广东省众创空间运营评价指标体系
广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知
广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.05•【字号】穗科创规字〔2018〕6号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知穗科创规字〔2018〕6号各区科技行政主管部门，各有关单位：为进一步提升全市科技企业孵化器和众创空间的建设发展水平，引导孵化器和众创空间科学发展，现将《广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向我委反映。
广州市科技创新委员会2018年9月5日广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》(穗府办〔2014〕61号),构建全链条孵化育成体系，进一步提升我市科技企业孵化器(以下简称孵化器)和众创空间的管理水平与创业孵化能力，营造创新创业良好生态环境，根据国家、省有关孵化器和众创空间认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条孵化器是以科技创业企业为主要服务对象，通过提供办公空间和孵化服务，提升企业存活率和成长率的科技创业服务载体。
众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，通过提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的科技创新创业场所。
第三条孵化器和众创空间应围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源和新材料等我市重点产业发展需求，整合社会资源，加强与高校、科研院所、风投、中介服务等机构的合作，搭建各类服务平台，提升整体服务水平。
第四条孵化器实行登记、认定和绩效评价管理。
众创空间实行登记和绩效评价管理。
孵化器和众创空间的登记常年受理，孵化器的认定每年定期受理，孵化器和众创空间的绩效评价每年定期实施。
众创空间年度运行自评报告
众创空间年度运行自评报告概述众创空间是一个集聚创新创业资源、提供创新创业服务的场所。
经过一年的运营，我们对众创空间进行了全面的自评，并向所有利益相关方提交了这份自评报告。
评估指标为了全面评估众创空间的运行情况，我们以以下指标进行自评:1. 空间利用率2. 项目支持度3. 创新成果产出4. 公众参与度5. 社会影响力评估结果空间利用率众创空间提供了高质量、可灵活配置的工作空间。
根据统计数据，我们的空间利用率达到了90%，这意味着在一年的时间里，我们的工作空间几乎始终被满员使用。
为了进一步提高空间利用率，我们将优化资源配置和提供更多灵活的工作场所选择。
项目支持度众创空间与各类创业项目紧密合作，提供从初创阶段到成长阶段的全方位支持。
在过去的一年中，我们共支持了100多个项目，其中有70%的项目得到了融资。
这表明我们的创业孵化模式获得成功，但我们也将进一步加强与投资机构和创业导师的合作，为项目提供更多的资源和机会。
创新成果产出众创空间致力于培育创新创业人才，并推动创新成果转化。
在过去的一年中，我们承办了一系列创新创业活动，促成了10个知识产权转让和10个科研成果转化项目。
同时，我们还推动了10个创新产品的商业化落地。
通过这些成果，我们不仅为项目团队提供了支持，也为社会和经济发展做出了一定的贡献。
公众参与度众创空间注重与公众的互动和合作。
我们开放了创新创业讲座、工作坊、展览等活动，吸引了大量公众的参与。
根据统计数据，我们的活动参与度超过了5000人次。
同时，我们还与学校、政府机构和企业开展合作，扩大了我们的影响力。
我们将继续开展多样化的活动，并加强与社区和院校的合作，增加公众参与度。
社会影响力众创空间在社会上产生了良好的影响力。
我们的运营模式和创业支持机制得到了业界的认可，并成为其他众创空间的借鉴。
我们不仅提供了优质的工作空间和资源，也培养了大量的创新人才，为社会经济发展做出了贡献。
未来，我们将继续巩固并扩大我们的社会影响力，为更多人提供创新创业的机会。
2016广州众创空间绩效评价结论汇总表
28 广东天使会 29 砺锋众创空间
30 全星工场
广州市卓脉投资管理有限公 司
番禺
89
74
31 唐婕创意社区 32
广州市奥狮蒙服饰有限公司
海珠 白云
74 73.2
74 73.2
小巨人企业孵化 广州创乔智企业管理顾问有 基地 限公司
第 2 页，共 4 页
序 号
众创空间名称
运营主体名称
所在 区
会议评价结论
建议最终评分
14
广药职院众创空 广州众创空间科技企业孵化 间 器有限公司
天河
83.8
