土地复垦方案编制的主要内容与方法.ppt
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土地复垦方案ppt课件
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土地复垦方案编制相关说明
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主要内容 一、工作流程 二、土地复垦方案成果 三、土地复垦方案的编制
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一、工作流程 1、明确项目名称，复垦范围 2、资料收集 （1）立项文件 （2）勘界成果（范围、面积、权属） （3）最新的变更数据 （4）规划数据（数据库，包括永久基本农田划定成果） （5）可研或初设报告、图件、批复 （6）水保方案、图件（矢量）、批复 （7）环评报告、批复 （8）地灾评审意见 （9）矿压批复 （10）大比例尺地形图 （11）弃渣场工程特性情况、土石方平衡情况 （12）其他资料（自然资源、社会经济等）
方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等， 列表说明项目用地构成,项目总工程平面布置图） 3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤（附实地照片）、 生物、水文、地质等，均附相应图件） 3.3项目区社会经济概况（乡镇人口、人均耕地、生产总值、工农业总 产值、财政收入、人均收入等） 3.4项目区土地利用状况（土地利用类型、数量和质量,结合典型土壤剖 面图说明耕地、林地、草地等不同土地利用类型的表土层厚度以及有 机质含量、PH值等）
（业主） 备案
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二、复垦方案成果 1、报告 （1）土地复垦方案报告书 （2）土地复垦方案报告表 2、附图 （1）复垦区土地利用现状图（标准分幅，盖有相关地籍部门的公章） （2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅） （3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况） （4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情况） （5）项目工程平面布置图（反映复垦地块的相对位置） （6）设计图册，反映工程设施的设计情况（特别是渣场、表土堆放场、
施，需外购土源的，应说明外购土源数量、来源、土源位置、可采量 等） ②水资源平衡分析（耕地需水量分析，林地、园地管护用水，用水工 程供水情况） 4.6复垦目标任务 拟复垦土地的地类、面积、复垦率等，复垦前后土地利用结构调整表
土地复垦方案编制相关说明
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主要内容 一、工作流程 二、土地复垦方案成果 三、土地复垦方案的编制
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一、工作流程 1、明确项目名称，复垦范围 2、资料收集 （1）立项文件 （2）勘界成果（范围、面积、权属） （3）最新的变更数据 （4）规划数据（数据库，包括永久基本农田划定成果） （5）可研或初设报告、图件、批复 （6）水保方案、图件（矢量）、批复 （7）环评报告、批复 （8）地灾评审意见 （9）矿压批复 （10）大比例尺地形图 （11）弃渣场工程特性情况、土石方平衡情况 （12）其他资料（自然资源、社会经济等）
方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等， 列表说明项目用地构成,项目总工程平面布置图） 3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤（附实地照片）、 生物、水文、地质等，均附相应图件） 3.3项目区社会经济概况（乡镇人口、人均耕地、生产总值、工农业总 产值、财政收入、人均收入等） 3.4项目区土地利用状况（土地利用类型、数量和质量,结合典型土壤剖 面图说明耕地、林地、草地等不同土地利用类型的表土层厚度以及有 机质含量、PH值等）
（业主） 备案
4
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二、复垦方案成果 1、报告 （1）土地复垦方案报告书 （2）土地复垦方案报告表 2、附图 （1）复垦区土地利用现状图（标准分幅，盖有相关地籍部门的公章） （2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅） （3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况） （4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情况） （5）项目工程平面布置图（反映复垦地块的相对位置） （6）设计图册，反映工程设施的设计情况（特别是渣场、表土堆放场、
施，需外购土源的，应说明外购土源数量、来源、土源位置、可采量 等） ②水资源平衡分析（耕地需水量分析，林地、园地管护用水，用水工 程供水情况） 4.6复垦目标任务 拟复垦土地的地类、面积、复垦率等，复垦前后土地利用结构调整表
土地复垦方案ppt课件
3.4项目区土地利用状况（土地利用类型、数量和质 量,结合典型土壤剖面图说明耕地、林地、草地等不 同土地利用类型的表土层厚度以及有机质含量、PH 值等）
4土地复垦方向可行性分析 4.1土地损毁分析与预测
①土地损毁环节与时序（说明可能导致土地损毁的生产 （建设）工艺及流程，列表或图示说明生产建设过程中 对土地损毁的形式、环节及时序。）
3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务 年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项目用 地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应图 件）
