善的是什 么 ？ 中国物流行 业会 向何种态势 发展？所 有 这些 问题都 在拷 问中国物流产业 的现状
公路三乱整改措施
公路三乱整改措施一、背景介绍公路三乱是指在公路建设和管理过程中存在的乱收费、乱摊派和乱罚款现象。
这些问题严重影响了公路行业的健康发展和公路使用者的权益保障。
为了解决公路三乱问题，制定和实施相应的整改措施至关重要。
二、整改措施1. 乱收费整改措施乱收费是指在公路使用过程中存在的非法收费行为。
为了解决这一问题，以下措施可供参考：- 建立健全公路收费标准制度，明确收费项目和标准，确保收费合理合法。
- 加强对收费站的监督和管理，加大对违规收费行为的处罚力度，提高违规成本。
- 推行电子收费系统，实现无人收费，减少人为因素对收费的干扰。
2. 乱摊派整改措施乱摊派是指在公路建设和维护过程中存在的不合理分摊费用行为。
以下措施可供参考：- 加强对公路建设和维护费用的核算和监督，确保费用合理、透明。
- 完善公路建设和维护的招投标制度，加强对投标过程的监督，防止不合理摊派费用。
- 加强对公路建设和维护单位的管理，提高其责任意识和专业水平，减少不合理费用的产生。
3. 乱罚款整改措施乱罚款是指在公路管理过程中存在的滥用罚款权力的行为。
以下措施可供参考：- 建立公路管理规章制度，明确罚款的依据和程序，规范罚款行为。
- 加强对公路管理人员的培训和监督，提高他们的法律意识和执法水平，减少滥用罚款权力的情况。
- 设立监督机构，接受公众举报，及时查处滥用罚款权力的行为。
三、整改效果评估为了确保整改措施的有效性，需要进行整改效果评估。
评估内容包括但不限于以下几个方面：- 收费情况：评估收费是否合理、透明，是否存在乱收费问题。
- 费用分摊情况：评估费用分摊是否合理，是否存在乱摊派问题。
- 执法情况：评估执法是否规范、公正，是否存在乱罚款问题。
评估结果将作为后续改进措施的依据，确保整改工作的持续推进和效果优化。
四、整改措施落实情况报告为了及时了解整改措施的落实情况，需要定期提交整改措施落实情况报告。
报告内容包括但不限于以下几个方面：- 整改措施的具体实施情况：包括各项措施的推进进度、实施效果等。
规范物流车辆乱停乱放方案
规范物流车辆乱停乱放方案乱停乱放是指物流车辆在运输过程中随意停放，乱放物品的行为。
这种行为不仅给城市交通秩序造成困扰，也对公共安全和环境造成一定的威胁。
因此，制定规范物流车辆乱停乱放方案，对于优化城市交通秩序、提升公共安全和保护环境都具有重要的意义。
一、制定相关法规和制度为了规范物流车辆乱停乱放行为，首先需要依法制定相关的法规和制度。
这些法规和制度应明确禁止物流车辆在城市道路上乱停乱放的行为，并明确相应的处罚措施。
同时，也要明确相关责任部门的职责和任务，加强对物流车辆的管理和监督。
二、加强执法力度为了有效执法，对于乱停乱放的物流车辆，应加大处罚力度。
首先，可以采取罚款的方式进行处罚，罚款金额可以根据违法行为的轻重程度进行浮动，以确保处罚力度对违法行为形成一定的威慑作用。
另外，也可以采取暂扣驾驶证、暂扣车辆等措施进行处罚，对于严重违法行为可以吊销驾驶证或暂扣车辆牌照。
三、加强宣传和教育加强对物流车辆乱停乱放行为的宣传和教育，可以提高物流从业人员的法律意识和道德观念，增强他们的自觉遵守交通规则和道路安全的意识。
可以通过媒体宣传、举办培训班等形式，向物流从业人员普及相关法律法规和规章制度，告诉他们乱停乱放的危害以及正确的停放方式。
四、加强监管和管理物流车辆的乱停乱放问题主要是由于管理不力造成的，因此加强监管和管理是解决该问题的关键。
可以建立物流车辆的运输管理平台，对物流车辆进行实时监控和管理，及时发现问题并进行相应的处理。
同时，也可以通过提供停车位或停车场，引导物流车辆有序停放，减少乱停乱放的现象。
五、加大投入为了解决物流车辆乱停乱放问题，还需要加大投入，优化交通设施。
可以增加物流区域的停车设施，提供充足的停车位供物流车辆使用，以便他们能够有序停放。
同时，还可以改善交通设施，优化交通流线，缩短物流车辆运输距离，减少物流车辆在运输过程中产生的停车需求。
六、加强与物流企业的合作加强与物流企业的合作，建立物流企业与政府部门的沟通机制，共同解决物流车辆乱停乱放问题。
道路运输行业乱象整治总结
道路运输行业乱象整治总结一、引言随着我国经济的快速发展，道路运输行业作为国家经济发展的重要支柱产业，承担着货物和旅客运输的重要任务。
然而，长期以来，道路运输行业存在各种乱象，如打人、超载、超速、运输安全隐患等，严重影响了交通秩序和社会安全稳定。
为了解决这些问题，相关部门积极采取了一系列整治措施，取得了一定成效。
本文将对道路运输行业乱象整治进行总结，分析存在的问题并提出对策，以期进一步推动道路运输行业的发展。
二、存在的问题在道路运输行业乱象整治中，存在着一些常见问题。
1.违规运输道路运输行业中，违规运输现象严重。
违规运输主要表现为超载、超速、车辆未经安全检验、未按规定路线行驶等。
这些违规行为严重危害交通安全，增加了道路交通事故的风险。
2.运价不合理道路运输行业中，存在运价不透明、价格不合理的问题。
运输企业通过暗箱操作、会同垄断价格形成了不公平竞争环境，损害了中小企业的合法权益。
3.电子运单不规范在道路运输行业中，电子运单的使用普及率仍不高，部分运输企业存在使用假电子运单的现象。
这可能导致货物无法追踪，增加了货物丢失的风险。
4.服务质量不高道路运输行业中，服务质量普遍不高。
部分运输企业存在货物滞留、货物丢失、未按时送达等问题，给用户带来了诸多不便和损失。
三、整治措施和成果为解决道路运输行业存在的问题，相关部门采取了一系列整治措施，取得了一定的成果。
1.严厉打击违规行为相关部门对违规行为开展了严厉打击，如加大对超载、超速等违规行为的处罚力度，对严重违法行为依法吊销驾驶证，取缔违规运输企业等。