78.8
15 CCiC联合文创 16 多维众创空间 17 创梦公社 18
广州文创互联网技术服务中 心（有限合伙） 广州多维众创空间企业管理 有限公司 广州企展企业孵化器有限公 司
海珠 海珠 天河 黄埔 海珠
78.6 78.6 77.4 77 77
24 云山众创空间 25 鑫友智能工厂 26 蓝奥·创客
27
瞪羚众创平台、 广州市科技金融综合服务中 科创咖啡 心有限责任公司 广东好天使文化传播有限公 司 广州砺锋信息科技有限公司
黄埔 天河 天河
—— —— —— 整体情况与材料不相符， 不符合优秀众创空间的相 关条件，不达要求，存在 虚报情况。申报单位评价 指标数据不实：1.创业工 位数减1分；2.配套设施 减3分；3.软服务减5分； 4.线上创客集聚减1分； 5.线下创客集聚情况减5 分。共减去15分。 建议对优秀等级的众创空 间，增加现场考察评价比 例。 专家组结论：不同意专家 会议评价的评分，现场评 价后得分为74。 —— ——
建议最终评分
1
昇月工场
天河
91
广东众创空间运营评价指标体系
社会贡献 பைடு நூலகம்20 分）
加分项目 （10 分）
附件四：
广东省众创空间运营评价指标体系
类别 具体指标 权重 3 3 3 4 2 4 5 6 5 6 15 6 6 2 3 4 3 6 5 5 4 5 5
众创空间管理制度、运行机制完善程度 众创空间管理水平及专业化水平 众创空间管理 众创空间入驻团队及企业，符合区域产业方向且行业领 （15 分） 域集中度的情况 统计和总结报告的完整性、准确性和时效性 是否在广东孵化在线平台上进行登记备案 众创空间运营管理团队的专业服务能力 考核期内众创空间服务收入、投资收入占总收入的比例 服务能力 考核期内创业导师数量占创业团队（项目）总数比例， （20 分） 以及创业导师提供的创业辅导情况 考核期内为创业团队（项目）提供创业投融资、创业教育培训、 技术创新、创新创业活动、国际合作等方面的服务工作 考核期内服务的创业团队、初创企业数量，及同比增长比例 考核期内获得投融资的团队及企业的数量以及融资情况 考核期内大学生、留学归国创业占创业团队（项目）总数比例 孵化绩效 （45 分） 考核期内常驻企业和团队拥有的有效知识产权数量，及 有效知识产权同比增长比例 获得高新技术企业的数量 考核期内新增注册企业数量 推荐入驻孵化器、加速器、高新园区等的案例 当年获得省级众创空间试点单位资质 考核期内创业团队和企业吸纳应届大学毕业生数量，及 同比增长比例 考核期内举办创新创业活动、开展创业教育培训数量及质量情况 考核期内众创空间开展的特色工作及突出服务案例 众创空间在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文 化氛围的营造能力 众创空间自身是否是上市或挂牌企业 考核期内上市（挂牌）企业数量
众创空间评价指标体系
众创空间评价指标体系
一、评价内容
众创空间评价内容由服务能力、孵化绩效、可持续发展三个一级指标和一个加分项指标构成，一级指标权重分别为25%.55%、20%,加分项10分。
（一）服务能力。
主要从公共技术服务平台/省级以上研发平台建设和开展技术服务情况、服务收入占总收入比例、服务人员对接初创企业和团队数量、当年服务企业落实政府普惠政策情况等方面进行评价。
（二）孵化绩效。
主要从每千平米常驻初创企业/团队数量、围绕依托单位产业链服务企业/团队数量、科技人员创业企业和团队占常驻初创企业和团队比例、常驻初创企业和团队中拥有有效知识产权的比例、常驻初创企业中科技型中小企业数量、当年获得投融资的初创企业和团队数量、当年开展各类创新创业活动和创业教育培训数量以及当年参加创新创业大赛及获奖情况等方面进行评价。
（三）可持续发展。
主要从众创空间总收入及增长率、当年常驻初创企业吸纳大学生就业人数、当年开展的特色工作及突出服务以及当年开展的科技成果转化情况等方面进行评价。
二、指标体系
行评价。
高新区众创空间绩效考核指标
家：0-9 分。
10、众创空间内当
①≥8 家：5 分；②≥5 家：3-4 分；③≤4 家：0-2
5
年新增企业数
分。
①当年在孵企业知识产权授权数，3 件以上得 2 分；
孵化服务
3 件以下得 0-2 分；②当年在孵企业知识产权申请数，
成效（30
11、当年在孵企业
20 件以上得 4 分；20 件以下得 0-4 分。注：其中发
分）
6
知识产权情况
明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物
品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路
布图设计专有权 1 件按 6 件计算（外观专利不算）。
12、在孵企业参加
在孵企业参加中国创新创业大赛（通过初审活动正式
4
当年中国创新创业
