《社会政策概论》

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社会政策概论

社会政策概论

社会政策概论关信平:社会政策概论,高等教育出版社第一章社会政策的基本范畴第一节政策和公共政策一、政策政策的基本特征1、政策是制度化的行动体系2、政策具有明确目的性和方向性3、政策具有明确的行动内容4、政策是规则体系与行动体系的结合政策概念的定义1、多元视角孙光之《政策科学》:“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则,它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。

” 林金德之《政策研究方法论》:“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。

” 张金马之《政策科学导论》中认为:“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。

其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。

陈振明之《政策科学》:“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

” 《辞海》:“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。

” 2、定义“政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。

” 理解:政策的主体可以是社会中的各种组织,但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。

政策的目标是为了实现组织的目标,以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务。

政策包含了规则体系和各种具体的行动。

政策与制度的关系1、什么是制度制度指在人们的社会生活中形成的,并能够体现在人们的行为模式和社会关系模式之中的有关规则的复合体。

有关的规则集合构成的制度可以分为两类,正式制度和非正式制度。

前者指比较明确地表达出来的一系列规则构成的,而且有相应的奖惩措施来保障其更有可能得到遵守的制度。

后者往往是没有那么明确地表达出来的规则构成的。

2、制度与政策的关系相通之处:都包含有规则的要素。

社会政策概论

社会政策概论

关信平:社会政策概论(第二版),高等教育出版社第一章社会政策的基本范畴第一节政策和公共政策一、政策(一)政策的基本特征1、政策是制度化的行动体系2、政策具有明确目的性和方向性3、政策具有明确的行动内容4、政策是规则体系与行动体系的结合(二)政策概念的定义1、多元视角孙光之《政策科学》:“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则,它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。

”林金德之《政策研究方法论》:“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。

”张金马之《政策科学导论》中认为:“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。

其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。

陈振明之《政策科学》:“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

”《辞海》:“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。

”2、定义“政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。

”理解:(1)政策的主体可以是社会中的各种组织,但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。

(2)政策的目标是为了实现组织的目标,以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务。

(3)政策包含了规则体系和各种具体的行动。

(三)政策与制度的关系1、什么是制度制度指在人们的社会生活中形成的,并能够体现在人们的行为模式和社会关系模式之中的有关规则的复合体。

由有关的规则集合构成的制度可以分为两类,正式制度和非正式制度。

前者指由比较明确地表达出来的一系列规则构成的,而且有相应的奖惩措施来保障其更有可能得到遵守的制度。

后者往往是由没有那么明确地表达出来的规则构成的。

关信平社会政策概论教案

关信平社会政策概论教案

关信平社会政策概论教案一、第一章:社会政策的基本概念与理论1. 教学目标(1)使学生了解社会政策的定义、功能和类型。

(2)让学生掌握社会政策的基本理论,包括威斯敏斯特体系、社会正义理论、功能主义理论等。

2. 教学内容(1)社会政策的定义与功能(2)社会政策的类型(3)社会政策的基本理论3. 教学方法(1)讲授:讲解社会政策的定义、功能和类型。

(2)讨论:分析社会政策的基本理论,引导学生思考现实生活中的社会政策问题。

4. 教学资源(1)教材:关信平《社会政策概论》(2)多媒体课件5. 教学评价(1)课堂讨论:评估学生对社会政策基本概念和理论的理解。

(2)课后作业:要求学生结合现实生活中的案例,分析社会政策的作用和效果。

二、第二章:我国社会政策的历史与发展1. 教学目标(1)使学生了解我国社会政策的发展历程。

(2)让学生掌握我国不期的社会政策特点及其背后的原因。

2. 教学内容(1)我国社会政策的历史发展脉络(2)我国社会政策的特点与转变(3)我国社会政策发展的驱动因素3. 教学方法(1)讲授:讲解我国社会政策的历史发展脉络。

(2)比较分析:引导学生分析我国不期社会政策的特点及其背后的原因。

4. 教学资源(1)教材:关信平《社会政策概论》(2)多媒体课件5. 教学评价(1)课堂讨论:评估学生对我国社会政策历史发展的理解。

(2)课后作业:要求学生结合现实生活中的案例,分析我国社会政策的特点和转变。

三、第三章:社会政策的基本过程与方法1. 教学目标(1)使学生了解社会政策的基本过程,包括议程设置、政策制定、政策实施和政策评估。

(2)让学生掌握社会政策的基本方法,包括定性研究、定量研究和案例研究。

2. 教学内容(1)社会政策的基本过程(2)社会政策的基本方法3. 教学方法(1)讲授:讲解社会政策的基本过程。

(2)实践操作:引导学生运用社会政策的基本方法进行实际分析。

4. 教学资源(1)教材:关信平《社会政策概论》(2)多媒体课件5. 教学评价(1)课堂讨论:评估学生对社会政策基本过程的理解。

关信平社会政策概论教案

关信平社会政策概论教案

关信平社会政策概论教案一、教学目标1. 让学生了解社会政策的定义、功能和类型。

2. 使学生掌握社会政策的基本原则和制定过程。

3. 培养学生分析社会政策问题和提出解决对策的能力。

二、教学内容1. 社会政策的定义与功能1.1 社会政策的概念1.2 社会政策的功能2. 社会政策的类型2.1 收入政策2.2 福利政策2.3 就业政策2.4 教育政策3. 社会政策的基本原则3.1 公平与正义3.2 效率与公平3.3 普遍性与特殊性4. 社会政策的制定过程4.1 问题识别4.2 政策方案设计4.3 政策制定与实施4.4 政策评估与调整三、教学方法1. 讲授法:讲解社会政策的定义、功能、类型、基本原则和制定过程。