3.3项目区社会经济概况（乡镇人口、人均耕地、生 产总值、工农业总产值、财政收入、人均收入等）
土地复垦方案
编制相关说明
主要内容
一、工作流程
1、明确项目名称，复垦范围 2、资料收集 （1）立项文件 （2）勘界成果（范围、面积、权属） （3）最新的变更数据 （4）规划数据（数据库，包括永久基本农田划定成
果） （5）可研或初设报告、图件、批复 （6）水保方案、图件（矢量）、批复 （7）环评报告、批复 （8）地灾评审意见 （9）矿压批复 （10）大比例尺地形图
标、投资） 2总则 2.1编制目的（加强土地复垦资金管理、保障土地复
垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复 生态环境及保护生物多样性等方面） 2.2编制原则 2.3编制依据（法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等，包 括水保、环评、地灾、可研、初设等）
5土地复垦质量要求与复垦措施 5.1土地复垦质量要求（依据《土地复垦》技术标准，
4土地复垦方向可行性分析 4.1土地损毁分析与预测
①土地损毁环节与时序（说明可能导致土地损毁的生产 （建设）工艺及流程，列表或图示说明生产建设过程中 对土地损毁的形式、环节及时序。）
3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务 年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项目用 地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应图 件）
3.3项目区社会经济概况（乡镇人口、人均耕地、生 产总值、工农业总产值、财政收入、人均收入等）
土地复垦方案
编制相关说明
主要内容
一、工作流程
1、明确项目名称，复垦范围 2、资料收集 （1）立项文件 （2）勘界成果（范围、面积、权属） （3）最新的变更数据 （4）规划数据（数据库，包括永久基本农田划定成
果） （5）可研或初设报告、图件、批复 （6）水保方案、图件（矢量）、批复 （7）环评报告、批复 （8）地灾评审意见 （9）矿压批复 （10）大比例尺地形图
标、投资） 2总则 2.1编制目的（加强土地复垦资金管理、保障土地复
垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复 生态环境及保护生物多样性等方面） 2.2编制原则 2.3编制依据（法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等，包 括水保、环评、地灾、可研、初设等）
5土地复垦质量要求与复垦措施 5.1土地复垦质量要求（依据《土地复垦》技术标准，
土地复垦方案 PPT
1 前言
❖1、1 编制背景及过程 (新增内容) ❖1、2 复垦方案摘要 (原方案规程中复垦目标)
❖ 1)生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限; ❖ 2)方案涉及的各类土地面积,含项目区面积、复垦区面积、
永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征〈租)地面 积; ❖ 3)土地损毁情况,含已损毁与拟损毁土地的面积、地类、 损毁类型与程度; ❖ 4)复垦目标,含拟复垦土地的地类、面积与复垦率; ❖ 5)复垦的投资情况,含静态总投资、动态总投资与单位面 积投资。
第1 部分:通则; 第2部分:露天煤矿; 第3 部分:井工煤矿; 第4部分:金属矿; 第5部分:石油天然气(含煤层气〉项目; 第6部分:建设项目; 第7部分:铀矿。
总则
生产建设项目土地复垦方案编制应总体遵循以下原则:
❖ 1 凡差不多或估计对土地造成损毁的生产建设项目,土地复垦义务人 应当编制土地复垦方案。
❖ 2 对己投产、己建成或正在建设的生产建设项目,应针对尚未履行的 复垦义务补充编制土地复垦方案;新建、改扩建生产建设项目应在项 目可行性研究或初步设计时期完成土地复垦方案的编制工作、
❖ 3 生产建设项目性质、规模、地点或所采纳的生产工艺等发生重大变 化的,复垦义务人应重新编制土地复垦方案、
❖ 4 土地复垦方案包括"土地复垦方案报告书"与"土地复垦方案报告表"。 依法由国务院审批的建设用地项目与按有关规定由省〈自治区、直辖 市)级以上国土资源主管部门审批的采矿权项目,应编制报告书,并填 写报告表。
4 土地复垦方向可行性分析
4、1、3 拟损毁土地预测
❖ 1)确定拟损毁土地的预测方法,预测拟损毁土地的 方式、类型、面积及损毁程度。
❖ 2)生产服务年限较长的生产项目需分时段与区段 预测土地损毁的方式、类型、面积、程度,并结合 对土地利用的影响进行土地损毁程度分级。
土地复垦方案评审编制要求(国土资源部)PPT参考课件
动态投资
❖ 在静态投资的基础上测算 ❖ 说明相关费率的选取标准 ❖ 制定动态投资阶段提取计划
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保障措施
❖ 资金保障
来源、提取方式、使用计划和方式
❖ 土地复垦监测
破坏情况、复垦目标、复垦标准、复垦措施
❖ 公众参与
对复垦目标、标准等认可；权属人意见和影像资料
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关键内容要求
❖ 土地破坏情况 ❖ 复垦目标 ❖ 复垦方式 ❖ 复垦投资
确定破坏土地复垦后的利用方向， 即复垦模式的过程，从而为矿区 土地利用结构调整提供依据，使 矿区用地结构更为合理，甚至优 于破坏前的土地利用状态。
如果适宜，其适宜程度如何，做
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出等级的评定 。
因地制宜原则与农用地优先
主综土导合地因分素析复的 原垦实原则际适则造宜成性破坏评的价范的围。一即般根过程
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复垦投资
