坚持依法行政,规范行政执法行为PPT课件

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坚持依法行政规范行政执 法行为

坚持依法行政规范行政执 法行为

坚持依法行政规范行政执法行为《坚持依法行政规范行政执法行为》依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍遵循的基本准则,也是实现依法治国的关键所在。

规范行政执法行为,则是依法行政的重要环节,直接关系到人民群众的切身利益,关系到政府的公信力和执行力。

依法行政要求行政机关及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时,必须依据法律、法规和规章的规定,按照法定的程序和权限进行。

这意味着行政行为必须有明确的法律依据,不能超越法律的授权范围,也不能违反法律的禁止性规定。

同时,依法行政还要求行政机关在行使权力时遵循公正、公平、公开的原则,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

然而,在现实生活中,我们仍然可以看到一些行政机关和执法人员在执法过程中存在不依法行政、不规范执法的现象。

例如,有的执法人员执法方式简单粗暴,不注重听取当事人的陈述和申辩;有的执法人员执法程序不合法,存在先处罚后取证等问题;还有的执法部门存在多头执法、重复执法的情况,给企业和群众带来了不必要的负担。

这些问题的存在,不仅损害了当事人的合法权益,也影响了政府的形象和公信力。

那么,如何才能坚持依法行政,规范行政执法行为呢?首先,要加强对行政机关工作人员的法律培训和教育,提高他们的法律意识和依法行政的能力。

只有让执法人员熟悉法律、尊重法律,才能在执法过程中自觉遵守法律,做到依法执法。

同时,还要加强对执法人员的职业道德教育,培养他们的责任意识和服务意识,让他们真正认识到执法的目的是为了维护社会秩序,保障人民群众的合法权益,而不是为了显示权力或者谋取私利。

其次,要完善行政执法的制度和程序。

建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等,让执法行为在阳光下运行,接受社会监督。

同时,要明确执法的步骤、顺序、时限和方式,规范执法文书的制作和使用,确保执法程序的合法性和公正性。

再次,要加强对行政执法的监督和问责。

建立健全内部监督和外部监督相结合的监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时发现和纠正违法执法行为。

依法行政 课件

依法行政 课件
02
针对新兴领域和问题,及时制定或修订相关法律法 规,以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性,确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式,加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度,将法 律知识纳入行政人员考核体系 ,提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定,不得与上位法相抵触, 同时要合理考虑相关因素,平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策,应当依法追究相关人 员的法律责任,维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章,不得随意行使自由裁 量权,确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维,提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设,完善决策 机制和程序,确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开,增强政府工作的透明 度,保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制,防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
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保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益,防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段,能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率,减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础,能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系,规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。

4.1依法行政ppt课件

4.1依法行政ppt课件
18
?
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(一)依法行政的具体要求
合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一
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(二)依法行政的重大意义
有利于保障人民群众的权力和自由; 有利于加强廉政建设,保证政府及其公 职人员不变质,增强政府的权威;有利 于防止行政权力的缺失和滥用,提高行 政管理水平;有利于带动全社会尊重法 律、遵守法律、维护法律,推进社会ຫໍສະໝຸດ 义民主法制建设。执法队伍

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审慎用权、民主决策
1、政府提高依法行政水平的基本要求: 立法规范行政执法行为 权责明确的行政执法体制 严格执法、公正执法、廉正执法的行政执法队伍 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制
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权责 之辩
依法行使权利 履行义务
坚持民主决策
真正的对民负责
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辨析:
最高的效率就是不要 任何程序。
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告别 漫长 的审 批等 待
南方某经济特区市 曾统计,一个高科 技企业从提出可行 性研究报告到竣工 投产,中间要经过 13个部门的审批, 递交15个报告,盖 54个公章,最少需 要6个月。
11
行政许可法对行政机关实施行政许可的期 限有了明确规定。例如,工商总局已经对 企业登记程序进行了调整,申请企业登记 只要发个电子邮件就行了,工商部门需要 什么材料必须一次告知申请人,如果材料 齐全、合法,最快当天就能办完手续
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慎 用
怎样提高政府依法行政的水平?

立法工作

行政管理体制 执法体制
主 决
执法队伍

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(一)莫伸手 伸手必被捉 23
要贯彻宗旨? 要体现原则?