2. 案例分析法:分析典型社会政策案例,让学生了解社会政策的具体应用。

3. 小组讨论法:分组讨论社会政策问题,培养学生的合作与沟通能力。

四、教学评价1. 课堂参与度:评估学生在课堂上的发言和提问。

2. 案例分析报告:评估学生对社会政策案例的分析能力。

3. 小组讨论报告:评估学生在小组讨论中的表现和提出的政策建议。

五、教学资源1. 教材:关信平《社会政策概论》2. 课件:教师自制的PPT课件3. 案例材料:与社会政策相关的案例文件和资料4. 网络资源:相关社会政策网站和数据库六、教学内容5. 社会政策的实施与评估5.1 社会政策的实施机制5.2 社会政策的评估方法5.3 社会政策的监测与监督6. 社会政策的效果分析6.1 社会政策的目标群体6.2 社会政策的影响分析6.3 社会政策的成效评价七、我国社会政策体系7.1 我国社会政策的历史发展7.2 我国社会政策的主要领域7.3 我国社会政策的现状与挑战八、国际社会政策比较8.1 西方国家社会政策的特点8.2 发展中国家社会政策的选择8.3 国际社会政策的发展趋势九、社会政策与社会发展9.1 社会政策与经济增长9.2 社会政策与社会公平9.3 社会政策与可持续发展十、课程总结与展望10.1 社会政策概论课程回顾10.2 社会政策的发展趋势10.3 学生对社会政策的认识与建议六、教学方法1. 讲授法:讲解社会政策的实施与评估、效果分析、我国社会政策体系、国际社会政策比较和社会政策与社会发展的相关内容。

北京大学《社会政策概论》作业含 标准答案

北京大学《社会政策概论》作业含 标准答案

社会政策概论一、名词解释(共10题,每题3分,共30分)1.公共政策(课件、教材第一章第一节)标准答案:国家或政府为了实现全体公民的共同利益而选择和制定的各种政策,包括各种行动路线和行动准则,以及在这些路线和准则指导下为达到既定目标而采取的行动。

2.贝弗里奇报告(课件、教材第二章第一节)标准答案:又叫贝弗里奇计划,是英国福利制度的基石,战后西欧国家福利制度的蓝本,对世界各国社会保障制度的建立和发展都具有指导意义,是人类社会保障发展史上具有里程碑意义的文献3.社会问题(课件、教材第三章第二节)标准答案:是指影响社会大部分成员的共同生活、破坏社会正常活动、妨碍社会协调发展的社会现象,是需要采取集体行动才能够加以解决的问题。

社会问题属于公共问题,而不是个人麻烦4.社会政策的受益者(课件、教材第四章第二节)标准答案:社会政策的受益者是指从一项社会政策行动中能够获得好处的个体或群体。

5.社会政策议程(课件、教材第五章第一节)标准答案:指社会问题被纳入公共视野或者被纳入政府议事日程,由相关部门开展调查研究并决定制定社会政策予以解决的过程,分为公共议程和政府议程两类6.自由与控制(课件、教材第六章第一节)标准答案:自由是指一个人有权利不受他人的限制和约束做自己想做的事情的状态,人的自由是现代社会最重要的价值追求;控制是指政府或社会对人们的行动实行约束和限制,使之与既定的社会规范保持一致的社会过程。

7.社会政策投入(课件、教材第七章第一节)标准答案:是指实施社会政策行动所需要的包括人力、物力和财力在内的各种资源的总和。

8.经济适用住房(课件、教材第十二章第二节)标准答案:指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭销售的保障性住房。

9.儿童社会服务政策(课件、教材第十三章第五节)标准答案:指政府或其他社会组织为满足儿童拥有健康生存环境、身心健康、合法权益、充分参与社会等方面的需求而提供的各种社会服务政策的总和。

《社会政策概论》课程教学大纲

《社会政策概论》课程教学大纲

《社会政策概论》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码:课程名称:社会政策概论英文名称:social policy课程类别:专业课学时:48学分:3适用对象:社会工作专业本科生考核方式:考试先修课程:社会学概论二、课程简介本课程主要向社会工作本科学生介绍当代各国社会政策的基础理论和基本知识。

主要目标是帮助学生理解当代社会政策的基本概念,了解各国社会政策的发展历史,了解社会政策的理论基础,了解各种理论流派,掌握我国和当代各国社会政策的结构、过程、环境和运行机制。

本课程还有重点地结合我国的情况,介绍我国社会政策的实践的各个环节,如就业政策、残疾人社会政策、老年人社会服务政策、保护妇女基本权益的社会政策、反贫困社会政策等等。

This course introduce some basic theories and basic practices of social policy to undergraduate whose mayor is social work. This course is divided into three parts. The first is about some basic concepts and some main theories on base of the evolution of social policy. The second analyzes the social policy process including agenda setting, social policy formation, implementation, evaluation to social policy change and termination. This third mainly analyzes social policy choices such as welfare policy, employing policy, and so on.三、课程性质与教学目的本课程是社会工作本科专业必修课。

《社会政策概论》思考题答案

《社会政策概论》思考题答案

各位学员:《社会政策概论》该门课《函授导刊》上无题目,该答案为书本上思考题答案。

社会政策概论思考题答案第一章1.什么是社会政策?它包括哪些主要实施领域?答:是政府用来解决相应社会问题的一系列方针、政策、措施、法律和其他制度安排,是主要由政府主导的一种干预行为。

社会政策的实施领域应包括同公民福利相关的所有层面,但一般而言,主要包括5个方面:收入维持(或社会救助)、就业、医疗、教育和住房。

这些领域的社会政策主要是回应贫困、失业、疾病以及其他领域出现的社会不公平或不公正现象。

2.简要回答社会政策与社会发展之间的关系。

答:社会政策同社会发展之间有着密切的关系,完善的社会政策不仅可以促进经济发展,也可对社会发展产生积极的作用。

社会政策通过社会社会服务、社会福利等手段,不断提高公民素质,改善并提升政府的社会行政能力,这对促进社会进步和协调社会发展有着积极恶意义。

社会政策的建立和推行是实现社会发展的基础。

3.社会政策的主要功能有哪些?答:(1)提供社会福利和相关服务解决社会问题,改善社会关系,缓和冲突。

(2)通过政府干预市场缺陷,恢复市场经济和法制社会的秩序。

(3)对社会不平等和贫困现象进行有目的的干预,从而扩大社会公平,促进社会正义。

(4)政府通过在教育、医疗等领域的干预和投资,增加人力资本和公民的社会资本,促进社会的可持续发展。

第二章1.简述社会发展概念的含义答:社会发展即社会体系、社会结构、制度、服务与政策较强的运用资源的能力,即在社会价值观看来能够使生活水平发生可喜的变化,以及实现收入、财富和机会的合理分配。