这些措施有效遏制了道路运输行业的乱象。
2.制定优惠政策为鼓励运输企业规范运营，相关部门出台了一系列优惠政策。
比如，减免企业的道路使用费、车船税等，为运输企业减轻负担，提高企业经营效益。
3.加强技术监管针对电子运单问题，相关部门加强了技术监管力度。
制定了相关技术标准，推广了电子运单的使用，并加大对假电子运单的查处和处罚力度，提高了电子运单的规范化水平。
关于物流顽症治理的思考
化 解 矛盾 、 降低 物 流成 本 ， 为社 会 关 注 的 热 点 。 成
关 键词 ： 流 顽症 ； 高成本 ： 物 推 降低 费 用 中 图分 类 号 ：２ ９２ Ｆ５ ． ２ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８ ７ ４ （０ １一 ６ ０ ５ — ２ １０ — ５ ０ ２ １ ）０ —０ ５ ０
罚 只有 ３万 元 ， 多 卖 场都 只是 把 收 费 的名 目改 了 ， 明 处 很 把
的 费用 放 到 暗 处 收 。
３ 各 自为 政 的 政 府管 理体 制 成 为 物流 成 本 过高 的又 一 、 推 手 。各 种 交 通 方式 的主 管 部 门 相互 分 割 ， 通 运输 与土 地 交
这些 细则 的行 为 奁处 的成 本 很 高 ， 是 对 违规 行 为 相应 的处 但
过 路 过 桥 费 的 支 出 大概 占到 总 成 本 的三 分 之 一 ， 高 的路 桥 过 费 ， 加 了企 业 运 营 成 本 ， 响 到 车 辆正 常 通 行 ， 增 影 降低 了物 流 效率 。自 ２０ ０ ４年 以来 ，内 地进 行 了多 次 减 少公 路 收 费 的行
资 当中 ， 近 ８ ％都 是 通 过 银 行 贷 款和 集 资 所 获 得 的 。２ １ 接 ０ ００
年 上 市 公 司 年 报 显 示 ，在 Ａ 股上 市 的 １ ９家路 桥 收 费 公 司 ， 平 均 净 利 率 高达 ３ ．１ ，超 过 石 油 、 证 券 和 房 地 产 ，成 为 ５ ％ ５ ２１ “ ０ ０年 最暴 利 ” 业 。 为 公 共设 施 的高 速 公 路 ， 然 成 了 行 作 竟 最 赚 钱 的盈 利 工具 ； 代 表 国家 和 公 众 管理 高速 公 路 的 交 通 而
《央视今日观察聚焦物流顽症》之一：违规者生存？
央视今日观察聚焦物流顽症：违规者生存近期产地蔬菜价格暴跌，央视记者调查发现物流成本约占菜价八成，物流问题直接关系着卖菜难、买菜难。
而乱收费、乱罚款、限制多等因素已成为物流业的突出问题，根据当前国内标准，绝大多数运输企业要么赔本，要么违规上路。
针对这些问题，央视财经频道《经济半小时》、《今日观察》等节目从今晚开始连续七天聚焦“物流顽症”，敬请关注。
以下为5月9日《今日观察》播出的《<聚焦物流顽症>之一：违规者生存？》节目实录。
CCTV2《今日观察》系列节目《聚焦物流顽症》之一：违规者生存？解说：产地蔬菜低价滞销，城市菜价却居高不下，全国性的菜价怪圈，是否是中国物流顽症的再次发作，为什么最后一公里的费用比跨省联运还要昂贵？为什么众多的企业在进场费面前低头服软？为什么一家公司收入一亿，罚款七千？为什么打通铁路、公路、水路联运要那么难？究竟是谁堵塞了中国物流？央视财经频道“聚焦物流顽症”，敬请关注。
解说：跑长途，他们奔波在路上，明知被罚，也得冒险上路。
货车司机：罚款额小点你就能剩点儿。
解说：他们在城市里穿梭，却常感无路可走。
张师傅(货车司机)：我不能倒着回去吧，只能调头回来，往回走。
解说：路上罚款何时休？《今日观察》正在评论。
主持人(陈伟鸿)：各位好！欢迎大家收看我们的系列节目《聚焦物流顽症》。
物流企业一年被罚款近亿元您相信吗？这个不该有，但这个确实有。
有调查显示运输成本当中有一部分是用在了各种罚款之上，此外许多城市对货车运输进行了限制，也增加了物流公司的成本。
物流企业为什么会受到高价的罚款呢？路上罚款背后的症结到底在哪里？哪些问题是需要解决和完善的？今天我们将就此来展开评论。
现场参与评论的是中国物流与采购联合会协会的副会长崔忠付以及我们的评论员张鸿。
好了，节目一开始我们先来看一看记者的调查。
解说：在京汕高速上，这种拉着轿车的庞然大物最引人注意，因为它比普通的货车要长很多，本频道《中国财经报道》记者在临近河北的一个服务区采访，按照国家有关规定，这种商品车、运输车标准的长度应该是16米5，那么长出的这部分意味着什么呢？记者调查，长出来的这部分可以装下八辆车，司机说运输成本在涨，可运费却没怎么涨，为了多挣钱，他们不得不私自把车加长加宽，超一米是罚，超十米也是罚，大家索性就多超多拉。
赛迪方略—如何根治“公路三乱”顽疾？
赛迪方略—如何根治“公路三乱”顽疾？【内容提要】6月11日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，讨论通过了《物流业发展中长期规划》。
为实现该规划中的目标，会议突出强调要‚加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种‘雁过拔毛’行为‛。
可见，‚公路三乱‛问题依旧是现阶段物流行业严厉整顿的重点。
鉴于此，赛迪方略针对‚公路三乱‛这一顽疾，分析其现状及成因，借鉴发达国家的经验，对我国治理‚公路三乱‛问题提出三点对策建议：整合执法主体，统一执法标准，规范执法行为；进一步公开透明地方财政，加强公众监督；合理确定运营年限，逐步归还公路的公益属性。
【关键词】物流成本公路三乱机制“公路三乱”问题由来已久，一直都备受关注。
虽然与上世纪80年代公路建设初期相比，目前我国的“公路三乱”问题已得到很大改善，但始终未彻底解决。
近些年，随着物流业的蓬勃发展，“公路三乱”问题尤为突出，导致企业物流成本大大增加，应进一步加强市场监管，从多方面着手根治“公路三乱”这一顽症。
