DA／T28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DT28-2002定
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28－2002）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收．其他建设项目可参照本标准．2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款．凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准．然而．鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用予本标准。
GB／T10609．3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准．3．1建设项目指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位．3．2单项工程指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．3单位工程指具有独立设计文件、可独立组织施工．但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．4项目文件指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件．包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等．3．5项目前期文件指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件．3．6项目竣工文件指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成．3．7项目施工文件指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件．3．8项目竣工图指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸．3．9项目监理文件指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件．3，10项目竣工验收文件指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件．3．11项目档案指经过鉴定、整理并归档的项目文件．3．12项目文件归档建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构．3．13项目档案移交项目竣工验收后。
(档案管理)铁路建设项目档案管理办法
青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法目录第一章总则 (1)第二章制定依据 (2)第三章适用范围 (4)第四章项目文件管理 (4)第五章项目文件的形成 (6)第六章项目文件的组成与内容 (7)第七章项目文件整理与案卷质量标准要求 (10)第八章项目文件的交接手续和份数 (15)第九章附则 (18)附件一：铁路建设项目档案归档范围内容表 (15)附件二：竣工文件分送单位和数量表 (21)附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求 (30)附件四：监理档案案卷标题 (44)青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法第一章总则第一条根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28－2002）规定，按照原铁道部《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和相关规范、办法要求，结合新建青岛至荣成城际铁路（以下简称青荣铁路）工程实际，制定《青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法》。
第二条青荣铁路建设项目档案，是指在青荣铁路建设过程中形成的，如实反映工程立项、实施过程和建设项目实体状况，经过鉴定、整理并归档的项目文件，即青荣铁路建设项目在评估、立项、审批、招投标、勘察、设计、土地征用、施工、监理、竣工验收、联调联试等全过程中形成的文字、图表、声像等全部文件，以及与纸质文件材料相对应的电子文件。
按照《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档[2002]8号）等规定中各专业所包含的内容，青荣铁路建设项目档案文件内容和责任分工是：建设管理（A类）、由建设单位负责编制，勘察设计（B类）、由勘察设计单位负责编制，施工（C类）和竣工验收（E类）、由建设单位组织，施工单位负责编制，监理（D类）由监理单位负责编制。
第三条青荣铁路建设项目文件，是项目建设的真实记录和形成建设项目档案的主体，是反映工程项目建设全过程的有效载体，是质量责任追溯，建设项目稽查、审计、监督、管理、验收的重要凭证，也是建设项目运营后进行维修、养护、改造、管理的基础文件材料。
3-基建工程文件归档要求与档案整理规范
基建工程文件归档要求与档案整理规范1总则1.1 为了规范彭水水电站基建工程档案案卷格式，明确归档文件质量要求及档案分类、整理原则，特制定本办法。
1.2 本办法适用于彭水水电站基建工程档案的收集、整理和移交。
工程各参建单位均应遵照本办法执行。
2依据文件及术语2.1 依据文件2.1.1 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）2.1.2 《大唐国际发电股份有限公司档案案卷质量规范》2.1.3 《大唐国际发电股份有限公司档案目录格式标准》2.1.4 《档案工作基本术语》（DA/T1-2000）2.2 术语2.2.1 原件 original document最初产生的区别于复制件(2.2.2)的原始文件。
2.2.2 复制件 copy; duplicated document即复印件，指与原件(2.2.1)内容相同的复制品。
2.2.3 正本 official text有规范格式和生效标志的正式文本。
2.2.4 副本 copy; duplicate再现正本(2.2.3)内容和形式特征的复本，备存查和通知有关方面之用。
2.2.5整理 archival arrangement按照一定原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目(2.2.10)，使之有序化的过程。
2.2.6 案卷 file由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。
2.2.7立卷 filing将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷(2.2.6)的过程。
2.2.8 卷内备考表 file note卷内文件状况的记录单，排列在卷内文件之后。
2.2.9档号 archival code以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。
