国家公务员制度
国家公务员制度
官民比例
相关概念
（1）“干部”，是个身份概念，主要指“党、政、军， 企、事、群”这六大领域，也即党政军、人民团体和公有 制事业企业单位工作的所有脑力劳动者，约为3600万人；
（2）“财政供养人员”，包括了党政机关干部、事业单位 干部、两者的工勤人员和退休人员、农村部分领补助的村 组干部，目前规模约为5000万人。
处长、县长 副处长、副县长 乡（镇）长、科长 副乡（镇）长、副科长
非领导职务系列
职等 非领导职务 一 巡视员（相当于正厅级） 二 助理巡视员（相当于副厅级） 三 调研员（相当于正处级） 四 助理调研员（相当于副处级） 五 主任科员 六 副主任科员 七 科员 八 办事员
（二）选拔任用制度（录用和晋升 ） 1、应具备的条件
N、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼 任职务；
Video 1 Question
O、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； P、违反纪律的其他行为。
（3）公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误 的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；
上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公 务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公 务员不承担责任；
2、职位的特点 ： a.以“事”为中心而非以“人”为中心； b.数量有限。数量由行政机构规模、任务及经费等因素决定； c.具有相对的稳定性，不随人的变动而变动； d.由上级主管部门依据法定程序，以职能为基础划分；
职位说明书
A、职位名称：明确，如办公厅秘书处信息工作主任科员
B、职级代码： 指每一个职位的代表号码 ，由三部分组成 （×××－－×××－－×××）
公务员规模的影响因素：
国家公务员制度
国家公务员制度国家公务员制度是指一国政府设立的公务员管理体制，旨在选拔、任用、管理和监督公务员的工作机制。
这个制度在维护国家政治稳定、推动政策执行、提供优质公共服务等方面具有重要作用。
本文将从国家公务员制度的起源和发展、选拔任用机制、职业道德要求以及存在的问题与挑战等几个方面进行论述。
起源和发展国家公务员制度的起源可以追溯到古代帝国时期，当时的吏员选任机制已经初具雏形。
但现代国家公务员制度的发展要追溯到19世纪以后，当时的工业化和现代化进程促进了政府机构的扩张和职能的多样化。
不同国家在不同历史阶段对公务员制度的发展，也有着各自的特点和路径。
选拔任用机制国家公务员制度的重要组成部分是公务员的选拔和任用机制。
一般来说，公务员的选拔主要包括考试和面试两个环节。
考试通常包括笔试和面试两个阶段，通过对知识、能力、素质等多个方面的综合测试，筛选出合适的人才进行面试。
面试环节主要考察应聘者的综合素质、沟通能力和适应能力等。
根据考试成绩和面试表现，最终确定公务员的录用名单。
职业道德要求作为国家公务员，道德规范和职业操守是必不可少的要求。
公务员应秉持公正、廉洁、勤勉、忠诚的原则，服务于国家和人民的利益。
同时，公务员还要具备责任感、专业能力和诚信公正的执政风格，保持政治品格的高标准。
这些道德要求不仅体现在日常工作中，也涉及到公务员的社会形象和形象塑造。
存在的问题与挑战虽然国家公务员制度在很多方面发挥着积极的作用，但也存在一些问题和挑战。
首先，公务员考试的复杂性和竞争性使得有些人将精力更多地放在了备考上，而忽视了实际工作中所需的专业知识和能力。
其次，公务员队伍中的权力滥用、腐败等问题依然存在，监督机制和惩戒机制亟待加强。
此外，公务员队伍的结构性问题和缺乏多样性也是亟待解决的挑战之一。
为了进一步完善国家公务员制度，有必要加强监督和管理机制，促使公务员履行职责和义务。
此外，适应时代发展的需求，培养具备创新思维和领导才能的公务员也是当务之急。
2024年国家公务员制度-(特殊条款版)
国家公务员制度-(特殊条款版)国家公务员制度：制度设计与实施效果分析一、引言国家公务员制度是我国政府管理和服务体系的重要组成部分，对于提高政府工作效率、优化公务员队伍结构、促进政府职能转变具有重要意义。
本文将从国家公务员制度的制度设计、实施效果两个方面进行分析，探讨其在我国政治经济社会发展中的重要作用。
二、国家公务员制度的制度设计（一）制度目标国家公务员制度旨在建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效的公务员队伍，为政府职能转变和经济社会发展提供有力的人才支持。
（二）制度原则1.公开、平等、竞争、择优原则：通过公开招考、平等竞争、择优录用，确保公务员队伍的整体素质。
2.分类管理原则：根据公务员的职责特点，实行分类管理，提高管理效能。
3.绩效考核原则：建立科学合理的绩效考核体系，激发公务员的工作积极性。
4.奖惩分明原则：明确奖惩标准，强化激励约束，促进公务员队伍的正向发展。
（三）制度内容1.职务与级别设置：根据公务员的职责、能力、业绩等因素，设置合理的职务与级别体系。
2.招录与选拔：通过公开招考、竞争上岗等方式，选拔优秀人才进入公务员队伍。
3.培训与发展：加强公务员培训，提高公务员的综合素质，促进公务员的职业生涯发展。
4.绩效考核与奖惩：建立科学的绩效考核体系，对公务员的工作实绩进行评价，并根据考核结果实施奖惩。