一、“公路三乱”的现状及成因（一）随着物流业的飞速发展，‚公路三乱‛现象频发目前，国内80%以上的货物运输仍依赖公路，公路运输中存在的针对上路货车乱设关卡、乱收费、乱罚款等“公路三乱”问题直接影响到物流行业的发展。
早在上世纪90年代，我国“公路三乱”现象就十分普遍，极大增加了企业物流成本。
因此，国家从1994年起开始加强治理，情况曾有所好转。
然而，随着近些年物流业的飞速发展，特别是电子商务的崛起，“公路三乱”问题又出现回潮，再次引起国家的高度关注。
据媒体报道，全国公路年均罚款近3000亿元，已成为一些地方路政交通人员敛财的工具。
（二）公路管理政出多门，且执法标准不一在我国，能对货车进行罚款、收费的有交警、路政、城管、运管、收费站，分属公安、交通和城市管理三大部门，但各部门执法标准却不统一。
一方面导致重复收费、罚款现象严重，另一方面也使得收费、罚款金额更具主观性、随意性。
整改物流行业中的违规配送问题
整改物流行业中的违规配送问题近年来，随着电子商务的蓬勃发展和物流行业的迅速崛起，物流企业成为推动社会经济发展的重要力量。
然而，随之而来的是物流行业中的一系列问题和挑战。
其中，违规配送问题是一个亟待解决的焦点。
本文将从提出问题、分析原因以及解决办法等方面对整改物流行业中违规配送问题进行探讨。
一、违规配送问题现状1. 违规时间窜单在物流运输过程中，由于各种原因导致商品未能准时到达目的地，部分配送员以维护名誉或避免惩罚为由私自修改签收时间等信息，欺骗消费者和相关部门。
2. 无视运输安全为了赶时间或获取更多利益，有些配送员会超速驾驶、违章停车、携带危险品等。
这不仅增加了交通事故的风险，还威胁到公共安全。
3. 快递丢失和损坏快递包裹在装卸过程中可能被粗暴操作或意外撞击而导致丢失和损坏。
在追求速度的同时，配送员对货物安全和质量缺乏足够的关注。
二、违规配送问题产生原因分析1. 市场竞争压力大物流行业市场竞争激烈，为了赢得订单和客户，一些企业可能忽视操作规程、缩减人员供给等，从而导致违规行为的发生。
2. 内部管理不完善部分物流企业对配送员的培训和管理不到位，导致工作纪律松散、责任意识淡薄。
此外，缺乏有效监管机制也容易造成违规配送问题滋生。
3. 利益驱动和个人素质水平参差不齐一些配送员为了提高收入或完成任务要求，在工作中出现不当行为。
快递公司由于庞大的服务范围和数量庞大难以全面把控每一名配送员的行为。
三、整改物流行业中违规配送问题的解决办法1. 加强内部管理物流企业需要建立严格细致的管理制度，明确工作岗位职责，并加强对配送员的培训和教育，提高其责任心和服务意识。
定期开展业务规范的考核，对于违规行为给予相应的惩罚。
2. 强化监管力度政府部门应加大物流行业监管力度，建立健全相关法律法规，并加强对物流企业和配送员的执法检查。
对于重大违规事件要依法严厉处罚，形成威慑。
3. 推动信息技术创新运用信息技术手段对快递包裹进行实时跟踪和记录，以提高货物可视性和安全性，并建立客户投诉渠道，及时解决快递丢失、损坏等问题，增加用户信任感。
媒体推算公路一年罚款2700亿超工行去年利润
CCTV2《央视财经评论》：公路“三乱”为何越管越乱？为什么一些地方公路三乱依然乱象丛生？公路罚款到底去哪了？公路“三乱”，物流顽疾如何才能根除？央视财经频道主持人沈竹和特邀评论员中国物流学会副会长戴定一、著名财经评论员刘戈共同评论。
部分地方公路“三乱”现象丛生，媒体推算公路一年罚款2700亿元，这钱到底去哪儿了？再问物流，顽症怎样彻底根治？在甘肃省景泰县上沙沃镇，远远可以看到，一台挂着警灯的面包车停在路边，道路两侧都停着货车，应该是在拦车检查。
汽车慢慢开近，司机准备了50元钱夹在驾驶证内，走向这台车号为甘10796，车身也喷涂着公安，10796字样的车辆。
工作人员1：这是干啥子么。
司机1：哎呀，走你们这，每次都是这样，每次都是这样，都知道了，是不是。
简单推托之后，司机把50元钱抽出来，递给车里穿警服的人，拿回驾驶证，回到了自己的车上，汽车启动。
这两位穿警服的人让开了路，但汽车行驶了五六十米又停了下来，前边又有一辆挂着警灯的轿车停在路边，司机这次往驾驶证里夹了一百元。
工作人员2：你车里拉了啥，听我跟你说。
司机1：我知道的，知道，经常这样。
这名检查人员臂章上露出来一个“运”字，应该是运管人员。
虽然随后的画面很凌乱，但从对话可以判断出，司机把钱递出去以后，上了车马上起步。
在一百米不到的距离内，司机送出150元钱，过了两关。
刘戈：罚款罚出了明显的潜规则(《央视财经评论》评论员)这种画面我们不陌生，其实这么多年来，经常隔一段时间，我们电视台或者其他媒体都会进行采访，还是原来的这些老套路，但是手法上有了新的变化。
以前我们看到，在通常情况下，就是罚款人在驾驶室的旁边，说我要罚你多少钱，你要是还要申诉和辩解，那么罚款就要加倍，现在的情况是什么呢？司机很懂事，到了以后主动下车，把这个钱送过去了。
这样一种新变化很可怕，它好像形成了一种明显的潜规则，这个规则大家心知肚明，就是说我在什么时候递多少钱，这个多少钱办多少事，他心目中已经形成了价目表，这点非常可怕。
央视聚焦中国物流顽症：十七年难治公路乱罚款
央视聚焦中国物流顽症：十七年难治公路乱罚款央视聚焦中国物流顽症：十七年难治公路乱罚款 2011年05月12日00:05CCTV经济半小时1、公路罚款每辆车一年罚三万上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大的增加了物流成本，还造成民怨沸腾。
因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，河南一个维权司机却告诉我们，现在公路三乱仍然非常严重，全国每年的公路罚款可能高达4000亿元，那么这个数字是怎么来的呢？作为河南省运输重镇，西峡县拥有将近5000辆大货车，那些大货车每天会把大量的煤炭从内蒙、陕西运到河南、湖北、湖南、江西等省份。