2.2.10编目 cataloguing ;description按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。
2.2.11 案卷目录 folder list;file list登录案卷的题名及其他特征并按案卷号次序编排而成的一种档案目录。
DA T28—2002 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA／T28—20021 范围本标准规定了国家重大建设项目（工程）（以下简称项目）文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收，其他建设项目可参照本标准。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB／T10609.3《技术用图复制图的折叠方法》档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
3.2 单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3.3 单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3.4 项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。
3.5 项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
3.6 项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。
(档案管理)建设项目档案管理规范
（档案管理）建设项目档案管理规范建设项目档案管理规范（修订稿）（Specification of Archival Management of Construction Projects）前言本标准代替DA／T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》。
本标准与DA/T28---2002相比主要变化如下：——标准的总体编排和结构按GB/T1.1—2009进行了修改；——本标准的主体要素由“国家重大建设项目档案”调整为“建设项目档案”；——增加了建设项目档案工作组织体系和工作职责、制度体系建设；——增加了建设项目文件管理、建设项目电子文件与建设项目电子档案的管理；——增加了建设项目档案验收；本标准的附录A是规范性附录。
本标准由国家档案局提出并归口。
本标准起草单位：国家档案局。
本标准主要起草人：本标准于2002年11月29日首次发布。
1 范围本标准规定了建设项目档案工作的组织体系、工作职责，确立了项目文件的形成、归档要求与项目档案管理的原则与方法。
本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 10609.3 技术用图复制图的折叠方法GB/T 11821 照片档案管理规范GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 18894 电子文件归档与管理规范GB/T 29194 电子文件管理系统通用功能要求DA/T31 纸质档案数字化技术规范DA/T50 数码照片归档与管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 建设项目 construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
重大建设项目档案管理办法资料
（8）财务、器材管理文件
①工程概算、预决算、审计等文件齐全； ②固定资产、流动资产、无形资产、递延资产 清册等齐全（缺一项）。
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（9）涉外文件
①合同及附件、谈判协议、议定书、谈判记录 齐全完整； ②设计阶段联络文件、技术问题等来往函电、 审查议定书齐全完整； ③设备随机文件、开箱记录、海关、商检、索 赔及国外技术人员现场提供的文件等齐全 （没有形成涉外文件不作要求）。
（6）工艺设备、科研等文件
①设备采购、开箱、安装调试、性能鉴定等文件材 料的齐全完整（包括使用说明书、装箱单等）； ②科研项目立项、研究过程、技术鉴定成果申报、 审批、推广等文件材料的齐全完整； ③考察报告、重要课题研究报告齐全（包括项目建 设过程中没有形成设备、科研文件材料） 。
13
（7）生产技术准备、试生产文件
重大建设项目档案管理办法
何 明
1
一、重大建设项目档案的几个重要 规范性文件
1、2002年，国家档案局《国家重大建设项目文件材 料归档要求与档案整理规范》 DA/T28—2002。 2、国家档案局、国家发改委《重大项目档案验收办 法》(档发[2006]2号)，2006.4.14。 3、四川省档案局、四川发改委、四川省经委、四川 省建设厅《四川省重大项目档案管理办法》（川档 发[2008]45号），2008.7.1。
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（5）监理文件
①监理合同、大纲、规划、细则及批复、备忘 录、会议纪要、日志、月报等文件材料的齐 全完整； ②质量控制、进度控制、投资控制等文件材料 的齐全完整； ③合同管理、组织协调等文件材料的齐全完整； ④其他应归档监理文件材料的齐全完整； ⑤监理单位对项目文件质量审查记录的齐全完 整。
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA／T28—2002
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA／T28—2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范中华人民共和国行业标准DA,T28—20021 范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。
其他建设项目可参照本标准。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB,T10609.3 技术用图复制图的折叠方法《城市建设档案归属与流向暂行办法》国家档案局档发字[1997]20号3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3,1 建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
3,2 单项工程unit of project指建设项目,3,1,中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3,3 单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工、但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3,4 项目文件records of project指建设项目,3,1,在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。