5.薪酬福利与保障：建立与公务员职责、业绩相对应的薪酬福利制度，保障公务员的合法权益。
三、国家公务员制度的实施效果（一）提高了政府工作效率国家公务员制度的实施，优化了公务员队伍结构，提高了公务员的业务能力和工作效率，为政府职能转变提供了有力支持。
（二）促进了政府职能转变国家公务员制度的实施，有助于政府职能向公共服务、社会管理、市场监管等方面转变，推动政府治理体系和治理能力现代化。
（三）加强了公务员队伍建设国家公务员制度的实施，强化了公务员队伍的政治建设、能力建设、作风建设，提高了公务员队伍的整体素质。
国家公务员管理制度
国家公务员管理制度第一章总则第一条为了实现国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，制定本条列。
第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则,坚持改革开发的基本路线，坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准，贯彻公平、平等、竞争、择优的原则。
第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。
第五条国家公务员中的各级人民政府组建人员的产生和任免,依照国家有关法律规定办理。
第二章义务与权利第六条国家公务员必须履行下列义务；(一)遵守宪法、法律和法规;（二）依照国家法律、法规和政策执行公务;（三)密切联系群众,倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；(四)维护国家的安全、荣誉和利益；（五)忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令;(六）保守国家秘密和工作秘密;（七）公正廉洁,克己奉公；（八）宪法和法律规定的其他义务。
第七条国家公务员享有下列权利：（一)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分;(二)获得履行职责所应有的权利;(三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;（四)参加政治理论和业务知识的培训；（五)对国家行政机关及领导人员的工作提出批评和建议;（六）提出申述和控告；（七）依照本条例的规定辞职；（八)宪法和法律规定的其他权利；第三章职位分类第八条国家行政机关实行职位分类制度。
各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。
国家行政机关根据职位分类,设置国家公务员的职务和等级序列。
第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
第十条国家公务员的级别分为15级职务与级别的对应关系是；(一）国务院总理：一级（二）国务院副总理，国务委员：二至三级（三)部级正职，省级正职：三至四级（四）部级副职，省级副职：四至五级（五)司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级（六)司级副职,厅级副职,助理巡视员：六至八级(七）处级正职，县级正职,调研员：七至十级（八）处级副职，县级副职，助理调研员:八至十一级（九）科级正职，乡级正职，主任科员:九至十二级（十)科级副职,乡级副职，副主任科员:九至十三级（十一）科员：九至十四级（十二)办事员：十至十五级第十一条国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。
国家公务员制度完整版.doc
国家公务员制度第一章公务员制度概述第一节公务员的涵义与范围国家公务员通常是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。
一、国外公务员的涵义与范围1、英国（文官）文官包括的范围极大，上自政府各部的常务次官，下至政府机关中的清洁工，但不包括政务官、企业、事业部门的文职人员、地方自治机关工作人员、法官和通过选举产生的人员。
2、美国（政府雇员）包括国家行政部门的所有职员，但不包括立法机关的议员和国会雇佣的工作人员，司法机关的法官等也不属于公务员。
3、法国（公务员）将从事国家行政事务管理的人员称为公务员。
4、德国（联邦官员）共分两类：一类是一般职公务员，其中绝大部分是职业文官；一类是特别职公务员，即政务官员，如政府总理、部长等。
5、日本（公务员）分为国家和地方公务员两类。
凡由中央机关主持考试、录用和管理，在中央政府的机构中任职，由国库支付工资的，是国家公务员；凡由地方自治体主持考试、录用和管理，在地方自治体机关中任职，由地方财政支付工资的，是地方公务员。
通观世界各国的公务员制度，公务员的范围可以归纳为三种类型：第一类是小范围，仅指中央政府系统中非选举产生的和非政治任命的事务官或常任文官，英国及英联邦国家均为此类。
第二类是中范围，指中央政府系统中所有的公职人员，包括政务官和事务官。
美国、德国、加拿大、菲律宾、韩国、泰国均属这一类型。
第三类是大范围，包括从中央到地方的政府机关的公职人员，除议员之外的国会工作人员，法官，检察官，国有企业、事业单位的工作人员。
日本、法国属于这一类型。
二、我国公务员的涵义与范围根据我国《国家公务员暂行条例》的规定，我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的依法执行职务的工作人员。