比赛资格的）或合创汇路演活动的，每增加 1 家得 1
-2-
积极宣传孵化器及孵化企业自身建设、科技成果、创
业活动等相关信息，以高新区管委会官网、合肥高新
8、媒体宣传
4
区发布公众号、合肥高新科技公众号、合创汇网站及
微信公众号上的宣传稿为依据，每篇加 1 分，满分 4
分。
9、众创空间内注册
①≥15 家：15 分；②≥10 家：10-14 分；③＜10
15
办公的企业数
大赛或合创汇路演
分，最高 4 分。
活动情况
①孵化器及在孵企业安全生产，全年无安全生产事故
13、安全生产
（2 分）；②按时领取安全生产文件，上报安全生产 3
总结，积极开展安全生产检查、培训、宣传活动（1
公共服务
分）；③发生重大安全生产事故的，实行一票否决。
成效（10 14、配合科技部门
广东众创杯创业创新大赛评分标准
广东众创杯创业创新大赛评分标准一、创新性1. 产品或服务的创新程度：参赛团队的产品或服务在市场上的独特性和创新性，是否能满足特定需求并打破传统行业模式，以及是否具备较高的市场潜力。
2. 技术创新：参赛团队在技术研发方面的创新程度和成果，包括技术水平、技术难度和核心竞争力。
3. 商业模式创新：参赛团队所提出的商业模式是否能有效解决市场痛点，是否有盈利模式和可持续发展能力。
二、市场潜力1. 市场需求：参赛团队的产品或服务是否满足迫切的市场需求，市场规模和增长趋势如何，以及是否存在较大的市场空间。
2. 竞争优势：参赛团队的产品或服务在同类竞品中的优势和差异化程度，包括品质、功能、价格等方面的竞争力。
3. 市场推广和销售策略：参赛团队的市场推广和销售策略是否明确和可行，是否有良好的营销渠道和销售网络。
三、团队能力1. 团队素质和规模：参赛团队的创业团队规模和成员背景，团队成员之间的协作能力和专业分工如何，是否具备良好的团队素质。
2. 创新能力和执行力：团队是否有独特的创新意识和创业激情，是否具备较强的执行力和应变能力，以及是否有成功实施计划的能力。
3. 技术与管理能力：参赛团队在技术研发和管理方面的专业能力和实践经验，是否有行业内领先的技术或管理水平。
四、商业模式和财务可行性1. 商业模式设计：参赛团队的商业模式设计是否合理和可行，是否能实现商业化运营和盈利。
2. 财务可行性：参赛团队的财务状况和财务预测，包括资金需求和资金来源，预期投资回报率和盈利能力。
3. 风险控制和应对策略：参赛团队对市场风险和经营风险的认识和应对策略，是否具备风险应对和风险控制的能力。
五、社会效益和可持续发展性1. 社会价值和影响：参赛团队的产品或服务对社会和环境的积极影响和改善程度，是否能促进社会进步和可持续发展。
2. 公司治理和社会责任：参赛团队的公司治理结构和社会责任履行情况，是否遵守相关法律法规和职业道德，是否具备良好的社会形象和品牌声誉。
广州市支持众创空间建设发展的若干办法(2015年)
广州市支持众创空间建设发展的若干办法（2015年）第一条为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)，加快推进我市众创空间建设发展，营造创新创业的良好生态环境，激发全社会创新创业活力，特制定本办法。
第二条本办法所称的众创空间是指依托社会资源，为创客提供包括工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类科技创新创业场所。
众创空间是科技企业孵化服务链条体系中“苗圃”阶段的重要孵化形式，帮助创客将想法和创意转变为项目和产品。
同时符合我市科技企业孵化器政策支持范围的众创空间，可按相关政策的最高标准享受。
第三条本办法所称的创客是指在众创空间内开展创新创业活动，将各种创意转变为现实的群体，具体包括创客个人、创客团队以及创客初创企业。
第四条鼓励众创空间多元化发展。
发挥市场配置资源作用，引导科技企业孵化器、大学科技园、文化创意园、中小企业创业示范基地、大学生创业见习基地、新型研发机构、骨干龙头企业以及其他创新创业服务机构，积极开展众创空间建设，争取3年内我市众创空间达到150家。
明确众创空间条件，开展众创空间登记程序，对纳入登记范围的众创空间给予支持。
第五条建设一批特色示范众创空间。
针对我市产业资源特点，采取市区联动的方式，争取3年内打造岭南创客中心、国际创新驿站、创业大街、瞪羚咖啡等10家左右在全国有较强影响力的示范特色众创空间。
对纳入示范建设的特色众创空间，给予最高500万元资助。
第六条支持众创空间减免租金为创客提供创新创业场所。
按照众创空间实际使用面积(含公共服务面积，经营场所除外)以每年500元/每平方米的标准给予众创空间运营机构连续三年的面积补贴，每个众创空间年度面积补贴额不超过30万元。
第七条支持众创空间公共技术平台建设。
