终稿 中国社会主义计划经济体制的确立

33.0%
39.0%
28%
材料3：“一五”期间，全国物价基本稳定，国家财政除 1956年有赤字外，
3.其1增9余5加0每年了年主都财要做政靠到工收了商收入业支，和平农抑衡业，制税略了收有，通结占余货7。5膨%国。胀家1财。95政7收年入各结项构税变收化的很比大重，下降为
49.9%，国营企事业收入则上升为46.5%，其中工业企业收入上升为 19.1%。
——《中华人民共和国史》 材料2：1953年中央人民政府开始实施第一个五年计划，对重点建设实行统一管理。
2.后分制来 公定，私对合一粮营五食企实业计行主计要划划实，收 行购 直指和 接导计 计划 划经供 和应 实济， 物建对 调工 拨设业 ，。、 并物 对资 财、政交、通信运贷输和等劳部动门工的资国等营也企实业行和统部收
二、白手起家奠基业
探究二：计划经济体制确立的过程
1.工没业收（材占料官全1：僚国1工9资4业9资年本金底，的，7人组8民.3建政%府）国没。收1营9了5经02年85济上8个半；官年僚，合资中本央理主又调义合的理整工地资业调企整本业了，私主建营义立工了商工国业营， 商业 。 私营工商业被初步纳入了计划生产的轨道，在国民经济的领导下得到恢复和发展。
材料4：“一五”期间，全国居民平均消费水平1957年达到102元，比
4.提1提9高高523年了8的.人5%76民，元农的提民高生由1活6/23水元，提其平高中。到职工79平元均，消提费高水2平7.4由%1。48同元期提，高我到国2投05资元新，
建了9454万平方米的职工住宅。到1976年末，机电工业企业职工年人均收 入为756元，与1949年相比，人均增加251元。
三、宏图初现露峥嵘
材料5：1958年北戴河会议通过了《全党全民为生产1070万吨钢而奋斗》的决议，从
弊端： 此掀起轰轰烈烈的全民大炼钢铁运动。全国几千万人上阵，大搞“小(小高炉)、土(土法炼 1.钢1盲1铁0目8)、万追群吨(，群求生众经铁运产动济量)”为。建113设96598的万年吨1高2。月速宣布度，和提前“12一天完大成钢二产公量翻”番，任务忽，钢视产了量为经 济发北戴展河的会议客以观后，规全国律农；村一生哄产而起资，大料办所人民有公制社。过人民于公单社的一特，点叫阻“一碍大了二公社”。 会所生谓产大，力就的是将发原来展一。二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社，一般是
级发展。国家对手工业的改造，大致也采取同样的步骤。国家对资本主义工商业采取利用、限制和 改造的策略，开始时实行加工订货、统购包销、经销代销等初级国家资本主义形式；后来逐步发展 个别企业公私合营的高级国家资本主义形式；1956年实行全行业公私合营。
2.中国：根据综合平衡的原则，协调农轻重的比例关系。 中共八大根据综合平衡的原则，明确指出，在今后的经济建设中，必须坚持优先发展重工业，同 时根据原料、资金的可能性和市场的需要，积极发展轻工业，同时大力发展农业，相应地发展运输 业和商业。 有人认为，中国在建国初形成的计划经济体制是完全照搬了苏联的模式。根据材料 并结合所学知识，指出与苏联相比，中国计划经济体制确立过程的特点。
度。
中国与美国、印度钢和电人均产量比较表
国内人形均产势量 ：中国（经19济52年困） 美难国（，195重0年工） 印业度（基195础0年薄） 弱。
钢产量
发电量 材料2：
2.37公斤 2.76千瓦时
538.3公斤 2949千瓦时
4公斤 10.9千瓦时
——何沁主编《中华人民共和国史》
国际形势：①世界被冷战分裂为两大阵营。
家用 100年时间走完的工业化道路，从而使苏联成为欧洲第一，世界第二的强国。
根据材料并结合所学知识，分析新中国建立计划经济体制的背景。
结论一： 中国实行计划经济体制是基于国内外形势的必然选择。
苏联计划经济体制的特点： 所有制形式： 单一的公有制； 管理体制和手段：高度集中，行政手段；
经济体制： 排斥市场的指令性计划经济。
