民航安全管理体系SMS
SMS安全管理体系简介
SeMS
航空安保管理体系(Security Management System ,
简称:SeMS ),是系统的管理管理航空保安的方法和手
段,包括必要的组织结构、责任、政策和程序。
对安全管理体系(SMS)的认识
安全管理是风险管理,质量管理是实施 性管理。质量管理技术可以用来提供模板 化的过程,保证实现目标,预防、纠正问 题。安全管理可以被视为——为实现安全 目的,对安全相关的运行和支持过程进行 的质量管理。
的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的
全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和
事后的被动控制。
对安全管理体系(SMS)的认识
SMS具有以下特点:
安全成为核心价值。面向全公司,包括供应来自、代理人及商业合伙人,特别强调必须
有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。
差异指南材料和指导手册,开展相关培训;选择海航、深
航作为SMS试点单位。
中国民航推行安全管理体系(SMS)的背景
2007年3月,总局颁发了 “关于中国民航实 施安全管理体系(SMS)建设的通知”,在全行业 进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知 识的培训。同时,于10月份正式印发了《中国民 航安全管理体系建设总体实施方案》。
中国民航推行安全管理体系(SMS)的背景
2007年11月,总局飞标司根据SMS要求 提出对CCAR121部作相应修订,增加要求航 空运营人建立安全管理体系、设立安全总 监等条款;同时,下发了相应的咨询通告 ――“关于航空运营人安全管理体系的要求”, 并就CCAR121部修订内容和咨询通告征求各 航空公司意见。
被动式(事后)管理与主动式(事前)管理兼备,采用安全评估
民航安全管理体系(SMS)
01
02
03
04
风险识别
通过多种手段识别潜在的安全 风险和隐患。
风险评估
对识别出的风险进行评估,确 定其可能性和影响程度。
风险控制
制定并实施有效的风险控制措 施,降低或消除风险。
风险监控
持续监控已实施的风险控制措 施,确保其有效性和适用性。
安全保证与持续改进
安全审计
定期进行安全审计,检查安全 管理体系的执行情况。
检查与评估
安全评估
定期对安全管理体系进行评估, 分析体系存在的问题和不足。
风险评估
对航空运营过程中存在的风险进 行评估,制定相应的风险控制措
施。
绩效评估
对SMS的实施绩效进行评估,总 结经验教训,提出改进建议。
持续改进
制定改进计划
监测与反馈
根据检查与评估结果,制定相应的改 进计划。
对改进措施的实施情况进行监测和反 馈,确保改进的有效性。
员工参与机制
建立员工参与安全管理的机制,鼓励员工积 极参与。
奖励与惩罚
对在安全管理中表现优秀的员工给予奖励, 对违规行为进行惩罚。
03
SMS的实施过程
策划与准备
明确SMS目标
确定SMS实施的目标,包 括提高安全水平、降低事 故风险等。
制定SMS计划
根据目标制定详细的SMS 实施计划,包括资源分配、 时间安排等。
欧洲航空安全局(EASA)
EASA在推行SMS时,注重与各成员国的合作,共同制定和实施安全策略。EASA还 鼓励航空公司自主开发SMS,通过外部审计确保SMS的有效性,从而提高了整个欧 洲的航空安全水平。
国内成功案例
中国南方航空(CSN)
作为国内最大的航空公司之一,CSN在推行SMS过程中,注 重安全文化的建设,通过多种方式提高员工的安全意识。 CSN还建立了完善的安全管理流程和制度,确保了航班的安 全运行。
SMS安全管理体系简介
安全管理体系(SMS)简介一、对安全管理体系(SMS)的认识1. SMS的定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS)是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,包括目标设定、计划和绩效评估等,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点:(1)安全成为核心价值。
(2)面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。
(3)被动式(事后)管理与主动式(事前)管理兼备,采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
(4)能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架:(1)安全管理计划(2)文件记录体系(3)安全监督机制(4)培训系统(5)质量保证系统(6)应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS)的背景? 2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
? 2006年3月,国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。
SMS安全管理体系简介.