行政执法三项制度讲稿 ppt课件

行政执法三项制度讲稿  ppt课件

ppt课件
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三项制度规范内容
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徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》
• 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式,统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排,32个试点地区、部门中,江苏省内有4家: 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
(三)适用依据错误或者裁量基准不当的,提出变更的意见;
(四)程序违法的,提出纠正的意见; (五)不属于本机关管辖范围的,提出移送的意见; (六)重大、复杂案件,提出本机关负责人集体研究的意见。 第十一条 【审核的期限】法制机构收到重大行政执法决定送审材料后,应当在 5个工作日内完成审核。案件复杂、争议较大或涉及其他重大问题的,经行政执 法机关负责人批准可以适当延长审查期限,但延长期限不得超过10个工作日。
1.发生不配合执法的情形应当怎么办? 2.执法过程的记录一定要完备 3.对有争议的执法结果必须要公开
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湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后, 被处罚人电话投诉至上级部门,称没有证据证明自己的车辆逆向 行驶,是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的,因自己 有要事在身,无奈之下在处罚决定书上签字。其后,复查人员调 取该交警的执法记录仪视频资料,该执法记录仪全屏黑暗,且未 有声音记录。
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当前行政执法的问题
• 主要表现在,缺乏统一立法,执行权限模糊,手段混乱, 程序不健全,行政决定的执行缺乏力度等,这些问题亟 待统一立法解决。
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《行政执法三项制度》背景
• 规范执法的必然要求 • 政府职能转换的必然要求 • 一带一路国际化的必然要求

下册21《坚持依法治国》课件

下册21《坚持依法治国》课件
• 合理行政:行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧 视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政 机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
• 程序正当:行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开, 注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情 权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
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完善司法制度,提高司法公信力
完善司法责任制,明确各类司法人员 工作职责、工作流程、工作标准,实 行办案质量终身负责制和错案责任倒 查问责制。
加强司法监督,完善检察机关行使监 督权的法律制度,加强对刑事诉讼、 民事诉讼、行政诉讼的法律监督。
推进司法公开,构建开放、动态、透 明、便民的阳光司法机制,推进审判 公开、检务公开、警务公开、狱务公 开。
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深化行政执法体制改革,提高执法水平
2024/1/30
推进综合执法
整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威 高效的行政执法体制。
严格执法程序
建立执法全过程记录制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政 收费、行政检查等执法行为。
2024/1/30
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法治国家建设目标与任务
建设目标
建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
主要任务
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治 政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍 建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

坚持依法行政 建设法治政府精华版PPT课件

坚持依法行政 建设法治政府精华版PPT课件
和能力、提高制度建设质量、规范行政 权力运行、保证法律法规严格执行。
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范, 做到职权法定、主体合法、机构适格,实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►(一)行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关:是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格,能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社 会,政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日,国务院作出《全面推进依法行 政的决定》,04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》,08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》,10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。
(5)诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序,行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限 和程序进行,并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
►依法设立、具有独立编制、预算、能够对外发文、 能够承担法律责任。
2.行政机构
►行政机构,是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上,是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的,有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系;
►动态上,则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。

2024年统编版全面依法治国课件pptx

2024年统编版全面依法治国课件pptx

基本人权原则
宪法保障公民的基本权 利和自由,体现了人权
保障的精神。
法治原则
宪法规定了国家的法治 原则,要求国家机关和 公民都必须遵守宪法和
法律。
权力制约原则
宪法对国家权力进行了 合理的配置和制约,防
止权力滥用。
宪法与依法治国的关系
宪法是依法治国的基础和前提, 依法治国必须依据宪法进行。
依法治国是宪法的实施和保障, 通过依法治国实现宪法的价值和
意义
依法治国,建设社会主义法治国家,是人民当家作主根本保证。有利于加强和改 善党的领导,有利于发展社会主义民主、实现人民当家作主,有利于进一步扩大 对外开放,加强国际交往,有利于维护社会稳定、国家长治久安。
依法治国的基本原则
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坚持中国共产党 的领导
坚持人民主体地 位
坚持法律面前人 人平等
人的干涉。
司法公开原则
除涉及国家秘密、个人隐私等 案件外,司法机关的办案过程 和结果应当向社会公开,接受 社会监督。
司法公正原则
司法机关在办理案件时,必须 坚持以事实为依据,以法律为 准绳,不偏不倚、不枉不纵。
司法效率原则
司法机关在保障公正的前提下 ,应当提高办案效率,及时审 结案件,减少当事人的诉累。
02
宪法与依法治国
宪法的地位和作用
宪法是国家的根本法,具有最高的法 律效力。
宪法是全面依法治国的根本依据,为 依法治国提供了基本的法律规范和制 度保障。
宪法规定了国家的基本制度、基本原 则和基本权利,是治国安邦的总章程 。
宪法的基本原则
人民主权原则
宪法确认国家主权属于 人民,人民是国家的主
人。

