中国耕地的数量与质量变化分析_张凤荣
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0.9742 13.7402
3.9711 -1 022.4414
单位 :×104 人
2031 —2050 年 农村人口增加
254.9504 917.3907 452.8751 508.7907 323.3106 169.4699 410.4812 600.7958 388.8531
(Dept .of Land Resources Science , Beijing Agricultural University , Beijing 100094)
Abstract On the basis of predicting future land resources change relevant to farmland occupation for non-agricultural purposes , reserved land resources reclamation , degradated land rehabilitation ,and farmland reduction for reforestation in ecozones throughout the country , the paper predicts and analyses quantitative and qualitative changes in land resources in the next 50 years covering three periods of 1997 -2010 ,2010 -2030 , and 2031 -2050 .Results indicated that cultivated land reduction in the th ree periods will be 648 811 hm2 , 341 411 hm2 ,and 279 642 hm2 respectively .But however , land quality will be improved due to farmland capital construction , and drop of proportion of dry farmland .
＊ 国家“ 九五”科技攻关项目“ 农业资源高效利用与管理技术”96 -013 -01-02 专题阶段性成果 。
20 卷第 5 期
张凤荣等:中国耕地的数量与质量变化分析
33
1 我国耕地现状分析
1.1 耕地面积 可将我国耕地面积数据概括为两大类 , 一类是所谓的“统计面积” , 即国家统计局历年的耕地统计数 ;第二
类是有关部委通过调查得出的“ 普查面积”或“概查面积” 或“详查面积” , 如 1985 年全 国土地利用概查汇总 的 我国耕地面积为 1.252×108 hm2 , 全国第二次土壤普查以县级为单位统一逐级汇总上报的耕地面 积为 1.325 ×108 hm2 , 自 80 年代中开始的由国家土地管理局领导的土地利用现状详查于 1996 年 10 月 31 日全国统一时 点汇总数据是全国有 1.3×108 hm2 耕地[ 1] 。
34
资 源 科 学
20 卷第 5 期
长率均是负增长 , 北京和天津人口增长率也分别是 2.80‰和 4.00‰。 全国各省市区人口自 然增长率自 1987 年以来一直呈逐年下降趋势, 计划生育国策已见效果 。 考虑到农业和非农业人口在生育观念和国家执行计划 生育政策上的区别 , 也考虑到经济发展和生活水平对生育观念的影响 , 我们分别给出了各个生态区的非农 业 人口和农业人口的自然增长率 。 对于非农业人口 , 1997— 2010 年自然增长率, 东部经济发达区为 2‰, 中西部 经济欠发达区为 2.5‰— 3‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 6 ‰— 10‰;2011 — 2030 年自然 增长率 , 东部经 济 发达区为 0‰, 中西部经济欠发达区为 1‰— 2‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 3 ‰— 5 ‰;2031— 2050 年自然 增长率 , 东部经济发达区为 -2‰, 中西部经济欠发达区为 0‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 1 ‰—2 ‰。 对于 农业人口 , 1997— 2010 年的 自然增 长率 , 东 部经济 发达区 为 10‰— 12‰, 中 西部经 济欠 发达区 为 12.5 ‰— 15‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 16‰— 18 ‰;2011— 2030 年自然增长率 , 东部经济发达区为 6‰— 8‰, 中 西部经济欠发达区为 9‰— 10 ‰, 新疆 、西藏等少 数民族地区为 11‰— 12‰;2031 — 2050 年 自然增长率 , 东 部 经济发达区为 1‰— 1.5 ‰, 中西部经济欠发达区为 2‰— 2.5‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 3 ‰。 人口增长 情况预测结果如表 1 所示 :
