探究城市“城中村”改造规划设计
城中村改造规划方案
城中村改造规划方案背景与意义随着城市的发展，城市中心逐渐形成了繁华的商业区、高档住宅区等精致而宜居的区域。
然而，城市周边却逐渐形成了许多农村及低端住宅的村庄，这些地区的环境卫生差、治安堪忧、公共设施缺失、基础设施落后等问题日益突出，严重影响了城市形象的美化和城市居民的生活质量。
城中村指的是城市区域内外建设起来的自发性低层次、低适应度、弱势社群密集的城市村庄。
为改善城市周边的城中村质量、提高居民的生活水平及城市治理能力，及时实施城中村改造是一个重要工作。
改造的目标1.提升城市形象：改造后，城市周边的面貌将得到明显改观，提升城市形象和城市品位；2.保障居民基本生活水平：改造后，提高城中村居民的生活质量、优化他们的居住环境、改善基础设施，让居民生活更舒适、更便捷；3.推动城市可持续发展：改造后，促进社区可持续的经济、社会和环境发展，提高城市的治理能力和市民的生活幸福感。
改造的方案1.土地修复：城中村改造的首要是目标是土地修复。
在修复土地的同时，可以加设一些环保设施以减少各种污染的发生，例如修建雨水收集系统、废品收集站等设备，这不仅能够确保环保要求的达标，更能够为各种村民提供更好的使用体验;2.新增社会公共设施：改造后，可供居民休闲娱乐、运动健身、学习交流、医疗保健等公共设施的建设会极大提升长远生活质量，并为城市加分；3.安卓智能化管理：通过建立智能化的管理系统，增强对城中村的治理能力。
这个系统使用现代化技术，依靠大数据分析和城市信息网络，可以实时了解城中村的运行情况，在发现问题后迅速进行处理；4.向多样性及宜居化方向发展：改造后，应运用新的建筑理念和城市设计方法，开发多样化、更适应城市居民的户型和建筑方式。
同时也会增加与周围的城市区域沟通的便捷性，提高住房的宜居性；5.加强市民参与：通过市民的参与，可以增强对城中村改造的理解和支持，并且可以在改造中提供许多有益的建议和思路。
总结城中村的改造是一个复杂的工作，涉及到政策法规、经费投入、工作计划等多方面的因素。
城中村改造项目建设方案
城中村改造项目建设方案汇报人：目录•项目背景与目的•改造方案及实施计划•建设方案及主要内容•技术经济分析与评价•投资估算及资金筹措•风险评估及应对措施•结论及建议01项目背景与目的城中村作为城市化进程中的历史遗留问题，普遍存在建筑老化、配套设施不完善、安全隐患严重等问题，影响了城市居民的生活质量和城市的整体形象。
随着城市化进程的加速和城市更新政策的推进，城中村改造成为城市发展的重要课题。
项目背景介绍改造有助于优化城市空间结构，推动城市现代化建设和发展。
改造有助于提高城市环境和公共设施水平，增加城市居民的幸福感和获得感。
通过城中村改造，改善居民生活质量，提升城市整体形象和竞争力。
改造目的及意义本项目涉及的城中村位于市中心区域，占地面积约100亩，涉及居民楼、民房等建筑物共计30栋，改造户数约150户。
改造范围通过拆除重建、修缮更新等方式，改善居民生活环境，完善基础设施和公共服务设施，提高居民生活质量，实现城市环境和形象的升级。
同时，通过引入市场化运作模式，实现项目的可持续发展。
改造目标项目改造范围及目标02改造方案及实施计划1 2 3介绍项目的背景、目的和意义，说明改造项目对城市发展、居民生活和经济发展的重要性。
城中村改造项目的背景和目的明确改造的范围和目标，包括需要改造的区域、拆迁和重建的规模、改造后的用途等。
改造范围和目标提出改造的原则和策略，包括保护生态环境、提高城市品质、改善居民生活条件等。
改造原则和策略实施步骤和时间安排详细描述改造项目的实施步骤，包括前期准备工作、拆迁和重建工作、后期管理和维护工作等，并明确各阶段的时间安排。
实施主体和合作模式明确实施主体和合作模式，包括政府主导、企业参与、社会合作等，并阐述各方的职责和合作方式。
资源整合与优化提出资源整合和优化的方案，包括土地资源整合、公共资源共享、城市规划优化等，以实现改造项目的综合效益。
03风险评估与应对策略进行风险评估和应对策略，包括拆迁安置风险、建设进度风险、市场风险等，并提出相应的应对措施和预案。
东王台村城中村改造规划设计探析
东王台村处于北石店河河谷盆地北部 ， 村庄建设 用地总体北 ４ １ 规 划 主 要 思路 ．
室 住 社 北 ， 侧 形 成 一 条 浅 沟 地 。 地 块 内 最 高 点 位 于 地 块 北 部 ， 程 为 在总 体 空 间 布 局 、 内 外 环 境 、 宅类 型 、 区配 套 设 施 上 有 一 定 东 高
现状东王 台村 内道 路均 已硬 化 ， 但道路 等级 主次 不分 ， 没有
路 破损 较 多 ， 行 能 力 受 到 限 制 。 通 位 优 势 明 显。该 村 东 侧 为 城 市 主 干 道 畅 安 路 （ 状 太 洛 路 ） 规 划 人 行 道 ， 面质 量 较 差 ， 现 ， 东 王 台村 现 状 市 政 基 础 设施 系 统 没 有 接 入 城 市 市 政 系 统 中 ， 次 干 道 泰 信 街从 中部 穿 过 ， 通便 捷 。 交 ２ 规划范 围。 ）
经验 。
关 键 词 ： 中村 ， 造 规 划 ， 能布 局 ， 城 改 功 交通 规 划
中 图分 类 号 ：Ｕ ８ ． １ Ｔ ９ ４ Ｉ４ 文 献 标 识 码 ： Ａ
１ 概 况
１ 区位分析 。 ） 东王台村隶属于晋城 市北石店镇 ， 于北石店 片区北部 。西 位
东 王 台 村 位 于北 石店 区 中心 区 域 ， 北 石 店 区 中 心 约 １４ｋ 区 距 ． ｍ，
・
２８ ・
第３ ６卷 第 ３ ６期 ２０ １ ０年 １ ２月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸｌ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ｜ ６ Ｎｏ． ６ Ｉ３ ３ Ｄｅ ２ Ｏ ｅ． ０ｌ
文章编号：０ ９６ ２ （０ ３ —０ ８０ １０ ．８５ ２ １ ６０ ２ ．２ ０）
城中村改造规划实践与思考
城中村改造规划实践与思考近年来，中国城市化进程快速发展，城市人口不断增加，城市面积不断扩大。
然而，城市发展的同时也带来了一系列问题，其中之一就是城中村的存在。
城中村是指位于城市中心或者城市边缘的一类住宅区，通常由农民工、外来人口等低收入人群居住。
这些地区的建筑老旧，基础设施不完善，环境脏乱差，给城市形象和居民生活带来了很大的影响。
因此，城中村改造成为了城市发展的重要课题之一。
一、城中村改造的背景与意义城中村改造是指对城中村进行综合整治，改善其居住环境和基础设施，提升居民的生活品质。