安全管理体系(SMS简介一、对安全管理体系(SMS的认识1. SMS的定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,包括目标设定、计划和绩效评估等,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点:(1安全成为核心价值。
(2面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。
(3被动式(事后管理与主动式(事前管理兼备,采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
(4能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架:(1安全管理计划(2文件记录体系(3安全监督机制(4培训系统(5质量保证系统(6应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS的背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月,国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。
安全管理体系知识
安全管理体系知识一、对安全管理体系(SMS)的认识(一)民航安全管理体系(SMS)的定义:(ICAO)安全管理体系(safety management system,简称:SMS)是管理安全的一种系统方法,包括必要的组织结构、责任、政策和程序。
(二)SMS的基本构成安全政策安全风险管理安全保证安全促进(三)相关定义1.安全:安全是一种状态,通过持续的危险源辨识和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下。
2.风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。
3.衍生风险:作为风险控制结果无意中带来的新风险。
(四)安全责任义务部门所有人员都有安全责任。
航卫中心管理者将安全责任指标进行有效分解,基层岗位人员需严格按岗位职责执行,发现危险,立即报告。
(五)从业人员权利和义务1.8个权利:政府保护权、知情权、建议权、上告权、受培训权、拒绝权、避险权、赔偿权2.2项义务:遵章守纪义务、隐患报告义务(六)风险管理三部曲:危险识别、风险评估、风险控制。
(七)危险识别:在运行系统中识别危险,识别危险造成的后果。
危险是存在的,不一定有后果。
1.危险:是可能造成人员伤亡、设备或结构受损、材料缺失或执行能力减弱的条件或物体。
危险是客观存在的条件或物体。
2.危险源:有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡,或者系统、设备或财产遭破坏或受损,或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的状况。
危险源是一种状态。
3.危险如何变成危险源?危险并不一定会对系统造成损失,或是系统的负面组成部分。
只有当危险与系统的运行相遇的时候,它们的破坏潜力才可能成为一个安全顾虑,即构成所谓的危险源。
4.危险源的分类:(1)自然危险源:运行发生的自然环境。
(2)技术危险源:能源(电、燃料、水压、气压等等)和对运行所必需的安全功能的各种危险(可能的硬件失效、软件故障或出现警告等等)(3)经济危险源:运行时的社会政治环境。
5.安全隐患:是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
民航安全管理体系(SMS)
以安全绩效指标(值)和安全绩效目标(值)表示 可测量 由国家和航空组织商定后确定,并通过SMS实施,
以实现持续安全改进的目的。
安全绩效指标值
在提供非精确进近服务的各机 场每1000次着陆运行中发生10 次不稳定进近
2010年全年,每100万次运行 发生0.8次A类和B类跑道侵入
每100万次运行发生15起停机 坪外来物损坏事件
安全绩效目标值
在三年中,将提供非精确进近 服务的各机场每1000次着陆运 行中发生不稳定进近的次数减 少50%
2012年之前,将A类和B类跑道 侵入降低到每100万次运行不超 过0.5次
至2013年1月,将每100万次运 行中停机坪外来物损坏事件降 至8起
危险—— 可能引起人员伤害、设备或建筑损 坏、财产损失或履行规定职责的能力降低的 条件或物体
后果 —— 危险源的潜在结果
风险 —— 对危险源在最坏状况下的后果可 能发生的几率和严重性的评价
事故起因的概念——Reason模型
组织
工作场所 人