土地复垦投资估概算
源
土地复垦费
使用、保障方式
渠
土地复垦工程量测算 + 相关定额标准
动态投资
静态投资
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静态投资
❖ 依据工程量进行测算 ❖ 相关定额标准应当符合当地实际情况 ❖ 费用构成应当合理，已列入主体工程的费用应当排
除 ❖ 包括管护的相关费用 ❖ 费用测算结果应当满足复垦需求
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土地复垦方案 评审要点及深度
1
主要关注点
➢土地破坏的面积、类型、时序是否真实； ➢复垦后地类及复垦标准是否合理； ➢复垦措施是否有针对性和可操作性； ➢复垦投资是否测算充足，是否有保障。
2
评审要求
整体要求
对土地复垦方案性质、架构和合理性 的把握
关键内容要求
对几个重要考察点的编制内容和深度 的掌握
土地复垦政策解读及煤矿土地复垦方案编制要点 ppt课件
夷陵坡耕地复PT课件
采煤沉陷地复垦
4
损毁土地触目惊心
露
天
煤
矿
损
毁
土
地
山西平朔煤矿露天采场
PPT课件
排土场
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PPT课件
6
损毁土地触目惊心
井
工
煤
黄
矿 损 毁 土
土
黑
高
陕西神府矿区黄土高原煤矿区 镜 陕西神府矿区塌陷区房屋裂缝 原
头
区
地
塌陷区地裂缝
PPT课件陕西神华榆家梁煤矿塌陷区滑坡 7
用
？
验
涉及哪些法
收
有
律责任？
何
具
体
要
监管职责
求 ？
如何划分？
PPT课件
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第一问：
土地复垦方案如何编报？
案例欣赏：杨山冲尾矿库土地复垦治理工程
PPT课件
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案例说明
某县矿产资源丰富，国内一大型采矿企业两家 分公司甲和乙均在该县进行开采。2012年4月， 甲公司单独通过招拍挂新取得了该县一矿产资 源的采矿权，拟向国土资源部申请办理采矿权 登记手续；而甲、乙两企业联合取得的采矿权 尚未编报土地复垦方案，且都在继续从事采矿 活动并造成土地损毁，上述甲乙两企业损毁土 地复垦方案如何编报？
1998年《土地管理法》：
第四十二条: “因挖损、塌陷、压占等造成 土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有 关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不 符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用 于土地复垦。”
国家投资土地开发整理项目，主 要资金来源建设用地有偿使用费
PPT课件
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土地复垦及法制建设的一般历程 2006年——开采许可用地审批
土地复垦方案(课堂PPT)
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3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务 年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项目用 地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应图 件）
（2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅）
（3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况）
（4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情 况）
（5）项目工程平面布置图（反映复垦地块的相对位置）
（6）设计图册，反映工程设施的设计情况（特别是渣场、 表土堆放场、道路等的剖面构型）
3、项目区及复垦责任区实地照片
（5）可研或初设报告、图件、批复
（6）水保方案、图件（矢量）、批复
（7）环评报告、批复
（8）地灾评审意见
（9）矿压批复
3
（10）大比例尺地形图
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3、实地踏勘 ①业主方：复垦方案委托书、复垦承诺函、业主工商
信息 ②涉及村委会的村民意见（村委会盖章）
③实地照片（地形地貌、损毁情况、已有工程设施、 附近水源、土壤剖面、植被类型、交通状况、覆土来 源和距离）
6
4、附件（县级初审意见、实地踏勘报告、林业部门意见）
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三、土地复垦方案编制
1前言 1.1编制背景及过程 1.2复方案摘要（年限、面积、损毁情况、复垦目
标、投资） 2总则 2.1编制目的（加强土地复垦资金管理、保障土地复
垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复 生态环境及保护生物多样性等方面） 2.2编制原则 2.3编制依据（法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等，包 括水保、环评、地灾、可研、初设等）
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3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务 年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项目用 地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应图 件）
（2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅）
