党务、政务公开实施方案

石马镇2010年党务、政务公开实施方案

各村(居)委会、镇直各单位：

为了推进我镇党务、政务公开工作深入开展，加强党建工作，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政，现结合我镇实际，制定党务、政务公开工作实施方案，具体如下：

一、目的意义

推行党务政务公开是改进工作作风，密切党群干群关系，促进良好工作氛围的形成；推行政务公开是强化对权力的监督制约，积极预防和治理腐败的一项重要措施。通过政务公开，增强行政管理活动透明度，改善行政管理和监督，进一步提高机关效能建设。

二、党务、政务公开工作基本原则

（一）坚持按照国家法律法规和有关政策规定，实行依法公开的原则；

（二）坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则；

（三）坚持从实际出发，突出重点，整体推进，注重实效的原则；

（四）坚持方便基层和群众，有利于人民群众知晓实情，行使监督权利的原则。

三、党务政务公开工作的内容

凡是法律、法规未禁止公开的党务、政务事项都应当公开，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本镇党员和群众关注的重要事项

和热点问题，以及镇镇政府和镇直机关对职责范围内的公务事务，特别是群众普遍关注、与群众利益密切的政务内容，只要不涉及党和国家秘密，都要采取适当方式向干部群众和社会公开。分为对外和对内公开。

（一）对外公开内容

党务方面：

（1）全局和中心工作。主要包括党委关于经济建设和社

会发展的重大决策、决定、决议，党组织的任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施等。

（2）思想政治建设。主要包括党组织中心学习组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。

（3）组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部民主测评、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。

（4）作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律、八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

（5）制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。

（6）本镇镇、本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

政务方面：

（1）公开的主要内容包括本镇镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况；镇级财政年度预决算及执行情况；干部人事任免、岗位调整交流情况；重要专项经费和重要物资的分配、使用情况；重大基本建设、工程项目招投标及公益事业建设情况；政府承诺为群众要办的实事及完成情况；本镇镇内重大突发事件的处理情况。

（2）办事政策依据公开。公开的主要内容包括涉及镇村

的法律法规，上级有关扶持镇镇经济发展、减轻农民负担、征兵、优待抚恤、社会保障和宅基地审批、农资分配、水价调整、计划生育等有关政策规定，镇镇制定的有关规定和措施等。

（3）土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况，村民宅基地规划、审批、划拨和管理，镇村道路、水利工程、农贸市场、镇办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地。

（4）计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况，计划生育指标审核、下达及执行情况，违犯计生政策对象处理情况。

（5）农民负担管理公开。主要包括农业税减免和种粮农民补贴的落实情况。

（6）公益事业建设事项公开。主要包括文化、教育、卫

生等项目的筹资、建设情况，镇村道路、水利、通讯设施的筹资、建设情况。

（7）经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况，镇办企业立项建设、引进联合、租赁承包、改制改造等情况，以及企业生产经营、管理费收支情况。

（8）救灾救济等资金及物资管理公开。主要包括扶贫、救灾救济和捐赠款物的分配发放，最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况，各种农用物资的分配供应，镇镇集体资产、生产资料的管理使用。

（二）对内公开内容

主要包括领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项。

四、公开的主要形式

公开形式要做到简便易行、灵活多样、注重实效，基本形式如下：

对外方式：

（1）编发简报、纪要、信息等，及时公开政府重大活动、决策过程及出台的各项政策文件；

（2）通过召开情况通报会、政策咨询会、民主评议会等

会议形式，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开；

（3）开通热线电话，接受群众咨询和投诉，解决群众反映的问题；

（4）建立领导接待日公示制度，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾；

（5）设置政务公开栏，明确职责、办事依据、办事条件、办事纪律和办事结果等内容，公布办事流程图；

（6）设置政务公开监督台，对办理事项的负责人、承办人姓名、照片及监督投诉电话上墙公示；

对内方式：召开干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会；印发文件、通报、简报、制度；工作制度和岗位职责装框上墙。

五、党务、政务公开的措施和要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。党务、政务公开的领导体制和工作机制是：党委统一领导，分管领导主抓，纪检监察检查督促。为确保我镇党务、政务公开工作顺利推进，经研究决定成立党务、政务公开工作领导小组。（成员名单附后）

（二）加强监督检查，建立保障机制。严格落实四项制度：一是建立责任制度。将党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和镇目标责任考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立党务、政务公开预审制度。按照上级要求，事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审，