41依法行政PPT课件

41依法行政PPT课件
违背合理行政
某市政府在广泛宣传的基础上,召开了 一次政府采购竞标大会,以合理的价格 采购到了全市党政机关、财政拨款的事 业单位所需的一宗办公用品,既节省了 财政开支,又解决了各部门办公设备紧 缺的问题。
程序正当
根据国务院的要求,现在我国各地方都建 立了“行政审批中心”,把政府所有的职能 部门都集中在一起办公,公民许多事情在这 一中心可以一次性办理。这几年,我国政府 一直在简化行政审批手续,进行集中统一办 理。
从根本上讲,是我国国家性质、政府的性质决定 的。坚持依法行政,体现了坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨,体现对人民负责的原则。
3、政府依法行政的具体要求
某县政府在政府财政支出无力的情况 下,为了修“村村通”公路,强行给农民 集资每人300元,引起了农民的不满。
违背合法行政
许多城市以损害城市市容为由,设置“禁讨 区”,禁止乞讨者进行乞讨,公安对不服从 的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。
(2)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、 公正执法、文明执法,不断提高执法能力与水平。
(3)深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政 管理体制。
如何要正确处理权力与责任的关系?
判断以下说法对还是错?
只行使权力,不承担责任? 权力与责任并存?
权力与责任的关系:权责统一
2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和 为人民服务的宗旨,归根到底就是要
A、提高国家机关的办事效率 B、维护人民当家作主的地位 C、促进社会主义精神文明建设
B
D、推进民主法制建设
3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就 是要求
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政 权力

坚持依法行政,规范行政执法行为

坚持依法行政,规范行政执法行为

坚持依法行政,规范行政执法行为坚持依法行政,规范行政执法行为1:章节一、引言1.1 本文档的目的1.2 依法行政的重要性1.3 行政执法的规范要求2:章节二、行政执法的基本原则2.1 合法性原则2.2 公正公平原则2.3 透明公开原则2.4 效率原则2.5 承诺原则3:章节三、行政执法的程序3.1 立案程序3.2 调查取证程序3.3 处理决定程序3.4 行政复议和行政诉讼程序4:章节四、行政执法的具体要求4.1 依据法律、法规和规章进行行政执法 4.2 尊重权利和利益相关方4.3 保护个人隐私和商业秘密4.4 采取必要和适度的行政执法手段4.5 依法行使行政裁量权4.6 审查和监督行政执法情况5:章节五、行政执法的违法行为处理5.1 违法行为的分类5.2 违法行为的处理程序5.3 违法行为的法律责任和处罚6:章节六、附件6.1 相关法规和法律文件6.2 行政执法程序示意图6.3 典型案例分析附件:1、相关法规和法律文件:附上相关的法律、法规和规章文件的全文或部分内容。

2、行政执法程序示意图:附上图表或流程图,用于说明行政执法的程序流程。

3、典型案例分析:附上几个行政执法典型案例的分析,包括案件事实、执法行为、执法结果等。

法律名词及注释:1、合法性原则:行政执法行为必须有法律依据,不能超越或违反法律规定。

2、公正公平原则:行政执法应当公正、公平,不能歧视、偏袒或滥用权力。

3、透明公开原则:行政执法活动应当公开透明,相关信息应当向社会公开。

4、效率原则:行政执法应当高效,及时解决问题,不能拖延办理。

5、承诺原则:行政执法机关应当依法对外承诺行政执法决定,履行承诺。

如何规范基层行政执法行为PPT课件

如何规范基层行政执法行为PPT课件
护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,
由公安机关或者检察机关对通信进行检查外,
任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民
通信自由和通信秘密。”公民的基本权利,限制 该项权利,仅限于宪法明文规定的特殊情形。
(2)移动用户的通话详单记载了大量的个人隐私

将依法“治事”作为依法行政的中心,尚未准
确认识依法行政的本质
依法行政的发展阶段(1989-1996)