对众创空间配套建设（包括自建、合建和引进）并主要为创客服务的公共技术平台，按照其建设投资额的30% 给予公共技术平台服务机构一次性补贴，补贴额最高不超过300万元（平台建设投资主要指相关设备器材费用，且应扣除财政资金支持部分）。
创客视角下众创空间综合评价指标体系构建
创客视角下众创空间综合评价指标体系构建作者：谷立霞，闫丽平，张新社来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2017年第11期谷立霞1，闫丽平1，张新社2（1.河北地质大学商学院，石家庄050031；2.河北省中医院，石家庄050000）【摘要】归纳梳理众创空间相关理论研究，分析影响众创空间发展的关键影响因素，从创客的角度出发，采用问卷调查的方法，运用因子分析法开展实证研究，构建众创空间综合评价体系模型，确定各级指标的相应权重。
研究数据显示，众创空间的综合评价指标体系包括5 个一级指标和17 个二级指标，一级指标分别是创客文化、社会贡献、创业服务、创业环境和基础设施。
研究结论有助于规范和引导众创空间的可持续发展，对众创空间生态系统构建和创业教育有重要启示意义。
【关键词】创客；众创空间；评价指标体系；因子分析【中图分类号】F276.44 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0137-051 问题的提出在新一代信息技术普及应用和创新全球化的背景下，创业主体从“精英”走向“大众”，众创空间顺势萌发兴起。
众创的概念起源于企业内部全员创新思想（Bessant，2003）[1]和开放式创新理论（Chesbrough，2003）[2]。
目前对众创空间的理论研究，基本认为众创空间是一种新型的创新创业服务平台，强调兴趣相投、志同道合的一个群体借助于Web 2.0 技术，共同参与到创新过程中，携手开展创业活动。
2016 年我国众创空间数量达4200 家，相比2014 年的50 家增长了84 倍，随着众创空间快速蓬勃兴起，对众创空间的科学评价利于规范行业发展，不断创新从而更好地服务双创。
“大众创新、万众创业”确立为国家战略，创新创业活动大众化已是趋势。
创客是双创的典型代表，作为众创空间的核心要素之一，站在其角度综合评价众创空间的发展状况具有一定的科学性和专业性，利于创客主动推进、积极参与众创空间的构建、培育和成长，更好地激发创新创业活力。
众创空间和孵化器的建设和评价
众创空间和孵化器的建设和评价随着创新创业日益成为当今经济发展的重要引擎，众创空间和孵化器的建设和发展也越来越受到各级政府和社会各界的重视。
众创空间和孵化器作为创新创业的重要场所和载体，不仅有助于培育新兴产业和创新企业，也能推动科技进步和提升经济竞争力。
本文将从众创空间和孵化器的定义、发展现状、建设重点和评价标准等方面，对其进行深入探讨。
一、众创空间和孵化器的定义众创空间和孵化器指的是一种新型的创业生态体系，是为广大创业者和初创企业提供场地、基础设施、孵化服务、资源共享以及投融资等多方面的支持，以促进创业者和初创企业的成长和发展。
众创空间主要是提供创业者和初创企业的场地、设施、活动策划、人脉拓展、资源共享等服务，为创业者创造一个开放、协作、创新的环境。
而孵化器则是在众创空间的基础上，更加注重初创企业的全面孵化服务，包括市场分析、商业计划书、技术咨询、人才培养、政策指导、投融资等方面的支持。
二、众创空间和孵化器的发展现状到目前为止，国内和国际上众创空间和孵化器的发展呈现出快速增长的趋势。
根据《2019全球创业生态系统研究报告》显示：全球孵化器数量约为1.2万个，中国上万家孵化器，其中近9成以上是政府牵头搭建，助力了各类创业者。
2019年全球孵化器共输送了16万家公司，吸纳了26万名员工，为本土经济注入了2.2万亿元的创新创业动力。
在国内，众创空间和孵化器的建设发展起步较早，各地政府和社会资本纷纷进入这一领域。
特别是近年来党和国家高度重视众创空间和孵化器的优先发展，在全国范围内出台了相关政策和法规，推动了众创空间和孵化器的快速发展。
2018年底，全国累计孵化器数量达到2.5万家，其中初创团队入孵数量高达52万个。
这种发展趋势表明，众创空间和孵化器成为了中国创新创业生态系统的重要组成部分。
三、众创空间和孵化器建设重点众创空间和孵化器的建设始终以实现创业创新为核心目标，因此其建设重点主要包括以下方面。
（一）积极营造拥有创业激情和创新能力的创业环境。
广东众创空间运营评价指标体系
社会贡献 （20 分）
加分项目 （10 分）附件四：源自广东省众创空间运营评价指标体系
类别 具体指标 权重 3 3 3 4 2 4 5 6 5 6 15 6 6 2 3 4 3 6 5 5 4 5 5