城中村改造的背景是城市化进程带来的问题，其中包括城市拓展的需要、城市形象的提升、居民生活质量的改善等。
城中村改造的意义在于改善城市居住环境，提升城市形象，推动城市可持续发展。
二、城中村改造的实践与经验城中村改造的实践是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和居民共同参与。
在实践中，可以借鉴以下经验。
1. 统筹规划：城中村改造需要进行全面的规划，包括土地利用、建筑设计、基础设施建设等方面。
只有统筹规划，才能有效解决城中村改造中的问题。
2. 多元参与：城中村改造需要政府、企业和居民共同参与，形成合力。
政府可以提供政策支持和资金保障，企业可以提供技术和资源支持，居民可以提供需求和意见反馈。
3. 分阶段实施：城中村改造可以分阶段进行，先解决最紧迫的问题，再逐步推进。
这样可以有效控制成本和风险，提高改造效率。
4. 注重社会公平：城中村改造要注重社会公平，保障居民的权益。
在改造过程中，要尊重居民的意愿，确保他们的基本生活需求得到满足。
三、城中村改造的挑战与思考城中村改造虽然具有重要意义，但也面临一些挑战。
首先，城中村改造需要大量的资金投入，这对于一些财政困难的地区来说是一个难题。
其次，城中村改造涉及到很多利益关系，需要协调各方的利益，这也是一个复杂的问题。
此外，城中村改造还需要解决居民的安置问题，确保他们的基本生活需求得到满足。
在面对这些挑战时，我们需要进行深入的思考。
浅谈城中村改造规划的编制——以哈尔滨市南岗区城中村改造规划为例
房屋出租情况相对较少 ， 生 “ 城中村” 是随着经济快速发展 、 市化不 业 生产及 人城打工 ， 城 农村 ” 同。 相 断推 进的过程 ， 区域上被城市包围的“ 在 农村” 活方式 也与“ 。 其区位功能已成为城市的一部分 ， 但土地权属 、 ３城中村改造 规划的编制 目的 “ 城中村” 改造规 划的编制 目的， 从根本上 户籍 、 行政管 理体制等 ， 仍保 留着“ 农村 ” 式 。 模 在这些特定 的区域 ， 土地为集体所有 、 行政设置 讲 ， 是要研 究城中“ ” 城 ” 村 到“ 的过渡方 式 ， 为城 为“ ”管理 机构为“ 村 、 村委会 ” 常住人 口是 “ 、 村 市管理 提供依据 ， 而实现整个城区内全部用 从 民” 外来户 ”本文 以哈尔滨市 “ 中村” 和“ 。 城 改造 地 的“ 城市规 划” 。具体 讲 ， 实现“ 是要 土地的 国 规划为例 ， 仅对城 中村改造规划的编制浅谈 己 有化” 即集体土地转变为国有土地 ；村 民的居 ， “ 见。 民化 ” 即村屯村 民转 变为城市居 民 ， 受与城 ， 享 １“ 中村 ” 城 的形成 市居民同等的社会福利待遇 ；体制的城市化 ” “ ， 研 究城中村改造的方式 ， 首先 应了解城 中 即行政管理体制 、 经济体制与城市接轨 ， 原村委 村形成的过程。城 中村 的形成 ，究其根本存在 会向居委会转变 ，原集体经济向国有股份经 济 主、 客观两个方 面。 客观原 因是城市化进程快速 转变 ；功能协调化” 即用地的使用功能与周边 “ ， 发展 的结果 ， 改革开放的 ２ Ｏ多年中 ， 市化 的 城市用地统一协调考虑 ，取消原有各 自为政 的 城 进程加速发展 ， 城市 的数量 、 建成 区面积不断增 局 面 。 ． ４ 城中村改造 规划的编制原则 加 、 大 ， 就需要通过征收周边农村的耕地获 增 这 得扩展的空间。耕地被征收 了， 当地 的农 民， 却 城 中村改造规 划的编制 ， 应结合 当地实 际 仍然留在原 居住地 ，并且保有一部分供他们建 情 况 ， 尊重地方特色 ， 在城市整体发展与村屯 自 房居住 的宅基地 ， 形成 了“ 城中村” 。 身利益之 间选 择最为合理的支撑点 ，这样才能 城 中村形成 的主观原因可 以从 “ 城中村” 够使得城 中村改造过 程中各方 面的利益 均衡 ， 的历史变迁 中发现 ：是我国城乡二元管理体制 有效 的推动“ 城中村 ” 改造的工作。 及 土地 的二元所有制结构所造成的。所谓城乡 ４１ ． 以城 市整体利益 为基本 ，保护 村 民合 二元管理体 制 ， 是指“ 城市 ” 农村 ” 属不 同 法权益。 中村改造规划 ， 和“ 分 城 必须严格按照城 市总 的管理模式 ， 城市的土地属于国家所有 ， 而农村 体 规划要求 ，落实城 市整体 战略的各项要求 和 的土地属于农村集体所有的制度。二元所有制 建设指标 ， 城市发展的有序推进。 保证 并对村 民 结构使得村 民可以低价甚至无偿地取得 土地的 各项合法 权益作最大化保护 ，提出切实可行 的 使用权 ， 集体将宅基地按户划拨。 随着城市的发 补偿 、 安置方案 。 展 ， 中村的区域优势彰显出来 ， 城 由各户村民 自 ４ 部 门合作 ， 同推进 。 中村改造涉及 ． ２ 共 城 行建设的住房也成为城市中外来人 员的首选而 土地 、 房产 、 民政等多方 面问题 ， 划必须 做好 规 快速增值。土地和房屋租金 收益最大化 的结果 各部 门问 的协调 工作 ， 使各项政策 的落实有法 致使 “ 中村”形成的进一步加剧。 城 城乡二元体 可 依 。 制也是城中村形成的根本 原因。 ４ 正确认识 ， ＿ ３ 合理安置 。 必须正确认识城 ２城 中村 的界定及现状一般情况 中村形成 ， 对历史问题做 出准确 的判 断。 安置方 城中村的现状情况通常较 为复杂 ， 各村情 案应做到多方案 比较 ， 从而确定最 为公平合理 况不 一。 存在着 一些共性 特点 ， 同时又有各 自的 的 安 置 办 法 。 特性 问题 。 根据 “ 中村 ” 城 的定义 ， 中村是位于 城 ５ 城中村改造规划编制 的主要 内容 城市 中的土地集体所有制下的村庄 。而城市的 “ 中村” 城 的问题 ， 既属 于城 市 ， 属 于农 又 概念在规划 中又有建成区与规划城区之分 。哈 村 ， 是其二者的兼容 ， 也是其二者 的矛盾 。城 中 尔滨市城 中村的界定 ， 其所属区位的不同分 村改 造规 划的编制内容就应充分涵盖城市 用地 按 为 “ 中村 ” 城郊村” 城 和“ 两个大类 。 使 用 、 能划分 、 民人 口安 置 、 功 村 集体企 业 整合 “ 中村” 城 即位 于现状城 区中的集体村 落 ， 等 多 方 面 内 容 。 农用地少或基本没有 ， 屯内部建筑 密度高 、 村 多 ５１ ．用地 的使用规划 。用地 的使 用应充 分 为二三层楼 房建筑 ， 格局混 乱 ， 基本 的 日照 、 防 依据城市规 划内容，严格 执行 城市规划对该地 火要求得不 到满足 ， 环境卫生条件差 ， 民多以 区用地的使用划分 ， 村 并统计各用地 数量 ， 进行现 出租 房屋为生 ， 民生活习惯接近城市居 民。 村 村 状用地与规划用地 的对 比，尤其重要的应对规 内外来人 口较 多， 流动性较强 。 划城 区内基本农 田及其他 不可建设用地进行综 “ 城郊村 ” 即位 于建 成 区以外 ， 划城 区以 合考虑 ， 规 与土地管理部 门充 分协调 ， 提出城市可 内的村 屯， 现状特点与“ 农村 ” 无过多差异 ， 留 增量土地 的总量及分布 。 保 另一需要解决 问题 ， 为 有较多 的农用地 ，村屯格局为传统的平房横排 村民安置住宅用地 的布局 ，根据 村民人 口统计 式， 内部组织 自成系统 ， 村民生活来 源主要为农 总量 ， 反推所 需用地数量 ， 可采用集 中建设 的方