在西峡县，记者遇到了几位刚刚被罚款的货车司机。
司机们给记者看了他六个月被罚款的单据，据他们说一天最少得被罚100元，多的时候两三百元，一个月可能下来，罚款估计5000元左右，甚至是七八千元。
在另一个路口，大货车司机告诉记者，在路上被交警和路政逮住罚款是家常便饭。
根据线路的不同以及运输距离的不同，每辆车的罚款额从每月三千元到六、七千元不等。
记者了解到，公路罚款中最多的是超载，但货车选择超载也是无奈，以从内蒙鄂尔多斯(21.50,0.67,3.22%)运煤到河南西峡县为例，每吨煤的运费是345元，如果按照规定装载30吨，跑一趟可得运费10350元，如果刨去1600元的过路费，5000元的油费，两名司机900元的工资，3天450元的饭费，200元的装卸费，还能剩下2200元，但是，汽车的折旧费、保养费、车险、轮胎消耗费加在一起不仅这2200剩不下，每年还要赔出不少，今年两会，全国人大代表黄细花在她的议案中提到：山西大同市的交管部门已经做过一次实验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上那辆车没有任何违规行为，但到达天津后，那辆车还是亏损了3200多元，因此，在权衡利弊之后，几乎所有的大货车都选择超载。
今年四月，新疆展开了大规模的车辆超限、超载专项治理，来自新疆维吾尔自治区路政海事局的执法结果表明，90%的大货车都存在超载、超限现象，运输水泥、工业盐、矿石、煤的大货车都存在100%超载，而合超载相伴相生的就是罚款。
聚焦物流顽症与论文分析
物流顽症及论文分析顽症一：跑不起的公路分析：公路货运是国家经济的命脉，但是我们深深感到，这条经济命脉并不算通畅，作为公路运输主体的货运公司有着这样或者那样的纠结，不少货运司机也有这样那样的难处，作为违章的大货车，罚，是依法办事，但是在罚的同时，我们也应该算算帐，为什么大货车率罚率违？怎么从根源上让公路运货运安全有序？此外，对于哪些在货运市场屡禁难止的黑市场、黑势力，我们又该怎么从根源上杜绝此类现象发生？其实，治理公路货运就像治理一条河流，要做到疏与堵并举，疏要疏的合理，要让河里的水合理的流动；而堵要堵得严实，不让黑势力、灰势力过关。
单纯罚款是钓鱼执法，关键是利益所在，让所有参与执法的人员没有执法利益，合理合法执法，根本原因的交通法规不健全！解决方案：(1)、依据现实物流经济环境制定较完善的交通法律法规。
(2)、发展大型多轴车辆“多拉、慢跑”，允许合理超载，以降低运输成本，单轴、少轴货车逐步取消。
这样可以节约石油资源减少污染和降低道路路况的损失！(3)、优先发展城市货运物流配送体系，切实解决生产、运输、储存、销售、入场、配送之间的自然流通环节，以降低物流成本！(4)、不按道路规定超限运输的生产企业、销售企业、运输企业、个人、驾驶员等处以最严厉的罚款、拘留、判刑甚至终生剥夺物流运输参与资格！(5)、依据现阶段经济运行不抬高物价，降低物价的法律指导下重新制定运输里程和运价的矛盾！顽症二：沉重的仓储分析：在现代物流的大背景之下，仓储已经不仅是一个仓库的概念，而是作为货物的进出、库存、分拣、包装、配送及其信息进行综合控制的一个系统化工程。
我们经常能看到在北京、上海、广州等大城市建设有世界上最先进的自动化仓库，最先进的运输设施，最先进的包装设备，最先进的物流信息系统等等等等，这都表明物流仓储这个行业已经成为非常重要的一个产业。
但是我们更应该注意的是，被大量需求的仓库已经成为稀缺资源，完整的物流链条被迫割裂，物流对经济发展的作用被打上了折扣。
[经济半小时]聚焦物流顽症系列节目汇编
![[经济半小时]聚焦物流顽症系列节目汇编](https://img.taocdn.com/s3/m/c2b8191e964bcf84b9d57bf9.png)
[经济半小时]聚焦物流顽症系列节目汇编目录聚焦物流顽症之一：物流堵在最后一公里 (2)聚焦物流顽症之二：顽强的买路钱 (5)聚焦物流顽症之三：十七年难治公路乱罚款 (11)聚焦物流顽症之四：进场费一个中国式的“商业怪胎” (16)聚焦物流顽症五：公路乱罚款追踪 (19)聚焦物流顽症之六：重复征税一个合法不合理的难题 (23)聚焦物流顽症之七：物流联运短路之谜 (33)聚焦中国物流顽症之八：跑不起的公路 (39)聚焦物流顽症之九：公路货运为何屡罚屡违？ (44)聚焦物流顽症之十：物流遭遇仓库难题 (47)如何破解物流顽症（上） (53)如何破解物流顽症（中） (60)如何破解物流顽症（下） (67)聚焦物流顽症之一：物流堵在最后一公里近期产地蔬菜价格暴跌，央视记者调查发现物流成本约占菜价八成，物流问题直接关系着卖菜难、买菜难。
而乱收费、乱罚款、限制多等因素已成为物流业的突出问题，根据当前国内标准，绝大多数运输企业要么赔本，要么违规上路。
针对这些问题，央视财经频道《经济半小时》、《今日观察》等节目从今晚开始连续七天聚焦“物流顽症”，敬请关注。
以下为5月9日《经济半小时》播出《物流围城，商品价格坐上直升机》的节目实录。
物流围城，商品价格坐上直升机一件商品从离开工厂，最后到消费者手中，要经过哪些环节？它的成本是如何层层递加的？从河南的天价过路费，到广东高速路超长年限收费，运输成本高岂被广为诟病。
最近产地蔬菜价格暴跌，一些品种的蔬菜在田间地头的收购价才5、6分钱，但城镇菜市场和超市的价格依然维持在2块多钱的高价。
一系列的问题让我们思考，问题究竟出在哪里？按照目前的价格，这样的西葫芦在山东产地价格是5分钱一斤。
那么西葫芦到了北京的社区菜市场后，价格又会变成多少呢？记者在北京市的几家社区菜店发现，每斤售价是一元。
西葫芦从产地到市场，价格竟然翻了20倍。
