国家生态旅游示范区评价指标体系的构建

第2期
程道品等: 国家生态旅游示范区评价指标体系的构建
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游示范区可细分为地质地貌型生态旅游示范区( 如一些以典型地质构造、冰川活动遗迹、火山地震遗迹、山岳、 岩溶、峡谷、海岸、风蚀地貌等为主要景观的生态旅游区) 、水文生态旅游示范区( 如以河流、湖泊、温泉、瀑布、海 滨等为主要景观的生态旅游区) 、气候天象型生态旅游示范区( 如以宜人的气候、天象奇观为主要景观的生态旅 游区) 、生物型生态旅游示范区( 如以森林、草原、古树名木与奇花异草、珍稀动物为主要景观的生态旅游区) ; 人 文型生态旅游示范区可细分为人工自然型生态旅游示范区( 如以园林、农业旅游、森林公园、植物园和动物园、 自然保护区、风景名胜区、野营地为主要景观的生态旅游区) 和人造文化型生态旅游示范区( 如以历史文化遗 产、民族风情、纪念馆和纪念地为主要景观的生态旅游区) .
游客规模与自然环境承载力的比值、旅游资源利用强度
游客满意度、当地居 民满意度、与地方 民族文化的协调 性、 游客规模与社会环境承载力的比值
游客规模与经济环境承载力的比值
的应用》[ 3] 及我国的《自然保护
区生态评价指标和评价标准》[ 4] 与《森林旅游资源分级》[ 5] 等研究成果.
3 国家生态旅游示范区评价指标体系的建立
用以衡量国家生态旅游示范区的综合水平; 准则层, 为了全面反映国家生态旅游示范区的状况, 选择生态旅游
区环境质量、效益水平和协调程度作为评价准则; 指标层, 反映了评价的具体内容, 包含了自然、经济、社会效益
评价方方面面的指标; 要素层, 是对国家生态旅游示范区进行评价的具体测算值. 要素指标的设计不仅要能够
index on criterion layer
断矩阵时的思维是一致的, 求得的权重有效. 同理可求得
指标
C1
C2
C3
权重
其它各指标层的权重( 见表 3) .
C1
1. 0
1. 5
1. 5
0. 375
3. 2 各指标评价标准的确定 3. 2. 1 环境质量评价标准
C 2 1. 0～1. 5 1. 0
1. 5
Establishment and Valuation of the Index System for the Sample Area of National Ecotourism
CHEN G D ao-pin1, HE Ping2 , ZHA N G He-ping 3
( 1. T ourism Col leg e of G uiling Indus tr ial U n ivers ity, G uilin 541004, Guangxi , Chi na; 2. C hinese N at ion al Inves t men t Couns el Corporati on , Beijing 100044, Chi na; 3. N ew C ol lege of Cent ral S outh Forest ry U niversit y, Zhuz hou 412006, Hunan, Ch ina)
依据生态旅游资源与景观的不同类型, 国家生态旅游示范区可分为自然型和人文型两大类. 自然型生态旅
X [ 收稿日期] 2003-07-30 [ 修回日 期] 2004-02-13 [ 基金项目] 广西“十五”社会科学重点基金项目“桂林国家生态旅游示范区开发模式研究”( 编号: 01BJ Y 002) . [ 作者简介] 程道品( 1962- ) , 湖北广水人, 副教授, 硕士生导师, 博士, 从事生态旅游开发与管理的教学和研究工作.
标权重的计算结果如表 2.
表 2 中, C1 指环境质量准则指标, C2 指效益准 则指标, C3 指协调度准则指标; Kmax = 3, CR = 0< 0. 1, 由 此可认为判断矩阵是具有一致性的, 表明在构造比较判
表 2 准则层各指标的权重 Table 2 Analysis in all kinds power
第 24 卷 第 2 期 2004 年 4 月
中 南 林 学 院 学 报 JO U RN A L OF CENT RA L SOU T H FO REST R Y U NI VER SIT Y
[ 文章编号] 1000- 2502( 2004) 02- 0028- 05
V ol. 24 N o . 2 A pr. 2004
目标层
国 家 生 态 旅 游 示 范 区 综 合 评 价 系 统
准则层 指 标 层 生态环境质量
环 生态资源质量
境
子 系
示范区建设
统 社会环境质量
经济环境质量
效 生态环境效益 益 子 社会效益 系 统 经济效益
源自文库协 调
旅游与生态的 协调度
度 旅游与社会的
子 协调度
系 统
旅游与经济的 协调度
要 素 层 大气、水体、噪音、绿化指数、生物多样性、废物处理率、地面 清洁度、旅游气候舒适期、负离子浓度 景观多样性、生态价值、科学文化价值、珍稀程度、规模与丰 度、美誉度、美学价值 可进入性、游览设施建设、生态环境建设与保护、旅游安全、 综合管理 居民素质、基础设施建设、社会整体风貌 GD P 年均增长率、旅游区建设投资指数、人均收入水 平、第 三产业在 G D P 中的比重 环保投入与产出比、生态环境质量改善状况、生物多样性保 护、生态旅游示范效应 示范区的形象、融资能力、游客和居民的环保意识 旅游收入占 G DP 的 比重、旅游业平均 利润率、旅游投入 与 产出比例、旅游业带动系数
Abstract: T he sample area of nat ional ecot ourism is a nati on al key project in t he period of our nation' s “t ent h 5 years ”. T o evalu at e an d ref lect t he pr og res s of t his p roject, t h e paper put s f orw ard an index syst em of val uat ion, composed of t he l ayer of t hree cr iterions , t he layer of el even ind exes an d t he layer of f if ty -s ix el ement s, an d of f ers a val uation s tandard t o valuat e and an alyz e t his s yst em b y usin g A HP met hod. U nder t his syst em, Longsh eng hot -spr ing nat ional f or est park has been t est ed and t he res ult show s t hat it h as bett er consis tence wi th t he r ealit y. Key words: t ourism management ; s am ple area of national ecot ou rism ; index syst em; valuat ion
( GB/ T 18972- 2003) 和《中国 国家森林公园风景资源质量等 级 评 定 》 ( GB/ T 180051999) , 还参考了《森林景观质 量评价理论、内容与方法 》[ 2] 、 《模糊理论在旅游资源评价中
表 1 国家生态旅游示范区评价指标体 系 Table 1 Evaluation index system on sample area of national ecotourism
在评价国家生态旅游示范区时, 需要依据各项评价指标的内容确定其评价标准值, 指标要素的多样性和复 杂性决定了评价标准类型的多样性. 一般来说, 指标体系所采用的评价标准类型有: ( 1) 类比标准, 即参照同类 型的生态旅游区相应指标, 进行类比评价确定质量等级; ( 2) 背景值或本底值标准, 即以评价区域的背景值或旅 游开发前的本底值为标准; ( 3) 国家、行业和地方规定的标准, 即已颁布的各类标准.
