政治学概论-名词解释

【国家的历史类型】根据国家在不同历史阶段的特征而对其作出分类的一种方法。

【国家形式（政府类型）】指国家权力在横、纵两个方面的配置、组合的形式。包括（一）国家横向形式:国家政权组织形式，即立法权、行政权和司法权的分配和相互关系；（二）国家纵向形式:国家结构形式，即中央权力和地方权力、整体权力与部分权力的分配及其相互关系；（三）国家机关权力的具体运作方式和具体制度，即所谓“政治体制”。

【国家政权组织形式】即一个国家的政体，指“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。主要涉及中央权力机关的设置、权力配置和相互关系。

【国体】政府的性质，即在国家中，哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治地位。

【政体类型】按照政权组织形式（政体）的具体样式的一般特定，对政体作出的分类，政体类型的划分标准是:一、最高国家权力的抵掌者人数的多少；二、最高国家权力抵掌者的产生方式和任职期限。按照此标准，通常国家政体可以从总体上区分为君主政体和共和政体两类。

【专制君主制】君主政体的一种具体形式，主要特征是:君主拥有绝对至上的权力，君主不受任何来自外部的限制和监督，君主或者按照意志、或者按照自己不必执行的法律来行使权力。

【立宪君主制】君主政体的一种具体形式，也是资产阶级国家的政体形式之一。立宪君主制下，君主的地位和实际权限根据宪法或宪法性文件的规定设置。按照立宪君主制国家权力中心的情况，可以进一步分为二元君主制和议会君主制。二元君主制是指存在君主和议会两个权力中心的政体形式:一方面君主权力受到议会和宪法的限制，另一方面君主掌握着政府任命权、解散议会权和钦定宪法权等权力。议会君主制是指只有议会一个权力中心的政体形式:君主受到宪法和议会的实际限制，政府由议会产生，君主只有国家象征意义。

【民主共和制】资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内（与贵族共和制的区别），最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照不同职能机关和职位的地位和权限，特别是主要按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。

【议会共和制】民主共和政体的一种。议会掌握国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责的政体形式。议会共和制下的总统实际上不掌握实权，但仍由选举产生。

【总统共和制】国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。

【委员会制政体】一种由联邦议会选举联邦委员会，并由后者集体行使行政权的政体形式。联邦委员会无权否定联邦议会决案或解散议会，议会也无权使委员会成员辞职。

【民主集中制】无产阶级革命胜利后组建的社会主义国家通常采用的一种制度形式，通常既是一种组织原则，也指组织赖以存续的活动原则。

【单一制国家】国家结构形式的一种，由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。其基本特点是:（一）具有统一

的宪法和其他基本法律；（二）具有统一的立法、行政和司法体系；（三）具有统一的中央政权机关，最高国家权力由中央掌握；（四）全国行政单位和自治单位按地域划分，各地域的地方权力受中央权力的统辖；（五）国民具有统一国籍；（六）外交权由中央统一行使。

【复合制国家】国家结构形式的一种，由若干独立的国家或政治实体通过某种协议而组成的联合体，按照联合程度的不同，区分为联邦制和邦联制。

【联邦制国家】复合制国家的一种，又称联盟国家，由两个或两个以上的政治实体组成，其特点在于:（一）国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；（二）国家有统一的宪法和基本法律，在此前提下和范围内，各联邦组成单位有自己的宪法和法律；（三）国民既有联邦国籍又有联邦成员的国籍；（四）联邦是国际政治的主体，外交权属于中央政府，但在宪法的范围内，联邦成员也可以有一定的对外交往独立性。

【邦联制国家】复合制国家的一种，又称国家联盟，由若干主权独立的国家为了特定目的而组成的联盟体，其特点主要是:（一）各成员国主权独立、地位平等不存在隶属和制约关系；（二）邦联本身不是主权国家，它的权力是邦联成员根据协议让予的，邦联没有统一的最高权力机关，没有统一的军队、赋税和国籍；（三）邦联设有成员国协商机关，其成员由各成员国政府首脑担任，其只能主要使协商成员国之间的共同事宜；（四）邦联成员之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础。

【国家机构（政治机构）】统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能，而按照一定原则足见的各种机关的综合，它是政治权力的组织实体体现。

【国家机构的设置原则】统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，它是不同职能的政治权力之间的关系在国家机构设置原则方面的体现。国家机构设置原则主要有集权原则、分权制衡原则和议行合一原则三类。

【分权制衡原则】分权制衡原则包括两层含义:一、按照不同的功能把政治权力划分为不同的类型；二、不同功能的权力之间形成相互制约关系。分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，通常体现为按不同功能权力设置不同的权力机关，这些权力机关之间具有相互监督、相互否决的权力。接实际运作来看，分权制衡理论有二权分立、三权分立等形式。

【议行合一原则】无产阶级在反对资产阶级过的斗争中创造的政权组织原则，其基本内容是:（一）人民对国家事务拥有最高权力，人民通过代表实施这种权力；（二）人民对于各种国家职能机构具有统辖权。这种原则在国家机构设置方面具体体现为，一个由人民选举产生的具有一定任期的立法机关掌握国家最高权力，其他国家机关与立法机关不是并列关系，而是决策与执行、监督与被监督的关系。判断议行合一原则的标准并不在于是否只存在一个议决和执行统一的机关，而是应考虑其权力关系。

【国家元首】一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。国家元首一般分为个体国家元首和集体国家元首两种形式。国家元首可以由行政首脑担任，也可以由象征权力执掌者担任；可以由选举产生，也可以世袭或终身任职。国家元首的职权一般包括:公布法律；任免国家机关的高级官员；召集议会，宣布紧急状态、大赦、戒严或对外宣战；代表国家对外交往；代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书。有的国家元首同时兼任国家武装力量最高统帅。

【立法机关】指有权制定、修改、废止或恢复法律的国家机关，在现代国家，一般是指代表大会、国会、议会、国民议会等机构，是国家立法权的组织体现。立法机关按照内部组织结构可以分为两院制和一院制。立法机关的主要职责包括:制定、修改、废止法律；审查和通过国家财政预算、决算，并监督其实施；组织或监督政府，决定国家其他大政方针。