城中村改造建设方案构想
城中村改造建设方案构想清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了满是图纸和笔记的桌面上。
这一刻，我脑海中闪过的不是十年前的青涩，而是眼前这座城市的变迁，尤其是那些角落里的“城中村”。
它们像是这座繁华都市的伤痕，等待着被抚平。
就让我来谈谈我对城中村改造建设方案的构想。
一、问题与目标城中村改造，需要面对的是问题。
这些村落在城市快速发展中，逐渐暴露出了基础设施落后、环境卫生差、安全隐患多等问题。
我们的目标，就是通过改造，让这些村落融入城市，让居民享受到应有的城市生活。
二、规划与设计改造的第一步，就是规划与设计。
我们需要根据每个城中村的具体情况，制定出合理的规划方案。
这包括：1.功能区划分：将居住、商业、文化、绿化等功能区合理划分，提高土地利用率。
2.建筑设计：在保留原有建筑风貌的基础上，进行现代化改造，提高建筑质量。
3.基础设施建设：完善供水、供电、排水等基础设施，提升居民生活品质。
三、改造模式1.政府主导：政府作为主导力量，负责规划、设计、招商等工作，确保改造的顺利进行。
2.企业参与：引入企业参与改造，发挥市场机制的作用，提高改造效率。
3.居民自治：鼓励居民参与改造，发挥他们的主观能动性，共同建设美好家园。
四、改造内容1.基础设施改造：提升供水、供电、排水等基础设施，改善居民生活条件。
2.建筑风貌改造：保留原有建筑风貌，进行现代化改造，提升村落整体形象。
3.环境整治：加强环境卫生管理，提高居民生活质量。
4.文化传承：挖掘村落历史文化，传承民间艺术，打造特色文化品牌。
五、改造效果1.城市形象提升：城中村改造将使城市整体形象得到提升，提高城市竞争力。
3.经济发展：改造后的城中村将成为新的经济增长点，带动周边地区发展。
六、后期管理改造完成后，后期管理同样重要。
我们需要建立一套完善的管理制度，确保改造成果的长期稳定。
1.加强物业管理：提高物业管理水平，为居民提供优质服务。
2.文化活动推广：定期举办文化活动，丰富居民文化生活。
城中村改造规划探讨
城中村改造规划探讨1“三旧”改造政策下的城中村改造城中村是在城市快速外延发展的过程中，其用地被城区兼并、包围或即将包围的状态，但其建设管理、村民生活模式等仍维持乡村的原有模式。
城中村存在的诸多社会管理问题，严重影响了城市化进程，已成为影响和制约城市发展的重要因素。
“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造是广东在新的发展阶段推动城市和产业转型升级的重大举措，具有十分重要的意义。
旧村庄改造作为“三旧”改造的重点之一，分别从旧村庄的改造方式、集体建设用地的整合、招标方式等各方面出台扶持的政策，因而受社会关注，各地掀起城中村改造的热潮。
因此，在“三旧”改造政策下，创新城中村改造规划的方法，积极探索解决城中村改造中出现的各种问题，是迅速改善城市整体形象，全面提高群众生活质量的迫切要求。
1.1汕头市中心城区城中村概况汕头市城市快速扩张，城乡并存的二元结构依然明显。
汕头市中心城区现有153个城中村和涉农社区，人口60多万人，约占中心城区总人口的二分之一。
汕头市中心城区“三旧”改造中的旧村庄改造项目就有357宗，用地面积高达25平方公里，可以说旧村改造是整个“三旧”改造的关键。
本文以汕头市最大的城中村－陈厝合村改造规划为例，对城中村改造的模式、功能定位、特色保护、公众参与等规划要素进行探讨，尝试为城中村改造规划提供一种方法及模式以供参考，促进城中村改造健康有序推进。
1.2现状概况：成熟型城中村、租房者的商业旺地陈厝合村用地面积1.5平方公里，户籍人口1.7万人，而外来常住人口高达6-7万人，属于成熟阶段的城中村。
在“东延、南拓”空间发展战略下，地处城市东部的陈厝合村周边已成为热点开发片区，加上外围工业区的迅猛发展，使陈厝合村成为外来民工的聚居地和租房者的生活型商业旺地，其城中村发展模式与周边城市区域的各种矛盾日趋突出，急需进行改造更新。
2 一村一策的改造模式城中村更新改造是极其复杂的系统工程，涉及经济、社会、文化等诸多方面的因素，事关多方面的利益，虽然城中村改造有很多共性，但每个村庄都有自身独有的特点。
浅谈“城中村”改造园林规划设计
特征 以爰 “ 城中村 ” 改遗 的现 状， 坚持与贯彻生态学， 经济学， 美学等科 学理论和原则。 因地因时削宜， 切实完善 “ 城中村” 改造中的团 林 规 划建
求。 园林 设 计 要 符 合人 们 的情 绪 。 在 陶 冶 人
和谐 完美、 生 态 良好 、 景 色如 画 之境 界 。 一 生物 、 生态 、 工程、 建 筑 等诸 多 领域 ， 其 中园
们 情 操的 同时 也 方便 人们 的生 活 。 园林 规 划 项 完善的 城市园林规 划设计， 既 要 考 虑 其 林 中的地 形、 植物 、 建筑 、 道路、 园林 小 品人 设 计 者 要 注 重 研 究 当地 的地 域 人文 及 自然 生态习性， 又 要 熟 悉它 的 观 赏 性 ， 了解 植物 们追 求 自然 、 并作为 景 观 形 式 或语 言及 内容 创 新 的 满足 精 神 需 求 的场 所 但 是 在 特征 ， 自身 的 质地 、 美感、 色泽 及 绿 化 效 果 “ 。“ 城 实 际建 设 中往 往 过 于 重 视 园林 的 美 化 而 忽 源 泉 。 环 境 和 人 的 舒 适 感 依 赖 于 多 样 性 和
计之 初 ， 首 先 强 调 的 是 服 务意 识 ， 作 为 城 市
满 足 人们 良 好 休 息 、 娱 乐 的 物 质 文 明 的需 是 城 市 园 林 发 挥 其 生 态 、 环 境 与 社会 效 益