蔬菜价格到底是怎么涨上去的？我们来看看这张蔬菜进京的路径图：山东的西葫芦经过长途运输后来到北京的新发地，这是位于北京五环外的一个蔬菜批发市场，当初五分钱一斤的西葫芦加上运输费用和新发地市场的费用，这时批发价格已变成了每斤两毛五左右。
聚焦物流顽症
聚焦物流存在的顽症（一）联运方式的衔接不当（二）公路乱收费现象一是有关交通运输管理机构违规上路检查执法；二是无执法资格人员上路执法；三是对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载；四是为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”；五是伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆；六是违规收取检测费和车辆保管费；七是利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动；八是随意提高或降低治超执法标准；九是向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标；十是使用无检定合格证或超过检定周期的地磅。
（三）运输成本大运输在整个物流中占有很重要的地位，总成本占物流企业运输成本总成本的35％-50％左右，占商品价格的4％-10％。
运输对物流总成本的节约具有举足轻重的作用。
会计学上将物流成本分为显性成本和隐性成本。
在中国物流企业现行运输方式中无论是自营物流，合营物流还是第三方物流，隐性成本占据了很重要的地位，这些隐性成本在中国物流企业物流运输过程中主要包括以下几个方面：返程或起程空驶：空车无货载行驶，是不合理运输的最严重形式。
在实际运输组织中，必须调运空车。
但是，因调运不当货源计划不周，形成的空驶，是不合理运输的表现。
造成空驶的不合理运输主要有以下几种原因：依靠自备车送货提货，单程空驶的不合理运输。
由于工作失误或计划不周，造成货源不实，由于车辆过分专用，无法搭运回程货物。
对流运输：在同一线路上或平行线路上作相对方向的运送，而与对方运程的部分发生重叠交错的运输称对流运输。
迂回运输：舍近取远的一种运输。
不选取短距离进行运输，却选择路程较长路线进行运输的一种不合理形式。
重复运输：直接将货物运到目的地，在未达目的地之处，或目的地之外的其它场所将货卸下，再重复装运送达目的地，这是重复运输。
另一种形式是，同品种货物在同一地点一面运进，同时又向外运出。
过远运输：是指调运物资舍近求远，近处有资源不调而从远处调，这就造成可采取近程运输而未采取，拉长了货物运距的浪费现象。
[VIP专享]聚焦物流顽症之八：跑不起的公路
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聚焦中国物流顽症之八：跑不起的公路被取消收费的二级公路仍在违规收费晚上好，欢迎收看《经济半小时》。
今天我们继续“聚焦物流顽症”。
在过去一周的时间里，我们奔赴全国各地，针对在物流领域多年来沉淀下来的若干问题进行了曝光和梳理。
在节目播出的过程中，不断有观众朋友给我们提供新闻线索，举报各地公路收费乱象。
其中有观众反映部分二级公路的收费站没有取消，还在继续收费，这对于物流公司来说，跑高速和跑低速根本就没有太大的区别，成本始终还是降不下来，为了解实际情况，本栏目记者跟随物流公司的货车走了一趟，一起来看记者的报道。
陈师傅是深圳一家物流公司的司机，开货运车已有二十个年头了，对广东周边的路线都很了解，凌晨五点半，记者跟随陈师傅一起从深圳出发，送批货到广州佛山三水，全程220公里，为保证货物准时送达，记者和陈师傅商量决定，从深圳到广州走低速，从广州到佛山走高速。
货车首先经过了深圳地界内的水田收费站，缴费十五元，仅仅行驶了三十公里又到另一个收费站马田收费站，令人感到奇怪的这次缴费是25元，不知为何多了十块钱，陈师傅告诉记者这两条路分别位于松白公路和石观公路两条主干道上，虽然是二级公路，但是一直没有取消收费。
货运司机陈师傅说：“这里收费有多久了我来这里就开始收了差不多二十年了。
陈师傅告诉记者，按照2003年8月1日实施的《深圳市公路和隧道收费改革实施办法》，深圳应撤销除高速公路以外所有公路和隧道的收费站，但到现在却没看到实质性的进展，他在当地报纸上看到，说深圳今年四月底会取消水田和马田收费站的收费，心中高兴不已，心想以后拉货可以选择这条线路了，但是现在已经是五月份了，这两个收费站还是一样在继续收费。
陈师傅说：“上个月底说取消现在还没取消还继续收费，二级公路是取消收费的。
”随后记者在经过107国道上的松安收费站时，发现这家收费站已经取消了收费，经过这家收费站后货车就进入了广州东莞地界，货车经广园快速到达第四个收费站广州仓头收费站，收费六十元，记者发现收费票据上写的是四十加二十，深感奇怪，陈师傅告诉记者这二十元收的进城费。
公路罚款乱象
公路罚款乱象
佚名
【期刊名称】《共产党员：下半月》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】从1994年起,国家开始治理公路乱罚款现象。
但治理17年来,乱罚款现象反而愈演愈烈,全国每年公路罚款高达4000亿元。
罚款不开票近日,记者乘坐一辆从内蒙古开往河南的大货车,感受公路罚款状况。
【总页数】1页(P30-30)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.11
【相关文献】
1.曾庆洪：物流企业一年被公路罚款超亿元 [J],
2.公路罚款之痛为何久病难医 [J], 林纯
3.“超限执法乱象”引重视云南将严惩“差别罚款” [J],
4.巴基斯坦高速公路超速罚款系统 [J], 王丹;王益鑫
5.小镇公路布满“限速陷阱”只为收罚款 [J],
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聚焦物流顽症