我国山地 、丘陵 、高原面积大 , 占国土总面积的 66%, 这就 决定了我国坡耕地面积大 。在这 1.3 ×108 hm2 耕地中 , 坡度大于 25 度的耕地占耕地面积的 4.67 %;坡度在 15— 25 度 之间的耕地占耕地 总面积的 9.59%; 这部分耕地耕作条件差 , 产量低且不稳 。 坡度 15 度以 上的耕地主要集中 在贵州 、云南 、陕西 、四川 、甘肃 。 由 于季风气候 , 水土资源搭配不平衡, 在全部耕地中 , 基本无限制 、质量相对较好 、有灌溉设施的 耕地(包括灌 溉 水田 、水浇地及菜地)占耕地面积的 39 %强 , 其余 60%的耕地受到各种限制因素的制约, 质量相对较差[ 2] 。 大 约 1/ 3 的耕地受水土流失危害 , 9.2%的耕地受洪涝威胁 , 7.0 %的耕地受盐碱的限制 , 7.89%的耕 地受风蚀沙 化威胁[ 3] 。 因此 , 我国耕地质量也不理想 。
107.6818 316.5613
79.1780 18 262.1488
2011 —2030 年 城市人口增加
0 0 0 0 0
24.6544 0 0
11.5886 4.2098
43.3196 9.2474
93.0197
2011 —2030 年 农村人口增加
1 243.7776 4 229.5219 2 285.9878 2 177.1456 1 293.5217
生 态 区
东北区 黄淮海区 长江中下游区 江南区 华南区 内蒙古及长城沿线 黄土高原区 四川盆地 云贵高原区 横断山脉区 西北区 青藏高原区 全国
1997 —2010 年 城市人口增加
86.9657 159.9901 181.7544 85.3382 61.0158 50.1485 64.4627 78.6641 46.3014
7.5639 56.8464 11.4638 890.5150
表 1 人口预测
Table 1 Population prediction
1997 —2010 年 农村人口增加
1 049.6227 4 074.4041 2 281.9721 2 065.0829 1 270.3074
525.2776 1 291.4154 3 787.5963 1 413.0492
Key words : Farmland ;Quantity ;Quality ;Prediction
众所周知, 我国人均耕地少 , 后备耕地资源十分有限 , 非农业建设占用耕地增 长迅速 。 因此 , 客观准确 地 预测未来我国耕地的数量与质量的变化和发展态势 , 对于计算我国土地人口承载力 , 制定我国农业发展策 略 和耕地保护法规有着十分重要的 意义。 预 测将全国划分成 48 个二级农业生态区 , 分 1997— 2010 年 , 2011— 2030 年和 2031— 2050 年 3 个阶段 。 本文将对二级农业生态区的预测数字汇总为 一级 12 个农业生态区的 数 字。
P = Po(1 + K)n 式中 :P 为预测期末人口数 , Po 为预测基期人口数 , K 为预测期间人口自然增长率, n 为预测年限 。
于景元等分别以 1995 — 2000 年的自然增长率为 11.68‰, 2001— 2020 年的自然增长率为 7.32‰, 2021— 2050 年的自然增长率为 -1.87‰对中国人口 发展趋势进行了预 测和分析[ 4] 。《 中国人口统 计年鉴》 中 , 1993 年、1994 年 、1995 年的全国人口自然增 长率分别是 11.45 ‰、11.21‰、10.55‰;其中上海 这 3a 的人口自然 增
20 卷第 5 期 1998 年 9 月
资 源 科 学 RESOU RCES SCIENCE
Vol.20 , No .5 Sep., 1998
中国耕地的数量与质量变化分析＊
张凤荣 薛永森 鞠正山 曾 磊
(中国农业大学土地资源系 北京 100094)
摘 要 通过预测全国各生态区未来非农业建设占用耕地 、后备土地资源的开垦 、土地整理复垦 、生态退耕 等各方面的耕地资源变化 , 分别分析了 1997 —2010 年 , 2011 — 2030 年和 2031 — 2050 年 3 个阶段的耕地 数量与 质量的变化, 结果表明, 这 3 个阶段耕地总面积净减少量分别是648 811 hm2 , 341 413 hm2 和279 642 hm2 , 而同期 由于基本农田建设和生态退耕, 旱地的比重降低, 耕地质量有所提高。
