宏观经济学-财政政策和货币政策

内在稳定器的作用是有限的
斟酌使用（相机抉择）的财政政策 斟酌使用（相机抉择）
变动支出水平或税率以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 变动支出水平或税率以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 接近物价稳定的充分就业水平 当总需求水平过低，出现经济衰退时，政府应通过削减税收、 当总需求水平过低，出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率或增加 支出以刺激总需求。反之，当总需求水平过高，出现通货膨胀时，政府应增加 支出以刺激总需求。反之，当总需求水平过高，出现通货膨胀时， 税收或削减开支以抑制总需求。前者称为扩张性财政政策，后者称为紧缩性财 扩张性财政政策， 税收或削减开支以抑制总需求。前者称为扩张性财政政策 后者称为紧缩性财 政政策。 政政策。 交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为补偿性财政政策 补偿性财政政策。 交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为补偿性财政政策。
财政政策的传递机制
G
AD
Y
AD
I
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L
产品市场 货币市场 抵消作用
财政政策的效果与挤出效应
财政政策效果的大小取决于投资的减少量，即取决于挤出效应的大小。 财政政策效果的大小取决于投资的减少量，即取决于挤出效应的大小。
挤出效应
政府支出增加所引起的私人消费或投资的降低。 政府支出增加所引起的私人消费或投资的降低。
国际经济政策
对外经济交往中取得经济利益。 对外经济交往中取得经济利益。 促进国内经济均衡。 促进国内经济均衡。 有效保护国内经济。 有效保护国内经济。 国际经济政策包括关税、汇率、 国际经济政策包括关税、汇率、 资本流动管理、进出口政策等。 资本流动管理、进出口政策等。
西方国家财政的构成
政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，它由许多支出 政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和， 项目构成，主要可分为政府购买和转移支付两类。 政府购买和转移支付两类 项目构成，主要可分为政府购买和转移支付两类。 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。政府转移支付则是指 政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。
经济增长
在一定时期内经济社会所生产 的人均产量或者人均收入的增 长。通常用一定时期内实际 通常用一定时期内实际 GDP年均增长率来衡量。 GDP年均增长率来衡量。 年均增长率来衡量 通常，经济增长与就业目标是 通常， 相互一致的 相互一致的。
国际收支平衡
国际收支平衡是指一国净出口 相等而形成的平 与净资本流出相等 与净资本流出相等而形成的平 衡。 国际收支失衡， 国际收支失衡，通过汇率的变 会对国内经济形成冲击 冲击， 动，会对国内经济形成冲击， 从而影响国内就业水平、 从而影响国内就业水平、价格 水平和经济增长。 水平和经济增长。
充分就业预算盈余
产生预算盈余和赤字的原因有政策的也有经济自身 产生预算盈余和赤字的原因有政策的也有经济自身的，单凭盈余或赤 政策的也有经济自身的 字，难以判断财政政策的扩张或收缩性。 难以判断财政政策的扩张或收缩性。 充分就业的预算盈余指既定的政府预算 充分就业的预算盈余指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上 既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上 所产生的政府预算盈余，如果为负值，称为充分就业的预算赤字。 所产生的政府预算盈余，如果为负值，称为充分就业的预算赤字。 把收入固定在充分就业的水平上，消除了收入水平周期性波动对财政 把收入固定在充分就业的水平上， 预算的影响，就能准确地反映财政政策对预算的影响， 预算的影响，就能准确地反映财政政策对预算的影响，并为判断财政 政策的扩张性与收缩性提供了准确的依据 政策的扩张性与收缩性提供了准确的依据。 准确的依据。