防护机制
事故
Source: James Reason
潜在条件轨迹
基准性能
实际偏差
第二部分 基本概念与原理
策略 方法 构件 特征
二、安全管理
管理安全——操控偏差
基准性能
组织
实际偏离
操控手段
被动型 主动型 预测型
管理安全——操控偏差
被动型方法
对已经发生的事故 和事件做出反应
主动型方法
通过分析组织的 各个活动主动地
识别安全风险
预防型方法
在系统正常实时 运行时获取系统 性能以识别潜在 的、未来可能发
民航安全管理名词解释
民航安全管理名词解释
民航安全管理是指为确保民航运输系统的安全运行而采取的一
系列管理措施。
下面是一些民航安全管理中常见的名词解释:
1. 安全管理体系(SMS):安全管理体系是指民航组织通过建立一套完整的安全管理机制,包括政策、目标、程序和实践,以实现安全管理目标的一种系统性方法。
2. 风险管理:风险管理是指通过识别、评估和控制潜在危险和风险来保证民航运输系统的安全。
这包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监控等步骤。
3. 事故调查:事故调查是一种对发生的事故或事件进行详细调查和分析的过程。
通过事故调查,可以确定事故的原因和责任,并提出预防措施,以防止类似事故再次发生。
4. 安全培训:安全培训是指为民航从业人员提供必要的培训课程和指导,以提高他们的安全意识和技能。
这包括飞行员培训、机组人员培训、地面人员培训等。
5. 安全审核:安全审核是指定期对民航组织进行安全管理体系的审核和评估,以确保其符合相关的安全标准和规定。
这包括对安全政策、
安全目标、安全程序等的审核。
6. 民航运输安全:民航运输安全是指在民航运输过程中,保障乘客、机组人员和财产安全的一系列措施。
这包括飞机设备的安全性、飞行操作的安全性、航空公司的安全管理体系等。
通过科学合理的民航安全管理,可以最大程度地减少事故和意外事件的发生,保障乘客和机组人员的生命安全和财产安全,提高民航运输的信任度和可靠性。
SMS安全管理体系简介
SMS安全管理体系简介什么是SMS安全管理体系?SMS安全管理体系是指安全管理机构或航空公司为确保航空安全,保证航空运输安全,而制定的一套安全管理体系,用于管理和控制风险。
为什么需要SMS安全管理体系?随着航空工业的发展,民用航空事故的发生频率正在不断增加,为确保航空运输的安全、可靠和高效,正在逐步形成SMS安全管理体系的要求。
各国民航主管部门和航空公司要通过完善和推广SMS安全管理体系,加强管理、强化法制,提高航空运输的安全性和市场竞争力。
SMS安全管理体系的组成SMS安全管理体系一般包括以下组成部分:安全目标安全目标是指航空公司或安全管理机构通过SMS安全管理体系策划确保航空安全的指导目标,是对于安全保障要求的定量化描述。
安全政策安全政策是指为实现安全目标,航空公司或安全管理机构制定的一系列安全管理方针和程序,是指导安全管理实施的总体方向。
安全管理体系手册安全管理体系手册是通过航空公司或安全管理机构对安全管理工作的全面描述和介绍,其中包括安全目标、安全政策、安全管理体系描述等内容。
危险源识别与风险评估危险源识别与风险评估就是针对于航空运行过程中的各种情况,进行及时的识别和评估,对经过评估危险较大的情况进行应对措施。
信息系统及人员培训信息系统是为了对于安全管理信息进行数据化存储和管理;人员培训则是为了对相关人员进行安全管理和应对措施的培训和考核。
SMS安全管理体系的运用首先,系统规定的程序要严格遵守,这也是让所有的人员都能够遵循的步骤,能够指导员工如何处理危机情况。
其次,应对措施要即时有效,航空公司或安全管理机构应制定适合企业实际情况的应对方案,以便在危机发生时能够及时响应。
最后,还要在危机事件发生后进行事故调查,以分析原因,从而形成预防措施,为之后的安全管理工作提供参考。
SMS安全管理体系的实践效果表面上看,SMS安全管理体系的实施提高了安全管理的工作的精准性和便捷性。
从根本上来说,SMS安全管理体系真正的作用是将安全意识进行灌输,让每一个个体都将安全管理作为日常工作的核心,安全就好像是一种生活态度一样。
民航安全管理体系SMS
ICAO SMS 框架
安全政策和目标 1 1 – 管理承诺与职责 1.2 – 安全责任 1.3 – 关键安全人员的任命 1.4 – 应急响应策划的协调性 1.5 – SMS 文件
安全风险管理 2.1 – 危险识别 2.2 – 风险评价与缓解
安全保证 3 1 – 安全绩效监视与测量 3.2 – 变革管理 3.3 – SMS的持续改进
管理体系方法——过程方法
使用资源将输入转化为输出的任何一项或一组活动可 视为一个过程;