《行政诉讼法》——重要里程碑
“各级政府都要依法行政,严格依法办事”—
—八届人大一次会议《政府报告》(1993)

《国家赔偿法》(1994)

《行政处罚法》(1996)
依法行政的全面推进阶段(1996——)

“在完善土地承包中的一些具体问题的处理,应充分尊
重本社群众意见,只要多数人同意就行”的文件精神, 以及

四川省某出版社出版的普法读物《农村政策法规一千问》 中也有关于在人多地少地区可对考入大中专学校的学生 的承包地适当调整或收回的规定,于2005年4月4日口 头作出了维持明月村六社收回侯某的联产地的处理决定。
收集男方的证据,前往重庆移动公司,欲查 询男方手机通话清单。 移动公司认为法院无权查询,予以拒绝 。法院对该公司罚款3万元,责令协助调查。
(1)《电信条例》第66条规定: 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要, 由公安机关、安全机关或者检察机关对电 信内容进行检查外,任何组织或者个人不 得以任何理由对其内容进行检查。
然而,就是这不到5分钟的善意之举,却被 浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运” 为了证明自己的清白,年仅18岁的孙中界竟然选 择了自杀,用刀砍向了自己的手腕。所幸同事及 时制止,才没有酿成惨剧。但其手指被割伤,需 住院治疗。

2024年度坚持依法治国课件

2024年度坚持依法治国课件

健全司法权力运行机制,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责 。
加强人权司法保障,强化诉讼参与人诉讼权利制度保障,加强对刑讯逼供和非法取证的源头 预防。
2024/3/23
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提高全民法治意识
深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 。
把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,推动全社会树立法 治意识。
近现代法治实践
近代以来,随着西方民主法治思想的传入, 中国也开始探索符合自身国情的法治道路。
当代依法治国方略
党的十五大提出依法治国方略以来,我国法 治建设取得了显著成就,形成了中国特色社 会主义法律体系。
2024/3/23
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依法治国的核心原则
2024/3/23
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宪法至上原则
宪法是国家的根本法,具有最 高的法律效力。
2024/3/23
在法律面前,人人平等地享有权利和承担义务。
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司法独立原则
司法机关依法独立行使审判权和检察权,不 受行政机关、社会团体和个人的干涉。
司法机关在办案过程中必须严格遵守法律规 定,确保司法公正和权威。
建立健全的司法制度,保障司法机关依法独 立行使职权。
2024/3/23
10
依法行政原则
2024/3/23
加强法治工作队伍建设,提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能 力、职业道德水准。
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依法治国与党的领导
2024/3/23
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党的领导是依法治国的根本保证
1 2 3ຫໍສະໝຸດ 确立党对法治建设的领导地位
党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义, 只有在党的领导下,才能确保法治建设的正确方 向。

政府的权力:依法行政PPT课件1

政府的权力:依法行政PPT课件1

情景:刘老师买车记(上牌篇)
• 1,无锡10月起小汽车号牌选号实行自编自选: • 2 ,选号规则:此次实行的自编自选也不同于过 去在无锡地区试行的“个性化号牌”,必须遵守 一定规则。编排规则为“苏B”保持不变,后面五 位中,前两位和后两位为数字,中间是除I、O外 的英文字母。第一批投放的号码段为00A00— 49A99,车主可在该范围内自行选择和编排. • 3,刘老师想选苏B68A68 • 4,刘老师还有个当警察的学生在车管所,刘老师 又想麻烦他,
法治社会法至上 依法行政不可违 群众利益无小事 民主决策树权威
(1)
含义( what ) 为什么 (why) 依法行政 具体要求(how) 提高水平(how)
民主决策
巩固练习
1、我们正在着力打造的法治政府,就是要按 依法行政的要求,行使公共服务和公共管理职 能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能, 主要因为 C A、行政机关有许多不规范的行为,随意性 很大。 B、行政机关是管理国家行政事务的机关。 C、是否依法行政关系到政府的权威,人民 的利益。 D、有利于提高公民的道德水平。
请你思考:
• 这个警察学生能否帮老师留这个车牌号? • 学生的做法对他本人有什么影响,对其他 选号人有什么影响?对他所在单位有什么 影响?还对什么有影响?有什么影响?
二、政府及其公职人员为什么要依法行政?
1、必要性:是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求,也体现了对人民负责的原则。 2、重要性: 1、(对人民)有利于保障人民群众的权利和自由。 2、(对政府自身)有利于加强廉政建设,保证政 府及其工作人员不变质,增强政府的权威。
3、(对政府自身)有利于防止行政权力的缺失和
滥用,提高行政管理水平。
4、(对国家法律)有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。

