房地产集团公司拉闸管理制度

拉闸管理制度

第一节总则

1 制定目的

为了加强对公司日常经营、生产、管理过程的有效控制，规避潜在风险升级对公司造成的损失，提高客户满意度，维护公司的品牌形象，特制定本制度。

2 适用范围

本制度适用于集团公司、各子公司、分公司（项目公司）及项目部。

3 责任主体

（1）各级公司、项目部第一行政负责人是实施拉闸管理的第一责任人，相关条线负责人是实施拉闸管理的直接责任人。

（2）具有拉闸权利的部门/岗位为：

①集团公司副总；产业集团（子公司）总经理、副总经理；分公司（房地产项目公司）经理/房地产项目公司总经理；分公司生产经理、分公司科长；五部三组。

②五部三组对集团所有人员有拉闸权及拉闸扣分权，其他具有拉闸权利的部门或个人只对管辖范围内的人员有拉闸权及拉闸扣分权。

（3）拉闸、拉闸扣分审核执行岗位：

①所有拉闸申请要经各级公司、项目部第一行政负责人审核通过后方可生效；

②拉闸的同时必须落实拉闸扣分；

③拉闸事项的扣分具体数额由各级公司、项目部第一行政负责人在拉闸事项对应的扣分范围内决定，具体拉闸实事项的扣分范围见拉闸标准。

4 拉闸扣分处理标准

拉闸扣分的处理标准见《百项整顿管理制度》。

5 术语解释

（1）所谓“拉闸”是指当公司在日常经营、生产、管理过程中，由于设计、技术、质量缺陷、生产进度严重滞后、成本管理失控、利润指标严重下滑或亏损、生产组织失控、出现重大安全事故或隐患、员工行为严重违反公司管理制度等，可能对公司正常的经营、生产、管理或公司声誉构成威胁时，为此对相关责任单位或责任人实施停工整改。

（2）所谓“合闸”是指当相关责任单位或责任人被“拉闸”后，通过查找原因、制定整改措施和方案、实施整改，并且整改结果经评估合格后恢复正常运

作。

第二节拉闸流程

（一）对照标准、发现问题

相关责任单位（责任人）、各级领导、检查组在日常经营、生产、管理和检查监督过程中要严格对照检查标准进行认真检查，及时发现问题，防范风险升级给公司造成更大的损失。

（二）拉闸

（1）相关部门或领导视问题的严重程度，参照拉闸标准的情形对责任单位（人）实施拉闸，通过办公平台同时向被拉闸人及本级公司/项目部第一行政负责人发出《拉闸通知单》（见附件1），明确拉闸原因、合闸前必须采取的措施以及要达到的标准，由本级公司/项目部第一行政负责人审批通过后落实拉闸扣分。

（2）五部三组签发的《拉闸通知单》必须同时发给被拉闸人和监视会主席，经监事会主席审批通过后方可落实拉闸及拉闸扣分。

（三）整改

1、拉闸后均须举行“帮教会议”，具体流程如下：

（1）个人被“拉闸”的整改要求

①个人先继续工作，但在被“拉闸”后的当日下班后，当事人根据由于个人原因造成的后果深刻进行反思，填写《自我反省书》。

②“被拉闸人”行政上级组织召开“帮教会议”，原则上参会人员包括“被拉闸人”的直接上级、间接上级、同事（1—2名）和下级（1—2名）。“帮教会议”首先由当事人对前一阶段的工作进行总结，对自己的思想和行为进行剖析，并进行自我批评；然后“被拉闸人”直接上级、间接上级、同事对其行为进行批评和教育，并根据“被拉闸人”提交的《自我反省书》进行剖析，帮助“被拉闸人”共同分析问题发生的原因、下一步应采取的措施，并提出建设性意见和建议；最后行政上级进行总结。

③“帮教会议”结束后，当事人根据“帮教会议”上大家提出的问题和意见，对《自我反省书》做进一步完善，报行政上级签字确认，并由其进行监督执行。

（2）部门被“拉闸”的整改要求

①整个部门先继续工作，在被“拉闸”后当日下班后，由部门负责人组织本部门全体管理人员，根据造成的后果进行深刻反思，填写《自我反省书》。

②“被拉闸部门”的行政上级组织被“被拉闸部门”所有人员、“被拉闸部门”同级部门负责人、直接上级、间接上级召开“帮教会议”。“帮教会议”首先由“被拉闸部门”人员对前一阶段的工作进行总结，对自己的思想和行为进行剖析，并进行自我批评；然后“被拉闸部门”负责人对本部门人员进行点评，并开

展自我批评。再次，“被拉闸部门”同级部门负责人、直接上级、间接上级对其行为进行批评和教育，并根据“被拉闸部门”提交的《自我反省书》进行剖析，帮助“被拉闸部门”共同分析问题发生的原因、下一步应采取的措施，并提出建设性意见和建议；最后行政上级进行总结。

③“帮教会议”结束后，“被拉闸部门”成员根据“帮教会议”上大家提出的问题和意见，对《自我反省书》进行完善，报行政上级签字确认，并由其进行监督执行。

（3）对于整个单位被“拉闸”的整改要求

①整个单位先继续工作，在被“拉闸”后当日下班后，由单位负责人组织单位全体管理人员，根据造成的后果进行深刻反思，并填写《自我反省书》。

②“被拉闸单位”的行政上级组织被“被拉闸单位”所有人员、以及上级单位的部门负责人以上管理人员召开“帮教会议”。“帮教会议”首先由“被拉闸单位”部门负责人以上管理人员对前一阶段的工作进行总结，对本部门的思想和行为进行剖析，并进行自我批评；然后“被拉闸单位”负责人对本单位部门负责人以上人员进行逐个点评，并开展自我批评；再次，“被拉闸单位”的上级单位部门负责人以上管理人员对其行为进行批评和教育，并根据“被拉闸单位”提交的《自我反省书》进行剖析，帮助“被拉闸单位”共同分析问题发生的原因、下一步应采取的措施，并提出建设性意见和建议；最后由上级单位负责人进行总结。

③“帮教会议”后，“被拉闸单位”部门负责人以上管理人员根据“帮教会议”中大家提出的问题和意见，对《自我反省书》做进一步完善，报上级单位行政负责人签字确认，并由其进行监督执行。

2、被拉闸人（部门或单位）必须严格按照上述流程要求组织召开“帮教会议”，当事人必须认真、深刻进行反思，不得出现敷衍行为，若当事人思想不端正，态度不诚恳，直接上级必须按照要求持续召开“帮教会议”，直至当事人认识到问题的严重性为止，若当事人仍然执迷不悟，就地免职。

3、对于个人被“拉闸”，直接上级组织的“帮教会议”不少于1次，每次时间不得少于3小时；对于“部门拉闸”，直接上级组织的“帮教会议”不少于2次，每次时间不少于4小时；对于“单位拉闸”，上级单位组织的“帮教会议”不得少于2次，每次时间不少于6小时。

4、每次组织“帮教会议”，组织人必须指派专人进行记录，形成会议纪要，和《自我反省书》等一并由本级单位行政办公人员存档。

5、当出现工程质量、安全、文明施工、企业形象等方面的拉闸，若能立即整改的，可先停工整改后复工。

（四）申请“合闸”