为使组织有效运行;必须识别和管理许多相互关联和 相互作用的过程。通常,一个过程的输出将直接成为 下一个过程的输入。系统地识别和管理组织所应用的 过程,特别是这些过程之间的相互作用,称为过程 方法。
管理体系方法——过程管理
服务提供商负责建立SMS 国家负责在SSP下认可和监管服务提供商的SMS
民航安全管理体系SMS 特征
本质——管理体系 目的——安全绩效 核心——风险管理 驱动——数据信息 方法——系统管理 基础——安全文化
策划和建立SMS的两个踏板
系统描述 ——理解系统;识别系统内的问题
差异分析 ——确定系统内的问题 ——确定解决问题所需的资源符合 有效、有效率
预防型方法
在系统正常实时 运行时获取系统 性能以识别潜在 的、未来可能发
生的问题
管理安全——减少偏差
系系统统 设设计计
基准性能 基准性能
系系统统展展开开
运行偏差 运行偏差
管理策略——干预层级及工具
安全管理层级
基准性能
危险
预测
主动
被动
被动
FDA 直接观察系统
ASR 调查 审核
高效
非常有效
理想的管理层级
SMS安全管理体系简介.
安全管理体系(SMS简介一、对安全管理体系(SMS的认识1. SMS的定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,包括目标设定、计划和绩效评估等,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点:(1安全成为核心价值。
(2面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。
(3被动式(事后管理与主动式(事前管理兼备,采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
(4能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架:(1安全管理计划(2文件记录体系(3安全监督机制(4培训系统(5质量保证系统(6应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS的背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月,国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。
安全管理体系SMS简介
安全管理体系S M S简介Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】安全管理体系(SMS)简介一、对安全管理体系(SMS)的认识1. SMS的定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS)是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,包括目标设定、计划和绩效评估等,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。
的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点:(1)安全成为核心价值。
(2)面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。
(3)被动式(事后)管理与主动式(事前)管理兼备,采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
(4)能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架:(1)安全管理计划(2)文件记录体系(3)安全监督机制(4)培训系统(5)质量保证系统(6)应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS)的背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
民航空中交通管理安全管理体系(SMS)建设要求
管 理 文 件中国民用航空局空管行业管理办公室编号:MD-TM-2009-003下发日期:2009年8月5日民航空中交通管理安全管理体系(SMS)建设要求目 录第一章 总 则 (2)第二章 空管安全管理体系的要求 (4)第三章 安全教育和培训 (12)第四章 安全信息和文档的管理 (14)第五章 民航空管安全管理体系的认可 (15)第六章 附则 (16)附件:民航空管安全管理体系SMS评估办法 (17)第一章 总 则第一条 为了规范民用航空空中交通管理运行单位(以下称民航空管运行单位)的安全管理体系(以下简称SMS)建设,降低空中交通安全风险,不断提高民航空中交通运行安全水平,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》等法律法规和《国际民航公约》附件11及国际民航组织《安全管理手册》(9859号文件)有关要求,制定本要求。