包括项目前期文件,3,:,、项目竣工文件,3,,,和项目竣工验收文件,3,,:,等。
3,5 项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
档案系列初、中级职称试题库及答案
档案系列中、初级职称题库及答案一、单选题1.国家档案馆保管的(A.经济类)档案可以随时向社会开放。
A.经济类B.外交类C.公安类D.军事类★2.国家档案馆保管的(A.涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的 )档案到期仍不宜开放的，可以延期向社会开放。
精品财会，给生活赋能A.涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的B.科学类C.技术类D.文化类3.对擅自出卖或者转让档案的，给予警告，可以并处罚款，有违法所得的，应 (A.没收违法所得) 。
A.没收违法所得B.责令退回C.暂时冻结D.责令返还★4.对明知所保存的档案面临危险而不采取措施造成档案损失的，直接负责的主管人员或其他责任人，应当承担下列哪种法律责任？( C.给予行政处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任 )A.调离岗位B.罚款C.给予行政处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任D.通报批评★5.档案行政处罚的种类，除罚款、没收违法所得以外，还包括( B.警告) 。
A.行政处分B.警告C.刑事拘留D.以上都不对★6.携运禁止出境的档案或其复制件在出境时被查获，由( A.海关)予以没收，还可并处罚款。
A.海关B.工商行政管理部门C.档案行政管理部门D.国家综合档案馆★7.国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起，满( 年)年可以向社会开放。
年年年年★8.全国档案馆的设置原则和布局方案，由( A.国家档案局)制定，报国务院批准后实施。
A.国家档案局B.文化部C.中央办公厅D.国务院办公厅9. 属于县级国家综合档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满 () 年向有关的国家档案馆移交。
★10.属于集体所有、个人所有的档案，向各级国家档案馆以外的单位和个人出卖、转让或者赠送的，需经(C.县级以上人民政府档案行政管理部门 ) 批准。
A.公安行政管理部门B.文化行政管理部门C.县级以上人民政府档案行政管理部门D.市级以上国家综合档案馆★11.国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的，必须经( B.国家档案局)审查批准。
【精】建设项目档案管理规范
坚持才会成功
1 范围 本标准规定了建设项目档案工作的组织及职 责任务，确立了建设项目文件的形成、归档要 求与项目档案管理的原则与方法。 本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造 等建设项目。 主要指导建设单位（不论项目大小、行业、类 型、土建、设备、信息化工程）
坚持才会成功
2 规范性引用文件
坚持才会成功
本标准代替DA/T28 －2002《国家重大建设项
目文件归档要求与档案整理规范》
标准名调整为《建设项目档案管理规范》 标准的总体编排和结构按《标准化工作导则第1部分： 标准的结构和编写》GB/T1.1—2009进行了修改
与DA/T28 －2002相比结构上主要变化如下： ——增加了项目档案工作组织及职责； ——增加了制度规范建设； ——增加了项目文件管理、项目档案管理； ——增加了项目电子文件归档与电子档案的管理； ——增加调整了附录的内容。
《建设项目档案管理规范》 DA/T28
坚持才会成功
1
修订的指导思想
T28已使用十多年，为适应项目建设管理情况 的发展和变化，进一步促进建设项目档案工作 规范化，提供指导依据和工作标准，本着“适 应变化，全面修改，加强管理，便于操作”的 思路，对标准进行全面修订，由原来侧重技术 性的标准，发展为管理性与技术性并重的标准 。 （随机检查 约谈整改）
建设工程项目档案管理办法
建设工程项目档案管理办法第一章总则第一条为了规范公司（以下简称公司）建设工程项目档案的手机、整理、归档工作，维护工程档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案资料在工程建设、生产管理、工程维护和改建中的作用，根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《福建省工程建设交工技术文件规定》、《福建省建筑工程文件管理规程》、《石油化工建设工程项目交工技术文件规定（SH/T3503-2007）》等相关规定，结合公司具体情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公司搬迁改造建设工程项目资料的收集、整理及归档工作。
第二章归档责任与归档范围第三条公司负责收集整理归档工程开工前立项、审批、招投标、勘察、设计等前期文件。
建设单位相关部门负责对公司搬迁改造项目资料的形成、积累、编制、整理形成的及归档等活动进行组织、指导和管理。
第四条项目施工阶段(一)搬迁改造项目实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理，并提交总承包单位汇总的，由分包单位负责其分包项目全部文件收集、积累、整理，并提交总承包单位汇总；项目监理单位负责收集、积累项目监理文件。
(二)建设单位委托的项目监理单位负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确、系统情况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关专项报告、验证材料及其他监理文件。
(三)项目文件归档范围、保管期限及资料提供部门见附件1。
第三章项目文件的编制第五条交工技术文件的内容与份数（一）交工技术文件的内容应包括：（1）施工组织设计;（2）工程开工、中间交接、交工等工程交付文件；（3）土建、安装工程施工质量检验、检测等质量验收文件；（4）设备、材料质量证明文件及材料的检测、复验报告；（5）竣工图。
（二）交工技术文件的份数应符合以下要求：（1）文字资料移交纸质正本一份，副本一份；电子版二份；（2）竣工图移交纸质版一式两份；电子版一份；（3）电子版除签章栏外，应与纸质原件保持一致性。
档案整理标准和要求
档案整理标准和要求1、文书档案：《归档文件整理标准》（DB12/T127-2001）。
（1）归档范围：按照本单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，主要收集反映本单位主要职能活动形成的文件，上级或其他单位发来的文件，无重要参考利用价值的不归档。
（2）保管期限：按照国家档案局8号令要求，2007年后（包括2007年），保管期限为永久、30年、10年。
（3）整理：归档文件以每份文件为一件，请示、批复等有逻辑关联性的若干文件应分开，各为一件，集中排列。
永久、30年应去除金属物，使用棉线或不锈钢钉装订。
