第三次全国国土调查成果内外业核查

四、内业核查
02 边界抽查 套合国家下发行政界线数据（包括各地按程序调整国家认 可的界线数据），检查地方上报调查成果中行政界线是否 与国家下发行政界线一致。
四、内业核查
02 边界抽查
对照遥感影像，根据三调数据库中图斑边界与遥感影像的套合情况，检 查地方是否重新建立数据库，是否符合三调数据库建设规范要求。
政区划代码，对应三调图斑标识码等
四、内业核查
（二）变化流量流向分析
对比
三调数据库
各地类面积差异 分析
原数据库
各地类流量的变化趋势
找出
重点进行核查
差异较大或变化趋势较明显的地类
四、内业核查
（三）自动筛查(有变化)
全图斑自动筛查
对原地类是耕地（包括二调是耕地和历 年变更调查新增耕地），调查为园地、 林地、其他草地(0404)、坑塘等的，未 标注“即可恢复”的或“工程恢复”的， 认定为错误图斑。（新增内容）
第三次全国国土调查 成果内外业核查
2019年5月
提纲
01
核查的目标和任务
02
核查主要依据
03
技术路线与流程
04
内业核查
05
地方整改与复核
06
互联网+在线核查和外业实地核查
07
核查组织形式
08
调查成果质量评价
一、核查的目标和任务
一、核查的目标和任务
（一）主要目标
国家统一组织
遵循实事求是、以现状认定地类的原则 按照统一的成果核查规范和标准
随机抽取两个乡 镇检查,合格后继 续逐图斑检查。
结合地方提交举证 照片和遥感影像， 先进行乡镇抽查， 抽查合格后开展逐 图斑检查。
重点地类 图斑
未按照国家依 据影像判读地 类调查的图斑
按照国家依据影 像判读地类调查
的图斑
四、内业核查
01 照片合理性检查
举证照片通过方位点坐标、举证图斑信息表与三调图斑进行匹配。 检查“互联网+照片”的拍摄角度、拍摄方向和拍摄内容是否符合 要求。对举证不规范的，影响地类认定的，认定为错误图斑。对影 像特征不明显的，应检查多角度举证照片。
对二调可调整地类图斑范围内，三调 继续保留可调整地类属性的图斑，未 标注“即可恢复”或“工程恢复”属 性的，认定为错误图斑。（增加的内 容）
四、内业核查
（三）自动筛查（有变化）
全图斑自动筛查
对二调不是林地的图斑，不得标注林区 耕地或林区种植园用地，否则认定为错 误图斑。
三调是耕地图斑，没有正确填写属性 标注的或属性字母填写不正确的，认 定为错误图斑（增加的内容）
调查为1104K，影 像存在林地特征
四、内业核查
02 边界抽查
对照遥感影像，根据三调数据库中图斑边界与遥感影像的套合情况，检 查地方是否重新建立数据库，是否符合三调数据库建设规范要求。
对综合后图 斑面积超过 或者小于影 像实际范围 面积的10%， 故意调整图 斑边界的， 认定为错误 图斑。
四、内业核查
（六）对重点地类图斑和未按照国家依据影像判读地类调查的图斑进 行全面检查
四、内业核查
01 照片合理性检查
对于农用地调查为未利用地，新增建设用地（采矿用地）、新增耕 地、新增设施农用地、新增农村道路等，影像不能准确判断地类， 未提供举证照片的，认定为错误图斑。
影像有遮挡，影不像没有明显设施， 能准确判断地类 不能准确判断
没有明显耕地 纹理，不能准
确判断
四、内业核查
对地拍摄
对按园地、林地、草地等调查，原地类 部分为耕地，且耕地面积比例大于图斑 面积50%的，未标注“工程恢复”的认 定为错误图斑。（新增内容）
对原地类不是耕地或可调整地类，标注 “即可恢复”的 或“工程恢复”的， 认定为错误图斑。
四、内业核查
（三）自动筛查(有变化)
全图斑自动筛查
对二调可调整地类图斑范围外，新增 的可调整地类图斑（包括历年变更调 查新增的可调整地类），没有去掉可 调整地类属性并标注恢复属性的，认 定为错误图斑。
及照片的一致性和准确性。
外业核查。采用“互联网+”云计算、卫星导航
03
定位等技术，通过外业核查人员现场定位，数据、 照片（视频）实时传输和动态调度，开展在线举
证及外业实地核查。
国家级核查主要包括：内业核查、互联网+在线核查和外业实 地核查三部分。
三、技术路线与流程
工作流程
准备 工作
数据齐整 性检查
地管理法实施条例》）第二十七条、第二十八条认定的临时用地
三、技术路线与流程
三、技术路线与流程
01