依法行政和行政执法监督讲座(ppt 37页)

依法行政和行政执法监督讲座(ppt 37页)

第一方面 第二方面 第三方面 第四方面
纲要贯穿的内在主线是监督规范行政权与保护扩展公民权相结合 纲要的基本内容是依法行政理念与依法行政制度相结合
纲要确立的法治目标是建设法治政府与行政法治社会相结合 纲要选择的法治道路是自上而下政府推进与自下而上全面参与相结合
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二、依法行政刚要
(四)刚要宏观目标
构成要件
3
一、依法行政
(一)依法行政的含义
1、依法行政是依法治官,不是依法治民
重心
2、依法行政是依法治权,不是依法治事
3、依法行政只有依法治己,才能依法治 人
4
我国依法行政制度框架
总体上我国更接近于大陆法系,同时也借鉴了英美法系的一些特点, 这些年我们国家改革开放,美国比较发达,与该国交流也多,对他们的法 律制度借鉴也多,相对于大陆法系反倒弱一点,但总体上是大陆法系,有 组织法,但我们的组织法由于机改未到位,还很不完善,有行政行为法, 包括行政立法和行政执法法律制度,对政府立法做了详细的规定,我们知 道我国有百分之八十的法律是由行政机关来执行的,我们国家的法律有四 百多部,地方性法规有八九千部,部委规章三万多部,有行政救济法,如 行政诉讼法、行政复议法等。同时将大陆法系与英美法系有关制度相结合, 比如在司法监督上,我们没有象大陆法系那样设立专门的行政法院,但在 普通法院又设立了行政法庭。所以没有严密的行政执法制度就没有法制可 言。
共同执行法律制度
行政处罚法 行政许可法 行政强制法
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监督 行政
(五)行政监督法律制度
行政机关上级对下级监督 专门机关监督
行政权对社会监督
行政诉讼法 行政复议法 行政赔偿法
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我监督 权的自 对行政
对行政权的监督

依法行政基本知识ppt课件

依法行政基本知识ppt课件

3、行政赔偿的范围
(1)行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权的。
(2)行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯财产权的。
(3)国家不承担赔偿责任的情形:行政机关工作人员行使与 职权无关的个人行为;因公民、法人和其他组织自己的行为致使 损害发生的;法律规定的其他情形。
4、对于新修两法的跟踪学习和相关规范实施条例的
明身份、出示证件;询问或者检查并制作笔录;收集证据时可以
采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况
下,可以先行登记保存证据。
告知当事人:作出处罚决定之前,告知当事人行政处罚的事实、
理由、依据和有关权利。
完整版ppt课件
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四、行政处罚基本知识
听取当事人陈述、申辩:作出处罚决定之前,应当听取当事人
人员签名;当场将处罚决定书交付当事人;报所属行政机关备案;
告知当事人权利。
(2)一般程序
完整版ppt课件
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四、行政处罚基本知识
适用范围:违法事实确凿;实施处罚有法律依据;对公民处以
50元以上,对法人或其他组织处以1000元以上罚款,或者给予警
告以外的所有行政处罚。
调查取证:执法人员不得少于2人;向当事人或者有关人员表
8、行政执法文书
行政执法文书是指行政执法机关和法律、法规授权组织在从 事行政执法活动中依照法律法规的规定所制定、使用与认可的
具有法律效力或者法律完意整版义pp的t课件文件总称。
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二、行政执法基础知识
(1)行政执法文书的效力
确定力:是指行政执法文书一经作出和送达,非依法定原因和 法定程序不得随意改变或者撤销的效力。
府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都要受到法律的

依法行政培训课件

依法行政培训课件

依法行政培训课件依法行政培训课件1. 依法行政的基本概念依法行政是指行政机关在行使职权时,必须依据宪法、法律和行政法规的规定,依照程序和范围,保证行政行为的合法性、合理性和公正性的活动。

