关于深入实施素质教育的建议

关于深入实施素质教育的建议

关于深入实施素质教育的建议

依安县第四中学曹淑娣

一、我县中小学素质教育现状

近年来，县政府认真贯彻落实《义务教育法》，以提高教育均衡发展水平为基础，以优化教育资源为重点，以增强教育效益为突破，以办好人民满意教育事业为宗旨，以提升队伍整体素质和促进学生全面发展为主线，大力实施素质教育，学生创新和实践能力得到普遍增强，德智体美劳得到全面发展。

（一）取得的成绩

一是把改革教育资源配置方式作为实施素质教育的关键环节，全面、扎实促进教育公平。

1、抓住机遇加快发展学前教育

我县已基本完成学前班向幼儿园过渡工作。现有中心幼儿园21所，其中公办幼儿园19所、民办幼儿园2所；3-6岁学龄前幼儿总数10482 人，入园（班）儿童6865人；学前三年入园率65.5%，学前一年入园率97.9%。2012年以来共投资4331万元，新建第一小学、新城幼儿园、实验小学3个附属园及依龙等7所乡镇中心幼儿园，园舍面积15025平

方米，高标准配置保教保育设备器材。三年来共招聘学前专业教师62人，全部充实到保教一线。

2、全力推进义务教育均衡发展

自义务教育薄弱校改造工程实施已来，共投资8721万元，新建教学生活用房33180平方米；现有38所义务教育学校按国家二类标准配齐配全音体美器材、旧“三室”及实验器材；36所学校实现“班班通”，21所学校通过省义务教育标准化学校督导验收。三年来，义务教育阶段共招聘优秀大学毕业生188人，全部充实到教学一线。

二是坚持“三育”教育，全面贯彻教育方针。近年来，我县认真落实《全国学校艺术教育发展规划》,开展了一系列艺术竞赛活动。全县中小学校普遍坚持开展“体育大课间”活动，保证学生每天锻炼一小时；开展经典诵读、书香校园、校园艺术节等活动，传承优秀传统文化。认真开展学生体质健康监测工作，我县被确立为全省校园篮球试点县，第四小学正在争创国家级体育传统项目学校、第二小学被确立为省级乒乓球传统项目学校，腰鼓、快板操、跆拳道、太极扇、剪纸、十字绣等活动已打造成品牌，艺体特色鲜明突出。

三是把提高教师素质作为素质教育的重要措施。通过县、校级课改培训和校本培训，促进教师快速适应新课程的教育教学需要，促进教师专业发展；实施“中小学教师继续教育工程”，通过中小学骨干教师区级培训和中小学校长培

训中层干部培训，艺体教师培训，全面提高教师和管理队伍的整体素质；深化教师继续教育，提高教师施教能力。严格落实教师资格制度，严把教师素质关，实行岗前教师资格考试，加强新教师岗前培训，新课程骨干教师培训，班主任队伍培训等。先后举办了音体美教学分析总结研讨会、英语教师素养大赛获奖教师优质课展示、中小学教师素养大赛、音体美优质课评比、第四中学三六一教学模式、四小551教学模式成果交流、推广等一系列活动，为提高教师整体素质，交流总结先进的教育管理经验和教育教学方法提供了平台，并使教育成果在城乡学校和教师之间得到共享，提升了教师队伍业务能力、教育教学水平，为发展中小学素质教育提供了不竭的能源。

四是规范办学行为，为发展素质教育预留空间。近年来我县先后制定了《关于进一步减轻中小学生过重课业负担的意见》、《规范办学行为的十条铁规》、《严禁在职教师从事有偿家教》等规章制度，严格规范办学行为，从作息时间、课程计划、招生秩序、招生规模、平行分班、考试要求、教辅用书、学籍管理、评价体系、师德规范等方面做出了明确规定，特别是我县始终坚持义务教育免试就近入学，采取划分学区招收新生的办法，严格执行“阳光分班”制度，确保班额均衡，为素质教育全面推进打下了坚实的基础。

（二）存在的主要问题及成因

一是教育经费投入不足制约着全面实施素质教育的质量。从全县看，硬件建设不能满足需要，各地发展也不平衡。调研发现，大部分乡镇直小学校公用经费严重不足，学校校舍陈旧且教学仪器设备短缺，绝大部分乡镇学校没有微机室，有的学校微机室设备陈旧，还在使用远程教育设备。

二是对素质教育的理念和实质认识还不到位。受中高考指挥棒的制约，部分学校担心开展素质教育改革影响教学成绩，成为制约素质教育实施最根本的瓶颈，其深层次原因是应考的大环境。缺乏大胆的尝试和有效的教学机制，对实施素质教育可能面临的问题和困难估计不足，研究不够，缺乏进一步推进素质教育的策略、信心和决心等，都成为制约我县中小学素质教育的不利因素。调研中发现，个别小学甚至占用了学生的体育课来教授数学、语文等“主课”，初高中毕业年级学生课业负担较重。受应试教育的惯性影响、望子成龙心理的驱使，许多家长对素质教育的理解存在多变性，一方面赞成素质教育，一方面对自己的孩子又采取重压措施。比如老师布置作业少了自己加、不惜重金请家教等等，造成家庭教育与学校教育的不协调。

三是教师队伍整体素质还不能很好地适应素质教育的需要。综合实践活动、音体美、史地生、小学英语等学科师资严重不足，例如：城内第二中学有18个教学班，音乐、美术教师各2人，农村音体美教师缺口更大。农村学校教师

老龄化程度高，部分教师教育理论水平较低，专业水平不高，学习新理论，学习新方法的自觉性不强，对教育教学工作进行反思，进行探究，进行创新的意识不强，工作方式简单化，工作效率低效化，其专业化水平还在较低层次上徘徊。部分教师的教育思想和教学观念比较陈旧，存在知识老化、工作老一套、教学靠经验，缺乏开放意识和创新精神，教学以自我为中心，满堂灌、填鸭式，学生自主、合作、探究较少。教师队伍整体素质失衡，影响了我县素质教育的进一步发展。

四是学生向县城流动性大，城内教育资源承载有限。近年来，随着经济社会发展水平的提高，越来越多的农村学生家长从小学开始就把孩子送到城内学校就读，一方面加重家长经济负担，带来交通等安全隐患，另一方面造成了城内部分学校大班额，极不利于孩子身心发展。2012年我县组织开展一次城内小学大班额调研，第四小学当时有在校生1832人（不含学前班520人），教学班24个，平均班额76人，其中一、二年级平均班额83人，最大班额87人；实验小学当时有在校生1883人（不含学前班532人），教学班24个，平均班额78人，有10个教学班人数超过80人，最大班额89人，接近省定标准的2倍，两所学校大班额率达到100%。

五是中小学布局调整滞后于城市建设发展速度。城镇规划中缺少配套建设，特别是没有更好的考虑到学生入学等