聚焦物流顽症分析报告班级物流S09-2班姓名陈名学号36号指导老师张孝青聚焦物流顽症高昂的油费、路桥费，难以避免的超载超限罚款、不同环节的重复纳税等问题一直阻碍着中国物流业的快速发展。
过高的物流成本使物流企业提高服务水平的步伐不断放缓，更成为商品价格畸高的重要因素。
聚焦物流顽症，从根本上缓解物流成本的不断提高。
一、聚焦物流顽症之一：公路乱罚款追踪公安部、交通运输部出台过许许多多治理公路“三乱”的文件，如果能够有效监督，让基层执法部门严格执行，乱罚款现象也许早已绝迹；为了切断执法部门和乱罚款之间的利益纽带，1996年的行政处罚法明文规定，地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款，但像林甸这样的国家级贫困县，动辄拿出数百万经费给一个40多人的运输管理站，上级财政部门究竟有没有问过林甸，这些钱到底是从哪里来的？治理公路“三乱”，绝不能只靠媒体和司机的监督，更需要靠各个主管部门，真正把国家的法律和国务院的要求落实到位，真正把文件变成行动，真正对基层单位展开有效监督。
公路的乱收费在不知不觉中肆意的猖獗起来，让物流成本变成“直线”增长，最终解决的主要有：①司机的要知道基本的关于公路收费的标准，只有知道了收费的标准，才不会让收费站任意的“宰杀”，用法律的方法保护自己的权益。
②杜绝公路乱罚款重在有效监督，如果能够有效监督，让基层执法部门严格执行，乱罚款现象也许早已绝迹。
③国家应该颁发明确有关于公路收费方面的仔细的条款，从每一个细节做起，每一个小的环节抓起，才能有效的杜绝乱收费。
二、聚焦物流顽症之二：网购便宜难在仓储和传统的仓库相比，电子商务公司的仓库更像是一个大的卖场，所以这就是几万平米的大的一个卖场，那么在传统的超市里边，我们购物是自己推着购物车，然后自己选货，自己到那去结帐。
但是在电子商务时代，我们只需要在电脑上轻轻点一下确认键，后台的所有工作都在这里完成，会有专门的捡货员在这里把我们的货品收集好，然后放到购物筐里，他们也把这个推着到前面去进行质监，质监结束以后在那里进行打包，最终通过物流公司送到我们消费者的手里。
[今日观察]聚焦物流顽症之二：公路能否姓“公”？
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[今日观察]聚焦物流顽症之二：公路能否姓“公”？解说：条条大路通往收费站，少收或取消公路费是否可行？公路未来能否真正姓“公”？《今日观察》正在评论。
主持人（史小诺）：欢迎各位收看财经频道《今日观察》。
我不知道观众朋友了不了解，两块钱一斤的青菜，它的种植成本也许只有几毛钱，两百块钱一件的衣服，它的生产成本也许只有几十块钱。
这个中间动辄几倍甚至是几十倍的加价，加在了哪里？加给了谁？今天我们首先聚焦中国物流中最基本的环节——公路运输。
聊一聊究竟是什么导致了如今的公路过路费之痛？昂贵的买路钱能不能少收或者是不收？公路什么时候才能真正姓“公”？演播室的两位评论员是马光远和张鸿。
首先跟随我们记者来看一下他们的调查。
解说：今年36岁的长途货车司机吴忠耀常年跑从广东到辽宁的货运专线。
4月27号的中午，记者在广东佛山市登上了他的货车，吴师傅的车限高四米，这次装载的货物主要是小家电灯具，没有超重，但是高度超了0.5米，被交警、路政查出来是要挨罚的。
在路过安徽和江苏交界的吴庄收费站点时，吴师傅拿出一份空驾驶证的封皮，熟练地装了50块钱，私下里交给了收费站旁边的一位交警，就免去了通常200元的超载罚款。
事实上公路收费乱象远不止于此，国家规定同一主线两个收费站间距不得少于50公里，但是据审计署2008年公布的调查结果，仅在被审计的18个省市中，收费站点达4328个，平均每个省240个，西部某省收费公路上的284个收费站中有131个间距不合规，其中十个收费站间距不到10公里。
广深高速公路自1997年7月通车以来，路费收入已经超过300亿元，将近初始投资的两倍，而纵贯广州市南北的华南快速一期，1999年9月通车以来，因为收费问题，近年来也备受质疑，记者随同广州省政协委员高海生一同进行了体验，驶入华快一期路段。
高海生：交多少钱，3块钱啦，这么一段路才几百米，怎么这么贵呢。
收费员：这个我也不知道，物价局规定的。
高海生：物价局规定的，不是你们公司自己定的吗？收费员：我们没有这个权力，自己定价钱的。
把脉问诊物流顽疾
公路三乱不除，物流沉疴难愈栏目主持/陈祥森专栏小编：欢迎三位专家。
2012年12月央视“再问物流”又一次曝光公路三乱问题，并引起很大震动，之后的12月26日，国务院总理温家宝主持的国务院常务会议上，为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，研究确定降低流通费用10项政策措施。
在一年多的时间内，国务院出台了多个有关物流业的文件，理论上讲物流环境应该说日渐向好，但为什么公路三乱仍很猖獗？夜雨观澜：公路三乱存在18年了，不可能因为几个文件就能铲除掉的。
其实，这些问题说到底，还是物流环境问题。
这些年来，物流业背负着沉重负担，成本不断上升，罚款已列入成本开支的一项，一个不正常的事居然成为大家默认的正常事了，这点很可怕呀。
这是病入膏肓的表现，我们拿什么拯救公路运输？有什么好办法诊治物流沉疴？确实要好好议一议。
把酒临风：央视曝光说，2010年全国高速公路收费总额为2859.46亿元，2012年则在3000亿元左右。
根据2011年10月，全国收费公路专项清理摸底调查公布的数据，江苏、北京、重庆、宁夏等12省市收费公路累计债务余额超7500亿元，12省市收费公路2010年收费额达1025.7亿元。
2012年3月份，交通运输部公布，排查发现，收费公路711个项目存在问题。
在发现的问题项目中，已完成和即将完成整改的项目有522个。