归档章一般盖在归档文件的首页上端空白处，如文件首页确无盖章位置或重要文件须保持原貌的，也可在首页前另附纸填写文件题名后加盖归档章。
填写归档章的项目可盖章也可手写。
字迹材料应符合档案保护要求的碳素墨水、蓝黑墨水、印泥油、原子印油等，不可使用铅笔、圆珠笔。
将整理好的归档文件装盒，盒首放置归档文件目录，盒底放置备考表，并填写备考表项目。
档案盒盒脊、封面项目填写齐全，应刻章并使用红色印油加盖，不可手写。
（4）计算机录入：将整理好的归档文件逐件录入档案管理系统，做到文件级目录计算机检索。
2、会计档案：财政部、国家档案局《关于印发〈会计档案管理办法〉的通知》（财会字〔1998〕32号）。
（1）分类和保管期限：会计档案分为会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、其他类共四类。
其中：会计凭证类包括：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证（15年）会计账簿类包括：现金日记帐、银行存款日记账（25年总账、各类明细账（15年）财务报告类包括：月报、季报（5年）年报（永久）其他类包括：会计移交清册（15年）会计档案保管清册、会计档案销毁清册（永久）（2）组卷：会计凭证要求凭证封面项目填写齐全，签署完整，装订整齐，包角，加盖骑缝章。
会计账簿要求实行电算化单位统一打印装订成册，加封皮，编制卷内目录。
会计报表中年报要求去除金属物，装订成册，加封皮。
竣工图编制和整理要求
竣⼯图编制和整理要求竣⼯图编制及整理要求⼀、竣⼯图的编制要求1、竣⼯图必须做到齐全、准确。
竣⼯图要做到与设计变更、隐蔽⼯程记录和⼯程实际情况“三对⼝”。
2、竣⼯图按专业编制，并配有详细编制说明和⽬录。
竣⼯图应包括所有的施⼯图，其中属于国家和⾏业的标准图、通⽤图，可以在⽬录中注明，不作为竣⼯图编制。
3、凡按施⼯图施⼯没有变动的，由施⼯单位在原图上加盖并签署竣⼯图章，作为竣⼯图。
4、凡⼀般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上修改，由施⼯单位加盖并签署竣⼯图核定章和竣⼯图章，作为竣⼯图。
5、凡结构形式、⼯艺、平⾯布置等重⼤改变及图⾯变更⾯积超过35%的，应重新绘制竣⼯图。
由于设计原因造成的，由设计单位负责绘制；由于施⼯原因造成的，由承包单位负责绘制；由于其它原因造成的，由建设单位负责绘制或委托设计单位、施⼯单位代为绘制。
所有重新绘制的竣⼯图，均应由承包单位和监理单位与⼯程实际核对后，加盖“竣⼯图章”。
6、编制竣⼯图时,对施⼯图的变更应坚持“⼗改”、“七不改”。
“⼗改”是：凡隐蔽⼯程、重要设备、管道、钢筋混凝⼟⼯程等，施⼯与原施⼯图的差异超过规范许可限度的，必须⼀律改在竣⼯图上；“七不改”是：为减少竣⼯图⼯作量，凡地⾯上易于辨认的⾮原则性的变异，⼀律不在施⼯图上修改。
7、竣⼯图应使⽤新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使⽤复印件。
8、竣⼯图应逐张加盖并签署竣⼯图章（轴侧图、设计说明书、设备材料⼀览表多页的，装订后，可以只加盖在每类⽂件的⾸页上）。
“竣⼯图章”按《国家重⼤建设项⽬⽂件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）的规定，其规格为80mm×60mm，上部有“竣⼯图”字样，并包括编制单位名称及其编制⼈、技术负责⼈签署栏及编制⽇期等内容。
“竣⼯图核定章”的规格为40mm×15mm，应注明核定的依据。
修改部位应通过引出线与竣⼯图核定章相连。
“竣⼯图章”和“竣⼯图核定章”均采⽤红⾊印泥加盖。
dat282002国家重大建设项目文件归档要求与整理规范
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（ DA/T28-2002,2002年11月29日批准，2003年4月1日实施）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。
其他建设项目可参照本标准。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用于本标准。
GB／T106093技术制图复制图的折叠方法《城市建设档案归属与流向暂行办法》国家档案局档发字〔1997〕20号3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
31建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
32单项工程unit of project指建设项目（31）中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
33单位工程subunit of project34项目文件records of project指建设项目（31）在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。
包括项目前期文件（35）、项目竣工文件（36）和项目竣工验收文件（310）等。
35项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
36项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件（37）、项目竣工图（38）和项目监理文件（39）组成。
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DAT 28-2002)
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAT28-2002）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DA/T28,2002)DA,T28—20021范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收(其他建设项目可参照本标准( 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款(凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准(然而(鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件(其最新版本适用予本标准。
