第一章行政公文(一)概说 格式 语言

终坚持现实主义的创作道路，在对理想的憧憬
和追求中，信念坚定，热爱祖国，热爱中国共
产党，热爱人民大ห้องสมุดไป่ตู้，他的作品结构严谨，语
言简洁，抒情优美，塑造了许多性格独特的人
物形象。……
▪ (《国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号 的决定》)
▪ ××××年×月×日，××省××市 ××县举行高速公路在本县的通车仪式， ××县主要领导擅自决定，让本县部分中 小学生停课参加通车仪式，近千名中小学 生在风雪中等候长达两小时，致使部分中 小学生生病，学生家长和群众极为愤慨。 致信中央要求坚决制止此类现象。
▪ 任何单位或个人，有下列行为之一者，即为窃电：
▪ 1、在供电企业的供电设施上擅自接线用电。
▪ 2、超越供电企业计费计量安置用电。
▪ 3、伪造或启封供电企业加封的表记印封。
▪ (《中华人民共和国能源部、公安部关于严禁窃电 的通告》)
▪ 二、简朴
▪
巴金是我国著名作家，是我国进步文化的
先驱之一，他在近一个世纪的文学生涯中，始
（二）主文
▪ 1、公文标题。由发文机关、事由、文种组成。
▪
《广东省人民政府关于禁毒的通告》
▪ 《关于印发嘉应学院2006年语言文字工作计划 的通知》
▪ 2、主送机关。处理、承办公文的机关。
▪ 3、正文。由原由、事项、结语组成。
▪ 4、附件。公文附属材料名称和件数的标注。
▪ 5、成文时间。公文生效的法定时间。
时，用书名号。
▪ 《教育部关于发布〈普通高等学校管理条例〉的 通知》
▪ 4、简洁明了，合理排列。
▪ 标引主题词的原则和方法
▪ 1、先标类别词，再标类属词；先标反映公文内容 的词，再标反映公文形式的词。
▪ 《国务院关于加强水土保持工作的通知》
▪
水利 水土保持 通知
▪ 《关于二00五年铁路质量管理情况的通报》
▪ 6、印章。
（三）版记
▪ 1、主题词。经过规范处理的用来标引公文主 题内容的规范的单词或词组。
▪ 2、抄送机关。除主送机关以外需要执行或知 晓公文的其他机关。
▪ 3、印发机关和印发时间、印数。
▪ 二、行政公文的特定格式
▪ 1、信函格式 ▪ 2、命令格式 ▪ 3、会议纪要格式
▪ 三.行政公文的用纸及印刷装订
▪ • 标题中出现缩略语以及具有特定含义的词语 时，用引号。
▪ 《民政部、总政治部关于纪念“双拥”活动45 周年、开展春节“双拥”活动的通知》
▪ • 公文标题中的某一部分需要注释或说明时，用括 号。
▪ 《中华人民共和国国库券条例（试行）》 ▪ • 公文标题中出现的并列词语之间的停顿，用顿号。 ▪ • 公文标题中出现书名、报刊名、法规、规章名称
▪
第二节 公文格式
▪ 一、行政公文的一般格式
（一）眉首
▪ 1、发文机关标识。发文机关名称+“文件”。
▪ 2、发文字号。发文机关代字、年份、序号。
▪ 3、秘密等级。公文内容涉密的程度。分绝 密、机密、秘密三级。
▪ 4、紧急程度。送达和办理公文的时限要求。 分特急、急件。
▪ 5、份号。同一文稿印刷若干份时，每份公文 的实际编号。
▪
交通 铁路 管理 通报
▪ 2、使用公文主题词表
▪ 《国务院公文主题词表》由15类1049个主题词构
成，标引主题词要从中挑选适合主题内容的词语 使用。
▪ 3、一份公文的主题词最多不超过5个。
▪ 练习 ▪ 一.修改下列不规范的标题
▪ １、××省××厅严格控制会议的通知 ▪ ２、××学院关于××厂 ▪ 废气污染校园环境的请示 ▪ ３、关于请求允许购买东风牌卡车的请示 ▪ 4、关于纠正不正之风的通知
▪ ４、制作的程序性。 ▪ 三、行政公文的作用
▪ １、指导作用。 ▪ ２、宣传和教育作用。 ▪ ３、法规和准绳的作用。 ▪ ４、依据和凭证的作用。
▪ 四、行政公文的种类 ▪ 行政公文有１３种：
▪ 命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函
▪ 会议纪要
▪ 按行文关系分为：
▪ 上行文 下行文 平行文 泛行文
▪
▪ 第一章 行政公文（一）
▪
第一节 行政公文概说
▪
第二节 公文格式
▪
第三节 公文语言
▪
第一节 行政公文概说
▪ 一、行政公文的概念
▪ 行政公文是行政机关在行政管理过程中 形成的具有法定效力和规范体式的文书， 是依法行政和进行公务活动的重要工具。
▪ 二、行政公文的特点
▪ １、作者的法定性。 ▪ ２、作用的权威性。 ▪ ３、体式的规范性。
▪ (《国务院关于××省××市××县擅自停 课组织中小学生参加迎送活动的通报》)
▪ 建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条
件的改善，人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低， 寿命大大延长。但是我们长期对人口出生率没有 适当控制，致使人口增长过快。旧中国从1840年 到1949年109年中，只增加人口1亿3千万，而中 华人民共和国建立后的30年中，就出生了人口6 亿多，除去死亡，净增4亿3千多万人。人口增长 这样快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、 教育、卫生、就业等方面，都遇到越来越大的困 难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落 后的面貌。
▪ 二、根据所提供的材料，拟写标题 ▪ 1、浙江省人民政府发出周知性公文，内容是保
护水产资源，维护渔业生产秩序。 ▪ 2、南海市工商局向市政府行文，提出增拨办公
经费的请求。 ▪ 3、朝阳市卫生局向上级机关汇报本部门专项性
工作，内容是加强食品卫生检查，防止过期食品 销售的情况。 ▪ 4、昆江市人民政府制定了一份规章《昆江市人 民政府国家公务员廉洁自律的规定》发布给下属 单位。 ▪ 5、20XX年7月，湖南沅水处于大流量、高水位 的危境，为此，沅水所在的常德市人民政府向下 级机关布置防汛工作任务。
▪ 三、从下面公文标题中提取主题词
▪ 1、关于民航２２２客机空难事故的处理决定。 ▪ 2、关于二００×年铁路质量管理情况的通报。 ▪ 3、关于广州地区电话号码启用八位制的通告。
▪
第三节 公文语言
▪ 一、准确
▪ 童工是指未满十六岁，与单位或个人发生劳动关 系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的 少年、儿童。(《关于禁止使用童工的规定》)
▪ 1、纸张：Ａ４型。 ▪ 2、排版：正文用３号仿宋字。每面２２行，
每行２８个字。
▪ 3、印刷：双面印刷。 ▪ 4、装订：左侧装订。
▪ 拟制标题需要注意的问题：
▪ 1、选准文种。
2、事由表述要准确，使用“关于”。
▪ 3、规范使用标点符号。在标题中通常只使用 顿号、双引号、书名号等，不用句号、冒号、 感叹号等。如：