国家发改委、财政部、监察部、交通运输部、国务院纠风办等五部委正分类研究各地提出的一些问题和整改落实情况，并将逐一提出指导意见和措施。
看到这些整改举措，我有些不明白，为什么年年整改就是改不过来？央视两次曝光物流顽疾，时间仅间隔一年多，其间多少政府部门2012年12月20日央视“再问物流”又一次曝光公路三乱问题。
不合理的过路费、私设关卡、徇私枉法等现象屡禁不绝，已成物流顽疾，给物流业的发展造成严重阻碍。
面对公路三乱乱象丛生亟需治理的问题，本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中三位专家做客“深度”栏目，共话对策，各抒己见。
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聚焦物流顽症之五：公路乱罚款追踪为了向记者证明公路罚款之乱，4月21日，河南省西峡县专门替大货车司机打官司的人士王金伍带记者在312国道河南南阳市镇平县路段，找到一个常年隐蔽测速拍照的警车。
记者看到，这辆警车在后窗的太阳膜上开了一个长方形的小口子，不断对过往车辆进行偷拍。
王金伍上前，询问车内唯一的一位执法交警：“看看你的证？”没想到这位交警居然说没带。
王金伍又问：“没带证能执法吗？让我们看看证，执法接受社会监督嘛。
按规定不允许一个人执法。
”记者看到，对于王金伍的这一连问题，这位交警不作任何回答。
根据2008年河南省交警总队出台的六条规定，移动隐蔽测速是典型的公路三乱行为。
王金伍告诉记者，镇平县交警部门违规罚款，已经被他抓到6次，但对方始终不改。
那么这是第七次抓到了，而且是和记者一起抓住的，镇平县交警部门违规罚款的行为会收敛吗？10天后，记者和王金伍再次回访，发现这辆警车转移到十几公里外的公路上，还在违规隐蔽测速拍照，记者和王金伍随即朝警车跑去。
没想到，警车里的执法交警看到记者和王金伍，竟一溜烟的跑了，由于跑的太慌张，甚至连右边的车门都没有来得及关。
王金伍说，今年从1月30日到现在(4月30日)，4个月的时间他发现该警车 8次在路上一个人拍照，8次反映都不改，只是不断地换地方。
很多司机告诉记者，河南公路罚款非常乱，而邓县是属于乱罚款特别严重的地区，当记者来到河南邓县，这里的交警竟然毫无理由的向司机手里塞罚单，虽然司机一次次挡回，但最终还是拗不过交警，甚至交警连罚款的理由都懒得说。
那么这次处罚的原因到底是什么呢？司机发现罚款单上竟然什么都没有写。
在邓县，交警不停的在207国道上拦下一辆辆大货车，甚至还双向拦车进行罚款，而这属于河南省明文规定的公路三乱行为。
这位刚被罚过款的司机告诉记者，他一天之内被罚了330元。
有票的是150元，180元没票，全是交警罚的。
交警开出的罚单，如同天书一样，相信谁都看不明白。
这是非常严重的违法违规行为，但实事上，这样的天书罚单并非个案。
这是陕西开出的罚单，同样没有罚款理由；这是辽宁开出的罚单，也没有罚款理由；这是甘肃开出的罚单，背面处罚依据还是空白。
在这些执法者看来，司机们是不需要有知情权，唯一需要司机们做的事，就是掏钱。
为了感受路上的罚款乱象，4月22日，记者在鄂尔多斯坐上一辆开往河南西峡的大货车。
中午12点多钟，大货车刚通过内蒙陕西交界的高速公路收费口就出了故障，停在紧靠收费口附近的休息区。
下午1点左右，路政人员赶到，违规扣下了只有交警才有权力扣留的行驶证，然后开始计时罚款。
一位路政执法人员说，一个小时要罚300元。
司机问，如果车要是修好几个小时的话，罚款岂不是要1000多元了？路政人员肯定地说：“那我管不着就是这么个意思。
”司机问：“那你这本来就是设立的停车带，为什么还要罚？”路政说：“那我不管，这是我们公路公司的规定。
”司机怎么也搞不明白停在正常的休息地带为什么被罚款，他向相关部门电话咨询，没想到这些部门的答复是，这家公路公司刚成立，许多规章制度还不明确。
这就更让人搞不明白了，既然规章制度不明确，那么罚款的依据又是什么呢？但还没等司机想明白，下午4点半，大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。
司机哀求了半天，最后和一位路政执法人员达成协议，只交600，但条件是不开票。
让记者惊讶的是，罚款不开票，这是严重的违法声违规违纪行为，但这位路政人员居然当差着其他路政人员的面，当前众多司机的面公然违法违规违纪。
但记者看到，这位执法人员在拿到司机给的600元后，他没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机，然后和另一位执法人员驾车离去。
那些罚款会被交警和路政如何使用呢？王金伍去年11月在黑龙江省林甸县认识了一位运管站站长，酒酣耳热之后，那位站长掏了心窝子。
他说：“咱们唠的事私磕啊，从我自身的角度，罚款额度不高的很少，但是法律规定，是规定的范围，为什么罚款都很高呢？就是林甸特困难。
”这位站长声称，他和当地的县人讨论过罚款的事情，他说：“我这40多人吧，有19个是省运管局的编制，是省运管给钱，工资福利的啥都有，但剩下的人，就只能靠罚款了。
”在这位站长看来，一个运管站有一多半的人都没有正式编制，只能靠罚款来解决工资福利问题。
那么罚来钱，他们又通过什么样的方式变成自己的收入呢？这位站长详细介绍了当地罚款的收支两条线是如何运转的，以及这笔罚款是如何分配的。
他说：“当然你不是拿回来直接坐支，如果直接花了，那就完蛋了。
你得走渠道，交财政，财政再给你拨回来，这样罚款就可以正常使用了。
”这位站长还抱怨，所有的罚款当地财政要扣40%，留给站里的只有60%，所以站里也很难。
他介绍说，上一任站长在的时候还能收点费，现在可收不着了，所以只能靠罚。
他说：“我接他(上任站长)的时候，他上一年罚了167万，所以司机骂应该骂我，人家得骂我，你这么狠，自你来以后，只要法律有规定，那就整呗，你看去年罚了294万，(比前一年)多了120万，去年的日子相对好过了。