自动比对。利用地理信息系统（GIS）自动叠加 处理技术，实现多源矢量数据的快速叠加处理，
遵循相应的逻辑规则，自动筛查错误图斑。
内业核查。利用高分辨率的遥感正射影像图、实
02
地举证照片，与国土调查数据库中的相关土地利 用数据叠加套合，全面对比检查调查地类与影像
拍摄地点不在 图斑范围内
只拍摄图斑部 分，未拍摄图
斑周边
对天拍摄
拍摄角度不合 理
建设用地或设 施农用地未拍 摄图斑内部利
用特征
四、内业核查
对举证不规范的，影响地类认定的，认定为错误图斑
对手电机脑对屏手幕机拍摄拍其摄他照片
对电脑屏对幕照拍摄片影或像画截拍图摄
四、内业核查
02 地类检查
耕地图斑检查 园地、林地、草地等其他地类图斑检查 原农用地调查为未利用地图斑检查 可调整地类图斑检查 湿地图斑检查 新增建设用地图斑检查 空闲地检查 建设用地标注检查 新增设施农用地图斑检查 农村道路图斑检查 临时用地图斑检查
四、内业核查
（1）耕地图斑检查 A.耕地内部二级类变化图斑检查 检查影像和举证照片反映的农作物种植类型以及灌溉设施情况，进行综合判断。
对按水浇地或旱地调查，举证照片明显为种植水稻、莲藕等水生农作 物的，认定为错误图斑。
四、内业核查
对按旱地调查，遥感影像或举证照片明显存在水源保证和灌溉设施的（包括非 工厂化的蔬菜种植大棚），认定为错误图斑。
四、内业核查
B.新增耕地检查 对未提供举证照片，影像判读能够准确认定为耕地的，认定通过检查。 对举证照片为耕地的，认ห้องสมุดไป่ตู้通过检查。
四、内业核查
对新增耕地不得标注未耕种属性。（增加的内容）
WG
新增耕地，标注“WG”,认定为错误图斑
四、内业核查
（2）园地、林地、草地等其他地类图斑 A.调查为园地的图斑，遥感影像和举证照片为果园、茶园、橡胶园等种 植园用地的，认定通过检查。
打开，对此进行记录
提交资料不符合要求文的字，报需告重新提交。
四、内业核查
（一）资料检查（强调几点内容）
1.举证成果中还应包括举证图斑信息表，mdb格式单独存放在举证 成果目录文件夹下。
2.补充规定临时用地土地审批资料命名方法，以标识码命名。
四、内业核查
（一）资料检查（强调几点内容）
3.举证成果出现的问题
通过检查
四、内业核查
B.调查地类为林地的图斑，遥感影像或举证照片显示为乔木、竹类、灌木 的，认定通过检查。 C.调查地类为草地（不含原农用地调查为其他草地）图斑，举证照片为生 长草本植物的，认定通过检查。
举证照片为乔木林 地，通过检查。
四、内业核查
D.调查为其他地类图斑，图斑地类与遥感影像或举证照片特征不一致的， 认定为错误图斑。
抽样1%（不少于1120 个）,开展地类抽查
和边界抽查。
重点地类 图斑
未按照国家依 据影像判读地 类调查的图斑
按照国家依据影 像判读地类调查
的图斑
检查图斑地类、 边界和属性标注 与遥感影像的一 致性。
四、内业核查
01 地类抽查
对照遥感影像，检查图斑地类和属性标注的正确性。
原地类是水田 调查为水田 遥感影像与图 斑地类一致， 通过检查
(数据库组)
四、内业核查
四、内业核查
（一）资料检查
XX省XX市XX县(XXXXXX)第三次国土调查成果 检查资料是否齐全、完整，并 对缺失情况进行记录
国土调查 矢量数据
检查内容
“互联网 +”举证
成检果查成果格式是否规范，对不 规范情况进行记录
汇总表格
DOM（数 字正射影 像图）
扫描资料 检查国土调查数据是否能正常
对拆除未尽图层范围内的图斑，原地 类是设施农用地，按建设用地调查的， 认定为错误图斑。
对临时用地图层范围内的图斑，未按 建设用地调查的，认定为错误图斑。
…后续可能的其他情况
四、内业核查
（四）图斑分类
三调数据库 叠 加 国家判读图斑
原数据库
核查 图斑
重点地类图斑
未按照国家依据 影像判读地类调
查的图斑
二、核查主要依据
二、核查主要依据
《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》
第
（国发﹝2017﹞48号）
三
次
《第三次全国土地调查总体方案》
全
国
《第三次全国国土调查实施方案》
各类补充通知
国 土 调 查
《第三次全国国土调查技术规程》
• 7号文 • 技术问答
《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》