2.评述现代化理论答:现代化理论认为:现代化理论就是传统社会向现代社会的进化。

现代化的主要动力来自于内部,不发达国家没有实现现代化的原因是由于存在内部的障碍。

人的现代化是国家现代化必不可少的因素。

发展最终所要求的是人在素质方面的改变,这种改变是获得更大发展的先决条件和方式,同时也是发展过程自身的伟大目标之一。

社会政策概论教学大纲(一)2024

社会政策概论教学大纲(一)2024

社会政策概论教学大纲(一)引言概述:社会政策概论旨在介绍社会政策的基本概念、原理和实践,帮助学生理解社会政策在现代社会中的重要性和作用。

本教学大纲旨在提供一个全面的框架,以确保学生在教学过程中获得充分的知识和理解。

本大纲将分为五个大点,分别涵盖社会政策的概述、国家社会政策、国际社会政策、社会政策实践和社会政策评估。

正文内容:一、社会政策的概述1. 社会政策的定义和范围2. 社会政策的基本原则3. 社会政策与社会发展的关系4. 社会政策的理论基础5. 社会政策的发展历程二、国家社会政策1. 国家社会政策的概念和目标2. 国家社会政策的制定过程和机制3. 国家社会政策与公共服务的关系4. 国家社会政策与社区发展的关系5. 国家社会政策的评估和监督三、国际社会政策1. 国际社会政策的概念和范畴2. 国际社会政策的制定机构和机制3. 国际社会政策的影响和作用4. 国际社会政策与全球发展的关系5. 国际社会政策的挑战和机遇四、社会政策实践1. 社会政策实践的基本原则和方法2. 社会政策实践的角色和责任3. 社会政策实践的领域和对象4. 社会政策实践的挑战和解决方案5. 社会政策实践的案例分析五、社会政策评估1. 社会政策评估的概念和目的2. 社会政策评估的方法和指标3. 社会政策评估的层次和流程4. 社会政策评估的挑战和改进5. 社会政策评估的重要性和价值总结:本教学大纲介绍了社会政策的基本概念、原理和实践。

通过对社会政策的概述,国家社会政策,国际社会政策,社会政策实践和社会政策评估的分析,学生将能够全面理解和应用社会政策的知识和技能。

同时,通过案例分析和讨论,学生将获得实际问题解决的能力和批判性思维的培养,提高社会政策实践的质量和效果。

对于培养社会政策专业人才和促进社会发展具有重要的意义。

南开24秋学期《社会政策概论》作业参考一

南开24秋学期《社会政策概论》作业参考一

24秋学期《社会政策概论》作业参考1.()可以评价社会政策的平均水平。

选项A:政府年度社会支出总量选项B:B政府年度社会支出人均量选项C:C政府年度社会支出占政府财政支出的比例选项D:D政府社会支出占GDP的比例参考答案:B2.()属于社会需要。

选项A:食物选项B:住房选项C:社会和环境服务选项D:社会稳定及和谐参考答案:D3.()认为在满足社会成员需求和解决社会问题方面,福利的手段优于市场的手段。

选项A:社会政策的经济导向模式选项B:社会政策的福利导向模式选项C:发展型社会政策模式选项D:第三条道路社会政策模式参考答案:B4.农村五保制度的给付水平为()。

选项A:不低于当地村民的平均生活水平选项B:不高于当地村民的平均生活水平选项C:不低于当地村民的最低生活水平选项D:不高于当地村民的最低生活水平参考答案:A5.()根据非商品化、去阶层化指标将社会福利分为“三个世界模型”。

选项A:瓦格纳选项B:艾斯平●安德森选项C:贝弗里奇选项D:吉登斯参考答案:B6.现代社会政策实践起源的发端是()。

选项A:1935年《社会保障法》选项B:1601年《伊丽莎白济贫法》选项C:1942年《贝弗里奇报告》选项D:福利国家体制的形成参考答案:B7.政府“干预”社会社会福利事务属于()。

选项A:残余式社会福利选项B:制度式社会福利选项C:自由主义福利模式选项D:社会民主主义福利模式参考答案:A8.城市低保的审批时限为自接到申请人提出申请之日起()内。

选项A:15日选项B:30日选项C:60日选项D:90日参考答案:B9.“福利国家”的本质是()。

选项A:国家不承担保障公民基本需要的责任选项B:国家承担保障公民基本需要的责任选项C:国家不承担保障公民所有需要的责任选项D:国家承担保障公民所有需要的责任。

社会政策概论教学大纲(2024)

社会政策概论教学大纲(2024)

引言社会政策是指国家在解决社会问题、保障社会福利和改善社会状况方面所采取的一系列政策措施。

社会政策的制定和执行对于一个国家的发展和社会的稳定具有重要意义。

社会政策概论是社会科学类相关专业的重要课程之一,旨在使学生了解社会政策的基本概念、原理和实践,并培养学生批判性思维、政策分析和解决问题的能力。

本文将以社会政策概论教学大纲为切入点,介绍其课程框架和内容。

概述社会政策概论教学大纲是指在社会政策概论课程中学习的核心知识和技能。

该大纲涵盖了社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的内容。

通过学习社会政策概论,学生将能够深入了解社会政策的重要性和影响,并能够运用相关理论和方法进行政策分析和研究。

正文内容一、社会政策的基本概念和定义1.社会政策的概念和内涵a.社会政策的定义和范围b.社会政策的目标和原则2.社会政策的发展历程a.社会政策的起源和发展b.社会政策的国际比较和趋势3.社会政策与其他相关概念的关系a.社会福利与社会政策的关系b.社会保障与社会政策的关系二、社会政策的理论基础和研究方法1.社会政策的理论框架a.社会政策的制度理论b.社会政策的公共选择理论2.社会政策的研究方法a.政策分析的方法和工具b.社会政策研究的案例分析三、社会政策的主要领域和实践应用1.教育政策a.教育机会公平与社会流动性b.教育资源分配与优质教育的普惠性2.医疗保障政策a.医疗资源的配置与公平性b.社会医疗保障体系的构建与改革3.社会救助和福利政策a.贫困减少与社会救助制度b.社会福利与社会公平的平衡4.就业和劳动力政策a.就业机会的创造与就业保障b.劳动力市场的灵活性与社会保障5.养老保障政策a.养老金制度与老龄化问题b.养老保障的可持续发展与风险管理四、社会政策的评估和改革1.政策评估的方法与意义a.政策目标的评估与效果分析b.政策改进的建议和措施2.社会政策的改革与创新a.政策创新的理论和实践b.国际经验与社会政策改革的启示五、社会政策与社会发展的关系1.社会政策对社会发展的作用和影响a.社会政策的经济效应和社会效益b.社会政策对社会结构和社会关系的影响2.社会政策的责任与责任分担a.国家、市场和个人的权责关系b.社会政策的政治合理性与社会支持度总结社会政策概论教学大纲通过对社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的介绍,促使学生全面了解社会政策的内涵和意义。