要。 同时 满 足 了人们 在 钢筋 混 凝 土 的城 市里 的基 础 ， 通 过合 理 地调 节和 改变 城 市生 态 园 的 福 利事 业 ， 先 决 条 件并 不 是设 计有 多 么个 结 构 与 分布 格局 ， 就 性 、 渴望 田园和 自然 的精 神 文 明 需 求 。 城市 园林 林 中植 物 群 落 的组 成 、 标新立异， 而 是 对 人们 的 起 居 生活 和个 规 划 设 计 运 用 艺 术 和 技 术 手 段 处 理 自然 、 能 形 成 结 构 与 功 能 相 统 一 的 良性 生态 系统 性 先 要 有 充 分 的 了解 ， 体 会 他 们 真 实 的 需 建 筑 和 人 类 活 动 之 间复 杂 关 系 ， 使 之 达 到 “ 生 态 园林 。 园林 规 划 涉 及文 学 、 艺术 、
城中村改造规划设计
城中村改造规划设计摘要：城中村改造是一个复杂的系统工程，改造规划工作要充分重视方式和方法的运用，针对不同地区和情况，因地制宜确定合理的规划，并通过不断总结工作经验和探索新的工作思路，形成一套完善的城中村改造规划模式，有效地指导其它地区的城中村改造工作。
关键词：城中村；改造；规划设计1 城中村的现状1.1随着城市化的不断发展，许多耕地都被征用了，村民已经没有足够的土地进行耕种。
但国家并不能该所有的村民安排工作，这就导致村民必须自己寻找工作，这就要求村民慢慢适应城市的生活。
1.2村民的居住环境差。
由于规划不合理，布局混乱，使得城中村的建筑密度过大，乱搭乱建现象严重，造成了严重的安全隐患。
房屋建筑结构简单，高低不一，土地利用率较低，无法形成规模，环境绿化几乎没有。
1.3人口密度过高，社会治安混乱。
随着城市化的快速发展，大量农民到城市来谋生存，求发展。
由于各方面的限制，外来人口很少能在城市中定居，而选择了城中村，这就导致了城中村的人口密度过大、流动性强、结构复杂、管理难度大的特征1.4市政公共基础设施落后，公共服务设施不完善。
城中村中的供排水、供电、供气、消防系统不合理，基础设施建设不完善，不能达到村民的需求，并且存在安全隐患。
此外,城中村的公共服务设施不完善,学校、医院、商业服务点等设施不足,村民生活质量明显低于城市。
2 城中村改造对城市发展的影响2.1城市土地高效利用的需要对一个城市的宏观发展而言，城中村的存在导致作为城市宝贵资源的土地未能实现其效用、效益的良性循环，未能发挥土地的最大经济效益、社会效益、环境效益。
很多城中村占据了城市比较优越的区位，但是在开发上却远远落后于其他区位条件差的城市地区。
2.2加快城市化进程的需要城中村的改造不同于城市中的旧城改造，被认为是城市化进程中最大的难题。
宅基地、自留地以及工业用地，祖屋、新房、出租房，合法产权以及违章、违法建筑，形成复杂纷繁的土地、房屋关系；村民、集体、开发商以及全社会的利益，村民的眼前利益和长远利益，多方利益交织在一起。
结合郑州市城中村改造浅谈如何做好修建性详细规划
三、 修建 性详 细规 划 的设计 内容 及 实例说 明
我 院作 为有 工 程设 计行 业 综合 甲级资 质 的设 计 院 ，在 过 去 的几 年 内 ， 设
计完成了郑州市华山路东、 淮河路北小岗刘村城 中村改造 （ 包括小 岗刘、 黄家 门、 大岗刘 、 西耿河和于砦 ， 开发商为郑州元龙房地产开发有限公 司） 、 郑州市 二七区京广路以西冯庄城 中村改造 【 正商城 】 项 目等项 目的修建性详细规划 的设计工作 ， 并通过审查备案， 随后进行了施工图的设计 ， 并 以开始建设 。 作为设计单位 ，在城中村改造项 目的修建性详细规划的设计过程中， 我 结合正商城项 目的设计 内容过程和经验建议与大家分享 ：
规 划设计
结合郑州 市城 中村 改造浅谈如何做好修 建性详细规 划
摘要： 通过对城市城 中村的改造 的分析， 介绍了其规划的实际内容。简述 了改造 中遇见的问题并提出 了相应的建议 ， 对改造做出
了合 理 的 方案 。 关键词： 城 中村 ； 改造 ； 规 划 设计
一
、
郑 州市 城 中村 改造 的背 景
２ ０ １ １ 年 国庆前 夕 ， 建设 中原 经 济 区上 升 为 国家 战略 。 ２ ０ １ ２ 年１ １ 月， 国务 院
其设计成果包括 ： 修建性详细规划文件（ 规划设计说明书 ） 和规划图纸
（ 规 划地 区现状 图 、 规划 总平 面 、 各 项专 业 规 划 图 、 竖 向规 划 图 、 反 映 设计 意 图
一
二、 郑州 市城 中村 改造 的 相关 程序 及设 计 内容
根 据 政 府 有关 规 定 ，城 中村 改 造 的 首 先要 根 据 城 市 总 体规 划 及 相 关 规 划， 以区、 组为单位 ， 由市一级的规划部门组织编制城 中村改造的控制性详细 规划。控制性详细规划包括如下四个方面： （ 一） 土地使用性质及其兼容性等 用地功能控制要求 ； （ 二） 容积率 、 建筑高度 、 建筑密度 、 绿地率等用地指标 ；
毕业设计(论文)：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究
毕业设计（论文）：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要本文通过对“城中村”旧城改造中存在的问题进行深入研究，并提出了相应的对策。
从城市发展的角度出发，我们认为“城中村”旧城改造是实现城市可持续发展的关键一环。
然而，由于历史、地理、政治等多种因素的综合影响，旧城改造中出现了一系列问题。
本文通过对问题的分析和对策的提出，旨在为解决“城中村”旧城改造中的问题提供参考。
1. 引言“城中村”旧城改造是中国城市化进程中一个重要的议题。
由于历史原因和土地资源紧张等多重因素的综合影响，我国许多城市中的“城中村”存在着建筑老旧、卫生条件差、交通拥堵等问题。
改造旧城区，提升城市形象，改善民众居住环境，已成为中国城市规划和发展的重要任务。
然而，在实际改造的过程中，出现了一系列问题，如规划不科学、资金短缺、居民异议等等。
本文旨在通过分析问题并提出相应对策，为“城中村”旧城改造提供参考。
2. 问题分析2.1 规划不科学在“城中村”旧城改造过程中，往往存在规划不科学的问题。
这主要表现为对旧城区的历史文化和社会经济特征缺乏理解，规划方案的设计缺乏前瞻性和可持续性。
同时，由于缺乏精细规划和充分的调研，往往难以满足居民的实际需求。
2.2 资金短缺“城中村”旧城改造涉及到庞大的资金投入，然而，由于各种原因，往往存在资金短缺的问题。
政府投资不足、融资渠道不畅通等因素，都制约了旧城改造的进展。
资金短缺不仅导致工程进展缓慢，还使得改造后的居民无法享受到良好的居住环境和公共设施。
2.3 居民异议“城中村”旧城改造涉及到居民的利益调整，因此，往往会引发居民的异议。
居民反对改造的主要原因包括拆迁补偿不合理、居住环境变差等。
这些居民异议不仅会导致旧城改造进程的延误，还可能引起社会不稳定。