（3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况）
（4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情 况）
（5）项目工程平面布置图（反映复垦地块的相对位置）
（6）设计图册，反映工程设施的设计情况（特别是渣场、 表土堆放场、道路等的剖面构型）
3、项目区及复垦责任区实地照片
（5）可研或初设报告、图件、批复
（6）水保方案、图件（矢量）、批复
（7）环评报告、批复
（8）地灾评审意见
（9）矿压批复
3
（10）大比例尺地形图
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3、实地踏勘 ①业主方：复垦方案委托书、复垦承诺函、业主工商
信息 ②涉及村委会的村民意见（村委会盖章）
③实地照片（地形地貌、损毁情况、已有工程设施、 附近水源、土壤剖面、植被类型、交通状况、覆土来 源和距离）
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4、附件（县级初审意见、实地踏勘报告、林业部门意见）
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三、土地复垦方案编制
1前言 1.1编制背景及过程 1.2复方案摘要（年限、面积、损毁情况、复垦目
标、投资） 2总则 2.1编制目的（加强土地复垦资金管理、保障土地复
垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复 生态环境及保护生物多样性等方面） 2.2编制原则 2.3编制依据（法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等，包 括水保、环评、地灾、可研、初设等）
土地复垦方法编制的主要内容与方法
井工开采土地塌陷破坏等级表
破坏等级
地表裂缝
宽度 （mm）
间距 (m)
下沉 (mm)
耕作条件 减产情况
轻度
<100
>50
不明显
整治后可 正常耕作
<10%不 明显
中度 重度
100-300 30-50
>300
<30
<500 >500
整治后可 尚耕作
整治难度 大，不能 正常耕作
10%-30% 稍有影响
>30%明 显减产
期长，表土扰动严重，造成生态 系统功能损失，加剧水土流失。
排土场
建设期 生产期
永久
改变了地貌，生态系统功能较长
期损失，破坏期较长，加剧水土 流失。
表土堆放 建设期
临时
地表植被遭到破坏，暂时丧失生 产能力。
（3）预测方法与结果统计
预测方法 排土场破坏预测
可按照排土场设计与岩土排弃计划进行计算。 采坑挖损破坏
(2）预测依据 ①工作线长度与宽度（开槽）； ②年推进速度；③土 剥离——排弃计划；④排土场设计参数（高度、边坡、 平台宽度等）及稳定分析；⑤采坑设计参数（边坡、采 深）及稳定性分析。
表1 露天采矿土地破坏方式表破坏类型 破坏环节 破坏性质
影响后果
采坑
建设期 生产期
永久
造成地表挖损，形成采坑，影响
3、土地复垦适宜性评价的原则与分类系统 （1）原则 ①针对性与主导因素原则； ②动态性与持续利用原则； ③因地制宜与农业优先的原则； ④类比分析与后评价原则； ⑤综合分析原则； ⑥ 当前适宜性与潜在适宜性兼顾原则
（2）土地适宜性评价的分类系统 联合国粮农组织《土地评价纲要》中采用逐级递降的四级分
土地复垦方案PPT课件
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3、实地踏勘
①业主方：复垦方案委托书、复垦承诺函、业主工商 信息
②涉及村委会的村民意见（村委会盖章）
③实地照片（地形地貌、损毁情况、已有工程设施、 附近水源、土壤剖面、植被类型、交通状况、覆土来 源和距离）
4、编制土地复垦方案
5、评审（县级，若涉及耕地，至州级，不同州市有 区别）
6、修改复核 7、交复垦保证金（业主） 取审查意见 与县国
8.3土地复垦费用安排
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9土地复垦效益分析 9.1经济效益分析 9.2生态效益分析 9.3社会效益分析 9.4耕地质量分析 10保障措施 10.1资金保障措施 10.2技术保障措施 10.3组织管理保障措施 10.4公众参与 10.5土地权属调整措施
②水资源平衡分析（耕地需水量分析，林地、园地管 护用水，用水工程供水情况）
4.6复垦目标任务
拟复垦土地的地类、面积、复垦率等，复垦前后土地 利用结构调整表
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5土地复垦质量要求与复垦措施 5.1土地复垦质量要求（依据《土地复垦》技术标准，
结合复垦区实际情况，确定各复垦单元的建设标准） 5.2预防控制措施 5.3复垦措施 ①工程技术措施（表土剥覆工程、土地平整工程、填
土局签监管协议（业主） 备案
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二、复垦方案成果
1、报告 （1）土地复垦方案报告书 （2）土地复垦方案报告表 2、附图 （1）复垦区土地利用现状图（标准分幅，盖有相关地籍
部门的公章）
（2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅） （3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况） （4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情
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4.3生态环境影响分析（对土壤资源、水资源、生物 资源等可能产生的影响）
土地复垦方案编制规程.-土地复垦方案80页PPT
土地复垦方案编制规程.-土地复垦方案
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。
土地复垦方案图件PPT
• 1、土地利用现状图是反映项目区土地利用现状及 • • • •