社会政策概论

社会政策概论
行动,以加强社会政策行动力度,来达到更好的再分 配效果。 二、政府在社会政策体系中的主体作用 社会政策行动的组织者 资源的提供者 社会服务提供者 三、当代国家福利模式(是指由国家(政府)负责为民众提供各种社会福利服务的社会福 模式)的优缺点 优点: (1)依附政府的社会政策行动可以为全社会提供普遍性的社会保障和其它大规模的的社 会服务。 (2)当代各国政府具有很强的公共行政能力,通过政府的社会政策体系可以更好的调动 各类社会资源、协调各类组织行动,保证社会政策行动的稳定性与持久性。 (3)由政府组织大规模的社会政策行动能够更好的体现福利特点,更好地贯彻社会再分 配的原则,因此咋体现社会公平、社会保护和其他社会价值方面具有更好的效果。 缺点: (1)政府部门提供的社会福利服务在经济效率方面受到质疑,缺乏改进工作效率与降低 成本的动力。 (2)政府在社会福利方面承担了过多的社会责任,会使受众对其产生依赖,降低其通过 自身努力改变困难情况的动力。 (3)政府过多的包办福利事业可能会导致在社会服务领域的垄断,从而抑制了这一领域 的竞争并妨碍受益者个人对服务的自由选择。
二、社会政策行动中的普惠型福利模式与选择型福利模式 社会政策的对象确定方式与一个国家社会政策的基本目标、基本价值和基本运功方式有 关。普惠型福利模式(universal welfare model)是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社 会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇,而不论他们是否每个人都有没满 足的需要。选择型福利模式(selective welfare model)社会政策运行中更倾向首先要界定社 会中或者是一个去群体中那些人真正具有特殊困难,在此基础上将福利项目提供给那些真 正需要的困难家庭或个人。 两者比较:普惠型模式体现普遍性社会福利原则;选择型模式体现特殊社会关照原则。 优缺点: 普惠型优点:对象面宽、操作比较简单、能够防止或降低贫困烙印;更好的促进社会整合, 降低各类群体之间因福利分配的差异导致的社会矛盾。缺点:福利开支巨大,效率以及效 果差。 选择型优点:集中使用福利资源,提高社会政策行动效率;降低对于福利的依赖;因为针 对困难群体,受到较好的再分配效果。缺点:必须具有受益选择机制,操作麻烦;一旦对 象选择错误,将导致福利资源的无效使用,导致不能帮助真正需要的人;难以避免贫困烙 印。 三、社会政策的受益者分析 含义: 是指从一项社会政策行动中具体获得好处的个人或群体。分为直接受益者与间接受益者。 前者仅指社会政策的对象,如增加教育支出学生与老师受益。间接受益者比如社会福利的 提供者、相关物品的生产者以及供应商等等。 分析: 包括事实分析(通过客观情况分析那些群体在社会政策总获益,获益的程度等)、价值分 析(社会发展、社会公平、社会平等、社会关照以及维护社会稳定等)以及道德分析(不

社会政策概论知识点(一)2024

社会政策概论知识点(一)2024

社会政策概论知识点(一)引言概述:社会政策是指国家、企事业单位和社会组织在一定历史时期内为了实现公共利益和社会发展目标,通过制定与实施一系列有针对性的政策措施,对社会各方面的行为和活动进行指导、调控和引导的一种行动。

社会政策概论旨在深入了解社会政策的相关知识点,以促进社会发展和人民福祉的提高。

正文内容:一、社会政策的含义与概括1. 社会政策的定义2. 社会政策的目标和职能3. 社会政策的发展历程4. 社会政策的分类与特点5. 社会政策的重要性和意义二、社会政策的制定与实施1. 社会政策的制定过程和程序2. 社会政策的制定依据和原则3. 社会政策的实施机制和方法4. 社会政策的评估和调整5. 社会政策的合理性和可行性三、社会政策的主要领域和内容1. 教育和就业政策2. 社会保障和福利政策3. 健康和医疗政策4. 住房和城市政策5. 环境保护和资源利用政策四、社会政策的国际比较和经验借鉴1. 发达国家的社会政策模式2. 发展中国家的社会政策实践3. 社会政策在全球化背景下的挑战与应对4. 国际合作与经验分享5. 社会政策的跨国交流与交流机制五、社会政策的前景与展望1. 社会政策的发展趋势和方向2. 社会政策的创新和改革3. 社会政策对社会发展的影响和作用4. 社会政策的重点和重要议题5. 社会政策的可持续发展和未来挑战总结:本文概述了社会政策的定义、目标和发展历程;介绍了社会政策的制定、评估和实施机制;探讨了社会政策在教育、就业、社会保障、健康、住房、城市、环境保护等领域的内容;比较了发达国家和发展中国家的社会政策实践;展望了社会政策的发展趋势和前景。

希望通过对社会政策概论知识点的掌握,能够促进社会发展和人民福祉的提高。

《社会政策概论》课件

《社会政策概论》课件

社会政策的未来展望
展望社会政策的未来发展, 描绘可能的进步和挑战。
感谢与参考文献
表达对参与者的感谢,并列 出参考资料和研究来源。
《社会政策概论》PPT课 件
在这个《社会政策概论》课件中,我们将探讨社会政策的概念、理论基础、 形式和层次结构、特点和评价、发展和趋势以及实践。让我们一起了解社会 政策的意义、背景和重要性。
社会政策的意义和背景
社会政策的概念和定义
解析社会政策的基本概念和定义,为后续内容奠定基础。
社会政策的意义和背景
社会政策实践
社会政策实践的主体
介绍参与社会政策制定和实施 的各个主体,如政府、社会组 织和个人等。
社会政策实践的内容
探讨社会政策实践的具体内容, 包括政策制定、实施和监测等。
社会政策的落实和改 革
分析社会政策的落实情况和需 要改革的问题,为未来发展提 供启示。
结语
社会政策的重要性
总结社会政策在社会发展中 的重要作用和意义。
社会政策的特点和评价
社会政策的特点
探讨社会政策的主要特征,了解其多样性和适应性。
社会政策的评价标准
介绍评价社会政策有效性和公平性的标准。
社会政策的发展和趋势
1
社会政策的发展历程
回顾社会政策的历史演进,了解其发展过程和重要节点。
2
社会政策的发展趋势
探讨社会政策的未来发展方向,预测其可能的变化和挑战。
解析社会保障作为社会政策的一种形式,以 及其在社会中的地位和作用。
2 社会救助
探讨社会救助作为社会政策的另一种形式, 以及其应对社会问题的力量。
3 社会服务
4 社会保障与社会政策的关系
介绍社会服务作为社会政策的重要组成部分, 对社会发展的积极影响。