GB,T10609(3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准(3(1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位( 3(2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程(3(3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工(但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程(3(4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件(包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等(3(5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件(3(6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成(3(7项目施工文件Implementing records of project指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件( 3(8项目竣工图drawing on completion of project指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸(3(9项目监理文件records of supervision指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件( 3，10 项目竣工验收文件reoords of test on completion指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件( 3(11项目档案archives of project指经过鉴定、整理并归档的项目文件(3(12项目文件归档filing of project records建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件:项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构(3(13项目档案移交transfer of project archives项目竣工验收后。
根据《建设工程文件归档整理规范》(GBT50328-2001)和
•
5、使用胶片拍摄的照片必须为原版原 件，底片与照片相符并与照片一并归档。 照片与底片应画面完整，图像清晰，不得 有磨损、划伤和污渍。对于数码照片，必 须使用500万像素或以上质量的相机拍摄， 单张照片质量不得小于1M，归档时数码照 片不得做任何修改变动。 • 照片归档时要配有简洁的文字说明，包 括时间、地点、内容、人物、背景及拍摄 者等。
•
3、档案整理标准依照《科学技术档案 案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)、 《国家重大建设项目文件归档要求与档案 整理规范》(DA/T28-2002)和《建设工程 文件归档整理规范》（GB/T • 50328-2001）执行。
•
1、归档文件材料应是原件，要求字迹 清楚、图样清晰、图表整洁，不得用易褪 色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆 珠笔、铅笔、复写纸等）书写、绘制。
•
2、归档文件材料应保证签字盖章手续 完备，不能代签名。需使用项目章的，必 须提交该项目部所属法人单位的授权书并 在其中明确项目章的使用范围；开工报告、 竣工验收以及结算文件必须加盖单位公章。 需使用个人手签章的，应由本人所在单位 向建设单位提出用章申请，经批准后方可 使用。监理工程师和建筑、结构、造价等 需要通过国家注册执业资格的人员在相关 文件材料上签名时应同时加盖其注册章。
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3、竣工图应是新图并应确保完整、准 确、清晰、规范、修改到位，真实反映项 目竣工验收时的实际情况。
•
按施工图施工没有变更的，施工图加盖 并签署竣工图章后作为竣工图；有变更但 能在施工图上以杠改、叉改、划改或引线 修改的方式修改完善的，修改后的施工图 加盖并签署竣工图章后作为竣工图；涉及 平面布置、结构形式、工艺、项目等较大 改变，无法或不宜将变更内容在施工图上 修改完善的，应重新绘制竣工图，并加盖 和签署竣工图章。
(完整版)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DT28-2002定
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28－2002）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收．其他建设项目可参照本标准．2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款．凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准．然而．鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用予本标准。
GB／T10609．3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准．3．1建设项目指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位．3．2单项工程指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．3单位工程指具有独立设计文件、可独立组织施工．但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．4项目文件指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件．包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等．3．5项目前期文件指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件．3．6项目竣工文件指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成．3．7项目施工文件指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件．3．8项目竣工图指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸．3．9项目监理文件指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件．3，10项目竣工验收文件指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件．3．11项目档案指经过鉴定、整理并归档的项目文件．3．12项目文件归档建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构．3．13项目档案移交项目竣工验收后。
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国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28－2002）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收．其他建设项目可参照本标准．2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款．凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准．然而．鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用予本标准。