众创空间管理制度、运行机制完善程度 众创空间管理水平及专业化水平 众创空间管理 众创空间入驻团队及企业，符合区域产业方向且行业领 （15 分） 域集中度的情况 统计和总结报告的完整性、准确性和时效性 是否在广东孵化在线平台上进行登记备案 众创空间运营管理团队的专业服务能力 考核期内众创空间服务收入、投资收入占总收入的比例 服务能力 考核期内创业导师数量占创业团队（项目）总数比例， （20 分） 以及创业导师提供的创业辅导情况 考核期内为创业团队（项目）提供创业投融资、创业教育培训、 技术创新、创新创业活动、国际合作等方面的服务工作 考核期内服务的创业团队、初创企业数量，及同比增长比例 考核期内获得投融资的团队及企业的数量以及融资情况 考核期内大学生、留学归国创业占创业团队（项目）总数比例 孵化绩效 （45 分） 考核期内常驻企业和团队拥有的有效知识产权数量，及 有效知识产权同比增长比例 获得高新技术企业的数量 考核期内新增注册企业数量 推荐入驻孵化器、加速器、高新园区等的案例 当年获得省级众创空间试点单位资质 考核期内创业团队和企业吸纳应届大学毕业生数量，及 同比增长比例 考核期内举办创新创业活动、开展创业教育培训数量及质量情况 考核期内众创空间开展的特色工作及突出服务案例 众创空间在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文 化氛围的营造能力 众创空间自身是否是上市或挂牌企业 考核期内上市（挂牌）企业数量
国家、省、市科技指标体系
目录一、国家高新区创新能力评价指标体系(2014年版)二、江苏省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价指标体系（2016年版)三、扬州市创新型经济指标体系（2016年）四、2016年度扬州市邗江区、江都区、广陵区、高邮和仪征科技创新指标体系五、开发区公共平台情况国家高新区创新能力评价指标体系（2014年版）5个一级指标，分别是：创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化、创新驱动发展。
5个一级指标下各设5个二级指标，共计25个二级指标，指标体系详见下表。
指标解释（一)创新资源集聚1。
企业研究与试验发展人员全时当量：由参加R＆D项目人员直接花费在R&D活动上的工作时间.2。
企业研究与试验发展投入与增加值比例：企业研究与试验发展投入总额/企业增加值。
3.财政科技支出与当年财政支出比例：高新区财政科技拨款/高新区财政总支出。
4。
各类研发机构数量：省级和国家级的研发机构数（包括：大学、研究院所、产业技术研究院、企业技术中心、重点实验室、博士后科研工作站等研发机构）.5.当年认定的高新技术企业数量：当年认定的高新技术企业. （二）创新创业环境1.当年新增企业数与企业总数比例（采用工商注册口径）：每年新增企业数/当年企业总数。
2。
各类创新服务机构数量：省级和国家级的创新服务机构数（包括：生产力促进中心、技术转移机构、产业技术创新战略联盟、产品检验检测机构).3。
企业从业人员中海外留学归国人员所占比重：从业人员中留学归国人员数/年末从业人员总数。
4。
科技企业孵化器及加速器内企业数量：科技企业孵化器及加速器内在孵企业数。
5.创投机构当年对企业的风险投资总额：国家高新区吸纳风险投资，支持企业创新创业投资额。
（三)创新活动绩效1。
高新技术产业总收入与营业收入比例：高新技术产业营业收入/营业收入。
2.企业100亿元增加值拥有知识产权数量：企业拥有的有效知识产权数(包括：专利，软件著作权，集成电路布图，植物新品种，注册商标等）/增加值*100。
广州市众创空间绩效评价指标体系
4. 创 业 导 师 数 量 （ 6 每位创业导师 2 分，最高
分）
6 分。
5. 创 业 导 师 工 作 开 展 情况（6 分）
专家评定，最高 6 分。
6.考核期内新增注册 新增 1 家得 2 分，最高 8 企业数量（8 分） 分。
7.当年举办创新创业 举办 1 场得 0.5 分，最高 5 活动场次（5 分） 分。
根据实际认 定和评价情
获得认定情况（5 分） 单位、广东省粤港澳台众 创空间、广东省国际众创
况为准。
空间认定以及广东省众创
2
减分 项 （5
分）
18.发动企业参加中国 创新创业大赛情况（2 分） 19.考核期内培育上市 企业、新三板挂牌企 业或独角兽企业情况 （5 分）
20.提供虚假资料和存 在信用问题（5 分）
附件 2
广州市众创空间绩效评价指标体系
指标 类别
服务 能力 （32 分）
孵化 绩效 （45 分）
具体指标
评分标准和说明（保留 2 位小数）
1. 众 创 空 间 管 理 情 况 及专业化水平（6 分）
专家评定，最高
6
分。
2.提供工位数（6 分）
每个工位 分。
0.2
分，最高
6
3. 考 核 期 内 为 创 业 团 队（项目）提供创业 投融资、技术创新、 专家评定，最高 8 分。 国际合作等方面的服 务工作（8 分）
1.大于 2.小于
10%（含）得 5 10%按 a×50。
分。
2019 年全国 众创空间火 炬统计数据