《社会政策概论》课件

《社会政策概论》课件

社会政策面临的挑战与问题
社会不平等问题
人口老龄化问题
贫富差距、城乡差距、性别差距等社会不 平等问题依然存在,对社会政策的制定和 实施提出了挑战。
随着人口老龄化的加剧,如何满足老年人 的养老需求成为社会政策需要关注的重要 问题。
移民问题
公共服务的提供问题
随着全球移民数量的增加,如何处理移民 的社会融入、权益保障等问题成为社会政 策面临的挑战。
社会政策与公共政策的关系
社会政策是公共政策的重要组成部分,旨在满足社会需求,解决社 会问题,促进社会公平和福利。
社会政策的范围
包括教育、医疗、养老、住房、就业等方面的政策,涵盖了从微观 到宏观的社会各个领域。
社会政策的目的和功能
01
02
03
目的
社会政策的目的是提高社 会福利,促进社会公平和 稳定,保障人民的生存和 发展权益。
生等方面的政策。
社会管理政策
涉及社会稳定和安全等 方面的政策,如户籍管
理、社区管理等。
社会政策与经济、政治、文化的关系
社会政策与经济发展密切相关 ,有效的社会政策可以促进经 济发展和提高人民生活水平。
社会政策与政治制度密切相关 ,不同的政治制度下会有不同 的社会政策。
社会政策与文化背景密切相关 ,不同的文化背景下会有不同 的社会政策。
住房政策
总结词
住房政策旨在解决公民的住房问题,提供安 全、舒适、负担得起的住房条件。
详细描述
住房政策包括保障性住房、商品房政策等多 个方面。保障性住房政策是为低收入家庭提 供住房保障,如公租房、廉租房等;商品房 政策则是为了满足不同收入群体的住房需求 ,规范房地产市场的发展。同时,政府还会 出台相关政策来调控房价,保障公民的住房 权益。

关信平社会政策概论教案

关信平社会政策概论教案

关信平社会政策概论教案一、教学目标1. 让学生了解社会政策的定义、功能和类型。

2. 使学生掌握社会政策的基本原则和制定过程。

3. 培养学生分析社会政策问题和提出政策建议的能力。

二、教学内容1. 社会政策的定义与功能社会政策的概念社会政策的功能社会政策的类型2. 社会政策的基本原则公平与正义效率与效能普遍性与特殊性动态性与静态性3. 社会政策的制定过程问题识别与政策议程设置政策方案的规划与评估政策立法与实施政策评估与监控4. 我国社会政策体系我国社会政策的历史发展我国社会政策的主要领域我国社会政策的现状与挑战5. 社会政策的国际比较西方主要国家的社会政策特点我国与西方主要国家社会政策的差异国际社会政策的发展趋势三、教学方法1. 讲授:讲解社会政策的定义、功能、类型、基本原则、制定过程、我国社会政策体系和社会政策的国际比较。

2. 案例分析:分析具体的社会政策案例,让学生深入理解社会政策的具体运用。

3. 小组讨论:分组讨论社会政策问题,培养学生的批判性思维和团队协作能力。

4. 政策模拟:模拟社会政策制定过程,让学生亲身体验并提高实际操作能力。

四、教学资源1. 教材:关信平《社会政策概论》2. 课件:PowerPoint 课件3. 案例资料:相关社会政策案例及其分析4. 视频资料:关于社会政策的视频素材五、教学评价1. 平时成绩:课堂参与、小组讨论、政策模拟等环节的表现。

2. 考试成绩:期末考试,包括选择题、简答题、论述题等。

3. 实践报告:针对某个社会政策问题,进行调研和分析,提出政策建议。

六、教学安排1. 课时:共计32课时,每课时45分钟。

2. 授课计划:第1-4课时:讲解社会政策的定义与功能第5-8课时:讲解社会政策的基本原则第9-12课时:讲解社会政策的制定过程第13-16课时:讲解我国社会政策体系第17-20课时:讲解社会政策的国际比较第21-24课时:案例分析与讨论第25-28课时:小组讨论与社会政策模拟第29-32课时:教学总结与考试准备七、教学重点与难点1. 教学重点:社会政策的定义、功能、类型、基本原则、制定过程。

南开大学关信平社会政策概论全套课件(推荐完整)

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第二章 社会政策实践的历史发展
• 本章要点 • 发达国家社会政策实践的历史发展 • 发展中国家和地区社会政策实践的历史发
展 • 我国社会政策实践的历史发展
第二章 社会政策实践的历史发展
• 第一节 发达国家社会政策实践的历史发展 • 一、社会政策实践的发端 • 1.1601年《伊丽莎白济贫法》 • (1)内容 • a. 教区负责供养教区内无依无靠的贫民; • b.根据贫民的类型,分类施助 • - 有劳动能力的送入工场劳动 • - 没有劳动能力的,送入救济院或提供院外救
• (4)社会保障体系:社会保险+社会救助+自愿保险
• (5)社会保险的六大原则:

- 普遍全面(comprehensive, persons and needs),

- 均等给付(flat-rate benefit)

- 均等缴费(flat-rate contribution)

- 待遇水平够用(adequacy of benefit, in amount and time)
第一章 第一节 政策与公共政策
• (2)权威性,表现为: • a. 政策由具有公共权威的组织来制定; • b. 政策实施中的权威性(如,令行禁止) • (3)价值性(轻重缓急) • (4)群体性与社会性的矛盾统一 • a.有时能实现人类共同认可的价值; • b. 往往是群体间利益矛盾的缩影
第一章 第二节 社会政策的基本概念
• - 农村居民最低生活保障制度:2007年全国建立
• - 农村五保制度,2006年修订《农村五保供养条例》
• - 专项救助:城乡医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助
• - 应急救助:流浪乞讨人员临时救助,2003

社会政策概论教学大纲

社会政策概论教学大纲

《社会政策概论》课程教学大纲课程编码:0502106英文名称:An Introduction to Social Policy一、课程说明1. 课程类别学科基础课程2. 适用专业及课程性质必修:社会工作专业3. 课程目的社会政策是党和政府在特定时间为实现或服务于一定的社会工作和管理的目标所采取的政府行为准则,它是一系列政策、策略、法规、措施、办法、方法、规章、条例等的总称,是国家对社会公共事务实行有效管理的重要手段。

