《旅游景区行业自律和机制建设服务指南试行》

诚实守信、诚信经营是维护市场经济秩序健康发展的客观要求，旅游景区是旅游业发展的基础，也是规范旅游市场秩序的重点，树立良好的景区形象和行业信誉是旅游景区经济活动的根本出发点。

因此，在旅游景区开发经营和日常管理过程中迫切需要加强自律建设，建立完善的景区诚信经营体系，内练素质，外树形象，以诚信经营维护行业信誉，建章立制，规范管理，以景区自律提升旅游景区核心竞争力。

为此，中国旅游景区协会委托北京兴博旅投规划设计院起草《旅游景区自律和诚信经营工作指南（试行）》，以促进旅游景区开展诚信经营和加强行业自律管理，推进旅游市场秩序的健康有序发展。

旅游景区自律和诚信经营工作指南

（试行）

中国旅游景区协会发布

发布时间：2016年6月

起草单位：中国旅游景区协会

北京兴博旅投规划设计院

前言

本指南由中国旅游景区协会发布。

本指南起草单位：中国旅游景区协会、北京兴博旅投规划设计院。本指南主要起草人：牛亚菲、刘霞、汤利华、朱迎波、郭彩霞等。

目录

序言1

1 总则2

1.1 目的2

1.2 原则2

1.3 适用范围3

2 名词解释3

2.1 行业自律3

2.2 景区自律机制3

2.3 景区诚信经营3

3 景区自律机制建设4

3.1 景区自律目标建设4

3.2 景区自律制度建设4

3.3 景区内自律组织体系建设5

3.4 景区自律自查规范建设5

4 景区自律建设指导规范

5 4.1 旅游景区职能单位自律5

4.2 旅游景区从业人员自律6

5 构建景区诚信经营体系7

5.1 重视诚信经营理念7

5.2 明确诚信经营目标7

5.3 内部诚信经营制度7

5.4 外部诚信制度建设8

6 景区诚信经营体系建设措施10

6.1 旅游景区管理者诚信经营10

6.2 旅游景区运营诚信经营11

6.3 旅游景区餐饮、酒店诚信经营12 6.4 旅游景区购物场所诚信经营12

6.5 旅游景区车船诚信经营13

6.6 旅游景区设备管理诚信13

6.7 旅游景区演艺活动诚信经营14

7 行业协会的引导、监督和协调作用15

7.1 行业协会的引导作用15

7.2 行业协会的监督作用16

7.3 行业协会的协调作用17

序言

诚实守信、诚信经营是维护市场经济秩序健康发展的客观要求，旅游景区是旅游业发展的基础，也是规范旅游市场秩序的重点，树立良好的景区形象和行业信誉是旅游景区经济活动的根本出发点。

因此，在旅游景区开发经营和日常管理过程中迫切需要加强自律建设，建立完善的景区诚信经营体系，内练素质，外树形象，以诚信经营维护行业信誉，建章立制，规范管理，以景区自律提升旅游景区核心竞争力。

为此，中国旅游景区协会委托北京兴博旅投规划设计院起草《旅游景区自律和诚信经营工作指南（试行）》，以促进旅游景区开展诚信经营和加强行业自律管理，推进旅游市场秩序的健康有序发展。

1 总则

1.1 目的

为了促进全国旅游景区进一步建立和发展自我约束、自我完善机制，引导旅游企业和旅游从业者树立“诚信光荣、失信可耻”的理念，加强景

区自律管理，维护诚信经营氛围，提升旅游服务质量、规范旅游市场秩序，更好地发挥行业组织规范行为的作用，推动全国旅游业健康有序发展，特制定《旅游景区自律和诚信经营工作指南（试行）》（以下简称“《指南》”）。

1.2 原则

1.2.1 遵守相关法律法规和标准规范

旅游景区自律机制建设应当自觉遵守国家相关法律法规和标准规范，自律措施和建设行为不得偏离这一基本原则。

1.2.2 发挥行业的引导协调作用

旅游景区自律机制建设要积极发挥行业的引导协调作用，自觉接受景区主管部门、旅游行业协会的业务指导和行业协调，旅游景区以自身为建设主体，遵循统一要求，采用紧贴实际、灵活多样、操作简便的方式，推进旅游诚信体系建设，促进旅游景区健康发展。

1.2.3 加强旅游景区诚信自律建设

旅游景区要围绕诚信经营、优质服务的主题，进一步规范和完善景区管理措施，积极开展旅游景区诚信经营及自律建设，努力提高全行业诚信经营服务意识和服务水平，进一步提升旅游行业的核心竞争力。

1.2.4 营造全行业诚信经营氛围

旅游景区自律机制建设应当积极开展政府引导、行业协调、景区自建和游客参与的系统化的自律建设和诚信营造，提高全社会和全行业诚实守信意识，营造崇尚诚信经营的行业氛围，形成和谐发展、文明有序的社会氛围，积极推进旅游景区和旅游业的健康发展。

1.3 适用范围

本《指南》适用于全国旅游景区、旅游企业及旅游业从业人员，对旅游景区各功能要素（如旅游景区职能单位、旅游景区工作人员、旅游景区酒店餐饮、旅游景区服务质量、旅游景区购物、旅游景区设备管理、旅游景区车船管理等）的自律机制建设和诚信体系建设工作提出具体工作建议和指导意见。

2 名词解释

2.1 行业自律

行业自律是一个行业自我规范和自我协调的行为机制，其宗旨是规范行业行为、协调行业利益、保持公平竞争、维护市场秩序、促进行业健康发展，并通过自我约束及同行监督来遵守规则，实现自身利益和行业利益的双赢。

2.2 景区自律机制

景区自律机制是旅游景区从追求社会利益最大化出发的内在行为导向和约束规范，是激励和约束旅游景区自律行为的规范建设，不仅可以

规范旅游景区的业务操作，形成不同类型的业务模式，同时也可以为政府对市场的监管提供意见和参考。景区自律机制建设是景区诚信建设的组织基础和体制保障。

2.3 景区诚信经营

景区诚信经营是旅游景区在市场经济活动中忠实履行各种契约的承诺，以体现自身的信用并塑造良好的企业形象，从而实现可持续发展的管理活动过程，其最终目的是赢得消费者和社会公众对景区的信任、理解并支持实现景区的各项建设和发展目标。

3 景区自律机制建设

3.1 景区自律目标建设

旅游景区应将自律机制建设转化为内部自觉机制，积极主动制定适合景区发展实际的自律目标，并将目标分解为可操作的具体实施计划和执行方案，同时与企业自评和员工绩效考核相挂钩，真正做到目标明确可执行、责任到人可追溯、奖罚明晰有动力。

3.2 景区自律制度建设

3.2.1 建立行业自律规约