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财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
财政政策
财政政策效果
货币政策
货币政策效果
财政政策与货币政策的选择与配合
财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
宏观经济政策目标
财政政策
宏观经济政策工具
财政政策效果
货币政策
货币政策效果
财政政策与货币政策的选择与配合
财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
税收是政府财政收入中的最主要部分。依据课税对象， 税收是政府财政收入中的最主要部分。依据课税对象，税收 可分为财产税、所得税和流转税三类。 可分为财产税、所得税和流转税三类。依据收入中被扣除的 比例，税收可分为累退税、累进税和比例税三种。 比例， 税收可分为累退税、 累进税和比例税三种。 公债是政府财政收入的重要组成部分。它是政府对公众的债 公债是政府财政收入的重要组成部分。它是政府对公众的债 或公众对政府的债权。 务，或公众对政府的债权。它是政府运用信用形式筹集财政 资金的特殊形式，包括中央政府的债务和地方政府的债务。 资金的特殊形式，包括中央政府的债务和地方政府的债务。
实施财政政策的困难
① 经济形势难以准确判断 ② 时滞 ③ 支出乘数 ④ 社会阻力
公债哲学和李嘉图等价原理
出售政府资产
弥补赤字
举债 利息赤字
外债 向中央银行举债 （货币筹资） 货币筹资） 内债 向公众举债
通货膨胀
凯恩斯主义的公债哲学（公债效果非中性） 凯恩斯主义的公债哲学（公债效果非中性）
政府作为公民纳税人的代表使债权债务关系在总体上有一致性 政府作为公民纳税人的代表使债权债务关系在总体上有一致性 。 政府可以用新债还旧债，增加资本形成，加快经济增长。 政府可以用新债还旧债，增加资本形成，加快经济增长。 债务与国民收入保持一定比例 债务与国民收入保持一定比例。 保持一定比例。
平衡预算与功能财政思想
平衡预算思想
政府的财政收入等于财政支出 政府的财政收入等于财政支出。 财政收入等于财政支出。 年度平衡预算要求每个财政年度的收支平衡。 年度平衡预算要求每个财政年度的收支平衡。 要求每个财政年度的收支平衡 周期平衡预算是指政府在一个经济周期中保持平衡。 周期平衡预算是指政府在一个经济周期中保持平衡。 是指政府在一个经济周期中保持平衡 在经济衰退时实行扩张政策，在经济繁荣时实行紧 在经济衰退时实行扩张政策， 缩政策，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字。 缩政策，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字。 充分就业平衡预算是指政府应当使支出保持在充分 充分就业平衡预算是指政府应当使支出保持在充分 就业条件下所能达到的净税收水平。 就业条件下所能达到的净税收水平。
宏观经济政策工具
需求管理 供给管理 国际经济政策
需求管理
通过对总需求的调节 通过对总需求的调节，实现总需 总需求的调节， 求等于总供给，达到既无失业又 求等于总供给， 无通货膨胀、经济稳定增长的目 无通货膨胀、 标。 需求管理包括财政政策和货币政 需求管理包括财政政策和货币政 策。
供给管理
失业是由总供给不足引起的。 失业是由总供给不足引起的。 总供给不足引起的 供给管理包括收入政策、 供给管理包括收入政策、指数化 收入政策 政策、人力政策、促进经济增长 政策、人力政策、 政策 政策等。 政策等。
财政政策效果的几何分析
财政政策效果的代数分析
财政政策与货币政策的选择与配合
财政政策的特例
财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
财政政策
财政政策效果
货币政策
西方国家的银行制度
货币政策效果
货币乘数 货币政策及其工具
财政政策与货币政策的选择与配合
货币政策的局限性
财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
财政政策
财政政策效果
充分就业
一切生产要素（包括劳动） 一切生产要素（包括劳动）都 能以自己愿意接受的价格参与 生产活动的状态。 生产活动的状态。 充分就业目标并不意味着百分 充分就业目标并不意味着百分 之百的就业， 之百的就业，它并不排除像季 节性、摩擦性、 节性、摩擦性、结构性等方面 的失业 。
物价稳定