开设本课程的目的是通过有效的课堂教学,使社会工作专业的学生具有比较系统的社会政策方面的理论知识,并初步学会运用这些知识分析和研究我国社会政策实际运行过程中存在的现实问题,从而达到该专业学生在社会工作和管理方面所应具备的能力。

4. 学分与学时学分为2.学时为405. 建议先修课程社会学原理、社会工作导论、法学概论、形势与政策6. 推荐教材或参考书目推荐教材:《社会政策概论》.关信平主编. 高等教育出版社.2009年参考书目:《社会政策导论》.杨伟民编著. 中国人民大学出版社.2004年7. 教学方法与手段本课程在教学中采用的教学方法包括理论讲授、案例分析、课堂讨论、社会调查等方法,不但要注重课堂讲授,而且要注重理论与实践密切结合,切实做到学以致用。

同时借助多媒体等现代教学手段,开展教学活动,增大信息传输量,以调动大学生对本课程学习的积极性和主动性,提高教学质量,实现教学目的。

8. 考核及成绩评定考核方式:考试成绩评定:(1)平时成绩占30% ,形式有:考勤、课堂讨论、课后作业、社会调查报告、平时测验等。

(2)考试成绩占70%,形式有:开卷考试与闭卷考试。

9. 课外自学要求(1)根据授课教师开列的相关书目进行课外阅读。

(2)按照授课教师的布置完成课外作业。

(3)利用课外时间进行社会调查,并按时提交调查报告。

二、课程教学基本内容及要求第一章社会政策概述基本内容:第一节社会政策的基本概念与特点一、社会政策的基本含义二、社会政策的特点三、社会政策与社会工作的关系四、社会政策与法规第二节社会政策与社会问题一、社会政策与社会需要二、社会政策与社会问题第三节社会政策的目标、功能和基本原则一、社会政策的目标二、社会政策的功能三、社会政策的基本原则第四节社会政策的体系与内容一、社会政策的法规体系二、社会政策的行政体系三、社会政策的内容体系第五节社会政策的历史演变及当代的发展趋势一、国外社会政策的历史演变及当代趋势二、我国社会政策的历史发展及改革开放以来的转型三、我国社会政策的发展趋势基本要求:(1)掌握社会政策的概念、特点、目标、功能和基本原则。

社会政策概论知识点(二)2024

社会政策概论知识点(二)2024

社会政策概论知识点(二)引言概述:社会政策是指国家为解决社会问题、促进社会公平和社会发展而制定和实施的行动和举措的总称。

社会政策具有广泛的涵盖领域和复杂的内容,涉及到社会保障、教育、就业、健康、住房等方面。

在本文中,将重点探讨社会政策的相关知识点。

正文:一、社会保障政策1. 社会保障的定义和目标2. 社会保障的主要形式和种类3. 社会保障政策的设计原则4. 社会保障的资金来源和管理机制5. 社会保障制度的发展趋势和挑战二、教育政策1. 教育政策的特点及重要性2. 教育制度和教育政策的关系3. 教育政策的目标和实施途径4. 教育资源的配置与优化5. 教育改革与发展的挑战与机遇三、就业政策1. 就业政策的目标和原则2. 就业政策的主要内容和手段3. 就业促进的政策措施与效果评估4. 就业培训和职业发展的政策支持5. 就业政策的发展趋势与应对策略四、健康政策1. 健康政策的概念和重要性2. 公共卫生与健康政策的关系3. 健康保障制度和政策的设计原则4. 健康促进和疾病预防的政策手段5. 健康政策的挑战与改革方向五、住房政策1. 住房政策的定义和目标2. 住房市场与住房政策的关系3. 住房改革与保障制度的发展4. 住房供给与需求的平衡调控5. 住房政策的创新与经验借鉴总结:社会政策是国家为解决社会问题而制定和实施的行动和举措,涵盖领域广泛、内容复杂。

本文从社会保障政策、教育政策、就业政策、健康政策和住房政策等五个大点出发,分别阐述了相应的知识点。

通过对这些知识点的了解,我们能够更好地理解和应对社会政策面临的挑战,为实现社会公平、促进社会发展做出更有效的贡献。

《社会政策概论》关信平 知识要点

《社会政策概论》关信平 知识要点

《社会政策概论》关信平知识要点政策:指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。

公共政策:政府或社会公共权威机构为有效管理社会处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

社会政策:政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

公共政策的基本特点(1)公共性:即公共政策是面向社会公众,与社会中的公共事务有关的政策,而不是处理政府或其他任何一个组织的内部事务。

(2)权威性:一是政策制定过程中的权威性;二是政策实施中的权威性(3)价值性:公共政策反映了政府的价值目标,决策者在制定公共政策的过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断,然后以此为基础来决定公共政策的走向。

所谓政策行动的价值优先性,则是指某种政策行动相对其他行动而言的重要性程度,这种相对的重要性不是纯粹由客观事实来决定的,而是在一定的客观现实的基础上,由社会中的组织、利益群体或个人按其利益及主观偏好为基础而做出的主观判断。

(4)群体性与社会性的统一:一方面,制定和实施的某些公共政策能够符合全社会的共同利益;另一方面,公共政策的走向往往与某些群体的利益密切相关。

实施公共政策实际上就是政府在各个利益群体之间实施强制性的利益分配。

社会政策与公共政策的关系(一)区别1、二者提供的物品和服务具有不同的性质2、二者增进社会福利的路径不同3、决定二者的大前提不同。

公共政策:通过科学方法来制定公共政策。

但是社会政策的产生和形成经常是由于提出它们的人的信仰体系或价值观念。

(二)共同点(形成过程中的)1、一项具体的政策的确定往往是各种社会力量博弈的结果。

2、确定下来的政策的设计、执行都应该主要以科学知识和相关技术的运用为主,以此来保证政策的科学性。

(三)二者之间不确定的界限。

原因之一就是公共物品与私人物品之间的区别不确定我国社会政策的法律法规体系:国家宪法和法律、行政法规、(特指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件)、国务院部门规章、地方性法规、地方政府规章以及其他政策文件需要:指个人和社会的需要,即个体和社会为了维系其生存并求得发展而必须设法获得满足的摄取状态。

社会政策概论

社会政策概论

《社会政策概论》一、名词解释1社会政策政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。

2社会福利就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。

3社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施,以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁(包括经济政治社会和文化方面的制度和结构变化)过程中所受到的利益损害。