2 耕地减少预测
预测未来耕地的减少 , 主要考虑非农业建设占用耕地和为了保护生态环境而退耕两项 。 2.1 非农业建设占用耕地预测
非农业建设占用耕地一直是耕地减少的主 要去向 。 1986— 1995 年 , 全国 非农业建 设占用 500 ×104 hm2 耕地[ 2] 。 2.1.1 人口预测 随着人口的增加 , 人们对住房 、交通等建设用地的需求不断增长 。 为了准确预 测建设占用 耕地面积 , 首先要预测未来人口数。 虽然改革开放以来 , 人口的流动性增强 , 而且随着市场经济的发展和城市 化, 人口由经济落后地区向经济发达地区 , 由农村向城镇 的流速加快, 但在人口预测中 , 我们未考虑人口机 械 增长 , 而只是考虑自然增长 。 因为, 我们难以预测地区之间的人口流动 ;而且对于预测全国因为人口增加而造 成的建设占用耕地来说 , 不考虑人口流动或机械增长 , 不影响这种预测的准确性 。人口预测计算公式为 :
以上耕地面积数据中 , 众所周知“ 统计面积”明显偏低 , 不能真实地反映耕地的面积大小 ;而“概查面积” 和 “ 土壤普查面积”缺乏时效性 ;只有国家土地管理局“详查 面积” , 因为其分类 标准统一 , 调查 手段先进 , 数据 较 为准确 , 现时性强 , 可作为今后耕地变化分析预测的基数 。 1.2 耕地质量分析
560.6632 1 293.7277 2 332.7185 1 564.7614
135.2235 422.2069
9பைடு நூலகம்.5257 17 635.7815
2031 —2050 年 城市人口增加
-123.7408 -227.6449 -258.6127 -121.4251
-86.8175
0 -85.0052 -105.5392 -32.3412
关键词 耕地 数量 质量 预测 分类号 《中图法》 F321
QUANTITATIVE AND QUALITATIVE PREDICTION OF FARMLAND CHANGES IN CHINA
ZHANG Feng-rong XUE Yong-sen JU Zheng-shan ZENG Lei
根据《 土地利用现状调查技术规程》 , 耕地是指“ 种植农作物的土地 , 包括新 开荒地 、休闲地 、轮歇地 、草 田 轮作地 ;种植农作物为主 , 间有零星果树 、桑树或其他树木的土地 ;耕种 3a 以上的滩地和海涂 。” 因此 ,“ 详查面 积” 的 1.3×108 hm2 耕地是指一切种植农作物的土地 , 调查时只要是种植农作物, 不论是否宜耕 、质量如何, 都 登记为耕地 。
3.9711 -1 022.4414
单位 :×104 人
2031 —2050 年 农村人口增加
254.9504 917.3907 452.8751 508.7907 323.3106 169.4699 410.4812 600.7958 388.8531
(Dept .of Land Resources Science , Beijing Agricultural University , Beijing 100094)
Abstract On the basis of predicting future land resources change relevant to farmland occupation for non-agricultural purposes , reserved land resources reclamation , degradated land rehabilitation ,and farmland reduction for reforestation in ecozones throughout the country , the paper predicts and analyses quantitative and qualitative changes in land resources in the next 50 years covering three periods of 1997 -2010 ,2010 -2030 , and 2031 -2050 .Results indicated that cultivated land reduction in the th ree periods will be 648 811 hm2 , 341 411 hm2 ,and 279 642 hm2 respectively .But however , land quality will be improved due to farmland capital construction , and drop of proportion of dry farmland .