依法行政是现代行政诚信、行政纪律和行政责任制的基础。

2. 依法行政的原则(1)依法行政原则:一切行政行为必须有法可依、有法必依、执法必须公正。

(2)法定权利原则:行政机关依法行使职权时,必须尊重和维护公民、法人和其他组织的合法权利和利益。

(3)公开透明原则:行政机关的行政活动必须遵循公开透明的原则,主动公开信息,接受社会监督。

(4)效率合理原则:行政机关的工作必须高效、经济,确保公共资源的最大利用和集中配置。

3. 依法行政的操作方式(1)依据法律操作:在处理行政事务时,必须遵守法律和行政法规的规定,对行政行为进行合法性审查,拒绝不符合法律要求的要求和要求。

(2)改革行政机构:通过行政机构改革,建立现代化的行政机构体系,调整权力和职能,加强横向监管。

(3)完善职业委员会体系:完善职业委员会体系,加强权利保护,提高行政服务质量。

(4)加强问责制度:建立严格的问责制度,对行政机关的不当行为和责任追究进行严格的制度约束,实现行政责任的落实。

4. 依法行政的意义(1)保障人民群众的合法权益,加强行政机关的合法性和公信力。

(2)降低行政成本,提高行政效率。

(3)缩小政府与市场的界限,保障社会的公平和公正。

(4)推进司法制度建设,保护人民群众的民主权利和公正权益。

5. 依法行政的实践(1)加强行政法规建设和贯彻执行,构建健全的法律体系和道德体系。

(2)加强行政机关的监管和服务功能,加强行政制度建设和行政执法的制度规范。

(3)推进行政复议和行政诉讼,保障人民群众的合法权益。

(4)加强行政机关的党风廉政建设和纪律教育,构建问责机制和社会监督体系。

6. 依法行政的实践案例(1)加强对食品安全的监管:依照食品安全法规及其实施细则,加大监管力度,对食品生产企业的注册和纳入监管进行全面管理。

依法行政的总结PPT

依法行政的总结PPT
政府执行力。
依法行政目标与任务
建设法治政府
全面推进依法行政,加快建设 法治政府,实现国家治理体系
和治理能力现代化。
推进政务公开
加强政务公开,保障人民群众 的知情权、参与权、表权和 监督权。
强化行政监督
加强行政监察、审计监督和司 法监督等内外监督体系建设, 确保行政权力在阳光下运行。
提高行政效能
优化行政资源配置,提高行政 效能和服务水平,为人民群众
加强社会监督力度,鼓励公众对城市管理中的问题提出意见和建议 ,对违法行为进行举报。
实践成果展示
定期向社会公布城市管理成果和进步,接受社会评价和监督,不断提 高城市管理水平和服务质量。
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规定。
合理性原则
行政机关在行使自由裁 量权时,应当符合法律 目的,排除不相关因素
的干扰。
程序正当原则
行政机关作出行政决定 和行政裁决,应当遵循 法定程序,保障当事人
的合法权益。
权责统一原则
行政机关依法履行职责 ,有权必有责,用权受 监督,违法受追究,侵
权须赔偿。
依法行政重要性分析
01
02
03
04
保障公民权利
包括法律法规、执法程序 、执法文书制作等方面。
培训效果
通过考核、竞赛等形式检 验培训效果,确保执法人 员掌握相关知识和技能。
行政执法过程监督与检查
执法公示
行政执法过程中,执法人员需佩 戴执法证件,出示执法依据,确
保执法行为合法、公正。
执法记录
通过执法记录仪等设备,全程记录 执法过程,确保执法行为可追溯、 可查询。
依法行政是保障公民基本权利 和自由的重要手段,确保公民
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第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应
当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并
告知当事人依法享有的权利。

第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关
必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由
和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证
据成立的,行政机关应当采纳。
坚持依法行政,规范行政执法 行为
1
依法行政的概念
• 依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定 设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行 为的后果承担相应的责任的原则。
• 《左传》中就有“行其政令,行其政事”之说。 • 它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格
按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使 管理国家和社会事务的行政职能,作到既不失职, 又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。
的;

(二)受他人胁迫有违法行为的;

(三)配合行政机关查处违法行为有立功表
现的;

