自然灾害应急管理办法

广东大唐国际肇庆热电有限责任公司

自然灾害应急管理办法

第一章总则

为了规范广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称肇庆热电公司）自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》制定本办法。

本办法适用于肇庆热电公司自然灾害应急管理工作。

自然灾害应急管理的工作原则：

以人为本，关爱生命。

(二)预防事故与应急救援相结合。

(三)统一领导，分级负责。

第二章组织机构及职责

应急指挥机构及职责

（一）应急指挥机构

1 应急指挥部

组长：总经理

副组长：主管基建领导

2 应急救援管理办公室

办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。

3 应急处置工作组

（1）运行响应应急组：由发电部人员组成。

（2）继电保护专业应急组：由工程设备部继电保护专业组成。

（3）电气专业应急组：由电气运行准备人员、工程设备部专业点检组成。

（4）公用系统应急组：由发电部化学专业、工程设备部专业点检组成。

（5）机务专业应急组：由机务运行准备人员、工程设备部专业点检组成。

（6）热工专业应急组：由工程设备部热工人员组成。

（7）物资保障应急组：由计供部组成。

（8）后勤、医疗保障组：由总经理工作部组成。

（9）消防救援组：由保安队员组成。

（10）安全保障组：由公司三级安全网络组成。

（11）保安救援组：由保安队组成。

（12）通讯保障组：由工程设备部继保专业组成。

（二）应急指挥机构的职责

1 领导小组职责

（1）发布和解除应急救援命令和信号；

（2）组织指挥救援队实施救援工作；

（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

2 应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；

（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

3 应急处置工作组及职责

（1）运行应急组：负责调试期间事故运行方式调整和安全措施落实。

（2）继电保护专业应急组：负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。

（3）电气专业应急组：负责全公司电气设备应急处理。

（4）公用系统应急组：负责所辖区域内的危急事件处理。

（5）机务专业应急组：负责所辖区域内的雨水泵房、补给水泵房、循环水泵房等异常处理，负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。

（6）热工专业应急组：负责室外端子箱、保护室、电

子间所辖区域内的异常处理。

（7）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。

（8）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。

（9）消防救援组：充分发挥装备的优势，打好攻坚战。

（10）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。

（11）保安救援组：负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。

（12）通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联系。

各部门及参建单位应建立健全自然灾害应急救援组织体系。各级单位安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。

第三章应急预案编制

应当根据法律、法规、规章和上级单位的应急预案以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编

制导则》（GB/T 29639-2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

编制的应急预案应按照针对情况的不同，分别编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与上级单位的应急预案相互衔接。

（一）存在风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

（二）对于某一种类的风险，各单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

（三）对于危险性较大的重点岗位，各单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第四章应急预案的评审和发布

编制的应急预案应组织有关人员和专家进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家签字。

参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理

方面的专家。

应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

应急预案经评审后，由应急预案编制单位负责人签署发布。

第五章应急预案登记与备案

安全监察部应建立本公司的应急预案台账，并根据应急预案修订情况及时更新。

编制的应急预案报送安全监察部和有关部门备案。

编制的应急预案按照属地管理原则报县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报上级单位安全管理部门。

应急预案报地方人民政府备案时，应当提