由于各种商品价格变化程度不 一以及统计上的困难， 一以及统计上的困难，一般用 价格指数来表示一般价格水平 价格指数来表示一般价格水平 的变化。 的变化。 价格稳定不是指每种商品的价 固定不变， 格固定不变，也不是价格总水 保持不变， 平保持不变，而是指价格指数 相对稳定， 相对稳定，
功能财政思想
政府在财政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的 充分就业产出。实现目标时，预算可以是盈余， 充分就业产出。实现目标时，预算可以是盈余，也可以 是赤字。这样的财政称为功能财政。 是赤字。这样的财政称为功能财政。 按照功能财政思想。当均衡收入低于充分就业水平时， 按照功能财政思想。当均衡收入低于充分就业水平时， 政府有义务实行扩张性财政政策。如果起初存在财政盈 政府有义务实行扩张性财政政策。 不惜出现赤字； 余，政府有责任减少盈余，甚至不惜出现赤字；如果起 政府有责任减少盈余，甚至不惜出现赤字 初存在预算赤字，就不必担心赤字扩大，应不惜出现更 初存在预算赤字，就不必担心赤字扩大， 大赤字而坚定地实行扩张政策。反之亦然。 大赤字而坚定地实行扩张政策。反之亦然。 按照功能财政思想， 按照功能财政思想，政府不应为实现财政收支平衡而妨 碍政府财政政策的正确制定和实行。 碍政府财政政策的正确制定和实行。
宏观经济目标的协调
充分就业与物价稳定之间的矛盾。 充分就业与物价稳定之间的矛盾。 经济增长与物价稳定之间的矛盾。 经济增长与物价稳定之间的矛盾。 内在均衡与外在均衡之间的矛盾。 内在均衡与外在均衡之间的矛盾。 充分就业与经济增长之间源自文库矛盾。 充分就业与经济增长之间的矛盾。 实证目标与福利目标之间的矛盾。 实证目标与福利目标之间的矛盾。
货币政策
货币政策效果
货币政策的传导机制 货币政策效果的几何分析
财政政策与货币政策的选择与配合
货币政策效果的代数分析 货币政策特例
财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
财政政策
财政政策效果
货币政策
货币政策效果
财政政策与货币政策的选择与配合
不同情况下的政策组合
宏观经济政策目标
充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 宏观经济目标的协调
思考： 思考： 政府支出和收入的变动将影响哪些宏观经济总量？ 政府支出和收入的变动将影响哪些宏观经济总量？
财政政策工具
变动政府购买支出 变动政府转移支付 变动税收 变动公债
自动稳定器和财政政策的运用
自动稳定器
所得税
也称内在稳定器 也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种 内在稳定器， 自动减少对国民收入各种冲击的机制， 冲击的机制 自动减少对国民收入各种冲击的机制，它能够在 经济繁荣时期自动抑制通货膨胀， 经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济萧条时 期自动减轻衰退，毋须政府采取任何行动。 期自动减轻衰退，毋须政府采取任何行动。 政府转移支付 农产品价格维持制度
财政政策
西方国家财政的构成
财政政策效果
财政政策工具
货币政策
自动稳定器和财政政策的运用
平衡预算与功能财政思想
货币政策效果
实施财政政策的困难
财政政策与货币政策的选择与配合
公债哲学和李嘉图等价原理
财政政策和货币政策
宏观经济政策概述
财政政策
财政政策效果
财政政策的传递机制
货币政策
财政政策效果与挤出效应
货币政策效果
李嘉图等价原理
李嘉图 ∙《政治经济学及赋税原理》：在某些条件下，政府无论用 政治经济学及赋税原理》 在某些条件下， 债券还是用税收筹资，其效果等价。 债券还是用税收筹资， 效果等价。 巴罗∙ 政府债券是净财富吗？ 巴罗∙ 《政府债券是净财富吗？》：当政府出售债券以弥补减税损 当政府出售债券以弥补减税损 失时，敏感的人就会同时意识到将来为了还本付息，他会面临更高 失时，敏感的人就会同时意识到将来为了还本付息，他会面临更高 的赋税。政府借债只是推迟了纳税 为了应付将来的税收负担， 的赋税。政府借债只是推迟了纳税。为了应付将来的税收负担，人 推迟了纳税。 们将目前的减税收入储蓄起来而不是花掉。 们将目前的减税收入储蓄起来而不是花掉。 理性预期思想：政府证券的任何增加都将被私人储蓄的等额增加所 理性预期思想： 抵消，结果，既不存在消费扩张，也没有收入增加的乘数效应， 抵消，结果，既不存在消费扩张，也没有收入增加的乘数效应，因 减税的办法刺激经济的财政政策是无效的 此，政府用减税的办法刺激经济的财政政策是无效的。 政府用减税的办法刺激经济的财政政策是无效的。