3. 对策研究3.1 科学规划针对规划不科学的问题，应加强对旧城区的调研，理解其历史文化和社会经济特征。
在规划方案设计中，应注重前瞻性和可持续性，充分考虑到旧城改造后的居住、商业和公共设施等需求。
浅谈新“城中村”的改造设计
小学及服务性商业设施 ，区域周围的城市道路 尚未形成完 整的 体系， 仅村庄 内部道路 ， 路面质量 较差 ， 除局部 区域高差较大外 其余部分基本平整。
满足城市发展需求 ， 使现有 的城市近郊与城市发展 同步 ， 实现整体 的城市空间形象。 其次 ， 滨河东西两路作为城市南北方 向上的快速 交通干线 ， 其两侧区域均拥有便利 的交通条件 ， 区域内建设大 在该
同路仅 隔一 个街区 ； 北侧临 ３ ０ｍ规划路 ， 与北郊 污水处理 厂绿
中其他的服 务设施也为本地块 开放 。
２ 与片区概 念性规划设计和修建性详细规划的关系 ． ２
化带相邻 ， 南部规 划 ５ ０ｍ道路 与汾河对岸相接 ， 着很强 的交 有
通区位优势 ，特别是南部 的森林公 园及 由太钢 凉水 池改造的水 域公园对提升区域的环境 品质至关重要。 １ 场地分析 ． ３ 基地情 况复杂 ， 以工业 、 居住 、 耕地 、 域及沙地为 主 ， 有 水 还
科技 情报开发 与经济
文 章编 号 ：０ ５ ６ ３ （ ００）３ ０ ５ — ３ １０ — ０ ３ ２ １ ２ — １７ ０
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ Ｉ Ｎ Ｄ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆Ｅ Ｏ Ｏ Ｃ—Ｅ ＨＩ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ Ｃ Ｎ ＭＹ
２１年 ００
第 ２ 卷 第 ２ 期 ０ ３
ＬＩＧｕ ｎ ａｇ
ＡＢＳ ＲＡＣＴ：Ｓ ａ ｔ ｇ ｆｏ ｔ ｅ ｐ ｅ ｅ ｔｓ ｕ ｔ ｎ ｏ ｈ ｏ ａ ｏ ｐ ｏ ｕ ｔ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ Ｃｏ ｎ ｙ ｔ ｉ ｐ ｐ ｒｅ ｈ ｔ ａｌ Ｔ ｔｒｉ ｒ ｍ ｈ ｒ ｓ ｎ ｉ ａｉ ｆｔ ｅ ｐ ｔ ｔ ｒ ｄ ｃｉ ｎ Ｙａ ｇ ａ ｕ ｔ ， ｈ ｓ ａ ｅ ｍｐ ａ ｉ ｌ ｎ ｔ ｏ ｏ ｃ ｙ ａ ａ ｙ ｅ ｈ ｕ ｅ ｏ ｔ ｓ ｏ ｎ ｒ ｂ ｅ ｘｓｉ ｇ ｉ ｈ ｎ ｕ ｔｉｌ ｅ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔｏ ｏ ａ ｏ ｓ ａ ｄ ｐ ｔ ｆ ｒ ａ ｄ ｓ ｍｅ ｎ ｌ ｚ ｓ ｔ ｅ ｓ ｐ ｒ ｒ ｉ ｆａ ｄ ｐ ｏ ｌｍｓｅ ｉｔ ｎ ｔ ｅ ｉ ｄ ｓｒａｉ ｄ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆｐ ｔ ｔｅ ， ｎ ｕ ｓ ｏ ｗ ｒ ｏ ｉ ｉ ｅ ｎ ｚ ｃ ｎ ｒ ｔ ａ ｕ ｅ ｒｔ ｅｆ ｔ ｒ ｄ ｓｒａｉｅ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｏ ｃ ｅｅｍｅ ｓ ｒ ｓｆ ｕ ｅｉ ｕ ｔｉｌ ｄｄ ｖ ｌｐ ｎ ． ｏ ｈ ｕ ｎ ｚ ＫＥＹ ＯＲＤＳ ｏ ａｏ ｓ ｉ ｄ ｓｒ ｌ ｅ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ Ｙ ｎ ｇ ｏ Ｃ ｕ ｔ Ｗ ：ｐ ｔｔ ｅ ； ｎ ｕ ｔｉ ｉ ｄ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ； ａ ｇ ａ ｏ ｎ ｙ ａ ｚ
城中村改造规划方案
城中村改造规划方案概述城中村是中国城市中存在的一种特殊的住宅区域，通常位于城市的中心位置，人口密集，建筑老旧，基础设施落后。
城中村改造是指对这些区域进行规划、设计和重建，旨在改善居民的生活环境，提升城市品质。
本文将介绍城中村改造规划的一般步骤，包括问题诊断、规划目标、策略和实施计划等。
问题诊断在进行城中村改造之前，首先需要对该区域的问题进行全面诊断，以确定改造的方向和重点。
问题诊断可以从以下几个方面入手：1.基础设施：城中村通常存在基础设施老旧、供水、供电、供暖不足等问题。
2.建筑质量：城中村的建筑普遍老旧，存在安全隐患，需要进行强制性的整修和改造。
3.居民生活环境：城中村的居民生活环境差，公共卫生设施不完善，环境脏乱差，缺乏舒适的居住条件。
4.土地利用：城中村通常存在不合理的土地利用现象，土地使用效率低下，需要进行合理规划。
规划目标基于问题诊断的结果，制定城中村改造的规划目标是很重要的一步。
规划目标应该与城市整体发展目标相一致，并具体体现改造的方向和重点。
通常，城中村改造的目标包括：1.提高基础设施：改造城中村的基础设施，提供足够的供水、供电、供暖等基本设施，改善居民的生活条件。
2.改善居住环境：提升建筑质量，加强建筑安全管理，改善居民的居住环境。
3.优化土地利用：通过合理规划，提高土地使用效率，增加公共空间和绿地，改善城市景观质量。
4.保障居民权益：在改造过程中，要注重保障居民的合法权益，确保他们有合适的居住环境和社会保障。
策略和实施计划城中村改造需要制定相应的策略和实施计划，以确保规划目标的顺利实现。
以下是一些常用的策略和实施计划：1.政府主导：城中村改造通常由政府主导，通过制定相关政策和规划，提供资金支持和项目监管。
2.组织合作：建立各方的协作机制，包括政府、居民、开发商和设计师等，共同参与城中村改造项目，确保各方利益得到平衡。
3.分阶段实施：城中村改造通常是一个长期的过程，可以分阶段实施，根据实际情况逐步推进，确保资源的有效利用。
城中村改造的探索与实践——太原市王家峰村规划设计
文章编号 ：０ ５ ６ ３ （ ０ １ １ － １４ ０ １０ — ０ ３ ２ １ ）９ ０ ８ — ３
Ｓ Ｉ Ｅ ＨＩＦ Ｒ Ａ ＩＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆Ｅ Ｏ Ｏ Ｙ Ｃ－ Ｃ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｔ Ｎ１
第 １ 期 ９
１４ ８
能源 、最低限度地影响环境的绿色原则和追求健 康舒适 的人本
姬 小容 城 中村 改造 的探 索与 实践一
收稿 日期 ：０ １ ０ — ４ ２１－５０
城 中村 改造 的探 索与实践
— —
太原 市王 家峰 村规 划设 计