项目区基础设施现状的图件，简称现状图。 2、制图要求 1 ）按原图图纸幅面复印,图上各要素应清晰，并 ）按原图图纸幅面复印, 加盖县级国土资源部门公章。 2 ）项目区涉及的现状图应完整，每幅现状图的 图幅号应标注清楚、准确。 3 ）生产项目在图上应标出矿区及工业场地用地 范围。建设项目在图上应标出拟征地及临时用地 范围。 涉及客土的应标出客土源位置。
• 4 ） 项目区内的地质界线及地层代号表示要清晰、 • • •
准确。 5 ） 资源赋存图上应标明项目区地层产状、断层 要素、水文要素。 6） 地下开采项目应在资源赋存图上标出井口位 置、巷道布置、采区范围。 7 ） 开采工艺流程框图可作为辅助图镶在资源赋 存图内，位置可根据图面情况安排在适当位置。
三、 矿产资源赋存分布及开采工艺流程图
• 1 矿产资源赋存分布及开采工艺流程图是反映某 • • • • •
一矿区及其附近区域的矿产资源分布规律和赋存 层产出状态及开采流程的地质类图件，简称资源 赋存图。 2、制作方法 3、制图要求 1 ） 比例尺不小于1：10000。 比例尺不小于1 10000。 2 ） 资源赋存图以项目区的地质地形图为底图绘 制，并叠加开采总体布置工程内容。 3 ） 资源赋存图中的地形底纹色度应做灰化处理， 并可根据需要对图中的地形要素做必要的删减。
文字规范、字体易认、编排整齐、书写端正。标 点符号的运用应准确、清楚。 2 图上的文字应使用中文标准简化汉字。数字应 使用阿拉伯数字，计量单位应使用国家法定计量 单位；代码应使用规定的英文字母、年份应用公 元年表示。 3 图上的文字字体应易于辨认。中文除图名使用 黑体外，其他中文使用宋体；外文使用印刷体； 数字使用标准体；字体朝正北方向。
项目区基础设施现状的图件，简称现状图。 2、制图要求 1 ）按原图图纸幅面复印,图上各要素应清晰，并 ）按原图图纸幅面复印, 加盖县级国土资源部门公章。 2 ）项目区涉及的现状图应完整，每幅现状图的 图幅号应标注清楚、准确。 3 ）生产项目在图上应标出矿区及工业场地用地 范围。建设项目在图上应标出拟征地及临时用地 范围。 涉及客土的应标出客土源位置。
• 4 ） 项目区内的地质界线及地层代号表示要清晰、 • • •
准确。 5 ） 资源赋存图上应标明项目区地层产状、断层 要素、水文要素。 6） 地下开采项目应在资源赋存图上标出井口位 置、巷道布置、采区范围。 7 ） 开采工艺流程框图可作为辅助图镶在资源赋 存图内，位置可根据图面情况安排在适当位置。
三、 矿产资源赋存分布及开采工艺流程图
• 1 矿产资源赋存分布及开采工艺流程图是反映某 • • • • •
一矿区及其附近区域的矿产资源分布规律和赋存 层产出状态及开采流程的地质类图件，简称资源 赋存图。 2、制作方法 3、制图要求 1 ） 比例尺不小于1：10000。 比例尺不小于1 10000。 2 ） 资源赋存图以项目区的地质地形图为底图绘 制，并叠加开采总体布置工程内容。 3 ） 资源赋存图中的地形底纹色度应做灰化处理， 并可根据需要对图中的地形要素做必要的删减。
文字规范、字体易认、编排整齐、书写端正。标 点符号的运用应准确、清楚。 2 图上的文字应使用中文标准简化汉字。数字应 使用阿拉伯数字，计量单位应使用国家法定计量 单位；代码应使用规定的英文字母、年份应用公 元年表示。 3 图上的文字字体应易于辨认。中文除图名使用 黑体外，其他中文使用宋体；外文使用印刷体； 数字使用标准体；字体朝正北方向。
土地复垦方案图件ppt课件
5
第二部分 土地复垦方案各类图件的制作要点
• 土地复垦方案基本图件的分类 • 一、标准分幅土地利用现状图
• 1、土地利用现状图是反映项目区土地利用现状及
项目区基础设施现状的图件，简称现状图。
• 2、制图要求 • 1 ）按原图图纸幅面复印,图上各要素应清晰，并
加盖县级国土资源部门公章。
• 2 ）项目区涉及的现状图应完整，每幅现状图的
平面布置图为底图叠加绘制。
• 3） 破坏预测图上的地形底纹色度应做灰化处理，
并可根据需要对图中的地形要素做必要的删减。
10
• 4） 项目区内的地类、相关地物、权属界限和权
属主题应标注清楚。
• 5） 破坏预测图上应配有项目区内各类用地面积
结构表及破坏土地统计表。各类用地面积结构表 参见表3、破坏统计表样式参见表4。
• 2）制图要求 • 3.2.1 剖面图比例尺与破坏预测图的比例尺应一致，
两端标出高程。
• 3.2.2 选择剖面位置
3.2.2.1 先进行地形、地层、岩石、构造、矿层 （体）特征分析。 3.2.2.2 剖面线应尽量垂直于图区内地层走向和区 域构造线方位或矿层（体）走向，并切过预测塌 陷区，并标明开采移动角。
20212021精选精选pptppt55四图号顺序四图号顺序土地复垦方案基本图件的图号编排顺序宜按标准土地复垦方案基本图件的图号编排顺序宜按标准分幅土地利用现状图矿产资源赋存分布及开采分幅土地利用现状图矿产资源赋存分布及开采工艺流程图采矿项目提供工程总平面布置工艺流程图采矿项目提供工程总平面布置图建设项目提供破坏土地现状及预测分析图建设项目提供破坏土地现状及预测分析图土地复垦规划图工程单体设计图的先后顺图土地复垦规划图工程单体设计图的先后顺序进行编排
第二部分 土地复垦方案各类图件的制作要点
• 土地复垦方案基本图件的分类 • 一、标准分幅土地利用现状图
• 1、土地利用现状图是反映项目区土地利用现状及
项目区基础设施现状的图件，简称现状图。
• 2、制图要求 • 1 ）按原图图纸幅面复印,图上各要素应清晰，并
加盖县级国土资源部门公章。
• 2 ）项目区涉及的现状图应完整，每幅现状图的
平面布置图为底图叠加绘制。
• 3） 破坏预测图上的地形底纹色度应做灰化处理，
并可根据需要对图中的地形要素做必要的删减。
10
• 4） 项目区内的地类、相关地物、权属界限和权
属主题应标注清楚。
• 5） 破坏预测图上应配有项目区内各类用地面积
结构表及破坏土地统计表。各类用地面积结构表 参见表3、破坏统计表样式参见表4。
• 2）制图要求 • 3.2.1 剖面图比例尺与破坏预测图的比例尺应一致，
两端标出高程。
• 3.2.2 选择剖面位置
3.2.2.1 先进行地形、地层、岩石、构造、矿层 （体）特征分析。 3.2.2.2 剖面线应尽量垂直于图区内地层走向和区 域构造线方位或矿层（体）走向，并切过预测塌 陷区，并标明开采移动角。