1、国家公务员的身份一旦确定，即与国家形成了一定的权利和义务关系，国家公务员在执行职务、履行职责时，不是代表个人，也不是代表一个集团，而是代表国家行政机关行使国家行政权力；2、公务员的工作性质是执行国家公务、实施行政管理活动、科研活动、教育活动等；3、公务员执行公务时必须按照国家的法律、法规办事，不能自行其是。
《国家公务员制度》[通识课]
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资本原始积累阶段（14/15—18世纪）： 君主恩赐 1600—1853年，英国东印度公司人事任用改革；
1515—1547年，法兰西斯一世，派驻各省“总督”；
1650年，德国枢密院，由咨询机构扩展至掌握财政与 行政管理权力，其官职由国王恩赐；
1688年英国“光荣革命”后，大资产阶级面对日益强 大的工业资产阶级与无产阶级的威胁，建立了君主立宪 制一类的妥协政权。
英国0.3人／百万美元GDP。
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中国财政供养人员包括行政机关、政党机关和社会团 体及财政拨款的事业单位工作人员，其数量为4000多 万人，比以狭义和宽义两种方法统计的公务员人数要 多得多，大约分别多3500万人和3000万人。
中国公务员有两种统计口径。狭义的公务员是指，各 级行政机关工作人员，数量为500万人；宽义的公务员 是指，行政机关、政党机关和社会团体的工作人员，
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考核方法
平时表现考核：占全部成绩的40%。主要包括平时课堂 或课后提问和发言，不记考勤。
课程作业：占全部成绩的60%。
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第二讲 国家公务员制度的基本知识
第一节 公务员的概念与范畴
Civil Servant & Civil Service “仆人”与“文官”（英国）
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教学目标
了解世界各国公务员制度的发展历程及演变规律，对 各国公务员制度的改革发展趋势有较为清晰的认识。
掌握中国公务员制度的基本知识，对中国公务员的范 围、级别、选用方式、保障机制等制度现状及改革的 现实环境有较为深刻的理解。
为各专业学生参加中央及地方公务员考试提供应试辅 导，对胜任公务员所应具备的基本能力进行训练。
国家公务员制度
级别划分与晋升
级别划分
国家公务员的级别分为十五级，分别 对应不同的职务和工资标准。
级别晋升
国家公务员的级别晋升主要依据工作 表现、工作年限和考核结果，通过考 核合格者可晋升一级，特别优秀者可 提前晋升或越级晋升。
职务与级别的关系
职务决定级别
国家公务员的职务决定了其对应的级别和工资标准。
级别影响职务
03
国家公务员的职务与级别
职务分类与设置
领导职务
包括国家级正职、国家级副职、 省部级正职、省部级副职、厅局 级正职、厅局级副职、县处级正 职、县处级副职、乡科级正职、
乡科级副职。
非领导职务
包括巡视员、副巡视员、调研员 、副调研员、主任科员、副主任
科员、科员、办事员。
专业技术职务
根据工作需要设置，如高级经济 师、高级会计师等。
国家公务员制度
contents
目录
• 国家公务员制度概述 • 国家公务员的招聘与录用 • 国家公务员的职务与级别 • 国家公务员的薪酬与福利 • 国家公务员的培训与发展 • 国家公务员的考核与奖惩 • 国家公务员制度的改革与展望
01
国家公务员制度概述
定义与性质
01
国家公务员制度是指国家通过制定法律和规章，对 国家公务员进行科学管理的一种人事制度。
03
02
业务知识培训
根据公务员所在岗位和工作需要， 进行专业知识和技能的培训。
综合素质培训
提升公务员的沟通协调能力、创新 能力、应对突发事件能力等。
04
培训效果评估
01
02
03
考试评估
通过考试检验公务员对培 训内容的掌握程度和应用 能力。
工作表现评估
国家公务员制度
国家公务员制度国家公务员制度是指由国家依法设立和管理的一种特殊人事制度，旨在招募、选拔和管理行政机关、党的机关、人民团体和国有企事业单位等部门的公务员。
这一制度的主要目的是确保政府机构的高效运作、廉洁办公以及服务公众的质量和公正性。
一、公务员招募与选拔公务员的招募和选拔依据公务员法和相关规章制度进行。
首先，国家会定期公开招聘公务员，发布招考公告，并将招考信息发布在指定的公务员招考网站上。
在招考时，应该公正、公开、公平的选拔合格的人才。
考试内容通常包括职业能力测试、面试和体检等环节，以全面评估应聘者的综合素质。
同时，公务员招录还会考虑一些特殊因素，如少数民族、残疾人等的优惠政策，以确保多元化和民族平等。
二、公务员职业发展国家公务员制度注重公务员的职业发展，为公务员提供广阔的晋升和发展空间。
公务员依照个人的工作表现、资历和能力等因素，通过考核和评价获得晋升机会。
根据中国公务员法的规定，公务员分为初级、中级、高级和副部级等职级，每个职级都有对应的晋升条件和薪资待遇。
公务员的职业发展不仅仅是个人的追求，也是鼓励公务员不断提高自身素质，为国家和人民事业做出更大的贡献。
三、公务员职责和权力公务员作为国家管理系统中的核心力量，承担着重要的职责和权力。
他们为政府决策的执行提供支持和帮助，并负责具体的行政管理任务。
在公务员的职责中，有一项非常重要的职责是为人民服务。