姬 小容
（ 太原市建筑设计研究院 ， 山西太原 ，３０ ２ ０００ ）
摘
要： 阐述 了太原 市王家峰 村的现状条件 ， 分析 了王家峰 村作 为城 中村 改造对 象的
规划原则和总体构 思， 介绍 了该城 中村改造项 目的用地布局 、 道路 和绿地 系统规 划、 单
提供 导向性。要考虑直线与曲线的结合 ， 造丰富 的室外 环境 ， 塑 形成 独特的空间秩序和地理特征 ，为将来营造独特 的社区文化 提供框架 。水池 、 小广 场、 绿地作为空 间环境 的主题 ， 在有 限的场
地尽可能提供多种户外休息场所 ， 丰富居住文化。 近建筑底层 靠
可设 置下沉式 景观带 ， 以丰 富人户景观 ， 缩小建筑 与景观之 间的
大 的观景视野 ， 在面积最大化 的基础上 ， 实现 地段特色景 观附加
规划区域 范围内高差较 小 ， 土地相对平 整 ， 沿南 内环东街和
太行路及两侧 均为王家峰村村 民的住宅密集 区。２ ０ 年南 内环 ０８ 东街正式开工建设 ，涉及该村村 民住宅和地 面设施 的拆 除面积
城中村改造规划方案设计方案
城中村改造规划方案什么是城中村？城中村是指城市中的老旧住宅区或者街区，一般是由农民工、外来务工人员等住户居住的。
它们通常远离城市的主要街道，建筑容易老化，环境条件比较简陋，公共设施设备缺乏等问题比较突出。
城中村一直是城市管理难度的重点之一，成为城市规划中需要重点改造的地区。
在目前的城市化进程中，城中村改造已经成为了一个重要的议题。
为什么需要城中村改造？城中村改造是城市规划中的一个重要课题，是因为这些地区存在一系列问题：1.城中村容易成为违法犯罪分子的活动场所，这重创了城市的治安环境和形象。
2.城中村环境恶劣，垃圾随处可见，卫生条件差，给人类健康带来一定的威胁。
3.城中村常常没有配备相应的公共设施，例如学校、医院、消防站等，这不仅使城中村居民生活不便还导致城市公共资源的白白浪费。
4.城中村往往成为城市中的难民营，居民缺乏规划方案，过于拥挤，给城市建设和管理带来很大的负担。
城市规划当局以及市民们认识到城中村问题的严重性，纷纷呼吁对城中村进行改造。
城中村改造的目标城中村改造的目标是改善城中村居民的居住条件，提升城市环境质量，改善公共设施设备，使城市变得更加宜居，增强城市的发展和吸引力。
具体目标包括：1.改善城中村居民生活条件，提升居住的品质和环境卫生状况。
2.建设配套的公共设施，为居民提供高质量的服务。
3.加强城市规划和管理，提升城市的整体形象和市民生活品质。
4.加强城市治安管理，提高居民和市民的安全感。
城中村改造方案城中村改造方案需要考虑居住品质、城市环境、公共设施等多个方面。
具体方案如下：1. 建设高品质住房城中村改造的第一步是建设高品质住房，改善居民的居住条件。
新建住房应符合城市规划标准、环保标准和安全标准。
2. 合理利用土地资源城中村的土地资源常常被浪费。
在改造过程中应合理利用土地资源，增加公共设施的配套设施，为城市规划和管理提供良好的条件。
3. 加强公共设施建设城中村缺乏公共设施的问题常常被抱怨。
浅谈城中村改造规划设计
浅谈城中村改造规划设计摘要：作为城市建设的蓝图，城市规划是建设和管理城市的依据，关系到城市总体功能的有效地发挥。
在现代化的城市发展情况下，科学的把握城市发展的内在规律，才能够更好的做城市的建设工作，更有利于城市化的发展进程，适应人类生存的发展要求。
但是，当城市建设过程当中破解城中村问题时，就很容易遇到交通阻塞、人员拥挤以及各种社会性的矛盾，甚至会给城市的发展带来难以挽回的损失，特别是有着巨大发展潜力的城市，在进行城市建设时，一定要用长远的眼光去看待，从而为城市的进一步发展提供推动力。
笔者结合自身长期的工作经验，从城市规划的角度来分析城中村的现状与问题，并在此基础上提出相应的改造对策，以期推动现代化城市的发展。
关键词：城中村；改造规划；设计1 城中村改造规划设计的目的和意义1.1城中村进行改造的目的旧城区和“城中村”由于历史和管理体制等原因，规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。
旧城区和“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。
1.2 城中村改造规划的变化（1）环境的改变：城中村高起点、高标准进行规划和建设，居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到有关要求。
（2）住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。
（3）房产价值的改变：村民住宅转变为证件齐全的商品房。
这些房产可以进行租赁、自住或出售，提高经济收入。
（4）村民个人收入的改变：城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，村民个人收入将大大提高。
城中村改造探究——以晋中市龙田村城中村改造为例
文 章编 号 ：０ ５ ６ ３ （ ０ １０ — １０ ０ １０ — ０ ３ ２ ｌ ）３ ０ ４— ３
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ Ｉ ＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆ Ｅ Ｏ Ｏ Ｙ Ｃ— Ｅ Ｈ Ｉ Ｏ Ｍ Ｔ Ｏ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ ＣＮ Ｍ
２１ 年 第 ２ 卷 ０１ １
区等处均可建设节水工业 园区示范工程 。在汾河流域针 对高耗 水、 排放 量大的火 电 、 焦化 、 煤化 工等重点行业创 建节水型工 业
展的必然选择。节水型社会 的建立 ， 可以从水资源可持续利用和
生态环境保护 的两方面促进 山西经济结构 和产业布局更加趋于
企业 工程 ， 通过更换 设备 、 改进生产工艺 ， 使废水 处理及 回用 率
民Hale Waihona Puke 。 绍兴市对开发区 ｌ ７个行政村 ４３ ３户村民进行 改造 ，采用 ６
的模 式是 政 府 主导 的 “ 一 拆 迁 、 一 规 划 、 一设 计 建 设 、 一 统 统 统 统
安置” 的四统一政策 。在实施效果上能很好地 与城市规 划衔接 ， 城市 面貌耳 目一新。
２ ． 广 州模 式 ２
全 部或大部分耕地被征用 ，农 民转为居 民后仍 在原村落居住而
演变 成 的居 民 区 ， 称 为 “ 市 里 的 村庄 ” 亦 都 。
２ 城 中村 改造模 式 的选择
２１ 绍 兴模 式 ．