20212021精选精选pptppt55四图号顺序四图号顺序土地复垦方案基本图件的图号编排顺序宜按标准土地复垦方案基本图件的图号编排顺序宜按标准分幅土地利用现状图矿产资源赋存分布及开采分幅土地利用现状图矿产资源赋存分布及开采工艺流程图采矿项目提供工程总平面布置工艺流程图采矿项目提供工程总平面布置图建设项目提供破坏土地现状及预测分析图建设项目提供破坏土地现状及预测分析图土地复垦规划图工程单体设计图的先后顺图土地复垦规划图工程单体设计图的先后顺序进行编排
(可直接使用)土地复垦方案图件PPT.ppt
理，并可根据需要对图中的地质要素做必要的删 减。
• 4〕 工程区内的地类、相关地物、权属界限和权
属主题应反映清楚。
• 5〕 复垦后的土地利用类型和布局要清楚、明显，
排、灌设施布局应合理，水流方向应标明。
• 6〕 复垦规划图中的新18..1建..h..，、改建、扩建工程应加14
• 7 〕 露天开采工程应在图上反映出复垦的规划时
18..1..h..，
4
• 四、图号顺序
• 土地复垦方案根本图件的图号编排顺序宜按标准
分幅土地利用现状图、矿产资源赋存分布及开采 工艺流程图〔采矿工程提供〕、工程总平面布置 图〔建立工程提供〕、破坏土地现状及预测分析 图、土地复垦规划图、工程单体设计图的先后顺 序进展编排。
18..1..h..，
5
第二局部 土地复垦方案各类图件的制作要点
• 土地复垦方案根本图件的分类
• 一、标准分幅土地利用现状图
• 1、土地利用现状图是反映工程区土地利用
现状及工程区根底设施现状的图件，简称
现状图。
• 2、制图要求
• 1 〕按原图图纸幅面复印,图上各要素应清
晰，并加盖县级国土资源部门公章。
• 2 〕工程区及的现状图应完整，每幅现状
土地复垦方案图件 制作标准
18..1..h..，
1
第一局部 土地复垦方案图件根本要素的制作
• 土地复垦方案图件制图的根本要素包括图幅、图面配置、文字、图号顺序等。
• 一、图幅
• 表1
根本幅面及尺寸 单位：毫米
•
18..1..h..，
2
• 二、图面配置
18..1..h..，
3
• 三、文字说明
• 1 图件上的文字、数字、代码，均应笔画清晰、
• 4〕 工程区内的地类、相关地物、权属界限和权
属主题应反映清楚。
• 5〕 复垦后的土地利用类型和布局要清楚、明显，
排、灌设施布局应合理，水流方向应标明。
• 6〕 复垦规划图中的新18..1建..h..，、改建、扩建工程应加14
• 7 〕 露天开采工程应在图上反映出复垦的规划时
18..1..h..，
4
• 四、图号顺序
• 土地复垦方案根本图件的图号编排顺序宜按标准
分幅土地利用现状图、矿产资源赋存分布及开采 工艺流程图〔采矿工程提供〕、工程总平面布置 图〔建立工程提供〕、破坏土地现状及预测分析 图、土地复垦规划图、工程单体设计图的先后顺 序进展编排。
18..1..h..，
5
第二局部 土地复垦方案各类图件的制作要点
• 土地复垦方案根本图件的分类
• 一、标准分幅土地利用现状图
• 1、土地利用现状图是反映工程区土地利用
现状及工程区根底设施现状的图件，简称
现状图。
• 2、制图要求
• 1 〕按原图图纸幅面复印,图上各要素应清
晰，并加盖县级国土资源部门公章。
• 2 〕工程区及的现状图应完整，每幅现状
土地复垦方案图件 制作标准
18..1..h..，
1
第一局部 土地复垦方案图件根本要素的制作
• 土地复垦方案图件制图的根本要素包括图幅、图面配置、文字、图号顺序等。
• 一、图幅
• 表1
根本幅面及尺寸 单位：毫米
•
18..1..h..，
2
• 二、图面配置
18..1..h..，
3
• 三、文字说明
• 1 图件上的文字、数字、代码，均应笔画清晰、
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生产项目复垦方案服务年限原则上为生产年限或采 矿许可证有效期或其剩余年限；建设项目原则上为项 目建设期限。
2021/3/7
（八）土地复垦方案报告书的主要内容
1.总则
1. 项目概况
6、土地复垦投资估(概)算 测算
2. 土地复垦可行性分析 7、土地复垦效益分析
3. 预防控制与复垦措施 8、土地复垦工作计划安排
、时间、复垦主要措施及实施效果等。 （4）需要纳入土地复垦方案复垦范围的已破坏、未
复垦土地的类型、数量、破坏程度等。
2021/3/7
3、调查分析的方法 （1）调查形式
全面调查 全面调查指对调查范围的待复垦土地资源进行逐 块调查，其目的是取得全面的、准确的基本资料。 典型调查 典型调查属于非全面调查的一种。它是根据调查的 目的和任务，有意识地选择调查对象中若干个有代表性 的单位作系统周密和深入细致的调查研究，掌握有关情 况，以认识调查对象的本质和规律性。
2021/3/7
（四）项目生产工艺流程
1、项目建设对土地可能造成破坏的环节、顺序 以及破坏方式等。
2、矿产资源开发的生产工艺流程、资源赋存形 式与分布状况、资源储量等。2021/3/7来自三、 方案编制的基础性研究
（一）被破坏土地的现状调查分析
1、调查分析的对象 主要是针对改扩建项目。要求改扩建项目的土地复垦
2021/3/7
2、图件资料 （1）项目区所在地标准分幅土地利用现状图 （2）用地形图或地类图做底图的总体布置图 （3）矿区地形地质图（比例尺≥1：10000） （4）勘探线剖面图（或切过主矿体的剖面图） （5）矿产资源赋存分布及开采工艺流程图（比例尺≥1： 10000） (6) 项目区破坏土地现状图（比例尺≥1：10000） (7) 用地规划图（已统计各地块、地类面积、并明确了土地 权属人
2、 落实国务院七部委下发的《关于加强建设项目 土地复垦管理工作的通知》（国土资发（2006)225号 ）和有关文件提出的“加快土地复垦”的要求。
2021/3/7
（二）编制的范围 1、凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污
染等原因对土地造成破坏的生产建设项目，有 土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。
2、生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦 等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项 目。