4社会行政一般只政府机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和。

二、简答1.社会政策的主要领域①社会保障政策②公共医疗卫生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤劳动就业政策⑥社会福利政策⑦针对专门人群的社会政策体系⑧社会政策的其他内容2.社会政策与其他类似概念的关系(1)社会政策与社会福利的关系首先这两个概念表达问题的角度有很大的不同,社会福利概念侧重反映既有的社会福利制度给予其相关的实践操作模式,而社会政策概念则主要反映政府在社会福利方面所采取的各种干预行动。

其次在不同的国家这两个概念所包含的外延也并不相同。

(2)社会政策与社会保护及相关连又不完全相同。

在社会保护被提出的最初阶段,其含义主要指向社会对弱势群体的保护,并主要着眼于最基本的生活保证和权利保护,从时间上看只是社会政策体系的一小部分。

目前,社会保护的概念从内涵上看已经不再局限于对贫弱群体的保护,而是强调对所有社会成员的保护,并且不再是基本上或保障和最基本权利的保护,而是要提高生活质量,并且强调平等权,发展权等较高层次的权力。

(3)社会政策与社会行政首先社会行政系统可以看做是社会政策的执行系统。

其次,政府行政机构在社会政策制定过程中常常起到关键性作用。

在行政为主导的政治体制中,政府行政机构在社会政策制定中的作用更为重要。

3.社会政策与人的需要1社会政策在满足个人需要中的作用在当代社会中,社会政策是当代社会满足人们基本需要的主流方式。

社会政策能有效地调动社会资源,在全社会的范围内针对人们的种种需要进行有效的资源配置,并提供相关的社会服务,满足人们的各种需要。

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《社会政策概论》期末考试复习题考试题型:名词解释4\20 简答题4\32 问答题2\28 实践分析题1\20名词解释:1、社会政策是政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

2、剩余模式社会福利的需求主要是通过个人的努力来满足的,只有当基本社会安全网络无法提供有效保障时,公共部门才有必要进行介入并提供帮助3、制度模式强调政府在福利提供中所起的主导作用,主张把社会保障作为人们的基本社会权利。

4、职业福利也称为附带福利(fringe benefit),指与就业或缴费记录有关的由企业提供的各种内部福利。

5、财政福利指具有明确社会目标的特别减税和退税措施。

6、贫困烙印指因接受福利救助而被定为“穷人”,并因此而感到自卑或受到其他人歧视的现象。

7、福利依赖接受福利的人不仅在收入上依赖福利津贴和服务,在心理上也处于一种依赖状态,他们丧失了积极性、技能、独立性,甚至是自我生存的能力。

问答题:1.简述社会政策与公共政策的区别。

研究的出发点不同:公共政策研究的出发点在于公共利益;社会政策研究的关注点是公民福利研究的内容不同:公共政策关注的是公共利益的维护;社会政策研究的内容主要集中在社会福利方面追求的目标不同:公共政策的目标是多元化的;社会政策的目标主要是追求社会公平提供物品和服务性质不同:非排他-排他增进福利的路径不同:社会福利到个人福利-个人福利到社会福利研究路向不同:公共政策主要是实证研究方向;社会政策主要是价值关联方向2.综述20世纪70年代以来有关福利国家的批评。

20世纪70年代社会政策从社会行政学分离出来,成为一门正式的学科,此后,社会政策的研究重心转向了社会福利制度的改革,社会政策的理论研究也受到重视。

率先对福利国家体制进行反思的是保守主义和新自由主义,他们对福利国家理论大肆抨击,指责福利国家福利开支巨大,加重了政府的财政负担,导致了西方经济的衰退;政府过多包揽福利事业导致在社会服务领域的垄断,剥夺了人们选择福利的权力;同时,政府部门提供社会福利服务在经济效率方面也受到质疑,而且可能造成了社会公德的沦丧。

左派方面,指责保守党政府使福利国家衰退了;下层阶级,尤其是那些低收入的大家庭仍陷于贫困之中。

右派方面,福利国家体制想向所有人提供普遍性的福利服务去消除贫困只是幻想,而应该运用选择性福利模式,将福利帮助更多地对准穷人。

新马克思主义认为福利国家体制没有从根本上解决资本主义国家中的阶级剥削的问题,因此不可能从根本上消除无产阶级贫困化的问题。

女权主义认为,福利国家体制并没有保证妇女与男子同等的权利和地位,相反,它的许多所作所为使针对妇女的传统歧视性价值和态度合法化了。

3.简述布来萧的需要类型分类及其意义。

类型:第一,标准的需要;第二,感觉的需要;第三,表达的需要;第四,相对的需要意义:布来萧的这个分类是指出界定需要时所包含的因素,区分出需要的类型。

比如个人感觉到的需要不一定表达出来,表达出来的需要也不一定是个人真正感觉到的需要,专家或专业人员对他人需要的认定也可能与当事人自己感觉到的需要有很大的不同,同样,个人感觉到的需要与相对的需要之间有时也难以区分。

所有的需要或多或少的都带有主观的性质,即使是标准的需要,所建立的标准也是人为的,涉及到价值的判断,因而也是社会的、文化的。

4.对社会需要的理解差异如何影响社会政策行动?对社会需要的认识不同,会导致政策选择上巨大差异。

当把个人的某些需要与社会需要相统一,满足个人的需要就是社会政策追求的最终目的,当把个人需要与社会需要相分离,社会政策满足个人的需要就变成了手段,而满足社会需要才是其最终目的,很显然,只要目的实现了,手段运用的充分与否就无关紧要了。

社会政策是满足个人的需要还是满足社会的需要也就成了制约社会政策行动的关键因素。

社会唯实论:社会作为整体有其自身的需要。

这种社会需要与个人需要并不完全一样,也不等于个人需要的总和。

如多亚尔和高夫看来,保证社会成员最低水平的生存和基础、养育和教育后代、学习必要的生产和服务的知识和技能等是社会文化要持续和发展所必须实现的,于是它们也就成了社会的需要。

关信平从社会得以存续和发展所必备的要素来界定社会需要。

从这一角度看,社会需要体现在四个方面,即社会整合、社会秩序、社会稳定和社会发展。

第二种观点则直接把个人的需要就看作是社会需要。

如蒂特马斯认为,当个人的某些需要被公众认可,并可以以社会服务的方式来满足,这时它们就变成了社会需要,个人的某些需要实际上就是社会需要。

5.简述政府组织在社会政策体系中的作用。

福利功能:代表国家向全体社会成员,尤其是向困难者提供必要的福利性服务历史变迁:济贫法时代政府介入公民福利的程度较低,社会保险的出现开启了政府大规模介入公民福利的先河,福利国家将政府的作用推向极致。