＊ 国家“ 九五”科技攻关项目“ 农业资源高效利用与管理技术”96 -013 -01-02 专题阶段性成果 。
20 卷第 5 期
张凤荣等:中国耕地的数量与质量变化分析
33
1 我国耕地现状分析
1.1 耕地面积 可将我国耕地面积数据概括为两大类 , 一类是所谓的“统计面积” , 即国家统计局历年的耕地统计数 ;第二
类是有关部委通过调查得出的“ 普查面积”或“概查面积” 或“详查面积” , 如 1985 年全 国土地利用概查汇总 的 我国耕地面积为 1.252×108 hm2 , 全国第二次土壤普查以县级为单位统一逐级汇总上报的耕地面 积为 1.325 ×108 hm2 , 自 80 年代中开始的由国家土地管理局领导的土地利用现状详查于 1996 年 10 月 31 日全国统一时 点汇总数据是全国有 1.3×108 hm2 耕地[ 1] 。
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资 源 科 学
20 卷第 5 期
长率均是负增长 , 北京和天津人口增长率也分别是 2.80‰和 4.00‰。 全国各省市区人口自 然增长率自 1987 年以来一直呈逐年下降趋势, 计划生育国策已见效果 。 考虑到农业和非农业人口在生育观念和国家执行计划 生育政策上的区别 , 也考虑到经济发展和生活水平对生育观念的影响 , 我们分别给出了各个生态区的非农 业 人口和农业人口的自然增长率 。 对于非农业人口 , 1997— 2010 年自然增长率, 东部经济发达区为 2‰, 中西部 经济欠发达区为 2.5‰— 3‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 6 ‰— 10‰;2011 — 2030 年自然 增长率 , 东部经 济 发达区为 0‰, 中西部经济欠发达区为 1‰— 2‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 3 ‰— 5 ‰;2031— 2050 年自然 增长率 , 东部经济发达区为 -2‰, 中西部经济欠发达区为 0‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 1 ‰—2 ‰。 对于 农业人口 , 1997— 2010 年的 自然增 长率 , 东 部经济 发达区 为 10‰— 12‰, 中 西部经 济欠 发达区 为 12.5 ‰— 15‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 16‰— 18 ‰;2011— 2030 年自然增长率 , 东部经济发达区为 6‰— 8‰, 中 西部经济欠发达区为 9‰— 10 ‰, 新疆 、西藏等少 数民族地区为 11‰— 12‰;2031 — 2050 年 自然增长率 , 东 部 经济发达区为 1‰— 1.5 ‰, 中西部经济欠发达区为 2‰— 2.5‰, 新疆 、西藏等少数民族地区为 3 ‰。 人口增长 情况预测结果如表 1 所示 :
我国山地 、丘陵 、高原面积大 , 占国土总面积的 66%, 这就 决定了我国坡耕地面积大 。在这 1.3 ×108 hm2 耕地中 , 坡度大于 25 度的耕地占耕地面积的 4.67 %;坡度在 15— 25 度 之间的耕地占耕地 总面积的 9.59%; 这部分耕地耕作条件差 , 产量低且不稳 。 坡度 15 度以 上的耕地主要集中 在贵州 、云南 、陕西 、四川 、甘肃 。 由 于季风气候 , 水土资源搭配不平衡, 在全部耕地中 , 基本无限制 、质量相对较好 、有灌溉设施的 耕地(包括灌 溉 水田 、水浇地及菜地)占耕地面积的 39 %强 , 其余 60%的耕地受到各种限制因素的制约, 质量相对较差[ 2] 。 大 约 1/ 3 的耕地受水土流失危害 , 9.2%的耕地受洪涝威胁 , 7.0 %的耕地受盐碱的限制 , 7.89%的耕 地受风蚀沙 化威胁[ 3] 。 因此 , 我国耕地质量也不理想 。
107.6818 316.5613
79.1780 18 262.1488
2011 —2030 年 城市人口增加
0 0 0 0 0
24.6544 0 0
11.5886 4.2098
43.3196 9.2474
93.0197
2011 —2030 年 农村人口增加
1 243.7776 4 229.5219 2 285.9878 2 177.1456 1 293.5217
生 态 区
东北区 黄淮海区 长江中下游区 江南区 华南区 内蒙古及长城沿线 黄土高原区 四川盆地 云贵高原区 横断山脉区 西北区 青藏高原区 全国
1997 —2010 年 城市人口增加
86.9657 159.9901 181.7544 85.3382 61.0158 50.1485 64.4627 78.6641 46.3014
7.5639 56.8464 11.4638 890.5150
表 1 人口预测
Table 1 Population prediction
