提高基层科研人员科技创新积极性之我见

提高基层科研人员科技创新积极性之我见

摘要：如何营造良好的科研环境氛围，加强对基层科技人员的管理和培养，进而提高基层科技人员科技创新的积极性，是当前科研单位急需解决的问题，文章从基层科研团队结构、管理机制等角度提出对策，为提高基层科研人员科技创新积极性提供参考。

关键词：科技创新科研技术烟叶

“十五”以来，烟草科技工作取得明显进步，特别是在商业系统方面，建立和健全了烟草科技创新体系，坚持“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作方针，持续推进科技创新在烟叶生产上的应用，不断改良烟叶生产技术，提出了精益化生产的标准，促进了烟叶生产上水平。但在实际调查中，仍存在一些问题，主要表现在：人才少——团队结构整体知识水平较低；体制无——创新管理部门缺乏，创新工作无规划、无目标、无措施；考核松——缺乏对创新成果的考评和奖惩机制；激励少——对创新成果评价和激励机制不健全，广大职工参与创新的积极性不高。因此，提高基层科研人员科技创新积极性已是当务之急。

1 充实人才力量，为基层科技创新提供泉源

在科技兴烟战略实施过程中，基层科研人员的作用和地位是不可忽略和替代的。受历史原因、教育体制和旧的人才培养模式的限制，我国科技人员队伍年龄分布、资源分配等方面出现了一些偏差，如“天花板”效应等[1]，这些偏差是不利于烟叶生产长期发展的。因此要充实基层科技队伍，优化科研团队。

每年通过省局统考走进行业烟叶线上的一批批大学生具有丰富的农业知识和科技理论，我们应当良好的引导新进大学生积极投入到基层科研队伍中，充实基层科研团队力量，为科技创新出力献策。一方面能够让新进大学生学有所用、用有所长，新鲜血液在融入烟叶生产技术过程中，能够引发新进大学生的创新思维，将理论与实际相结合，整合理论知识，增强实践能力，更快适应基层工作。另一方面提高了基层科研队伍的整体技能水平，大学生充当起科研攻坚主力军，确保了科研项目方案的落实和科研成果的应用。

2 完善管理体系，为基层科技创新提供保障

科研管理的首要问题是如何调动科技人员的科研积极性，发挥其创造性，早

出成果，多出成果。要解决科技管理过程存在的如“科技力量分散、主要领导科技意识淡薄、管理定位不清、职能不明确、人财物得不到保障”等问题，就必须要建立与上下左右各部门协调与合作的有效机制，使县级主要领导重视科技创新和科技创新管理，明确各部门职能，从人、财、物等各方面为科技创新提供可靠保障。

2.1 推动一把手抓科技工作责任制

实施“一把手科技示范工程”，建立和完善基层科技领导小组，建立定期汇报、督查工作机制。逐步推动“科技进步目标任务考核制”，把抓科技创新作为主要领导政绩考核的主要内容，强化领导的科技意识，提高科研工作在烟叶工作中的地位，促进全局形成重视科技的良好环境和氛围。

2.2 完善政策激励体系

随着国家科技体制的建立和完善，国家对科研的经费支持方式已形成两种趋势：一是以市场走向为目标的技术开发类科研经费，二是以基础研究等公益性为主的科研事业经费，直接下拨到课题组的基金项目上，科研经费直接依附在科研项目上[2-3],这种科研项目的竞争模式，增强了科学研究的主动性，提高了科研人员的积极性。

按照国家局下发的关于科研项目资金使用要求，进一步明细科研项目用工、误工、痕迹资料、科研成果等奖励，充分利用好科研项目资金，让基层科研人员主动投入到科技创新工作中，切实落实好科研项目方案，促进科研项目有效果、有成果。

2.3 管理作用要体现多重性

管理作用体现多重性是现代管理职能的特点[4]。对县级部门要及时提供反馈信息，特别是对县级部门制定的方案、规定等，在执行过程中，遇到的问题和一些不合理或缺乏可操作性的工作，要积极向上反馈，从而促使县级部门及时调整方案或管理措施。科研单位领导应对科研工作的各个方面进行调研和总结，及时发现本单位科研管理中的漏洞，特别是科研工作发展的瓶颈问题，及时拟定合理的解决措施和远期、近期目标规划，提出适合本单位科研工作的“五年计划”。

总之，激励并调动基层科研人员科技创新积极性是一项艰巨、长期、系统的工作，既是国家职能部门的责任，也是基层管理部门的义务，更需要基层科研人

员主观能动的配合和积极主动的努力。

3 参考文献

[1]吕杰珍,林壁润.浅谈如何进一步调动青年科技人员工作积极性[J].农业科技管理,2011(12):91-93

[2]刘波,李萌.30年来我国科技人才政策回顾[J].中国科技论坛,2008(11):3-7

[3]方新.中国科技体制改革的回顾与前瞻[J].科研管理,1999,20（3）:6-11

[4]关键.现代基层科研管理部门的智能要求和特点[J].第二届全国医学科研管理论坛暨医学科研管理处（科）长论坛.2009,5