第二条 民航空管运行单位应当根据民用航空局(以下简称民航局)颁布的有关规章和管理性文件实施安全管理体系建设。
第三条 民航空管运行单位是空管运行安全责任的主体,应当建立和健全空管安全管理体系。
空管安全管理体系应当包括安全管理的组织机构、人员及其职责,安全管理的方针、政策和目标,安全管理的标准以及规章制度,安全绩效考核制度,安全监督和检查机制,安全评估制度,安全教育和培训制度,安全信息的报告制度,安全风险管理机制,安全奖惩机制,安全问责制度,文档管理要求等。
空管安全管理体系应当做到有计划、有落实、有检查、有跟踪的闭环管理。
第四条 各级民航空管运行单位应当坚持安全第一、预防为主、综合治理、持续改进的工作方针,完善本单位的安全管理体系。
第五条 民航局负责指导和监督全国的民航空管安全管理体系工作,民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)负责监督本地区民航空管运行单位的安全管理体系工作,民航省、区、市监管局(以下简称民航监管局)负责监督本省、区、市的民航空管运行单位的安全管理体系工作。
民航航空运营人安全管理体系sms建设指南
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民航安全管理体系(SMS与安全风险管理
民航安全管理体系(SMS)与安全风险管理中国民航安全学院/中国民航管理干部学院张 蕾 *****************理解民航SMS 了解风险管理 把握关系应用内容与目的民航安全管理体系⏹基本概念⏹ 框架要素⏹ 主要特征第一部分民航安全管理体系(SMS)管理安全的一种系统方法,包括必要的组织 结构、责任、政策和程序。
服务提供商负责建立SMS。
国家负责在SSP框架下认可和监管服务提供 商的SMS。
SMS & PCM; SMS & SSP安全生产国家航空安全纲要(SSP)航空组织的安全管理体系(SMS)航空组织的生产运行系统(产品/服务 )安全保证▪认可▪符合性监督▪基于绩效的监督SMS的基本构成及要素(ICAO)安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进管理者承诺 与责任安全责任义务 关键安全人员 的任命应急响应计划 的协调性安全管理体系 文件 危险识别风险评价与缓解安全绩效监视与测量变革管理安全管理体系的持续改进培训与教育安全沟通民航SMS主要特征和理解本质本质:管理体系 目的:安全绩效核心:风险管理驱动:数据和信息基础:安全文化方法:系统方法主要特征方法目的核心驱动基础本质:管理体系SMS是为实现安全目标而建立的“管理体系”(不应是 安全管理程序的简单集合);应具备管理体系的所有 属性和特征。
SMS是管理安全的系统化方法。
SMS包括且起始于最高管理层的管理活动。
SMS致力于持续提高组织的整体安全水平和绩效。
目的:实现安全绩效安全绩效——对与安全攸关的活动/过程进行测量的结果,体现了SMS及其过程运行的有效性和效率,并综合反映了组织安全目标的实现情况。
以可测量的一系列安全绩效指标和安全绩效目标表示。
核心:安全风险管理危险 识别风险 评价 风险 缓解风险管理三部曲驱动:数据信息▪基于数据信息进行风险管理▪基于数据信息进行监督管理▪基于数据信息进行有效决策• 数据信息的收集、处理、分析、交换、存贮、保护、利用• 安全数据信息数据库基础:安全文化⏹思想的软件,决定人的行为能力的重要因素。
SMS安全管理体系简介
5. SMS的组成框架:
(1)安全管理计划
(2)文件记录体系
(3)安全监督机制
(4)培训系统
(5)质量保证系统
(6)应急预案
二、中国民航推行安全管理体系(SMS)的背景
? 2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
危险源——有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡,或者系统、设备或财产遭破坏或受损,或者环境受到破坏的任何现存的或潜在的状况。
衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险。
审计——定期、正式的评审、查证,以评价是否符合规章、政策、标准和协约要求。审计从组织的管理和运行着手,并扩展至组织的活动、产品和服务。
人的运行及防护功能与局方安全监督管理功能之间的关系.