以人民为中心的公务员意识，体现了公务员为人民利益服务的宗旨，为人民提供高质量的服务。
公务员的权力应该与职责相匹配，具有一定的权威性，但也要经受制约和监督，确保权力不被滥用。
四、公务员廉洁从政要求公务员制度的一个重要原则就是廉洁从政。
公务员应具备廉洁自律和廉洁奉公的精神，坚决抵制腐败和贪污行为。
国家对公务员的廉政教育和监督检查也越来越严格，通过增加透明度、惩处违法者等手段来提高公务员素质和廉洁意识。
此外，公务员的收入来源与岗位职责相对应，不能以权谋私，违规接受礼品或其他利益。
2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
国家公务员制度
第一章概论1.1 公务员概念1.2 公务员制度1.3 公务员制度在我国的建立和发展1.4 公务员制度的基本原则1.5 公务员制度在国外的建立和发展1.1 公务员概念公务员的条件: 依法履行公职纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利国外公务员的范围小范围仅指中央政府系统中非选举产生的和非政府任命的事务官或常任文官。
英国澳大利亚中范围指中央政府机关中的所有公职人员，包括政务官和事务官。
美国加拿大大范围包括从中央到地方的政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、法官、检察官、国有企事业单位的工作人员等。
法国日本政务官 1.随党派胜败共进退 2.有一定任职期限事务官 1.不与内阁共进退 2.公开竞争考试并择优录用3 .无过失可长期任职各国确定公务员范围的共同标准：职能标准编制标准经费标准为什么我国没有像法国。
日本那样大范围的界定公务员范畴？也没有像英国那样小范围的界定公务员的范畴？中国公务员制度的实施范围：行政机关中国共产党机关人大机关政协机关民主党派机关审判机关检查机关为什么不是小范围的？第一，我国不存在多党竞争条件下的内阁更替，政府机关实行首长负责制，各级政府组成人员在保证国家行政管理的连续性和稳定性上起着重要作用；第二，国外政务官和事务官是相互分离的两个体系，而我国各级政府组成人员与其他机关工作人员之间有着紧密的联系和广泛的交流；第三，我国公务员范围不像英、美那样只划在中央一层，公务员系统是包括从中央到地方的一个完整系统。
案例：宋某的公务员身份认定案宋某从部队退伍后，因会开车，通过熟人介绍安排在县交通警察队浩气驾驶员培训学校当临时教练员。
后因中央发文严禁公检法等机关从事经营活动，驾校被解散，宋某等6人以借用形式被安排在郊区队工作。
2000年3月，该县政府决定开展安全生产月活动，对全县交通秩序进行了大整顿。
在活动中，宋某被交通警察队领导安排参与上路执法并发给了警服、对讲机、执法标志等。
一日下班后，宋某发现两辆货车为抢占停车位发生挤撞，二司机相互指责并大吵起来。
国家公务员制度概述
国家公务员制度概述国家公务员制度是一种特殊的公务员聘任制度，它在我国公务员体制中占据重要地位。
本文将对国家公务员制度进行概述，包括其起源、目的、选拔培训、任免管理等方面的内容。
一、国家公务员制度起源国家公务员制度的起源可以追溯到我国古代的科举制度。
自唐代开始，科举制度借鉴了印度的制度，并在宋代达到鼎盛时期。
这一制度通过选拔人才，为官员选拔提供了一种标准化的方法。
随着时代的演变，科举制度逐渐走向衰落，但对于公务员制度的影响仍然存在。
二、国家公务员制度的目的国家公务员制度的主要目的是为政府提供专业化、稳定的公务员队伍，以更好地履行公共事务和支持国家治理。
国家公务员应具备一定的专业能力和职业道德，在服务群众、执行法律、保护社会稳定等方面发挥作用。
三、国家公务员的选拔培训为了确保国家公务员队伍的素质和能力，选拔和培训是必不可少的环节。
选拔通过公开招聘、考试、考核等方式进行，以确保选拔的公正性和竞争性。
培训则通过各级行政学院、培训中心等机构进行，涵盖法律法规、行政管理、职业道德等方面的内容，以提高公务员的综合能力。
四、国家公务员的任免管理国家公务员的任免管理是稳定公务员队伍的重要环节。
公务员的任免通过任职资格审查、考核评价、奖惩制度等方式进行调整。
同时，对于公务员的晋升和升迁也需要满足岗位要求和个人表现，确保公务员能够逐步提高职业能力和履行职责。
五、国家公务员制度的改革与发展随着社会发展和治理体系的变革，国家公务员制度也需要不断改革与发展。
这包括职业发展通道的拓宽、公开透明的选拔程序、绩效考核的科学化等方面。
同时，注重公务员的执法公正与廉洁从政，有利于提高治理能力和提升公众对政府的信任。
六、国家公务员制度的意义和作用国家公务员制度对于国家治理和社会发展具有重要意义和作用。
它能够保证政府的运转和决策的稳定性，提供专业的行政服务，促进法治化建设和社会治理能力的提高。
同时，注重职业操守和廉洁从政，有利于预防腐败和维护社会稳定。
国家公务员制度
第1章总论公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第4章公务员条件、义务与权利一、公务员的条件：1.具有中华人民共和国国籍；国籍的取得（a.原始国籍——血统原则、出生地原则、混合主义原则;b.取得国籍）2.年满18周岁；3.拥护中华人民共和国宪法；4.具有良好的品行；5.具有正常履行职责的身体条件；6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力；7.法律规定的其它条件。
二、公务员的义务1.概念：是指法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所应履行的某种责任。