3.企材料业6：缺人乏民公自社主时期权流行，于忽农村视的商顺口品溜：生头产遍哨和子不市买场账，的二作遍哨用子伸，头不望，利三于遍哨 子慢慢晃。 社会材料化7：生20产世纪的80发年代展，。沈阳有一家生产铜的冶炼厂，其马路对面是需要铜的电缆厂。 在计划经济体制下，冶炼厂归冶金部管，电缆厂归机械部由于机械部对所管企业统一采购 的是几千里以外的南方某冶炼厂生产的同，沈阳电缆厂没有采购自主权，这样一年运费就 要700多万元，造成红铜大旅行的奇怪现象。 根据材料并结合所学知识，评价新中国的计划经济体制。
运动，1959-1961年连续三年的严重经济困难时期，
1960年冬进行国民经济调整。
政治：1957年反右派斗争扩大化
问题：左倾错误开始泛滥
弊端： 1.盲目追求经济建设的高速度和“一大二公”，忽视了经济发展 的客观规律；生产资料所有制过于单一，阻碍了社会生产力的发 展。
1960年冬，党中央提出“调整、巩固、充实、提高”的 方针，对国民经济进行调整；
一乡一社。所谓公，就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后，一切财
2.产分上配交公中社的，多平者不均退主，少义者严不补重，在，全严社范重围挫内统伤一核了算人，统民一的分配生，实产行积部分极的性供给。 制，造成原来的各个合作社之间、社员与社员之间严重的平均主义。同时，社员的自留地、 家畜、果树等，也都被收归社有。
根据材料，概括新中国为确立计划经济体制采取的主要措施。
苏联计划经济体制的特点：
中国
所有制形式：单一的公有制；1.社会主义三大改造：生产资料 私有制变为社会主义公有制
管理体制和手段：高度集中，用行政手段管理经济
2.建立组织机构规划经济，用行政手段强制执行
经济体制：实行排斥市场的指令性计划经济；
3.制定一五计划，用计划指导经济发展
1②950朝年夏鲜，朝战鲜争内战爆爆发发。以，美军中为美主的关“联系合国彻军”底进破行干裂涉,越，过“三八线”，美国的第七舰队 美国对新中国实行政治孤立、经济封锁。 开到台湾海峡，干涉中国内政。1950年10月，中国人民志愿军开赴朝鲜，1953年，抗美援朝战争以美
军的失败而胜利结束。朝鲜战争使中美关系彻底破裂，美国对新中国实行政治孤立、经济封锁。 材料3：1949年10月2日，苏联第一个宣布承认中华人民共和国，并与次日与我国正式建立外交关系。
4.到进19行材56料社年4基：会本从主完19成5义3。年1改起95国造7年家。同开1始9对52农年业相、比手，工国业营和经资济本所主占义比工重商由业1进9％行提社高会到主3义3％改，造合，
作社经济由1．5％提高到56％，公私合营经济由0．7％提高到8％，个体经济则由7296 降低到3％，资本主义经济由7％降低到l%以下。
结论三：
初期，计划经济体制适应了生产力的发展； 后来，计划经济体制逐渐僵化，阻碍了生产力的发展。
中国计划经济体制的确立过程：
（一）1949-1952年，经济恢复与政权巩固时期： 措施： 1.经济：土地改革、没收官僚资本、合理调整私营工商业 2.政治：追歼残余与剿匪、抗美援朝、镇压反革命， 影响：恢复发展了经济，巩固了新生的政权。
中国确立了计划经济体制
探究三：中国社会主义计划经济体制确立过程的特点
材料1：“斯大林在工业化过程中，是把农业当成殖民地了。农民不仅要交直接税和间接税，还得
1.苏联：采用强制手段实行农业集体化。 通过低价出售农产品和高价买进工业品的价格剪刀差酌办法，使资金流向工业……结果，使农业遭 到严重破坏，在苏联工业化的十几年中，曾发生两次较大规模的农业危机。” ——引自《斯大林时期苏联工业化的理论和实践》
提出“建立社会主义有计划的商品经济”的目标，在公有 制占主体的前提下，允许多种所有制形式并存；
2.分配中的平均主义严重，严发重挥挫伤市了场人的民作的生用产积极性 。
实行多种分配方式
3扩.企大业企缺业乏自自主主权权，忽增视强商企品业生活产力和。市场的作用，不利于社会化
新中国实行计划经济的过程并非只有凭主观意志办 事的教训，它同时也积累了大量按照客观经济规律指导 经济建设的成功经验，对于当前不断完善社会主义市场 经济体制发挥了并将会继续发挥积极的促进作用。