2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
评估——对运营人政策、程序和系统进行的功能性独立的评审。当运营人自己完成此项工作时,应由公司内独立于被评估部门的一个机构来完成。评估过程建立在审计和检查的基础上。评估与全面系统审计同义。
民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理办法-
民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理办法第一章总则第一条为规范民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理,依据《民用航空安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2018年第3号)、《民航安全管理体系(SMS)审核管理办法》(民航规〔2021〕12号),制定本办法。
第二条本办法适用于《民航安全管理体系(SMS)审核管理办法》(民航规〔2021〕12号)中规定的SMS外审审核员(以下简称审核员)培训及审核员培训机构管理。
第三条中国民用航空局航空安全办公室(以下简称民航局航安办)统一负责审核员的培训管理工作,包括成立评审专家组,评审培训教员、课件和题库,评估培训机构,指导教员团队建设,监督培训质量,组织开展培训理论研讨和交流等工作。
第二章审核员培训与考核第四条在航空安全管理、飞行运行、适航维修、机场管理、空中交通管理、航空运输管理或航空器设计、制造等专业领域具有3年以上工作经历的民航相关单位人员,均可参加审核员培训机构组织开展的审核员培训。
《审核员培训报名表》见附件一。
第五条培训内容包括:SMS基础知识、SMS审核管理办法、审核标准及要点、审核技巧、审核案例分析、审核模拟练习、审核报告编写。
《审核员培训大纲》见附件二。
第六条培训考核采用百分制,由考勤10分、机考90分(包括主观题30分、客观题60分)组成。
第七条培训期间每日进行考勤登记,全勤为10分,一次未考勤登记扣5分,两次未考勤登记取消考核资格。
第八条机考内容为题库中随机抽选的5道主观题(每题6分)、60道选择题(包括单选题和多选题,每题1分),考核时长120分钟。
民航航空运营人安全管理体系sms建设指南
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安全管理体系(SMS)简介
安全管理体系(SMS)简介一、对安全管理体系(SMS)得认识1、SMS得定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS)就是一个系统得、清晰得与全面得安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务与人力资源管理,融入到公司得整个组织机构与管理活动中,包括目标设定、计划与绩效评估等,最终实现安全运行与符合局方得规章要求。
2、SMS得目标:提高对安全得主客观认识、促进安全基础设施得标准化建设、提高风险分析与评估能力、加强事故防范与补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准得方面进行纠正,对由审计形成得报告实施共享等。
3、SMS得理论基础:SMS最基本得理论就是Reason理论,前提就是人就是会犯错误得,事故就是由多种因素组合产生得,人只就是导致事故发生得最后一个环节;通过风险控制得方法可以阻止事故链得形成,从而避免事故得发生;风险得控制就是安全生产得全程控制,包括事前得主动控制、事中得持续监督控制与事后得被动控制。
4、SMS具有以下特点:(1)安全成为核心价值。
(2)面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工就是SMS得关键。
(3)被动式(事后)管理与主动式(事前)管理兼备,采用安全评估与风险管理等手段积极预防事故。
(4)能与现有得工作流程及其它业务活动计划兼容。