13.考核期内创业团队
2019 年全国
和企业吸纳就业情况 每人 0.1 分，最高 10 分。 众创空间火
广东众创空间工作绩效自评报告
附件6：
广东省众创空间工作绩效自评报告
（围绕评价指标体系，重点描述2017年以下几方面的工作情况，3000字左右）
1.总体情况概述；
2.众创空间入驻团队及企业，及所属行业方向等基本情
况；
3.众创空间管理制度、专业化水平及运行机制相关情况；
4.创业导师工作开展情况；
5.为创业团队（项目）提供创业投融资、创业教育培训、
技术创新、创新创业活动、国际合作等方面的服务工作情况；
6.孵化并推荐入驻孵化器、加速器、高新园区等案例（1-2
个）；
7.举办创新创业活动相关情况；
8.开展的有特色、具有创新性的服务工作及突出服务案
例（1～2个）；
9.在区域范围内辐射效应及对当地创新创业文化氛围营
造能力。
广州众创空间绩效评价指标体系征求意见稿
附件1广州市众创空间年度绩效评价指标体系一、指标内容1二、计分方法1. 第1到第6项为基本分事项，基本分满分为100分；第7项为附件分事项，附加分最高20分。
2. 总分=基本分+附加分。
三、指标定义1.基本服务设施：含创业工位数、创业配套硬设施和创业配套软服务。
创业配套硬设施是指包括但不限于提供产品展示、项目路演、宽带网络、开源软硬件设计、线上线下服务平台等设施。
创业配套软服务是指为创客提供包括但不限于工商、法律、财务、人力资源、政策和企业管理等服务。
2.创客（项目）聚集度：含创客线上和线下的集聚情况，创客的定义按照《广州市支持众创空间建设发展的若干办法》（穗科创[2015]14号）第三条之规定。
3.科技创新服务：含公共技术服务和其他科技服务，公共技术服务是指为创客提供研究开发、产品设计、质量技术检测、分析测试、认证、高性能计算、小试、中试等技术服务；其他科技服务是指协助创客撮合成果对接、参加科技成果交易、科技项目推介等科技交流活动或协助申请各类科技计划项目、科技创新小巨人、高企认定、知识产权等服务。
4.创业投融资服务：含投融资服务情况、创客获得投融资情况及成功孵化案例情况，提供投融资服务情况是指为提供科技小额信贷、科技金融、创业投资、政策融资或融资策划服务。
创客获得投融资情况是指众创空间内的创客项目/企业获得的投融资的具体情况。
成功孵化案例情况是指创客项目在众创空间内孵化为企业或创客企业在众创空间内获得较好发展，需提供相关佐证材2料。
5.创业教育培训和创新创业活动：创业教育培训情况是指为创客提供创业辅导与培训（含技术培训）等情况，其他创新创业活动是指项目路演、创业沙龙、创业大赛、资源对接会、市场对接会等活动情况。
6.创业导师队伍：含创业导师人数和创业导师辅导服务情况。
创业导师人数是指众创空间聘任的创业导师的数量。
创业导师辅导服务情况是指聘任的导师在众创空间内开展的辅导服务(引入孵化和创业资源) 情况，需提供相关佐证材料。
广东省众创空间运营评价指标体系
广东省众创空间运营评价指标体系
一级指标二级指标分值
服务能力（40分）1.1创业团队和初创企业当年获众创空间自身
投融资总额及增长比例
6分1.2专职创业导师数量占创业团队和初创企业
总数的比例，以及创业导师辅导情况
8分1.3众创空间搭建线上服务平台，开展线上服
务情况
5分
1.3（粤港澳、国际化众创空间）粤港澳、
国际化众创空间与港澳、国外高校、科研
机构开展产学研合作的工作及成效
5分1.4当年众创空间获得技术支撑的团队和企业
数量，以及众创空间公共服务平台建设和开展
技术服务情况
6分1.5当年开展国际合作交流活动的数量，以及
引进港澳、国际的项目、人才、资金等创新资
源，开展粤港澳及国际化创新创业的情况
5分1.6众创空间当年举办创新创业活动数量，以
及营造创新创业文化氛围情况
5分1.7众创空间支持创业团队和初创企业知识产
权创造、研发费用补贴、创业导师队伍建设等
方面的情况
5分
孵化绩效（45分）2.1当年服务的创业团队和初创企业数量增长
比例
8分2.2当年新注册企业数量占服务的创业团队数
量比例
8分2.3当年获得投融资的创业团队和初创企业数
量占创业团队与初创企业总数比例，以及投融
资案例情况
8分2.4常驻创业团队和初创企业拥有的有效知识
产权数量占创业团队与初创企业总数比例
6分。
众创空间考核评价体系
众创空间考核评价体系
众创空间考核评价体系通常包括以下几个方面：
1. 创新能力：众创空间对创业者的创新能力、技术含量和科技成果等进行评估，以此为基础评估众创空间的创新服务能力。
具体的指标可能包括企业专利数量、技术创新成果、科技人才引进等。
2. 成长潜力：众创空间评估其孵化企业的成长潜力，包括市场前景、财务状况、管理能力和竞争优势等。
具体的指标可能包括企业规模、成长速度、盈利能力、获得资金等。
3. 社会效益：众创空间评估其在社会上的影响力、公益性和社会责任感。