”乱罚款虽然来钱快，但也有风险。
既然不少司机都有意见，那么这位站长怕不怕被举报呢？没想到，这位站长不仅罚款有办法，而且和上级拉关系更有一套。
他说：“领导来我就说，你们过来，我就请你们吃，你们是好朋友够哥们，你们来是不是吃，吃完了抹嘴走，你得变相报啊，你不能说我当站长我去掏，今天我招待，我自己掏几百元吃了，报啊，那能吗，那你肯定得报啊，报就变相啊，变相违不违法？应该违法，但没招，谁都知道违法，谁都没招，领导也要吃，谁不吃啊？你包括林甸有温泉，洗个澡，按按摩的，你说这点事，你也得支吧，夏季有水上乐园，你去玩玩，划个船游个泳，吃点小煎鱼啊，但你这招待吃完了也不能一抹嘴就走，我说这些费用你不得有吗，一年能少了吗，在一个你过年过节的，还不得送点礼啊，你部门活不下去。
”5月11日夜里10点，记者赶到了位于黑龙江省西部的林甸县，刚进县城，记者就在这个路口见到了一辆闪烁着警灯的执法车，几名执法人员正对两辆货车拦车检查。
黑龙江省林甸县道路运输管理站稽查队长朱玉鋆告诉记者，他们是林甸县运管的稽查人员，现在是6个组三班倒，在这里定点值班，对过往车辆进行检查。
他们这个组四个人，是从11号下午四点开始接班的。
记者注意到，稽查队长朱玉鋆的手包里装着一本票据和不少现金，他告诉记者，这些都是罚款。
那么从下午四点到晚上十点这六个小时中，他们罚了3900元。
朱玉鋆解释说，这3900元钱中，有1600元是他们这个组上一次值班时的罚款所得。
去掉1600元，也就是说，从下午四点到晚上十点，这六个小时他们共罚款2300元。
那么像朱玉鋆他们四个人，一个月能罚多少钱呢？朱玉鋆说估计1万左右。
在记者采访期间，朱玉鋆等四位执法人员又对几台车辆进行了检查，但都是检查后顺利放行。
此时已是深夜，记者决定先离开一段时间。
凌晨五点，记者又一次来到了这里，发现夜里那台运管的执勤车还在，只是这一次在他们对面又多了一台警车，一名警察在对一辆货车进行拦截检查，见到记者，这辆警车迅速离开了。
记者又一次见到了朱玉鋆，此时记者注意到，他昨天夜里拿的那本票据已经用到了最后一页。
朱玉鋆说一晚上罚了5200元。
在查看票据后，朱玉鋆告诉记者，11号夜里他们共对18台车辆进行了处罚，总共罚款5200元，平均下来每台接近300元。
在朱玉鋆翻看票据的过程中，记者观察到，对这18台车辆的处罚中，有将近一半的处罚依据是《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十九条，第六十九条是这样规定的：客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
也就是说，这一条的处罚是警告或罚款，即使罚款，也是在20元以上、200元以下，但从朱玉鋆出示的票据上看，所有的处罚全是最高限200元。
对于都是最高限发困倦的原因，朱玉鋆说：“你有什么事情，你到我们单位找去。
5月12号上午八点，记者来到了林甸县道路运输管理站，这是位于县城西部的一栋独立办公楼，一楼悬挂着林甸县道路运输管理站文明建设管理牌，记者注意到，从这上面可以看出，林甸县运管站是2006年市级文明单位标兵，并且提出2010年争创省级文明单位标兵，2014年争创国家级文明单位。
管理牌上还有部分工作人员的名字、职务，姚彬海的照片排在第一位。
运管站副站长宗西业告诉记者，站里现在共有44人，省编的大约有20人。
那么姚彬海现在哪里呢？林甸县分管交通的副县长李刚先诉记者，姚彬海已经被批捕。
李刚说：“我们运管站执法过程中，姚站长在接待红塔集团等人的过程中说了一些不应该说的话，说了一些也跟实际情况有的是不相符的一些事情。
所以呢，这项工作，他说完以后，可以说事出了以后，我们县委县政府多次进行研究，成立了个调查组，对这项工作也进行了调查。
”李刚告诉记者，去年底，姚彬海向有关部门汇报了他的讲话内容，之后林甸县相关部门开始介入，今年2月12号，姚彬海被正式批捕。
但是李刚强调说，姚彬海涉嫌的是调到运管站工作之前的经济问题，和媒体反映的情况无关。
而至于哪些不应该说的话，李刚说：“他说的就是说，那光盘我也看了，什么喝酒，这个那个的，这些钱这个那个，分成，谁来都得吃饭、喝酒、买车，这些有的根本就是他自己这么认为的，事实上现在我可以这么说，我们县这几年都是研究按照规定收这两条线。
每年我们都研究这个收支的情况，特别像执法部门的收支，要求非常严的，必须是收支两条线，严格执行收支两条线的规定。
你无论是收多少钱，你都得是按照规定，足额足实的进行上缴。
财政部门在根据你的工作量，根据需要给你核定经费，按照实际往回拨款，实际这种情况。
绝对不像姚站长说的，这个我们就得靠罚款，怎么怎么的，绝对不是这种情况。
”姚彬海曾经明确地说，运管站罚款他们提成60%，那么这一内幕到底是否真实呢？李刚副县反复强调，林甸不存在罚款返还的问题，记者随即来到了林甸县财政局。
黑龙江省林甸县财政局预算股股长苗翠成向记者提供了林甸县道路运输管理站三年来向财政上缴的罚款收入，2010年是3073000元，2009年是294万元，2008年是1678150元。
姚彬海也提到了运管站的罚款情况，他说：“原黑龙江省林甸县道路运输管理站站长姚彬海0708 我接他的时候，上一年罚了167万，要不你们骂人得骂我，要不我怎么不敢来，原来没这么罚过，我来了以后，既然法律有规定，整呗，去年罚了294万。
”苗翠成说，他们实行的是收支两条线政策，所有罚款收入必须上交财政，财政每年根据部门实际做出预算。
苗翠成提供的数字是，2008年运管站预算105万，实际支出88万，2009年预算100万，实际支出102万，2010年预算184万，实际支出284万。
为什么2010年预算突然增加到了184万元呢，苗翠成说，这里面主要增加的是82.6万元的办案费。