最新社会保障概论案例分析题

工伤保险案例分析

张某受聘为A酒店的服务员，一日酒店另一服务员李某不慎将一桶油洒到地上，十几分钟后张某端菜路经此地时滑倒，将脚踝部扭伤，膝盖摔成粉碎性骨折，共花去人民币2万余元。张某要求酒店承担损害赔偿责任，酒店以张某只来酒店工作19天，还未签订劳动合同，且致使张某摔伤的原因在于李某的不小心，主张应由李某承担损害赔偿责任，而拒绝承担责任。

【案例解读】

这是一起典型的工伤保险案例，根据《工伤保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。本案中虽然张某来酒店工作仅19天，也未签订劳动同，但是张某和酒店之间存在着真实的劳动关系，应当适用我国《劳动法》和《工伤保险条例》的有关规定，并且张某是在上班时间为客人端菜的过程中摔伤的，属于履行职务期间受到的损害，并且酒店在油洒十几分钟后还没有对地上的污油进行处理，主观上存在一定过错。

酒店主张应由李某承担赔偿责任也是不正确的，因为张某和酒店之间存在劳动关系，并且在上班时间、履行职务期间受到损害已经构成工伤，如果说酒店主张李某存在过错并应当承担责任，可以在对张某进行赔偿后对李某进行追偿，而不能直接将赔偿责任转嫁到李某身上。综上所述，张某应当享受工伤保险待遇，A酒店应当依照工伤保险条例对张某进行赔偿。

需要注意的是，由于张某和酒店没有签订劳动合同，应当首先向用人单位所在地的劳动争议仲裁机构申请确定劳动关系，再向工伤鉴定部门申请认定工伤。

福利——该不该砍掉？

三晋化肥厂是A市的重点企业，小王是该厂的人力资源部主管。十年前，他从学校分配到该厂。当时，厂效益不错，福利也多，不用掏钱可以分到吃不完的粮油，上下班免费接送，有的职工甚至还可以外出旅游度假。能在这样的企业工作，他觉得荣耀和自豪，并产生一种内在的归属感。而近几年，他发现一些单位技术骨干不断调走，流入一家工资高出三倍的县合资化肥企业。对员工满意度进行调查，近七成的职工对单位的福利不再感兴趣，倾向拥有较高工资。小王意识到，要单位拿出同样高工资留住人才是不现实的，而福利对员工的

激励功能明显减弱，有福利无福利一个样，福利多福利少一个样。作为人力资源部门主管，该不该向领导提出建议，取消一部分没用的福利呢？小王很是困惑。

请回答以下问题:

1.什么是社会福利？

2.如何强化福利的激励作用？

答案：

1.社会福利是社会保障的重要组成部分，它是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生

活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。

2.（1）福利政策正确导向.企业的福利政策要涵盖福利设定的目标和相应的对员工行为的要求两方面内容，具备对员工的认识和行为进行正确导向的功能。

(2）履行告知义务.企业应当采取恰当的传播渠道，将企业的福利政策告诉所有员工，比如把福利政策明明白白写进员工手册。

(3)区分福利层次.要按对企业贡献程度，将福利设定不同的等级层次。要规定什么样的福利属于保障性福利，是全体员工都应享有的；什么样的福利属于绩效性福利，只有工作绩效达到时才能享有，而且达到不同的绩效，享受不同的绩效福利。

(4)适时增减福利项目.企业绩效随着市场环境变化会有起落，企业的福利一定要及时反映企业绩效的变化。

(5)特色福利.企业必须搞自己的特色福利，有特色才有吸引力。则要秉着“集中使用投资”的原则，创新一些不苟同于别的企业的福利项目，保持福利的新颖特征。

社会救助案例

材料Ⅰ：

我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”社会救助就是体现这一规定的具体制度。

材料Ⅱ：

新华网报道，居民最低生活保障制度在首都实施10年来，北京市先后9次提高低保标准，目前已由23.2万城乡居民被纳入保障范围。北京市民政局副局长吴文彦在7日召开的“社会救助体系建设总结表彰大会”上说，10年来，北京市社会救助体系建设取得了丰硕成果，城乡低保制度日臻完善。经过9次调整，保障标准已经从1996年的月人均170元提高到现在的人均310元。2002年，北京市城乡困难群众实现了应保尽保，农村低保全面覆

盖。2004年，北京对城市低保对象实行了分类救助制度，提高了救助系数。今年分类救助制度得到进一步完善，“三无”人员、重残人、老年人、未成年人等特殊困难人员得到更多的救助，并分别建立了城市、农村低保标准调整机制。

材料Ⅲ

据人民网报道，2008年1月10日以来，受冷暖空气共同影响，我国中东部地区连续出现两次大范围的雨雪天气。此次雨雪天气过程影响范围广，导致安徽、河南、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等9省市遭遇雪灾，部分地区受灾严重，群众的生产、生活受到较大影响，尤其是给灾区交通造成极大困难，部分高速公路、铁路和航空路线一度中断，部分地区供电、供暖、供水等基础设施受损。据统计，此次雪灾已造成2487万人受灾，因灾死亡6人，紧急转移安置15.5万人；农作物受灾面积1036.6千公顷；倒塌房屋2.2万间，损坏房屋8.5万间；因灾直接经济损失31.1亿元。

民政部对此次雨雪天气过程高度重视，及时与中国气象局和地方民政部门沟通，了解灾害发展，收集灾情信息；针对湖北灾情，于1月21日16时紧急启动四级救灾响应，派出工作组赶赴黄冈灾区，查看灾情和受灾群众基本生活安排情况，协助地方开展抗灾救灾工作。来源:考试通

问题：

1、结合上述三个材料，社会救助主要是指什么？包括哪些领域？

2、针对材料，请分析自然灾害救助的主要内容是什么？

答：

1、社会救助是在社会成员由于个人原因、自然原因或社会原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。社会救助的领域主要包括城乡最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助和流浪乞讨人员救助。

2、材料Ⅲ主要反映的是民政部门进行的自然灾害救助，其主要内容包括三个方面：

（1）灾害应急救助。它主要是指应急救援、受灾群众转移安置、救灾资金与物资拨付等方面的工作，它也包括社会秩序维护和受灾群众的心理疏导工作。

（2）灾后社区恢复重建。它是灾害救助的重要内容，主要是与基本生活息息相关的基础设施建设，如能源、交通和设施建设等，最终恢复社区正常的生活和经济秩序。

（3）社区救灾。它是灾害管理的重要内容，对于提高社会预防灾害能力和减少灾害的损失至关重要；在社区减灾工作中，社会工作者可以配合政府有关部门和专业减灾机构开展社区灾害风险分析，减灾宣传和知识普及及教育等方面发挥重要作用。

失业保险案例

失业金、经济补偿金，两者都不可少

【案例描述】小段1999年从学校毕业，应聘到一家汽车零部件制造厂从事车间管理工作。2002年3月，工厂召开职工代表大会表示:厂里效益开始滑坡，需要裁减一部分人员。厂里