5、SMS得组成框架:(1)安全管理计划(2)文件记录体系(3)安全监督机制(4)培训系统(5)质量保证系统(6)应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS)得背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS得情况与SMS得理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究得序幕。
2006年3月,国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》得第30次修订。
SMS安全管理体系基本理念
培训和教育
提供持续的培训和教育,提高员工的 安全意识和技能,促进SMS的优化。
创新和技术应用
关注新兴的安全技术和方法,将其融 入SMS中,提高其安全性能和效率。
SMS的未来发展方向
云计算安全
随着云计算技术的普及,SMS需要关注云安全问题,确保数据和 系统的安全性。
大数据分析
利用大数据技术对海量安全数据进行处理和分析,提高安全预警和 响应能力。
对识别出的风险因素进行量化和定性评估,确定风险的大小、发生概率和可能造成的影 响。
安全风险的应对和控制
制定应对措施
根据风险评估结果,制定相应的风险应对措施,包括预防、减轻、转移和应对 策略。
实施控制措施
将应对措施落实到位,通过监控、检查和审核等手段,确保风险得到有效控制。
安全风险在SMS中的管理
sms安全管理体系基 本理念
目录
• SMS安全管理体系概述 • 安全文化理念 • 安全风险理念 • 安全责任理念 • 安全培训理念 • 安全管理体系的持续改进
01
SMS安全管理体系概述
SMS的定义和特点
定义
SMS(Safety Management System) 安全管理体系是一种系统化、结构化 的管理方法,用于识别、评估和控制 与安全相关的风险。
建立奖励和激励机制,表彰和鼓励员 工在安全方面的优秀表现和贡献。
沟通与参与
建立良好的沟通机制,鼓励员工参与 安全管理和改进活动,提高员工的安 全责任感。
安全文化在SMS中的作用
提升员工安全意识
通过安全文化的建设,使员工更加关注安全 问题,提高安全意识。
提高组织预防事故的能力
安全文化有助于组织及时发现和解决安全隐 患,降低事故发生的概率。
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系统描述——服务提供环境描述
? 服务:将包裹送至 山的另侧
? 运行环境:人+工具 和方法+环境
? 系统:递送包裹的 社会技术系统(人+ 技术)
? 危险源:人与运行 系统间的不吻合
Source: Dedale
SHEL(L) 模型
S HL L
E
? S:软件 ? H:硬件 ? E:环境 ? L:工作场所中的
潜在条件 防护机制
直接影响工作人员效率的各种因素
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件
潜在条件
工作失误
? 差错 ? 违规
防护机制
工作失误:差错和违规——不同
组织事故的概念
改进
工作场所条件
组织过程
监视
识别
潜在条件
工作失误
控 制
加强 防护机制
系统/体系的概念
相互关联和相互作用的一组要素。 (ISO9000-3.2.2)
民航安全管理体系(SMS)
课程介绍
课程内容: 第一部分 第二部分 第三部分
背景 基本概念与原理 民航安全管理体系(SMS)
参考材料: ICAO Doc 9859 安全管理手册 2009年——第二版
第一部分 背景
?安全管理思维的演变 ?航空组织持续发展的管理需要 ?ICAO的要求 ?CAAC的行动
识别安全风险
预防型方法
在系统正常实时 运行时获取系统 性能以识别潜在 的、未来可能发
生的问题
管理安全——减少偏差
系系统统 设设计计
基准性能 基准性能
系系统统展展开开
运行偏差 运行偏差
管理策略——干预层级及工具
安全管理层级
基准性能
危险
预测
主动
被动
被动
FDA 直接观察系统
ASR 调查 审核
高效
非常有效
低
最大
系统产出
最小
国际民航组织关于SMS的要求
附件 1,6(第I部分、第 III部分), 8,11,13和 14 要求:
?各国应建立 国家安全纲要( SSP),以使航空运营达 到可接受的安全水平( ALoS)。
? 作为 SSP的一部分,各国应要求培训机构、航空经营 者、维修组织、航空器设计 /制造者、空中交通服务 提供者和验证合格的机场经营者实施国家认可的 安 全管理体系( SMS),以实现和不断提高安全绩效。