从广 义上说 ， 中村是指 ： 城 在城 市高速发展 的进程 中 ， 后 滞
于 时代 发 展 步 伐 、 离 于 现 代 城 市 管 理 之 外 、 活水 平 低 下 的 居 游 生
高效利用 的同时有效地保护生态环境。通过节水 型社会建设 ， 建 立全社会 的水 资源循环利用体系 ，将 经济 发展用水对生态环境 的影 响降低到最小限度 。 （ 责任编辑 ： 胡建平 ）
城中村改造与更新设计
城中村改造与更新设计城中村改造与更新设计是当前城市发展中的一项重要任务。
随着城市化进程的加快，城市发展面临着许多挑战，其中之一就是如何解决城中村的问题。
由于历史原因和规划管理不善，许多城市的发展中出现了大量的城中村，这些地区存在着低效用地、低效用房、低效用资源等问题。
因此，对于这些地区进行改造与更新设计已经成为了不可忽视的任务。
首先，进行城中村改造与更新设计需要解决的问题是如何提高土地利用效率。
由于历史原因和规划管理不善，许多城中村存在大量闲置土地和废弃建筑物。
这些资源没有得到有效利用，导致了土地资源浪费和环境污染等问题。
因此，在进行改造与更新设计时需要注重提高土地利用效率。
其次，在进行城中村改造与更新设计时需要注重提高建筑物使用效率。
许多城中村存在着老旧建筑、破旧房屋等问题，在使用过程中存在安全隐患和环境污染等问题。
因此，在进行改造与更新设计时需要注重提高建筑物使用效率，提高建筑物的安全性和环境友好性。
再次，进行城中村改造与更新设计需要注重提高资源利用效率。
许多城中村存在着资源浪费和环境污染等问题，如水资源浪费、能源浪费等。
在进行改造与更新设计时需要注重提高资源利用效率，减少资源的浪费和环境的污染。
此外，进行城中村改造与更新设计还需要注重改善居住环境。
许多城中村存在着拥挤、脏乱差等问题，在居住环境上存在很大的不便。
因此，在进行改造与更新设计时需要注重改善居住环境，提供更好的居住条件。
最后，在进行城中村改造与更新设计时还需要充分考虑社会经济因素。
许多城中村存在着社会经济问题，如贫困、失业等。
在进行改造与更新设计时需要充分考虑社会经济因素，为当地居民提供更好的就业机会和生活条件。
综上所述，城中村改造与更新设计是当前城市发展中不可忽视的任务。
在进行这项任务时需要解决土地利用效率、建筑物使用效率、资源利用效率、居住环境和社会经济等问题。
只有综合考虑这些问题，才能够实现城中村的改造与更新，提高城市的发展质量。
城中村走廊改造工程方案
城中村走廊改造工程方案背景城中村是指城市里的老旧社区，多层低矮的房屋密集排列，内部道路狭窄，生活设施缺乏，居住环境差。
随着城市化的发展，城中村的改造成为了重要的城市更新工程之一。
城中村改造需要解决许多问题，其中之一是走廊问题。
以往城中村走廊多为单调的混凝土墙面，环境枯燥，缺乏温馨感和艺术氛围。
因此，在城中村改造中，走廊改造非常重要。
目的本文旨在对城中村走廊改造工程进行方案设计，使走廊具有艺术气息，增加居民幸福感和社区活力。
方案材料选择在走廊的材料选择上，应优先考虑环保、耐用、防火等方面。
根据实际情况选用能够符合要求的材料，建议选择以下几种：1.金属材料：金属材料具有较好的耐用性和防火性能，能够有效提高走廊使用寿命，并且金属材料可以做出各种花纹和装饰，给居民带来美的享受。
2.瓷砖：瓷砖具有防潮、耐用等特性，且安装方便，可以有效防止淋漓斑驳、发霉等问题。
3.复合材料：复合材料具有良好的防水、防潮等特性，可以有效防止走廊受潮、泛霉等问题。
4.玻璃：玻璃可以让走廊更具透明感和明亮度，增加居民的视野，同时还能起到美化走廊的作用。
设计风格在设计风格上，需要根据居民的喜好和社区文化特点，选取适合的设计风格。
根据调研结果，建议选择以下几种设计风格：1.清新自然风格：这种风格以自然为主题，色调以清新为主，可以配合各种植物和自然景观。
2.现代简约风格：这种风格以简约为主题，线条紧凑简单，色调以灰色和白色以及木质的装饰为主。
3.传统复古风格：这种风格以古代风格为主题，色调以暖色为主，可以在走廊摆放古董工艺品等装饰品。
装饰细节走廊装饰上的细节是不容忽视的，可以加强整个空间的氛围，提高居民的生活品质。
在装饰细节上，可以从以下几个方面来考虑：1.摆放照片墙：在走廊上整理出居民家庭生活中的照片墙，可以让居民更好地感受到家的氛围和亲情的温暖。
2.活动公告板：在走廊上设置活动公告板，可以增加社区活力，让居民了解社区的新闻和活动，同时也可以在公告板上贴上居民的便利贴。
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探究城市“城中村”改造规划设计
发表时间：2018-08-17T15:47:14.917Z 来源：《基层建设》2018年第21期作者：张宗杰
[导读] 摘要：城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市化而出现的一种特殊现象。
广州恒远造价咨询有限公司佛山分公司 510000
摘要：城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市化而出现的一种特殊现象。
城中村改造势在必行，然而，城中村改造并非易事，在改造过程中它不但要经历集体土地向国有土地的转制的过程，而且还会遇到改造资金瓶颈的制约，政府、开发商、村民在改造具体实施过程的中的利益博弈等诸多问题。
诸多问题亟待解决，城中村改造任重道远。
关键词：城市；城中村；改造
一、“城中村”的含义
“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下，在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。
对于“城中村”的定义，个人表述各有差异，实质内涵却基本相同：第一，都涉及“城”和“村”的概念，体现了“城乡二元结构”的基本特征；第二，都指出“城中村”的实质是一种农村社区，实行的是农村典型的集体管理体制；第三，都指出“城中村”在物质形态构成和生活结构方面已经非农化。
城中村的明确概念：城市化过程中依照有关规定由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地的地域范围内的建成区域。
二、城中村问题的成因
2.1特有的城乡二元管理体制是体制原因
在我国城市化过程中，尽管许多村庄早已进入城区范畴，但这部分“农村”仍然保留着“村建制”，实行着村的行政管理，形成了管理上的“独立王国”和经济上的“利益共同体”，并与其强烈而盲目的牟利动机相结合，不断背离着城市化的目标和要求。
2.2“不彻底”的城市化政策是政策原因