2.基本内容：①模范遵守宪法和法律；②按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；③全心全意为人们服务，接受群众监督；④维护国家的安全、荣誉和利益；⑤公务员要忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；⑥保守国家秘密和工作秘密。
三、公务员享有的权利1.概念：是法律规定的公务员在执行国家公务的过程中，可以履行职责、行使职权，并要求他人作出或者抑制某种行为的许可和保障。
2.基本内容：①非因法定事由和非法程度，不被免职、降职、辞退或者处分的权利（身份保障权）；原因：a.保持公务员队伍稳定和行政管理延续性的需要；b.保证公务员公正履行职责的需要；c.促进现代社会发展、专业工作的顺利开展的需要。
②获得履行职责应当具有的工作条件；a.公务员有权获得工作条件保障；b.公务员工作条件的保障应与公务员职责相适应。
③获得劳动报酬和享有保险福利待遇的权利；工资（基本工资、津贴、补贴、奖金）④参加政治理论和业务知识培训的权利；a.公务员参加培训是宪法的要求；b.公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求；c.公务员参加培训也是公务员自身发展的需要。
⑤对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议的权利；a.批评建议的对象；b.批评建议的内容；c.批评建议的方式。
国家公务员制度
第1章:国家公务员制度概述第1节:公务员和公务员制度一、务员的涵义和范围1,公务员的涵义:指代表国家从事社会公共事物管理 ,行使行政职权,履行国家公务的人员 .2,公务员的范围:大范围：把国家从中央到地方政府机关的公职人员，各级立法机关、审判机关，检察机关，国立学校及医院，国有企业，事业等部门的所有正式工作人员和军职人员，都称为公务员。
如法国，日本等国家的公务员范围基本属于这种类型。
中范围：把在国家政府机关中工作的所有工作人员称为公务员，公务员不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员 .如美国和德国小范围：把通过公开考试录用，在政府机关中任职的工作人员称为公务员.不包括国有企业 ,事业单位的工作人员 ,有不包括司法人员和军职人员。
如英国。
3,中国公务员的范围公务员法第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为国家公务员。
一、是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关工作人员二、是法官、检察官三、是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员四、是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员五、是具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员二、国家公务员制度(一)国家公务员制度的涵义:指国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系 .(二)国家公务员制度的共同特征分类机制：激励竞争机制、监督约束机制、新陈代谢机制、保障机制、法律法规体系三、我国公务员制度与西方国家公务员制度的不同1、西方国家实行”政治中立”,我国坚持四项基本原则 ,实行党管干部原则 .2、西方国家实行”两官分途”,我国的政府组成人员和非政府组成人员虽产生的方式,承担的责任不同 ,但属于同一类型 ,可以互相转任 .3、西方国家政务类官实行的任期制 ,意味着党派轮流坐庄;我国政府组成人员实行任期制 ,是为了防止领导干部终身指和克服领导干部能上不能下的弊端.(三)国家公务员制度的原则1、各国国家公务员制度共有的指导原则1)法治原则:国家依法对公务员进行管理、公务员依法享有权利和履行义务、公务员必须依法行政、依法监督2)公开,公平原则公开原则:指凡涉及公务员制度的法律，法令，规章和有关公务员的考录，考核，奖惩，任免，收入等事项，都必须按照规定的范围，内容和方式，接受社会监督。
国家公务员制度
第一章国家公务员制度一、填空1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布了《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
国家公务员基本制度包括
国家公务员基本制度包括工作职责、任职条件、选拔考试和待遇保障等方面。
作为一种特殊的职业群体，国家公务员承担着政府的重要职责，对政府的运行和公共事务的有效管理发挥着重要作用。
国家公务员制度的健全与完善是保障国家政权稳定和运行的重要保障之一。
首先，国家公务员的工作职责是其制度的核心。
作为政府机构的一员，国家公务员需要忠实履行政府的决策和指示，同时要保证行政决策的合理性、合法性和效力。
他们负责国家政务的执行，包括落实政策和规划、管理公共事务、维护社会秩序、处理突发事件等。
在执行职责时，国家公务员应本着公正、公平、公开的原则，依法行使职权，为人民群众提供公正、高效、优质的公共服务。
其次，国家公务员制度明确了任职条件。
国家公务员招录的基本条件包括具有中华人民共和国国籍、年满18周岁、高校本科及以上学历、政治思想良好、身体健康等。
