职业健康安全和环境管理体系认证指南--

职业健康安全和环境管理体系

认证指南

前言和基本情况介绍

一、ISO14000标准介绍。

1、是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的一系列环境管理国际标准，它包括了环境管理体系（EMS）、环境管理体系审核（EA）、环境标志（EL）生命周期评价（LCA）、环境绩效评价（EPE）、术语和定义（T&D）等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题，向各国政府及各类组织提供统一、一致的环境管理体系、产品的国际标准和严格、规范的审核认证。

2、环境管理体系是全面管理体系的组成部分，包括制定、实施、实现、评审、和维护环境方针所需的组织结构、策划、活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源。

二、0HSAS18001标准介绍。

1、0HSAS18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。中国已于2000年11月12日转化为国标：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001：2011版本，等同采用OHSAS 18001:2007新版标准（英文版）翻译，并于2012年2

月1日实施。

2、OHSAS18001标准由：1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。

标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。

3、第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。

三、建立职业健康安全管理体系的方法和步骤

组织（企业）建立0HSAS，要依据OHSAS18001要求，结合组织（企业）实际，按照以下六个步骤建立：

⑴领导决策与准备：领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训

⑵初始安全评审：识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节

⑶体系策划与设计：制定职业健康安全方针、目标、管理方案；确定体系结构、职责及文件框架

⑷编制体系文件：编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件

⑸体系试运行：各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作

⑹内审和管理评审：体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进

四、组织（企业）获得OHSAS18001认证证书的条件

⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系

⑵体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素

⑶遵守适用的安全法规，事故率低于同行业平均水平；

接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。

五、公司决定。

1、企业最高管理者根据本公司的具体情况（人员素质、管理水平、硬件条件、业务活动的影响程度、内部需求等等）和外部要求（国家的要求、所处地区的要求、上级部门的要求、相关方的要求等等），来决定是否贯彻执行，环境/职业健康安全管理体系标准。

2、企业最高管理者要通过体系认证可规范当前组织的管理工作，系统化地将日常繁杂的工作简约，减少重复劳动，提高管理效率。

3、企业最高管理者要决定是否依靠自身力量建立管理体系，还是聘请管理专家来帮助，指导建立管理体系。

六、认证主要工作流程介绍

1、认证启动

1.1启动会议

召开公司OHSAS18001&ISO14001(EHS)推行动员大会，公司所有中层干部参与，包括总经理或副总经理等。

1.2会议由主管副总经理主持。

1.3会议发布“实施认证工作通知（工作计划）”，开展认证活动。1.4中

介机构。培训机构或评审机构代表等参加会议。

1.5留存签到或会议文件、记录等。

2、组织与领导

2.1任命管理者代表

最好是企业第二或第三负责人，这样在执行时会事半功倍，管理者代表任命书应由总经理签发；存档并公布。

2.2成立专门工作小组

体系牵头部门与公司管理部等共同成立工作小组，推进体系建立，集中研讨策划、组织文件编制、做好体系运行指导、检查、内审安排等等。（可挂靠在安全环保部门）。

2.3确定各部门专干

由各部门上报部门认证专干，最好每个部门、每个车间都有；存档并公布。起到联络本部门认证工作的作用。

2.4 修订完善并确立安全环保职业卫生相关委员会

2.4.1、确定公司安全生产委员会组织架构及职责；

2.4.2确定公司交管委员会组织架构及职责；

2.4.3确定公司食品安全管理委员会组织架构及职责。

2.4.4确定环境保护委员会架构及职责。

2.4.5确定职业健康卫生委员会架构及职责。

2.4.6确定公司消防安全委员会架构及职责。

2.4.7确定公司应急管理委员会架构及职责。

上述机构有则设立，没有则不设。

2.5各部门职业安全健康环境保护组织机构。以各部门安全领导小组为基本，登记建立部门职业安全健康环境保护管理体系。部门一把手负责，安全员主管。也可以与认证专干分设。

3、培训

3.1环境/职业健康安全管理体系标准培训

对公司总经理、副总经理、部门领导和专干培训GT/T28001-2011、

GT/T24001-2011体系要求；

3.2相关法律法规条款要求的培训

对公司总经理、副总经理、部门领导和专干培训与环境职业健康安全管理体系习惯的国家、省市等地方法律法规；

3.3内审员的培训、考试、发证

培训企业内审人员并取证，在体系运行后参与体系内审工作。

3.4对公司职业安全方针的培训与宣贯。

3.5对各类人员安全技术操作规程培训与宣贯。

3.6对认证专项培训。

3.7对九种人员进行安全环保培训。

4、初始状态评审准备

4.1 资料准备

4.1.1图纸

1）工厂地理位置图——包括周围居民区、道路、工业设施、江河、溪流和保护区域等；