在城市化初期，为尽力降低城市发展成本，政府在对农村征地过程中采取了“半城市化”策略。
一是“征地不管人”的城市化政策，将农村集体大部分土地转为国有并纳入城市用地，但并未同步使村民转为市民，村民的教育、社保、医疗、就业等主要交由村集体统一负担。
二是“分次征用”和“征八留二”的征地政策，希求安抚农民，正是这种看似“合理”的政策加上巨大的市场利益的驱使，激发了农民在剩余土地上进行无序开发的热情，大片的“城中村”就不可避免地出现了。
2.3不断膨胀的“地下经济”是利益原因
所谓地下经济，即指国家工商税务许可之外的灰色经济或黑色经济。
由于良好的区位交通条件和邻近大市场的特殊优势，城中村成为各类地下经济繁衍的“沃土”。
这样，在巨大共同利益的驱动下，“地下经济”为城中村带来了丰厚租金，城中村则为“地下经济”的发展壮大提供了必要保护。
2.4规划滞后及违法批地批建是政府原因
在城市化过程中，规划部门没有预测到城市扩张的速度和郊区农村出现的各种新情况，因而在城市规划中未能充分考虑城市的长远发展和土地的统一控制，而当混乱情况出现后，又没有及时加以解决和预防新的类似情况的发生。
再加上由于现存土地制度的掣肘和对失地农民的普遍同情，在实际实行中大打折扣。
所以多以象征性罚款的手段予以简单处理，导致建设严重背离城市规划标准及大量违章建筑出现。
三、城中村改造存在的主要问题与障碍
3.1实施主体缺位
在改制之前，既具行政权威又有经济力量的村委会是实施改造的当然主体。
在改制之后，改造就面临着缺乏适宜实施主体的困境：街道作为政府的派出机构，只能起协调和指导作用，不可能直接承担改造的具体操作；居委会作为城市居民的自治组织，也缺乏承担城中村改造职能的法律依据和现实资源；委托给新组建的公司是各方均可接受的必然选择，但公司是企业法人，在法律上没有承担旧村改造这一类公益性义务，同时受限于原村民股东的利益驱动，在实施改造过程中也容易与公司本身的经济利益绞合在一起，从而使改造计划频频受挫。
3.2土地产权不明确
城中村改造是一项涉及土地产权及其流转的巨大动迁工程。
要顺利推进改造，首先必须理顺和界定复杂的土地权属关系。
例如，土地转国有之后是否需给予农民征地补偿？改造用地从哪里来，如何定性，应属于划拨用地还是有偿受让用地？改造过程中哪些用地需缴纳出让金？城中村土地是否可以流转，如何流转？改造用地在何种情况下可转变性质用途？改造所需的周转用地如何解决？过去的违法用地如何处理？改造节余土地如何处置？城中村土地能否进入市场？等等这些问题不明确，村民心中无底，利益保障难期，必然成为城中村改造的“拦路虎”。
3.3资金筹措压力大
城中村改造需要巨额的资金投入，庞大的改造资金从哪里来？在改造过程中，多数政府明确表示不允许开发商介入改造，城市财政原则上也不会掏出“真金白银”来补贴，面对巨额的改造资金，即使比较宽裕的村也感到力不从心。
因此，完全由村里自筹资金非常困难，他们都一致强烈要求政府在资金筹措方面予以支持。
3.4村民利益缺保障
城中村改造的目标之一是从根本上改善村民的生活居住环境。
然而，在改造过程中，由于各种原因，村民的利益不可避免地受到这样或那样的影响，因而造成部分村民在改造问题上持消极、犹豫乃至排斥的态度，使改造工作被动受阻。
四、城中村改造的对策措施及政策建议
4.1进一步加强宣传教育工作，提高村民认识
在城中村改造中，政府应注重培育村民的城市意识和市民意识，加大对城中村改造意义和各项城市政策的宣传，转变村民的传统思想观念，使广大村民逐步适应现代化的城市建设和生活，从而积极支持和配合政府的城中村改造计划。
4.2加强规划控制，禁止乱批乱建
在城中村统一转制并划入城市规划发展区之后，政府必须按照《城市规划法》加强规划方面的控制，禁止城中村内的乱批乱建行为，
防止城中村的进一步蔓延或出现新的城中村。
为此，一是全面停止城中村旧住宅区房屋报建的一切手续，严禁在旧住宅区新建或改建住房及其它建筑物；二是对于政府在环境“三变”中允诺拆除重建的城中村用地，原则上允许村进行重建，但必须严格遵守城市规划标准，且尽量与村的整体改造规划相结合；三是对于转制后村在集体自留空地上新建发展性物业，必须经由政府有关部门的审批，否则不予承认及补发产权证，今后征地时也不予补偿；四是在全面测绘的基础上，尽快公布纳入改造范围的所有城中村的房屋改造补偿的建筑时点，从根本上刹住村民的“抢建风”。
4.3解除村民在改造问题上的后顾之忧
城中村改造最重要的一条是村民利益的保障问题，改造政策必须有助于化解村民的种种“担心”：村民在改造前一般应纳入社会保障范畴，在改造过渡期要保证他们最低生活水平，除此之外，村民过去享有的各项村内福利措施可由新成立的公司继续承担，政府不做干预；历史形成的宅基地和集体自留地在明确其国有性质的前提下划拨村民无偿使用，今后的征地补偿应按照国有土地征用办法处理；对于城市公共设施项目需征用城中村土地，应由村集体与项目实施单位直接协商，避免区、街等过多的中间环节；物业拆迁补偿可根据《城市房屋拆迁管理条例》，建立在充分协商和市场估价的基础上；避免集体资产的上调、平调和损失，部分非经营性资产的移交应采取政府“赎买”的方式。
此外，加快落实原村民的“市民待遇”对医疗、教育、就业、保险、计生、户口管理等体制逐一盘点，并采取适宜方案尽快将村民纳入到“市民体制”。
4.4逐步加大对城中村“地下经济”的控制与打击力度
日益渗透和膨胀的“地下经济”是城中村“逆城市化”机制形成的重要原因之一，为此，政府应利用其权威和手段扭转和化解这一异化性趋利机制。
具体来说，就是国土、规划、工商、税务等部门应逐年加大对城中村建设的规范度和产业经营的监查力度，使城中村赖以形成与发展的无序建设和“非正式经济”失去丰厚土壤。
4.5合理界定城中村土地的产权性质和流转制度
土地政策及其相关的制度安排是城中村改造的一个最关键、核心和敏感的问题。
因此要尽快确定以下问题：一是确定转制后城中村土地的产权性质。
二是进一步规定转国有后城中村的各类用地性质。
三是确定集体土地转国有土地的合理方式。
四是合理规划城中村改造用地。
五是对于改造节余土地，在政府严格进行用途管制的前提下，应全部划归村的集体企业使用。
结束语
“城中村”改造是一项改善农户居住环境、改变城区面貌、提升城市品味的系统工程，设计中应从大处着眼，小处着手，在未来的城中村改造中，以根据实际情况充分考虑其因素，设计、建设符合“城中村”改造地块居民需求的住宅，充分满足他们对住宅的生理和心理需要，给他们提供一个安全、健康、舒适和愉悦居住空间，才能取得他们对改造工作的认同和支持，有效推进“城中村”改造。
参考文献
[1]李俊夫.城中村的改造2013.6
[2]张猛.城中村改造背景下的高层商住综合体设计研究2014.9
[3]楼一.“城中村”更新策略研究，2016.3。