扮演角色:福利政策的制定者和实施者;提供资源支持;直接提供社会服务;政策行动的监督者。

为什么提供:责任意识;公民权利优势:拥有强制性;覆盖率高;转移支付力度强;资金稳定和安全;规模效应;劣势:灵活性差;难以满足多样化需求;官僚作风,效率低下,反映迟缓,缺乏创新动力;有争议的福利项目难以顾及;政府失灵政府组织是一种公共性组织,它对福利领域的全面介入是现代社会政策产生的基础。

它是社会政策行动中的最主要的部分,也承担着最主要的责任,发挥着最重要的作用。

主要:1、政府是社会政策的发起者和实施者。

2、政府为社会政策行动中提供资源支持。

3、政府直接提供社会服务。

尤其是向苦难者提供必要的福利性服务。

4、政策行动的监督者。

6.简述非政府-非营利组织在社会政策体系中的作用。

福利功能:向困难者提供无偿或低偿的服务历史变迁:公民社会理论兴起后,NGO组织被认为是公民社会建构的中坚力量;在公民福利供给领域,它一是充当中介组织的角色,筹集和分配社会服务所需的资金,二是直接提供社会服务。

为什么提供:互助精神,慈善主义,人道主义优势:更大的灵活性;最具创新性;提供多样化服务;贴近基层;经济效率高等劣势:慈善供应不足;服务的业余主义;志愿失灵一是充当中介组织的角色,筹集和分配社会服务所需的资金,如各种慈善协会、基金会,可以从民间捐赠者那里筹集资金,或从政府或得资金,然后将其分配给直接提供社会服务的机构。

二是直接提供社会服务,如各种非营利的民办学校、民办医疗服务机构、私人养老院等,或者通过自筹资金,或者通过政府公共资金或民间中介机构的支持,或者通过综合性的资金来源渠道,直接提供针对各类社会成员的多方面的社会服务。

它们能为志愿者提供活动场所,为志愿者服务提供一个平台;它们与政府机构相比具有更大的灵活性,它们能够提供更多样化的服务以使公众有更多的选择余地;它们最具创新性,可以根据一般人的不同“口味”提供略有差异的服务,比如针对不同群体在宗教、文化、种族、政治、语言、风俗习惯等方面的差异而按照他们的偏好来提供服务;它们更贴近基层,它们集中关注社会弱势人群,它们的经济效率最高……7.评述福利多元主义理论。

福利多元主义主要指福利的规则、筹资和提供由不同的部门共负责任,共同完成。

主张社会福利来源的多元化,既不能完全依赖市场,也不能完全依赖国家,福利是全社会的产物。

亦称为混合福利经济福利多元主义认为福利的来源应该多元化,它企图冲破国家和市场的二元对立,寻求福利国家未来发展的最佳路径。

但政府责任降低之后可能会出现公民福利的弱化,还可能强化社会阶层结构,拉大两极分化。

8.福利供给过程中的中央集权有哪些特点?中央集权是指国家权力集中由中央政府统一行使,地方行政区不是一个政治实体,不具有任何主权特征,如中、英、法等国。

地方分权是指国家权力依法由中央政府和地方政府分别行使,如美、德等国。

福利供给过程中的中央集权制指中央政府建立专门机构负责政策制定,并直接向各地派驻全国性分支机构以负责政策实施,全国实行统一的申请资格标准和支付水平,具有统一的管理机构,筹资和管理的责任都由中央政府负责。

中央集权的优点:中央政府拥有较多的资源,便于开展全国性或大范围的社会项目;中央政府可以通过地区间再分配或中央财政补贴等措施实现地区间平衡。

中央集权的缺陷:难以照顾不同的需求和偏好;政策影响大,难以开展政策试验。

9.福利供给过程中的地方分权有哪些特点?福利供给过程中的地方分权制指中央和地方政府分工负责一部分的管理工作,中央政府实施政策指导和一般监督,地方政府负责具体操作,筹资由地方负责或者由中央和地方共同分担,申请资格标准和支付水平由各地负责制定。

地方分权的优点:地方政府比中央政府能更好地评估地方社区的需求和偏好,从而达到因地制宜的目的;地方政府作为一个小单位,便于进行政策试验。

它是“辅助性原则”社会价值观的体现,即虽然不同级别的政府适合承担不同的公共职能,但具体的行动应该由能有效实施该项职能的最低级别政府来承担。

地方分权的缺陷:地方主义模式具有狭隘性和压制性,少数派的利益无法得到有效保护;地方政府支配资源数量常常相当有限,无法应对一些大范围的问题;管理权下放也会导致各地福利发展状况的不平衡。

10.简述政府直接经营社会服务机构的好处与弊端。

在这种模式中,政府组建公立学校、公共医院、国办养老院等服务机构,由这些机构直接向应该获得服务的人提供相关的服务,是付费方与服务供应方合一的模式。

好处是:能够保证有稳定和充分的服务供给,能够按照纯福利的方式提供服务,并且能最大限度地提高社会服务的公共性,避免政府的公共资金流入私人机构。

弊病是:可能导致服务机构的高开支和低效率,进而加大政府公共开支的膨胀,同时还可能导致降低服务质量。

服务的接受者没有自由选择服务机构的自由,服务机构没有市场竞争的压力。

论述题:11.以我国的城镇廉租住房政策为例,比较现金福利与实物福利的特点。

廉租房是由政府提供、面向城市中低收入家庭的社会保障性住房。

1999年,建设部出台了《城镇廉租住房管理办法》,提出由政府实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房,以保障公民基本居住权利。

此后,京、津、沪等地相继以租金补贴、实物配租等方式,为收入和住房都困难的“双困户”提供住房保障。

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。

现金福利:如公共救助和社会保险计划,提供了没有任何限制的购买力,税式支出也属于间接的现金福利。

优势:现金给予使用者最大的选择权,可以最大化它们的效用,更能给接受者带来幸福感;现金援助使消费者有更大的选择自由,进而能够促进服务机构优化服务;现金福利节省了大量的行政资源;现金福利可以消除实物福利会带来的污名,为穷人有尊严地自主生活提供可能。

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