具体的指标可能包括就业率、税收贡献、环保能力、公益事业支持等。
4. 服务水平：众创空间评估其提供的创业服务质量、效率和客户满意度等。
具体的指标可能包括服务项目的完整性、服务效果的评估、服务时间的灵活性等。
5. 经营管理：众创空间评估其经营管理能力、风险控制和合规管理等。
具体的指标可能包括企业管理团队的素质、内部流程的改进、风险管理体系的建立等。
综上所述，众创空间考核评价体系需要综合考虑多个方面的指标，并根据实际情况进行量化和评分。
这样可以更客观地评估众创空间的服务水平和综合实力，为其提供优质的创业服务和资源支持。
广东省众创空间的发展政策及发展现状评价
2021年第4期科技管理研究Science and Technology Management Research2021 No. 4d〇i:10.3969/j.issn. 1000-7695.2021.04.005广东省众创空间的发展政策及发展现状评价林妙昕1，杨诗炜U2,陈修德x’2,罗嘉文ll2(i.广东工业大学管理学院；2.广东工业大学创新理论与创新管理研究中心，广东广州510520)摘要：首先对广东省2015—2019年出台的支持众创空间发展的主要相关政策文件进行梳理，发现其中以供给型政策为主并具有较强的可操作性，需求型政策未得到应有重视，环境型法规体系有待完善，且各项政策的落实效果有待测量。
进而基于2016—2019年度相关统计数据，评价分析广东省众创空间整体发展状况，研究发现：广东省众创空间市场化运营程度高，但孵化效率低、盈利能力不足，区域发展两极分化严重；项目投融资难度大、服务後盖面窄，难以形成良好的投融资生态；服务体系不完善，创业导师队伍缺口大；国际交流合作频率逐年提高，海外高层次人才创业项目入驻数量可观。
最后基于研究结果提出从制度、产业和企业层面打“组合拳”引导珠三角地区创新资源向粤东西北地区流动，从四方面促进投资型众创空间建设，以及抓住粤港澳大湾区建设契机推动众创空间国际化发展等对策建议，以期为推动广东省众创空间向效率驱动发展提供参考借鉴a关键词：众创空间；众创空间发展政策；众创空间评价中图分类号：F272.2; F204; G301 文献标志码： A 文章编号：1000-7695 ( 2021 ) 04-0032-11Evaluation of Development Policy and Current Situation ofMakerspaces in Guangdong ProvinceLin Miaoxin1, Yang Shiwei1' Chen Xiude1’2, Luo Jiawen丨‘(1. School of Management, Guangdong University of Technology;2. Innovation Theory and Innovation Management Research Center, Guangdong University of Technology,Guangzhou 510520, China)Abstract: First, this paper combs the main relevant policy documents issued by Guangdong province in 2015—2019to support the development of makerspaces, and finds that the supply-based policies are the main policy and havestrong maneuverability, and the demand—based policies have not been paid attention to, the environmental regulatorysystem needs to be improved, and the implementation of policies need to be measured. Then based on the statisticsof 2016—2019, the paper evaluates and analyzes the overall development of makerspaces in Guangdong and finds that,Guangdong makerspaces have a high degree of market—oriented space operation, but have low incubation efficiency,insufficient profitability and serious polarizatidh of regional development; the project investment