GB／T10609．3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准．3．1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位．3．2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工．但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件．包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等．3．5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件．3．6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成．3．7项目施工文件Implementing records of project指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件．3．8项目竣工图drawing on completion of project指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸．3．9项目监理文件records of supervision指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件．3，10项目竣工验收文件reoords of test on completion指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件．3．11项目档案archives of project指经过鉴定、整理并归档的项目文件．3．12项目文件归档filing of project records建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构．3．13项目档案移交transfer of project archives项目竣工验收后。
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国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28－2002）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收．其他建设项目可参照本标准．2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款．凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准．然而．鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用予本标准。
GB／T10609．3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准．3．1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位．3．2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工．但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件．包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等．3．5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件．3．6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成．3．7项目施工文件Implementing records of project指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件．3．8项目竣工图drawing on completion of project指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸．3．9项目监理文件records of supervision指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件．3，10项目竣工验收文件reoords of test on completion指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件．3．11项目档案archives of project指经过鉴定、整理并归档的项目文件．3．12项目文件归档filing of project records建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构．3．13项目档案移交transfer of project archives项目竣工验收后。
建设单位根据合同、协议和规定向业主单位、生产使用单位、项目主管部门及有关档案管理部门移交有关项目档案．4总则4．1项目建设单位(业主、项目法人)负责组织、协调和指导勘察设计单位、施工单位和监理单位编制项目竣工文件和整理项目文件．4．2在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条欺．明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任．4．3项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。
项目档案应完整、准确、系统．4.4建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和材料、构件及设备供应单位应根据本规范的要求．完成各自职责范围或合同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作。
5项目文件的收集5．1项目文件的形成和积累项目文件产生于项目建设金过程．其形成、积累和管理应列入项目建设计划和有关部门及人员的职责范围、工作标准或岗位责任制．并有相应的检查、控制及考核措施。
5．2项目建设各阶段文件的收集及其责任5．2．1项目准备阶段建设单位各机构负责收集、积累和整理项目翦期文件以及设备，工艺和涉外文件：勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件．并按规定向建设单位档案部门提交有关设计基础资料和设计文件．5．2．2项目施工阶段项目实行总承包的．由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理，并提交总承包单位汇总；由建设单位分别向几个单位发包的。