此外，对特定的岗位还可能有其他专业条件要求。
国家公务员的任职条件旨在保证其在政府部门中具有基本素质和专业能力，能够胜任不同职责和工作要求。
选拔考试是国家公务员制度的重要环节。
选拔考试通过一系列科学、公正、公开的方式，全面评估考生的政治品质、专业能力、素质潜力等方面的综合素质。
其中包括笔试、面试、体格检查、考察等多个环节。
选拔考试的目的是选拔出德才兼备、适应工作需要的优秀人才，确保国家公务员队伍的质量和能力。
最后，待遇保障是国家公务员制度的重要组成部分。
国家公务员享受完善的待遇保障，包括薪资待遇、社会保险、福利待遇等。
薪资待遇根据国家公务员的职务等级和工龄确定，确保公务员的收入能够满足基本生活需求。
社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等，保障公务员的社会保障权益。
此外，公务员还享受各种福利待遇，如年休假、带薪病假、职业培训等，提供良好的发展和工作环境。
国家公务员基本制度的健全与完善对于保障国家政权的稳定和运行具有重要意义。
国家公务员作为政府的重要力量，他们承担着政务执行、社会管理等重要职责，直接关系到政府的公信力和公共服务的质量。
公务员制度大全
公务员制度大全公务员制度大全（一）公务员制度是指国家对从事行政管理工作的公务人员的选拔、培养、管理和激励等方面的一整套制度。
这个制度的建立和完善是保障国家行政管理工作正常进行的重要基础，也是国家治理能力现代化的重要体现。
下面介绍一下公务员制度的相关内容。
一、公务员招录制度公务员招录制度是指国家对公务员招录的规定和程序。
根据我国的公务员法，公务员招录一般采取公开、竞争的方法进行，通过考试、考核等方式选拔合格的人员。
公务员招录制度的目的是确保招录工作的公平、公正，避免滥用职权或以私人关系为基础的招录行为。
二、公务员培养制度公务员培养制度是指国家对公务员培养的规定和方法。
一般来说，公务员培养分为两个阶段，即事业单位招录人员的培养和国家公务员的培养。
在培养过程中，要注重理论与实践相结合，通过综合培训、实践锻炼等方式提升公务员的专业素养和综合能力。
三、公务员管理制度公务员管理制度是指对公务员的管理方式和内容的规定。
包括公务员的编制管理、薪酬福利管理、职称评审、考核等内容。
通过建立科学合理的管理制度，能够规范公务员的行为表现，提高工作效率和质量。
四、公务员激励制度公务员激励制度是指对公务员激励的规定和方式。
激励制度可以包括薪酬激励、晋升激励、岗位激励等多种形式。
通过设置激励机制，可以激发公务员的工作积极性和创造性，提高整体工作效能。
公务员制度的建立和完善是国家行政管理的重要保障，也是提高公务员队伍素质和能力的关键。
要加强公务员制度的宣传教育工作，提高社会对公务员制度的认识和理解。
同时，要进一步完善制度，解决存在的问题，推动公务员制度的创新和发展。
下面是公务员制度的相关内容。
公务员制度大全（二）五、公务员监督制度公务员监督制度是指对公务员行为的监督和管理机制。
包括上级部门对下级部门的监督、同级部门之间相互监督，以及对公务员个人行为的监督等方面。
通过建立健全公务员监督制度，能够有效维护公务员队伍的纪律性和廉洁性。
国家公务员制度的意义和发展
国家公务员制度的意义和发展国家公务员制度是一个重要的政治制度，具有深远的意义和良好的发展前景。
本文将从国家公务员制度的意义、历史演变、发展成就、面临的挑战等多个角度探讨这一议题。
一、国家公务员制度的意义国家公务员制度是现代国家行政管理的重要组成部分，具有以下意义：首先，国家公务员制度有助于确保政府稳定运行。
公务员作为政府机构的核心力量，能够为政府提供稳定的人才支持，保证政府的连续性和稳定性。
他们担负着各级政府的职责和权力，为政府决策的贯彻执行提供了坚实的保障。
其次，国家公务员制度有助于提高政府的效能和素质。
良好的国家公务员制度能够吸引优秀人才加入行政机关，形成优秀人才的竞争机制，从而提高政府机构的效率和素质。
通过选拔、培训和晋升制度的规范与完善，可以培养具备专业知识和管理能力的公务员队伍，提升政府机构的治理水平。
再次，国家公务员制度有助于建设廉洁政府。
公务员身份的特殊性决定了他们必须具备高度的廉洁操守和职业道德，以保证政府行政的公正和透明。
通过建立健全的法律法规和监督机制，能够有效预防和打击腐败行为，维护社会公平正义，促进社会的和谐稳定。
二、国家公务员制度的历史演变国家公务员制度的发展经历了漫长的过程。
在古代，公务员制度更多地体现为官僚制度，选官主要依据家世、门第等因素，缺乏公正性和竞争性。
近代，随着现代国家的兴起，各国开始关注及改革公务员制度。
其中，美国的公务员制度是经典之作。
美国公务员制度通过公开、竞争的方式选拔人才，注重职业精神，实现了行政管理的权威性、稳定性和廉洁性。
我国的公务员制度也经历了多次改革和完善。
1949年后，随着社会主义制度的建立，我国建立了符合社会主义国家特点的公务员制度。
改革开放后，我国进一步推进了公务员制度的市场化和法治化，提高了选拔任用和管理机制的科学性和透明度。
三、国家公务员制度的发展成就我国国家公务员制度的发展取得了显著成就。
首先，在公务员选拔方面，我国建立了公开、公平、竞争的考试制度。
国家公务员制度
国家公务员制度国家公务员制度是国家为了行使国家权力和管理国家事务而设立并规定其职务、职级、职权范围、工资福利和管理办法的一种制度。
公务员是国家的管理和服务队伍，是负责管理国家事务、维护国家利益、服务人民群众的重要力量。
国家公务员制度的建立旨在确保国家机关运转的正常高效，维护国家政权的稳定和权威，促进国家各项工作的顺利开展。