and financing isdifficult, the service coverage is narrow, it is difficult to form the good investment and financing ecology; the servicesystem is not perfect, there is a big gap in the team of entrepreneurial mentors; the frequency of international exchangesand cooperation is increasing year by year, and the number of high—level talent start—up entry projects is considerable.Finally, based on the research results, the paper puts forward the countermeasures and suggestions including: playinga "combination of boxing" from the system, industry and enterprise level to guide the Pearl River Delta regioninnovative resources to the northwest of Guangdong, promoting the construction of investment space from fouraspects, and seizing the opportunity of Guangdong—Hong Kong-Macau Greater Bay Area construction to promotethe internationalization of space development, etc., in order to provide reference for makerspaces of Guangdong to theefficiency—driven development.Key words: makerspace; makerspace development policy; makerspace evaluation收稿日期：2020-03-16,修回日期：2020-05-19基金项目：国家自然科学基金面上项目“新型研发机构的形成机理、治理机制和政策研究：创新价值链视角”（71673062);广东省学位与研究生教育改革研究项目“基于新型研发机构建设的工科高校研究生创新创业能力培养研究”（2019JGXM32)项目来源：广州市哲学社会科学发展“十三五”规划共建项目“基于创新价值链的广州市新型研发机构分类评估研究”（2020GZGJ107)林妙昕等：广东省众创空间的发展政策及发展现状评价33众创空间是推动创新创业的重要载体。
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加分项目 （10
类别 具体指标 权重 3 3 3 4 2 4 5 6 5 6 15 6 6 2 3 4 3 6 5 5 4 5 5
众创空间管理制度、运行机制完善程度 众创空间管理水平及专业化水平 众创空间管理 众创空间入驻团队及企业，符合区域产业方向且行业领 （15 分） 域集中度的情况 统计和总结报告的完整性、准确性和时效性 是否在广东孵化在线平台上进行登记备案 众创空间运营管理团队的专业服务能力 考核期内众创空间服务收入、投资收入占总收入的比例 服务能力 考核期内创业导师数量占创业团队（项目）总数比例， （20 分） 以及创业导师提供的创业辅导情况 考核期内为创业团队（项目）提供创业投融资、创业教育培训、 技术创新、创新创业活动、国际合作等方面的服务工作 考核期内服务的创业团队、初创企业数量，及同比增长比例 考核期内获得投融资的团队及企业的数量以及融资情况 考核期内大学生、留学归国创业占创业团队（项目）总数比例 孵化绩效 （45 分） 考核期内常驻企业和团队拥有的有效知识产权数量，及 有效知识产权同比增长比例 获得高新技术企业的数量 考核期内新增注册企业数量 推荐入驻孵化器、加速器、高新园区等的案例 当年获得省级众创空间试点单位资质 考核期内创业团队和企业吸纳应届大学毕业生数量，及 同比增长比例 考核期内举办创新创业活动、开展创业教育培训数量及质量情况 考核期内众创空间开展的特色工作及突出服务案例 众创空间在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文 化氛围的营造能力 众创空间自身是否是上市或挂牌企业 考核期内上市（挂牌）企业数量