国 家
互联网+在线核 查与外业核查
互联网+在线 核查
国家 改库
数据 库质 量检 查
复核检查
是否通过
国 家
不通 过
修
不通 过
正
是否
外业实地调查
数
通过
据
通过
不通过 库
数据库质
是否通过
量检查
通过
(核查组与核 查单位)
数据库质量 检查
(核查组、核查单位 地方三调办)
(全国三调 办、地方 三调办)
数 据 库 质 量 检 查
县级调查成果、市（地）级汇总成果，由省级三调办负 责组织全面检查。 其中，农村土地利用现状调查成果内业100%核查，城镇 村庄内部土地调查成果内业抽检的比例不低于30%。
全国三调办组织对经省级检查合格的县级调查成果进行 全面核查。 国家级核查重点针对原有耕地内部二级类变化图斑、新 增建设用地图斑、原农用地调查为未利用地图斑等重点 类型图斑，以及三次调查地类与影像判读地类不一致的 图斑。内业核查以遥感影像和举证照片为依据，采用计 算机自动比对和人机交互检查方法，进行逐图斑内业比 对，检查图斑地类、边界与影像及举证照片的一致性。
四、内业核查
01 地类抽查
对照遥感影像，检查图斑地类和属性标注的正确性。
原地类是201 调查为09特殊用地 遥感影像与图斑地类不一致， 认定为疑问图斑
四、内业核查
01 地类抽查
对照遥感影像，检查图斑地类和属性标注的正确性。 原地类是设施 调查为设施农用地 遥感影像无法准确判断， 认定为疑问图斑
疑问图斑要求地方抽样再举证。根据举证结果，逐一检 查上述图斑地类和属性标注与举证照片的一致性。
斑检查
抽样1%（不 少于1120个 图斑）检查
质量评价
合格
不合 格
地方全 面整改
对重点地类图斑和未按照国家依据影 像判读地类调查的图斑，进行全县 （市、区）逐图斑检查
(核查组与核查单位)
地方认 可的， 成果修
改
应举证 未举证 和地方 有异议 的，补 充举证
(省级三调办、 市县级三调办)
核查监理
复核 整改成果
按照国家依据影 像判读地类调查
的图斑
四、内业核查
（四）图斑分类（有变化）
内业核查
错误 图斑
明显地类认定错 误的图斑
非明显地类认定 错误的图斑
新增内容
待修改或补充举证材料后仍 认定为错误图斑后，再参加 错误图斑个数计算。
直接
计入错误图斑个数
首次暂不 计算为错 误图斑
四、内业核查
（五）对按照国家依据影像判读地类调查的图斑进行抽查
① db包中表完全不正确,不是规定的表,规定的表包括CCJZ、FJ ② db包中表字段结构不正确,字段类型不正确 ③ db包中CCJZ、FJ中TBYBH间关系不正确 ④ (XXXXXX)XXX县举证图斑信息表.mdb中表名不正确，表名应
该为中文“举证图斑信息表” ⑤ 举证图斑信息表中字段名不正确，字段名应该为中文，如行
《第三次全国国土调查工作分类》
级
《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》
核
（国土资发〔2014〕127号）
查
主
《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地
要
保障的通知》（国土资规〔2017〕12号）
依
《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五
据
十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土
数据 准备
地方提交 成果
不合格 数据接收
人员 准备
资料 检查
软硬 件准 备
合格 内业核查
(核查组 与核查 单位)
(核查组)
内业核查 分类内业检查
地方整改
自动 筛查
判断
错误
重点地类 图斑
未按 照国家 依 据影 像判读 地 类调 查的图 斑
按照 国家依 据影 像判读 地类 调查的
图斑
随机抽取两 个乡镇逐图
国土调查 成果
内业全面核查 外业重点核查
保证调查成果真实、准确、可靠。
一、核查的目标和任务
（二）主要任务
开展土地利用现状 调查成果核查 （含相关专项用地 调查成果核查）
开展土地权属调 查成果核查
开展调查成果质 量评价等工作
一、核查的目标和任务
各级检查内容 县市级自检 省级全面检查
国家级核查
县级对调查成果进行100%全面自检。