国家公务员制度的历史演变国家公务员制度的历史可以追溯到古代的官僚制度。
随着社会的发展和制度的变迁，公务员制度也不断演变并完善。
在中国古代，官员是负责管理地方和国家事务的重要人员，其职责和权限由皇帝或统治者授予。
随着现代国家制度的建立，公务员制度开始正式化并相对完善。
在当今世界大多数国家，都建立了各自的国家公务员制度，以确保政府机构的正常运转和服务人民的需要。
国家公务员制度的重要性国家公务员制度具有重要的意义。
首先，公务员作为国家机关的重要成员，承载着管理国家事务和服务人民的重要职责，是国家政权的基石。
其次，国家公务员制度为国家机关提供了一支专业化、稳定和高效的管理队伍，保障了国家机关运转的顺畅。
第三，国家公务员制度规范了公务员的选拔、任用、职级晋升和考核制度，有利于提高公务员素质和工作效率。
国家公务员制度的核心内容国家公务员制度的核心内容包括公务员的法律地位、权限范围、工资福利、选拔任用、职务晋升、考核评价等方面。
公务员在国家法律范围内行使职权，依法办事；享有相应的工资待遇和福利保障；通过公开、公平、竞争性的选拔程序进入公务员队伍；按照一定的规定和程序进行职务晋升和考核评价，以保持公务员队伍的稳定和高效运转。
国家公务员制度的完善方向当前，国家公务员制度在适应新时代要求、提升公务员素质和服务能力、建设忠诚、干净、敬业的高素质公务员队伍等方面仍存在一些问题和挑战。
为了进一步完善国家公务员制度，应加强公务员培训和教育，提高公务员的政治素质和业务能力；建立健全公务员激励机制和约束机制，促进公务员队伍的凝聚力和战斗力；加强公务员管理和监督，提高公务员廉洁自律意识，维护公务员队伍的形象和权威。
《国家公务员制度》课程教学大纲
新中国成立后，我国逐步建立起现代国家公务员制度，经历了多次改 革和完善，形成了具有中国特色的国家公务员制度体系。
CHAPTER 03
国家公务员职务与级别制度
职务设置及分类管理
职务设置
根据《国家公务员法》规定，国家公务员职务分为领导职务和非领导职务，领导职务层次分为：国家级正职、国 家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科 级副职。
保障女性公务员在生育期间的 合法权益，提供生育医疗费用 和生育津贴。
CHAPTER 07
国家公务员辞职、辞退与退休制度
辞职条件及程序
辞职条件
国家公务员在符合法定最低服务年限、未涉 及国家安全或重要机密等条件下，有权提出 辞职。
辞职程序
公务员应向所在机关提出书面辞职申请，说 明辞职理由和去向，按照管理权限进行审批 。审批期间，公务员应继续履行工作职责。
福利待遇及发放标准
住房保障
提供住房公积金、住房补贴或 公租房等住房保障政策。
医疗保障
享受基本医疗保险，部分地区 还提供补充医疗保险或公务员 医疗补助。
休假制度
包括年休假、探亲假、婚丧假 等，保障公务员的休息权益。
其他福利
如子女教育、文化体育设施使 用等，根据地区和单位实际情
况进行发放。
保险种类及覆盖范围
课程概述与目标
课程背景与意义
适应国家治理体系和治理能力现代化要求
国家公务员制度是国家治理体系的重要组成部分，通过本课程学习，使学生了解国家公务员制度的基本原则、制度框 架和运行机制，提高对国家治理体系和治理能力现代化的认识。
培养高素质专业化公务员队伍
本课程旨在帮助学生掌握公务员职业素养、行为规范、业务能力等方面的知识，为培养高素质专业化公务员队伍奠定 基础。
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1. (单项选择)我国公务员的申诉时限，是在接到处理决定之日起(本题2分)
A. 十五日
B. 三十日
C. 五十日
D. 六十日
答案: B
解析: 无
2. (单项选择)公务员在行政机关和审判机关之间的交流属于(本题2分)
A. 行政机关内部交流
B. 行政机关与其他机关的交流
C. 其他机关与企事业单位交流
D. 行政机关与企事业单位的交流
答案: B
解析: 无
3. (单项选择)下列哪项不是监督的功能(本题2分)
A. 优化
B. 督促
C. 制约
D. 保障
答案: A
解析: 无
4. (单项选择)“配偶的父母”属于我国公务员回避范围的哪种关系(本题2分)
A. 夫妻关系
B. 直系血亲关系
C. 三代以内旁系血亲
D. 近姻亲关系
答案: D
解析: 无
5. (单项选择)我国公务员晋升的资格条件不包括(本题2分)
A. 品德
B. 学历
C. 资历
D. 身体状况
答案: A
解析: 无
6. (单项选择)下列哪项不是公务员管理机构的作用(本题2分)
A. 决策
B. 执行
C. 监督
D. 反馈
答案: D
解析: 无
7. (单项选择)下列哪项不是公务员培训效果、质量不佳的表现(本题2分)
A. 培训动机不明
B. 学生基础差
C. 培训内容缺乏针对性和系统性
D. 教材、师资水平不高
答案: B
解析: 无
8. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员工资构成(本题2分)
A. 职务工资
B. 级别工资
C. 奖励工资
D. 基础工资
答案: C
解析: 无
9. (单项选择)“及时适度原则”适用于(本题2分)
A. 公务员的录用
B. 公务员的考核
C. 公务员的奖励
D. 公务员的福利
答案: C
解析: 无
10. (单项选择)我国公务员制度的基本原则不包括(本题2分)
A. 功绩制原则
B. 公开原则
C. 平等原则
D. 竞争原则
答案: A
解析: 无
11. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员辞职的程序(本题2分)
A. 提出书面申请
B. 进行公示
C. 任免机关审批
D. 办理工作交接手续
答案: B
解析: 无
12. (单项选择)下列不属于我国公务员考核的内容是(本题2分)
A. 能
B. 勤
C. 绩
D. 潜力
答案: D
解析: 无
13. (单项选择)下列不适用于单纯性免职的是(本题2分)
A. 公务员退休
B. 长期离职学习
C. 职位撤销
D. 担任新职务前免去原来职务
答案: D
解析: 无
14. (单项选择)现代文官制度首先在哪国建立(本题2分)
A. 中国
B. 美国
C. 英国
D. 德国
答案: C
解析: 无
15. (单项选择)下列哪项不是品味分类制的缺点(本题2分)
A. 适用性弱
B. 同工不同酬
C. 学用不符，业务不专
D. 等级森严，封闭保守
答案: A
解析: 无
16. (单项选择)公务员考试录用的发源地是(本题2分)
A. 美国
B. 英国
C. 日本
D. 中国
答案: D
解析: 无
17. (单项选择)我国规定女性公务员的退休年龄为(本题2分)
A. 45岁
B. 50岁
C. 55岁
D. 60岁
答案: C
解析: 无
18. (单项选择)下列属于公务员的纪律处分的是(本题2分)
A. 留党察看
B. 开除党籍
C. 严重警告
D. 记过
答案: D
解析: 无
19. (单项选择)公务员考试分为行政、执行、文书、助理文书四级的国家是(本题2分)
A. 美国
B. 英国
C. 日本
D. 德国
答案: B
解析: 无
20. (单项选择)我国公务员在权力上有别于国外公务员的突出特点是(本题2分)
A. 权利与义务的统一
B. 充分的政治权利
C. 克制与保留
D. 政治中立
答案: B
解析: 无
21. (单项选择)享有退休金和抚恤金是公务员的(本题3分)
A. 执行公务的权利
B. 政治权利
C. 经济权利
D. 个人发展权力
答案: C
解析: 无
22. (单项选择)下列哪项不是公务员工资的职能(本题3分)
A. 优化职能
B. 保障职能
C. 激励职能
D. 调节职能
答案: A
解析: 无
23. (单项选择)下列属于对公务员的行政处罚的是(本题3分)
A. 记过
B. 降级
C. 撤职
D. 拘留
答案: D
解析: 无
24. (单项选择)下列哪项属于公务员考试的智力测验(本题3分)
A. 行政管理
B. 分析观察能力
C. 自然科学
D. 历史地理
答案: B
解析: 无
25. (单项选择)下列哪种不是公务员回避的类型(本题3分)
A. 职务回避
B. 公务回避
C. 培训回避
D. 地区回避
答案: C
解析: 无
26. (单项选择)下列哪项不是公务员培训的原则(本题3分)
A. 理论联系实际
B. 学用一致
C. 按需施教
D. 按材施教
解析: 无
27. (单项选择)下列哪项不是我国的公务员管理机构(本题3分)
A. 代表机关
B. 人事部
C. 国务院各部门人事管理机构
D. 地方县级以上人民政府人事机构
答案: A
解析: 无
28. (单项选择)公务员的录用不包括(本题3分)
A. 主任科员
B. 科员
C. 办事员
D. 调研员
答案: D
解析: 无
29. (单项选择)公务员对不属于其职权范围内的事项进行处理的行为是(本题3分)
A. 失职行为
B. 越权行为
C. 滥用职权行为
D. 程序违法行为
答案: B
解析: 无
30. (单项选择)下列哪项不是受理公务员申诉的机关(本题3分)
A. 原处理机关
B. 同级人民政府人事部门
C. 司法机关
D. 行政监察机关
答案: C
解析: 无
31. (单项选择)在我国，下列哪种情况可以辞退公务员(本题3分)
A. 因公致残病被确认丧失工作能力的
B. 患严重疾病或负伤正在进行治疗的
C. 女性公务员在孕期，产期及哺乳期内的
D. 不胜任现职工作，又不接受其他安排的
答案: D
32. (单项选择)职位分类最早产生于(本题3分)
A. 美国
B. 英国
C. 中国
D. 德国
答案: A
解析: 无
33. (单项选择)公务员奖励程序不包括(本题3分)
A. 调查
B. 评定
C. 申报审批
D. 执行
答案: A
解析: 无
34. (单项选择)公务员在行政机关内部进行平级调动属于(本题3分)
A. 调任
B. 转任
C. 轮换
D. 挂职锻炼
答案: B
解析: 无
35. (单项选择)把公务员按工作性质分为A、B、C、D四类的国家是(本题3分)
A. 美国
B. 英国
C. 法国
D. 德国
答案: C
解析: 无
36. (单项选择)下列哪项不是公务员任免的原则(本题3分)
A. 合法原则
B. 因人择事原则
C. 因事择人原则
D. 一人一职原则
答案: B
解析: 无
37. (单项选择)下列哪项不是公务员考核的原则(本题3分)
A. 调查反馈原则
B. 客观公正原则
C. 民主公开原则
D. 注意实绩原则
答案: A
解析: 无
38. (单项选择)下列哪项不是我国公务员的退休方式(本题3分)
A. 强制退休
B. 自愿退休
C. 延迟退休
D. 残废退休
答案: C
解析: 无
39. (单项选择)我国公务员政绩考核过程中应充分考虑的客观因素不包括(本题3分)
A. 社会政治环境
B. 经济环境
C. 文化环境
D. 人际环境
答案: C
解析: 无
40. (单项选择)“不得组织或参加非法组织”属于我国公务员的哪项义务(本题3分)
A. 努力为人民服务
B. 维护国家安全、荣誉和利益
C. 忠于职守，服从命令
D. 保守国家秘密和工作秘密
答案: B
解析: 无。