依据旅游活动项目的不同种类, 国家生态旅游示范区又可分为度假型、科考型、科普教育型、探险型、乡村 型、民族风情型、休闲娱乐型和康体健身型等类型的生态旅游示范区.
2 国家生态旅游示范区评价指标体系的构成
国家生态旅游示范区评价指标体系共由 4 个层次构成, 见表 1. 目标层, 是评价指标体系建立的最终目标,
国家生态旅游示范区评价指标体系的构建
程道品1, 何 平2 , 张合平3
( 1. 桂林工学院旅游学院, 广西 桂林 541004; 2. 中国国际工程咨询公司, 北京 100044; 3. 中南林学院涉外学院, 湖南 株洲 412006)
[ 摘 要] 国家生态旅游示范区是 我国“十五”期间旅游业的重点建设工程. 为正确反映其建设效果, 构建了国家生态旅游 示范区 的评价指标体系, 即 3 个准则层、11 个指标层、56 个要素层, 对各指标要素设立了评价标准, 并用 A HP 法对其进行了分析和评价. [ 关键词] 旅游管理; 国家生态旅游示范区; 评价指标体系; 构建 [ 中图分类号] F590 [ 文献标识码] A
静态地反映生态旅游示范区的现状, 还要能动态反映其变化过程.
根据国家生态示范区指标 体系的评价内 容[ 1] , 本 指标体 系又细分了相应的 3 个子系 统: 环境质量、效益水平和协调 度. 这 3 个子系统是密切联系、 相互依存的, 环境质量是基础, 综合效益是目标, 协调发展是 方向. 在指标要素体系的设计 中, 我 们参 考了 《旅游 资源 分 类、 调 查 与 评 价 》
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中 南 林 学 院 学 报
第 24 卷
学、管理学、社会学、民俗文化学、地理学、环境学、生态学、旅游规划、林学等学科的专家, 其中外地专家 40 人,
本地专家 40 人, 地方相关职能管理部门工作人员及政府官员 20 人. 收回有效问卷 87 份, 其中外地专家的 31
份, 本地专家及地方政府官员的 57 份. 将 87 份有效调查表进行处理后, 共构造评判矩阵 15 个, 其中准则层指
C 3 1. 0～1. 5 1. 0～1. 5 1. 0
0. 312 0. 313
环境质量的评价, 包括生态环境质量、生态旅游资源
质量、生态旅游示范区的建设水平、社会环境与经济环境的评价.
表 3 国家生态旅游示范区生态环境质量评价标准( 建议值) Table 3 Evaluation standard of ec-environment quality on sample area of national ecotourism
对评价标准的基本要求为: 应选择已有的国家标准或国际标准中的指标, 指标应具有先进性和可操作性.
3. 1 评价指标权重的确定
层次分析法( Analy tical Hierarchy Pr ocess 简称 AHP ) 是一种定性与定量相结合, 用数量形式表达和处理 人的主观判断的方法[ 6] . 本研究采用德尔菲专家评判法, 共发出调查表格 100 份, 调查对象主要为旅游学、经济
1 国家生态旅游示范区的概念与类型
1. 1 概 念 国家生态旅游示范区是以生态学和生态经济学原理为指导, 以旅游业与当地社会、经济发展与生态环境保
护相协调为目标, 能充分、合理地开发和利用富集的景观资源和生态资源, 且对我国生态旅游区的开发与建设 能起到一定示范作用的生态旅游区. 国家生态旅游示范区是一个既相对独立又对外开放的社会- 经济- 自然 复合生态系统, 以维护自然、人文资源的永续利用为目的, 力求保持环境、社会和经济的统一. 1. 2 国家生态旅游示范区的类型
生态旅游已经成为当今国际旅游发展的主题, 并受到各国政府不同程度的重视. 2001 年 3 月, 时任我国国 务院副总理的钱其琛同志在全国旅游发展会议上的讲话中首次提出建立一批国家生态旅游示范区, 同年国家 旅游局在《200l 年国家旅游局工作要点》与《中国旅游业“十五”发展规划》中再次提出了建设国家生态旅游示 范区的思想, 并将其列为我国 “十五”期间旅游业发展的重点之一.