由各承包单位负责收集、积累其承包项目的全部文件；项目监理单位负责收集，积累项目监理文件．建设单位委托的项目监理单位负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确．系统情况．审核，签认竣工文件。
并向建设单位提交有关专项报告、验证材料及其他监理文件．5．2．3项目试运行阶段试运行单位负责收集、积累在生产技术准备和试运行中形成的文件：项目器材供应、财务管理单位或部门应负责收集、积累所承建项目的器材供应和财务管理中形成的文件．5．3收集范围反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，归入建设项目档案．项目文件归档范围和保管期限见附录A．5．4收集时间各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集：引进技术、设备文件应首先由建设单位或接受委托的承包单位登记、归档．再行译校、复制和分发使用。
5．5项目文件质量要求5．5．1字迹清楚，图样清晰。
图表整洁．签字手续完备．5．5．2需永久．长期保存的文件不应用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制．5．5．3复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求。
5．5．4录音、录像文件应保证载体的有效性．5．5．5长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘。
6项目竣工文件的编制6．1竣工文件编制要求6．1．1项目施工及调试完成后，施工单位、监理单位应根据工程实际情况和行业蝴定、标准以及合同规定的要求编制项目竣工文件．6．1．2竣工文件由施工单位负责编制，监理单位负责审核．主要内容有：施工综台管理文件、测量文件．原始记录及质量评定文件，材料(构，配件)质量保证书及复试文件、测试(调试)及随工检查记录、建筑及安装工程总量表、工程说明、竣工图、重要工程质量事故报告等．6．1．3根据附录A及建设项目实际情况，进一步收集所缺少的重要文件：文件数量未满足合同或协议规定份数的．应按要求复制补齐．6．1．4对施工文件、旌工图及设备技术文件的准确性和更改情况进行核实．并按要求修改成补充标注到相应的文件上．6．1．5与施工图有关的设计变更、现场洽商和材料变更可与竣工圈图编在一起，也可以单独组卷，但应由项目主管部门或建设殳单位作出统一规定．6．1．6凡为易褪色材料(如复写纸、热敏纸等)形成的并需要永久和长期保存的文件，应附一份复印件．6．2竣工图编制要求6．2．1各项新建、扩建、改建、技术改造、技术引进项目．在项目竣工时要编制竣工图．项目竣工图应由施工单位负责编制．如行业主管部门规定设计单位编制或施工单位委托设计单位编制竣工图的．应明确规定施工单位和监理单位的审核和签认责任．6．2．2竣工图应完整、准确、清晰、规范．修改到位．真实反映项目竣工验收时的实际情况．6．2．3按施工图施工没有变动的．由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章．6．2．4一般性图纸变更及符合杠改或划改耍求的变更。
可在原图上更改．加盖并签署竣工图章．6．2．5涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及圈面变更面积超过35％的。
应重新绘制竣工图．重绘图按原圈编号，末尾加注“竣”宇．或在新图图标内注明“竣工阶段”并签署竣工图章．．6．2．6同一建筑物、构筑物重复的标准图．通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明：不同建筑物、构筑物应分别编制。
6．2.7建设单位应负责或委托有资质的单位编制项目总平面图和综合管线竣工图．6．2．8竣工图图幅应按GB／T10609．3要求统一折叠．6．2.9编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况．6．3竣工图的更改方法6．3．1文字、数字更改一般是杠改;线条更改一般是划改;局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白地重新绘制．6．3．2利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号。
6．3．3无法在图纸上表达清楚的．应在标题栏上方或左边用文字说明．6．3．4图上各种引出说明应与图框平行．引出线不交叉．不遮盖其他线条．6．3．5有关施工技术要求或材料明细表等有文字更改的．应在修改变更处进行杠改。
当更改内容较多时，可采用注记说明．6．3．6新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更．6．4竣工图章的使用6．4．1竣工图章内容、尺寸如图1所示．6.4．2所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章．竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签。
6.4.3行业主管部门规定由设计单位编制竣工图的，可在新图中采用竣工图标，并按要求签署竣工图标．竣工图标的内容格式由行业统一规定．6．4．4竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处，6．5竣工图的审核6．5．1竣工图编制完成后．监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐．6．5．2竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更，施工及质检记录相符合. 6．5.3竣工图按单位工程、装置或专业编制．并配有详细编制说明和目录．6．5．4竣工图应使用新的或干净的施工图．并按要求加盖并签署竣工图章．6．5．5一张更改通知单涉及多图的．如果图纸不在同一卷册的．应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。
6．5．6国外引进项目、引进技术或由外方承包的建设项目。
外方提供的竣工图应由外方签字确认．6．6竣工图套数项目竣工图一般为两套。
由建设单位向业主和生产(使用)单位移交；建设项目主管单位或上级主管机关需要接收的．按主管机关的要求办理．按照FIDIC《设计一建造与交钥匙工程合同条件》建设的项目．竣工图套数按合同条件的规定提交．在大中城市规划区范围内的重点建设项目．应根据《城市建设档案归属与流向暂行办法》第五条的规定，另编制一份与城市建设、规划及其管理有关的主要建筑物及综合管线竣工图．6．7编制竣工图的费用6．7．1编制竣工图所需的费用应在项目建设投资中解决．由建设单位或有关部门在与承包单位签订合同时确定．6．7．2施工单位应向建设单位提交两套属于职责范围内形成的竣工文件，其费用由施工单位负贵．6．7，3建设单位主管部门要求增加套数或行业主管部门要求由设计单位负责编制竣工图的，费用由建设单位负责．6．7．4因修改需重新绘图的．除含同规定外．应由设计单位负责绘制新图的费用.6．8合同要求6．8．1建设项目中各方应以合同形式约定竣工图编制和提交的责任；可在施工合同或设计合同中明确。