3、其它资料 矿区所在地的人口、经济状况： 矿区所在的镇总人口 万 ，其中农业人口万。土地总面积平方公里，耕地总面积公 顷，人均拥有耕地亩，当地居民以从事业为主，主要农用 物有等。
2021/3/7
(五) 编制的原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按 照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便 于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现 以下复垦原则： 1、源头控制、预防与复垦相结合；
2、统一规划，统筹安排； 3、因地制宜，优先用于农业。
2021/3/7
（六）编制的依据
1、法律
《中华人民共和国土地管理法》（1998）；《中华人民共和国水土保持法》 （1991）《中华人民共和国环境保护法》（1989）；《中华人民共和国环境影 响评价法》（2002）。
2、政策文件 《建设项目环境保护管理条例》（1998）；《土地复垦规定》（1989） 《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，2006 《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007 《开发建设项目水土保持方案管理办法》，1994 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，2004 《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》 3、技术文件
4. 土地复垦工程设计及工 9、保障措施 程量测算
2021/3/7
二、方案编制的自然社会环境条件
（一）项目简介 1、生产项目简述：项目名称、位置、隶属关系、企业性
质、矿种、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或 剩余使用年限、矿区范围、用地规模及土地权属关系等。
2、建设项目简述：项目名称、位置、隶属关系、工程类 型、投资规模、建设期限、项目范围、用地规模及土地权属关 系等。
2021/3/7
（二）所在区域自然环境与社会经济概况
1、自然环境概况：包括气象、水文、地形、 地貌、地质、土壤、植被等。
2、社会经济状况：包括总人口、农业人口、 人均耕地、农民收入等经济发展指标。
2021/3/7
（三）项目区内土地利用现状
1、主要包括土地类型、数量、质量、权属和登 记发证情况。
2、耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况 等。
方案对项目区内已破坏的土地进行详细的调查分析。 2、调查分析的主要内容
重点说明因挖损、坍塌、压占、污染等各种原因造成 的土地破坏范围、地类、面积和程度。
2021/3/7
具体内容包括： （1）已破坏土地的破坏类型和程度 （2）各种破坏类型的土地面积及汇总 （3）已破坏土地的复垦现状，主要包括复垦的面积
2021/3/7
（三）编制流程
收集资料，熟悉项目
2021/3/7
现场踏勘 方案编制 专家评审 报送审查
（四）资料收集与整理
1、报告资料 （1）矿山企业开采设计书（说明书文本及附图） （2）矿山企业采选工程环境影响评估报告（文本及附图） （3）矿山企业地质灾害危险性评估报告 （4）矿山企业采选工程水土保持方案报告 （5）地质详查或普查报告 （6）矿区所在地区土地总体规划文本 （7）矿产资源开发利用方案 （8）土地征用或租用的有关材料（征地计划或用地规划
2021/3/7
主要内容
1、土地复垦方案编制概述 2、土地复垦方案编制的自然与社会环境条件 3、土地复垦方案编制的基础性研究 4、土地破坏预防与复垦措施确定 5、土地复垦项目区规划 6、土地复垦工程设计 7、土地复垦工程量计算与投资匡算
2021/3/7
一、土地复垦方案编制概述
（一）编制的目的
1、贯彻落实党中央、国务院提出的“坚守18亿 亩耕地红线”的重要决策和党的十六届五中全会提出 的“加快建设资源节约型、环境友好型社会”有关精 神。
《土地复垦技术标准》，1995；《全国土地分类(试行)》，2002；《土 地利用总体规划》；《项目开发工程初步设计报告》
2021/3/7
（七）编制的目标与期限
1、目标 通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标，主要 包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土 地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率和 其它社会经济生态效益指标等。 2、期限
2021/3/7
（八）土地复垦方案报告书的主要内容
1.总则
1. 项目概况
6、土地复垦投资估(概)算 测算
2. 土地复垦可行性分析 7、土地复垦效益分析
3. 预防控制与复垦措施 8、土地复垦工作计划安排
、时间、复垦主要措施及实施效果等。 （4）需要纳入土地复垦方案复垦范围的已破坏、未
复垦土地的类型、数量、破坏程度等。
2021/3/7
3、调查分析的方法 （1）调查形式
全面调查 全面调查指对调查范围的待复垦土地资源进行逐 块调查，其目的是取得全面的、准确的基本资料。 典型调查 典型调查属于非全面调查的一种。它是根据调查的 目的和任务，有意识地选择调查对象中若干个有代表性 的单位作系统周密和深入细致的调查研究，掌握有关情 况，以认识调查对象的本质和规律性。
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（四）项目生产工艺流程
1、项目建设对土地可能造成破坏的环节、顺序 以及破坏方式等。
2、矿产资源开发的生产工艺流程、资源赋存形 式与分布状况、资源储量等。2021/3/7来自三、 方案编制的基础性研究
（一）被破坏土地的现状调查分析
1、调查分析的对象 主要是针对改扩建项目。要求改扩建项目的土地复垦
2021/3/7
