加强电费回收措施

加强电费回收的措施

电费长期的巨额拖欠，已使供电企业经营举步维艰，甚至连简单的再生产也难以维持。造成用户拖欠电费的原因是多方面的，除受国家宏观经济调整的影响，部分企业生产不景气，关、停、并转倒闭外，地方政府某些领导干预，再加上受到计划经济体制的影响，供电企业自身经营管理上的先天不足等，也是重要原因。要解决好电费回收问题，必须依靠方方面面的大力支持，通过强化管理，运用行政、经济、技术，甚至法律手段维护供电企业的合法利益才能有效。

一、争取政府支持，创造清欠环境

随着体改的深入，市场经济取代计划经济已成必然，在今后一段时间内，地方政府和企业主管部门对企业的影响力仍不容忽视。电费回收工作如能得到政府理解和支持就会减少难度，矛盾也较易得到化解。我局多年积下的巨额排涝电费，每年初都由县政府牵头，召集有关乡(镇)及排涝大户，主要领导亲自主持，做好清欠协调工作，制定当年预收方案，对历年的旧欠做出限期还款计划，从而加大了陈欠电费的回收力度。供电所抄收人员催收环境有了好转，催收效果明显增强。

二、完善考核制度，坚持“三个到位”

电费回收是供电企业主要任务，必须放在突出位置，实行责任考核制度。各级领导分片包干，形成一把手责任制到位、层层责任制到位、奖罚措施到位的“三个到位”管理办法。农村台区的电费由农电总站负责考核回收，班子各成员分片抓供电所，主要领导和分管领导分别抓企业大户，各供电所内部实行所长负责制，考核到各抄收管理人员，形成了一级抓一级、一级包一级、一级保一级、下级对上级负责的压力传递格局。将电费回收的任务、目标进行细化和量化，由局分解

到中间管理层和一线经营所(站)直到个人，形成“千斤重担人人挑、个个肩上压指标”的局面。在激励和约束机制上，采取两级岗位工资加基本奖金与个人业绩挂钩，按季兑现，年终总评。由于制度严密，措施得力，考核到位，近年来本局电费回收形势明显好转，基本月结月清，再加上优惠政策的执行，陈欠电费也得到部分清欠。

三、采取各种形式，搞好优质服务

供电企业为了开拓市场，增供扩销，加速电费回收，必须采取多种形式搞好优质服务。为方便客户交费，与银行部门配合委托代收，定时定点坐收，对孤寡、残疾、老年客户，登门征收或采用先进技术，推进网络电子收费等多种形式。在城区、在乡(镇)建立固定场所，开展供电营业规范服务活动，公开电价和各种收费标准及用电优惠政策，在农村台区设立电费电价公布栏，定时定点张榜公开，以增加电费收缴透明度，接受客户监督。经常走访客户，倾听意见，为客户排忧解难。对企业客户，根据其用电量大小和生产状况及时帮助调整容量，提高负荷率，降低用电成本和电费支出，获得客户的信任与支持。

四、运用技术手段，实行预购电制度

在加强“电是商品，用电须交钱”宣传的同时，加大科技投入，装设智能电量控制装置，客户凭售电卡到供电部门购电，尤其是对长期拖欠不守信誉的客户要尽早安装，先买后用。客户购电时，先扣除上次拖欠电费(数额较大，可分月计划实施)，然后再算当月电费，这样既收到当月电费又解决了旧欠电费，对不具备安装条件的流动大的个体、临时用电户实行电费预交制度，以上月用电或年均用电量为基数预交，按月或季结清，对预交款可设立专用帐户存储，以敦促客户尽快交纳电费。

五、利用经济杠杆，坚持违约金制度

严格执行违约金制度是加速电费回收的一种有效经济手段，要充分发挥好这个经济杠杆作用。一是要遵照有关电力法规与客户签定好“电费缴纳协议书”，并载明违约加收违约金具体规定；二是严格按“协议”执行，兑现到位，决不能时紧时松，一些客户执行，一些客户不执行或执行不到位，更不能因某个领导出面说情就迁就照顾，放弃原则。执行违约金制度，客户缴费时，先计提违约金，再算清当月电费，做到月收月清，不能等到年终再算总帐。对客户的陈欠，须与其签订“还款协议书”，分月补收，视同当月电费，执行同样制度。对不愿签订还款协议，又不愿接受违约金制度的用户，即使再象过去那样请某些部门领导出面说情干预，收费人员也不能放弃原则，该采取限、停措施的要坚决采取。在采取限、停措施时，必须注意必要的程序策略，避免发生过激行为，带来不安定因素。

六、推进一户一表工程，加速两电分离

长期以来，供电企业受计划经济体制制约，“重建、轻供、不管用”，管理粗放型，具体表现在：一是城镇居民生活用电按院落、单位或小区关口总表，在农村居民综合用电按台区低压关口总表，在企业生产、生活用电按台区高(低)压关口总表，不能直管服务到户。二是用电秩序混乱，“三乱五电”屡见不鲜，电价随意性大，电费个人承包，客户不堪重负，安全得不到保障。三是企业职工用电实行“大锅饭”，依赖企业全包或高额度的资补，企业效益好，可以承受，一旦关停倒闭，电费就无法收取，将给供电企业带来一定损失。

为加速电费回收，必须取缔多户一表，取消管理中间层，实行一户一表，使生产、生活用电分离。在城乡两网建(改)中，我局把一户一表工程放在改造工程的重要位置，城区、乡村同步实施，拆除区域性总表，收回小区管理权，更换明

令淘汰的电能表，并全部外移集装。对邻近单位(企业)原转供用电的居民户将其用电与转供单位分离，分户装表；对频临关停或已关停的企业，首先进行了两电分离，将内部职工用电按房幢分户装表集装，脱离原生产配变，改接公用配变用电，由供电企业直接抄收管理。改造前，关停企业的生产配变大马拉小车，内部用电无人问津，几乎家家无表用电，电力滥用，电费无法收取，供电企业采取停电催收、极易引发不安定因素。如今两电分离，用电秩序井然，电费收缴及时。

七、发扬“三千”精神，加大催收力度

及时足额回收电费，加速资金周转是供电企业赖以生存和发展的关键所在。收费人员除正常定时定点坐收、营业厅与银行联办结算外，还要用千方百计、千辛万苦、千言万语的精神及时登门催收，特别对交费意识不强，有有钱不交，长期拖欠的所谓“难缠户”、“钉子户”必须深入到用户，苦口婆心地宣讲好有关电力法规、政策。对确有困难的用户应以实际行动帮助解决用电上存在的难处，以使矛盾得到化解，增强用户商品意识和法制观念，增进用户对供电企业的理解和支持。

八、制定激励政策，评选缴费先进户

对遵守“协议”缴费积极、日结月清、年终结零而又能将陈欠电费按规定比例清缴的大企业用户，除按有关优惠政策兑现外，可进行“守信誉、无欠费”先进用户评比。奖励资金可从违约金中提取。对中小企业户可同比上缴电费额度实行评先奖励。

九、特殊问题特殊处理