(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后
果的,不予行政处罚。
15
中华人民共和国行政处罚法
• 第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的 行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实; 违法事实不清的,不得给予行政处罚。
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如何实现依法行政
• 健全完善行政执法案卷评查制度。行政执 法案卷是行政执法活动的历史记录,案卷 评查是规范执法、监督执法的一个行之有 效的办法,政府法制部门要通过采取不定 期抽样评查、定期全面评查等措施,加大 对行政执法案卷的评查力度,及时发现和 纠正执法实践中存在的问题,以进一步规 范行政执法行为,提高行政执法水平。
2
依法行政的要求
• ——合法行政。行政机关实施行政管理, 应当依照法律、法规、规章的规定进行; 没有法律、法规、规章的规定,行政机关 不得作出影响公民、法人和其他组织合法 权益或者增加公民、法人和其他组织义务 的决定。
3
依法行政的要求
• 合理行政。行政机关实施行政管理,应当 遵循公平、公正的原则。要平等对待行政 管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由 裁量权应当符合法律目的,排除不相关因 素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、 适当;行政机关实施行政管理可以采用多 种方式实现行政目的的,应当避免采用损 害当事人权益的方式。
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如何实现依法行政
• 切实加强学习、教育和培训,强化法律意 识,提高依法行政水平,树立法治观念, 这是依法治国、依法行政的必备条件。因 此,作为行政机关的干部,特别是领导干 部要进一步认清形势,更新观念,做到自 觉学法、用法、守法,树立宪法和法律的 权威,维护法律的尊严
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如何实现依法行政
• 坚持学习,努力提高业务素质。在实际工作中,执法工作 开展的好与坏,很重要的一点就取决于行政执法人员业务 水平的高低,如果执法人员没有一定的业务能力,很容易 造成当事人对执法人员的不满和对社会的损害,就没有达 到执法者的职业道德要求。因此,执法人员平时要加强对 自身素质的提高和对法律法规的学习,积极参加各种培训 工作,并善于在实践中不断地总结和提高,以提高自身的 业务素质。同时,要不断强化自身的法律法规和执法程序 的学习及应用,由简单粗暴执法向文明执法转变,切实提 高执法水平。要做到在行政执法中宣传法律法规、明确违 法事实、提出法定依据。摒弃“开口就是处罚”的简单执 法方式。
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依法行政的要求
• 程序正当。行政机关实施行政管理,除涉 及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、 个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、 法人和其他组织的意见;要严格遵循法定 程序,依法保障行政管理相对人、利害关 系人的知情权、参与权和救济权。行政机 关工作人员履行职责,与行政管理相对人 存在利害关系时,应当回避。
7
依法行政的要求
• 权责统一。行政机关依法履行经济、社会 和文化事务管理职责,要由法律、法规赋 予其相应的执法手段。行政机关违法或者 不当行使职权,应当依法承担法律责任, 实现权力和责任的统一。依法做到执法有 保障、有权必有责、用权受监督、违法受 追究、侵权须赔偿。
8
如何实现依法行政
• 一、提高对依法行政的认识,牢固树立依法行政 的观念。充分认识依法行政的重要性,牢固树立 依法行政的观念,要把各种经济管理活动纳入法 律轨道,按照合法行政、合理行政、程序正当、 高效便民、诚实守信、权责统一的要求,做到有 权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔 偿;自觉把自身置于党和人民的监督之下,切实 保障行政行为的合法性和严肃性,从而杜绝以权 压法,徇私枉法行为的发生。

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销
执照;•Βιβλιοθήκη (六)行政拘留;•
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚
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中华人民共和国行政处罚法
• 第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依 法从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果
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中华人民共和国行政处罚法
• 第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。 • 设定和实施行政处罚必须以事实为依
据,与违法行为的事实、性质、情节以及 社会危害程度相当。 • 对违法行为给予行政处罚的规定必须 公布;未经公布的,不得作为行政处罚的 依据。
13
中华人民共和国行政处罚法
• 第八条 行政处罚的种类:

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
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中华人民共和国行政处罚法
• 简易程序

第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以
下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,
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依法行政的要求
• 高效便民。行政机关实施行政管理,应当 遵守法定时限,积极履行法定职责,提高 办事效率,提供优质服务,方便公民、法 人和其他组织。
6
依法行政的要求
• 诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、 准确、真实。非因法定事由并经法定程序, 行政机关不得撤销、变更已经生效的行政 决定;因国家利益、公共利益或者其他法 定事由需要撤回或者变更行政决定的,应 当依照法定权限和程序进行,并对行政管 理相对人因此而受到的财产损失依法予以 补偿。
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