2、图件资料 （1）项目区所在地标准分幅土地利用现状图 （2）用地形图或地类图做底图的总体布置图 （3）矿区地形地质图（比例尺≥1：10000） （4）勘探线剖面图（或切过主矿体的剖面图） （5）矿产资源赋存分布及开采工艺流程图（比例尺≥1： 10000） (6) 项目区破坏土地现状图（比例尺≥1：10000） (7) 用地规划图（已统计各地块、地类面积、并明确了土地 权属人
2、 落实国务院七部委下发的《关于加强建设项目 土地复垦管理工作的通知》（国土资发（2006)225号 ）和有关文件提出的“加快土地复垦”的要求。
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（二）编制的范围 1、凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污
染等原因对土地造成破坏的生产建设项目，有 土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。
2、生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦 等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项 目。
3、其它资料 矿区所在地的人口、经济状况： 矿区所在的镇总人口 万 ，其中农业人口万。土地总面积平方公里，耕地总面积公 顷，人均拥有耕地亩，当地居民以从事业为主，主要农用 物有等。
2021/3/7
(五) 编制的原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按 照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便 于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现 以下复垦原则： 1、源头控制、预防与复垦相结合；
2、统一规划，统筹安排； 3、因地制宜，优先用于农业。
2021/3/7
（六）编制的依据
1、法律
《中华人民共和国土地管理法》（1998）；《中华人民共和国水土保持法》 （1991）《中华人民共和国环境保护法》（1989）；《中华人民共和国环境影 响评价法》（2002）。
2、政策文件 《建设项目环境保护管理条例》（1998）；《土地复垦规定》（1989） 《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，2006 《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007 《开发建设项目水土保持方案管理办法》，1994 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，2004 《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》 3、技术文件
4. 土地复垦工程设计及工 9、保障措施 程量测算
2021/3/7
二、方案编制的自然社会环境条件
（一）项目简介 1、生产项目简述：项目名称、位置、隶属关系、企业性
质、矿种、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或 剩余使用年限、矿区范围、用地规模及土地权属关系等。
2、建设项目简述：项目名称、位置、隶属关系、工程类 型、投资规模、建设期限、项目范围、用地规模及土地权属关 系等。
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（二）所在区域自然环境与社会经济概况
1、自然环境概况：包括气象、水文、地形、 地貌、地质、土壤、植被等。
2、社会经济状况：包括总人口、农业人口、 人均耕地、农民收入等经济发展指标。
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（三）项目区内土地利用现状
1、主要包括土地类型、数量、质量、权属和登 记发证情况。
2、耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况 等。
方案对项目区内已破坏的土地进行详细的调查分析。 2、调查分析的主要内容
重点说明因挖损、坍塌、压占、污染等各种原因造成 的土地破坏范围、地类、面积和程度。
2021/3/7
具体内容包括： （1）已破坏土地的破坏类型和程度 （2）各种破坏类型的土地面积及汇总 （3）已破坏土地的复垦现状，主要包括复垦的面积
2021/3/7
（三）编制流程
收集资料，熟悉项目
2021/3/7
现场踏勘 方案编制 专家评审 报送审查
（四）资料收集与整理
1、报告资料 （1）矿山企业开采设计书（说明书文本及附图） （2）矿山企业采选工程环境影响评估报告（文本及附图） （3）矿山企业地质灾害危险性评估报告 （4）矿山企业采选工程水土保持方案报告 （5）地质详查或普查报告 （6）矿区所在地区土地总体规划文本 （7）矿产资源开发利用方案 （8）土地征用或租用的有关材料（征地计划或用地规划
2021/3/7
主要内容
1、土地复垦方案编制概述 2、土地复垦方案编制的自然与社会环境条件 3、土地复垦方案编制的基础性研究 4、土地破坏预防与复垦措施确定 5、土地复垦项目区规划 6、土地复垦工程设计 7、土地复垦工程量计算与投资匡算
2021/3/7
一、土地复垦方案编制概述
（一）编制的目的
1、贯彻落实党中央、国务院提出的“坚守18亿 亩耕地红线”的重要决策和党的十六届五中全会提出 的“加快建设资源节约型、环境友好型社会”有关精 神。
《土地复垦技术标准》，1995；《全国土地分类(试行)》，2002；《土 地利用总体规划》；《项目开发工程初步设计报告》
2021/3/7
（七）编制的目标与期限
1、目标 通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标，主要 包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土 地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率和 其它社会经济生态效益指标等。 2、期限