事故起因的概念——Reason 模型
组织
工作场所
人
防护机制
事故
Source: James Reason
潜在条件轨迹
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件 工作失误
? 决策 ? 策划 ? 沟通 ? 资源配置 ? 监督
?…
潜在条件 防护机制
任何一个组织均可以予以合理并直接控制的活动
组织事故的概念
组织过程
? 不充分的危险识别和 工作场所条件 安全风险管理
? 不正常的常态化
潜在条件
工作失误
防护机制
系统中存在的各种缺陷/条件
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件 工作失误
?技术 ?培训 ?规章来自潜在条件 防护机制航空组织在生产活动中抵御风险的屏障
组织事故的概念
组织过程
工作场所条件 工作失误
?人员的稳定性 ?资质和经验 ?精神面貌 ?管理可信度 ?照明 ?供暖 ?制冷 ?。。。
理想的管理层级
ASR MOR
事故和事
orga件n报iz告ation
有效
无效
“Practical
drift”
管理安全 —— 思路与模式的变化
传统——基于规章 ? 航空系统通常按照设计规范(基准性能)运作 ? 遵守规章,保证系统的基准性能来保证安全(基于规章) ? 注重结果(轻视日常运作中的偏差)
施方案》 ? 相关SMS建设的规章和 AC或实施指南 ? 行业SMS审核管理 ? ……
第二部分 基本概念与原理
? 基本概念 ? 安全管理 ? 管理体系及其运行机理
第二部分 基本概念与原理
一、基本概念
? 安全 ? 危险与风险 ? 事故起因 ? 组织事故 ? 系统/体系
安全的概念
一种状态,即通过持续的危险源辨识和安全风险管理 过程,将人员伤害和财产损失发生的可能性降至并保持在可 接受的水平或其以下。
?安全管理是组织的核心业务过程 ?安全管理与其他核心业务过程处于同等层次,
具有同等重要性 ——资源配置的均衡性
组织的决策管理
管理平衡
Resources
Resources
Protection
Production
决策管理——系统产出与安全风险
高
事故
事故征候
系统的生产目标
风险
异常违规区域 违规区域
安全 区域
人
? L:其他人员
系统性能的概念
系统 设计
运行 展开
基准性能
实际偏差
第二部分 基本概念与原理
? 策略 ? 方法 ? 构件 ? 特征
二、安全管理
管理安全——操控偏差
基准性能
组织
操控手段
被动型 主动型 预测型
实际偏离
管理安全——操控偏差
被动型方法
对已经发生的事故 和事件做出反应
主动型方法
通过分析组织的 各个活动主动地
安全思维的演变
TECHNICAL FACTORS
HUMAN FACTORS
TODAY
ORGANIZATIONAL FACTORS
1950s
1970s
1990s
2000s
航空运行系统
系统 设计
运行 展开
基准性能
? 运行性能与偏差
? 风险伴随运行
▲
实际偏差
安全管理的定位
?安全管理是航空组织通过提供服务完成其商 业目标的众多组织过程中的一个过程
(——ICAO DOC 9859 Second Edition-2009)
? 安全是个相对的概念 ? 安全和风险相关 ? 系统中的内在风险是可以接受的
危险和风险的概念
危险—— 可能引起人员伤害、设备或建筑损 坏、财产损失或履行规定职责的能力降低的 条件或物体
后果 —— 危险源的潜在结果
风险 —— 对危险源在最坏状况下的后果可 能发生的几率和严重性的评价
SSP 和 SMS
目的: 安全 风险 管理
安全
国家航空 安全纲要
(SSP)
?认可 ?符合性监督
生产
?基于绩效的监督
目的: 安全 风险 管理
航空组织的安 全管理体系
(SMS)
?安全保证
提供服务
State
目的: 实现生 产目标 和顾客 满意
Service
CAAC关于SMS的要求
?《国家航空安全纲要 (SSP)》 ?《中国民用航空安全管理体系( SMS)建设总体实
第一个超安全的行业系统
10-3 10-5 10-7
脆弱系统 (1920's -1970's) ?个人风险管理和强化培训 ?事故调查
安全系统 (1970's – mid 1990's) ?技术和规章 ?事故征候调查
每百万次运行 灾难性故障少于1次
超安全系统 (90年代中期至今) ?SMS ?运行数据的日常收集与分析