1997 —2010 年 农村人口增加
1 049.6227 4 074.4041 2 281.9721 2 065.0829 1 270.3074
525.2776 1 291.4154 3 787.5963 1 413.0492
Key words : Farmland ;Quantity ;Quality ;Prediction
众所周知, 我国人均耕地少 , 后备耕地资源十分有限 , 非农业建设占用耕地增 长迅速 。 因此 , 客观准确 地 预测未来我国耕地的数量与质量的变化和发展态势 , 对于计算我国土地人口承载力 , 制定我国农业发展策 略 和耕地保护法规有着十分重要的 意义。 预 测将全国划分成 48 个二级农业生态区 , 分 1997— 2010 年 , 2011— 2030 年和 2031— 2050 年 3 个阶段 。 本文将对二级农业生态区的预测数字汇总为 一级 12 个农业生态区的 数 字。
P = Po(1 + K)n 式中 :P 为预测期末人口数 , Po 为预测基期人口数 , K 为预测期间人口自然增长率, n 为预测年限 。
于景元等分别以 1995 — 2000 年的自然增长率为 11.68‰, 2001— 2020 年的自然增长率为 7.32‰, 2021— 2050 年的自然增长率为 -1.87‰对中国人口 发展趋势进行了预 测和分析[ 4] 。《 中国人口统 计年鉴》 中 , 1993 年、1994 年 、1995 年的全国人口自然增 长率分别是 11.45 ‰、11.21‰、10.55‰;其中上海 这 3a 的人口自然 增
20 卷第 5 期 1998 年 9 月
资 源 科 学 RESOU RCES SCIENCE
Vol.20 , No .5 Sep., 1998
中国耕地的数量与质量变化分析＊
张凤荣 薛永森 鞠正山 曾 磊
(中国农业大学土地资源系 北京 100094)
摘 要 通过预测全国各生态区未来非农业建设占用耕地 、后备土地资源的开垦 、土地整理复垦 、生态退耕 等各方面的耕地资源变化 , 分别分析了 1997 —2010 年 , 2011 — 2030 年和 2031 — 2050 年 3 个阶段的耕地 数量与 质量的变化, 结果表明, 这 3 个阶段耕地总面积净减少量分别是648 811 hm2 , 341 413 hm2 和279 642 hm2 , 而同期 由于基本农田建设和生态退耕, 旱地的比重降低, 耕地质量有所提高。
2 耕地减少预测
预测未来耕地的减少 , 主要考虑非农业建设占用耕地和为了保护生态环境而退耕两项 。 2.1 非农业建设占用耕地预测
非农业建设占用耕地一直是耕地减少的主 要去向 。 1986— 1995 年 , 全国 非农业建 设占用 500 ×104 hm2 耕地[ 2] 。 2.1.1 人口预测 随着人口的增加 , 人们对住房 、交通等建设用地的需求不断增长 。 为了准确预 测建设占用 耕地面积 , 首先要预测未来人口数。 虽然改革开放以来 , 人口的流动性增强 , 而且随着市场经济的发展和城市 化, 人口由经济落后地区向经济发达地区 , 由农村向城镇 的流速加快, 但在人口预测中 , 我们未考虑人口机 械 增长 , 而只是考虑自然增长 。 因为, 我们难以预测地区之间的人口流动 ;而且对于预测全国因为人口增加而造 成的建设占用耕地来说 , 不考虑人口流动或机械增长 , 不影响这种预测的准确性 。人口预测计算公式为 :
以上耕地面积数据中 , 众所周知“ 统计面积”明显偏低 , 不能真实地反映耕地的面积大小 ;而“概查面积” 和 “ 土壤普查面积”缺乏时效性 ;只有国家土地管理局“详查 面积” , 因为其分类 标准统一 , 调查 手段先进 , 数据 较 为准确 , 现时性强 , 可作为今后耕地变化分析预测的基数 。 1.2 耕地质量分析
560.6632 1 293.7277 2 332.7185 1 564.7614
135.2235 422.2069
9பைடு நூலகம்.5257 17 635.7815
2031 —2050 年 城市人口增加
-123.7408 -227.6449 -258.6127 -121.4251
-86.8175
0 -85.0052 -105.5392 -32.3412
关键词 耕地 数量 质量 预测 分类号 《中图法》 F321
QUANTITATIVE AND QUALITATIVE PREDICTION OF FARMLAND CHANGES IN CHINA
ZHANG Feng-rong XUE Yong-sen JU Zheng-shan ZENG Lei
根据《 土地利用现状调查技术规程》 , 耕地是指“ 种植农作物的土地 , 包括新 开荒地 、休闲地 、轮歇地 、草 田 轮作地 ;种植农作物为主 , 间有零星果树 、桑树或其他树木的土地 ;耕种 3a 以上的滩地和海涂 。” 因此 ,“ 详查面 积” 的 1.3×108 hm2 耕地是指一切种植农作物的土地 , 调查时只要是种植农作物, 不论是否宜耕 、质量如何, 都 登记为耕地 。