（二）1953-1956年，向社会主义过渡时期： 措施： 1.经济：一五计划和社会主义改造， 2.政治：1954年，召开第一届全国人大，颁布1954年宪
法；1956年召开中共八大。 影响：建立了社会主义制度和计划经济体制。
三、宏图初现露峥嵘
积极材影料响1：：在整个国民经探济究实四力：非中常国弱社小会的主条义件计下划，经我济国体能制够的集影中响主要力量 1.开保展证以了15国6个家重重大项点目建为设中心，的工比业较建迅设，速比地较建迅速立地起建社立起会社主会义主义工工业
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中国社会主义计划经济体制的确立
20世纪30年代，世界上主要有两种经济体制：西欧实 行的资本主义市场经济体制和苏联实行的计划经济体制， 两种经济体制都促进了本国经济的发展。
1949年新中国成立后，通过一五计划和社会主义改造建 立了计划经济体制。
新中国为什么选择计划经济体制？计划经济体制是怎样 确立的？对中国有何影响？带着这些问题我们一起开始本 节课的学习。
结论二：
中国的计划经济体制在借鉴苏联的基础上，立足国情，有 所创新。
中国计划经济体制的确立过程：
（一）1949-1952年，经济恢复与政权巩固时期： 措施： 1.经济：土地改革、没收官僚资本、合理调整私营工商业 2.政治：追歼残余与剿匪、抗美援朝、镇压反革命。 影响：恢复发展了经济，巩固了新生的政权。
一、砥砺前行图远虑
探究一：中国计划经济体制确立的背景
材料1：由于连年的战争、帝国主义的长期掠夺，以及国民政府和官僚资本的大肆搜刮，造成工农业
生产下降，交通运输阻塞，物资缺乏，通货膨胀，人民生活十分困苦。……工业基础，特别是重工业基
础，非常薄弱……许多重要工业品的人均产量，不仅远远落后于工业发达国家，甚至落后于1950年的印
1949年底，中苏签订了《中苏友好同盟互助条约》，苏联政府还给中国3亿美元的贷款。
材③料中4：在苏19结29～盟19，33年中期间国爆发实了行席卷“全世一界的边经倒济危”机，的主要外市场交经政济国策家生。产下降 50%以上， 苏联计划经济体制取得巨大成功。 经济倒退几十年。而此时实行计划经济的苏联经济却蓬勃发展，仅用10年时间就走完了西欧资本主义国
（二）1953-1956年，向社会主义过渡时期： 措施： 1.经济：一五计划和社会主义改造， 2.政治：1954年，召开第一届全国人大，颁布1954年宪法；1956年召开中
共八大。 影响：建立了社会主义制度和计划经济体制。
（三）1957-1966年，社会主义全面建设时期：
经济：1958年社会主义建设总路线、大跃进和人民公社化
业济化化体的的系初初。步步基基础础，并，在建此立基础了上独建立立了的独比立较的比完较整完的整的工工业业体体系系和。国民经
材料2：20世纪50-70年代我国产业结构变化统计表
年代
农业
制造业
第三产业
2.调整了产195业1-1结957构年 ，实53.6现% 了国18.民5% 经济的27协.9% 调发展。
1972-1977年
2.苏联：片面发展重工业，忽视了农业和轻工业的发展。
1.中材料国2：：瘸国子家对巨对农人农业业的社、会主手义改工造业，开的始时改采取造积实极发行展稳自步前愿进的互方利针，的实行原自愿则互，利的逐原则， 步推进；对资本主义工商业实行和平赎买政策。 通过典型示范逐步推进。从农业互助组、初级农业生产合作社到高级农业生产合作社，由低级向高
统支、统存统放和统分统配。 材料3：在组织机构方面，1949年10月建立了中央财政经济委员会。以后，又相继
成立了其他专门性的负责计划管理的中央机构。如全国编制委员会、全国仓库物资清理调
3.配建委立员会组，织指定机人民构银规行为划国经家现济金调建度设的总，机用构等行。通政过手这些段机强构，制国家执开行始对。经济活 动实行行政指令的直接管理。1954年4月中央又成立了编制五年计划纲要草案的工作小 组。该小组在1951年以来几次试编的基础上，以过渡时期总路线为指导，形成了第一个 五年计划草案（初稿）。经过法定的审批程序之后，“一五”计划由国务院以命令形式颁 布，要求各地各部门遵照执行。