第一章行政公文(一)概说 格式 语言
第一章行政公文概述
225mm
156mm
7mm
2
1
210mm
行政公文写作 1-24
之
行政公文的格式
）
公文格式概述（公文的书写与排版规格
公 文 的 书 写 规 格
公文文字从左到右横写、横排；
少数民族按其习惯书写、排版；
在民族自治地方，可并用汉字和 通用的少数民族文字。
正文用3号仿宋体字； 文中如有小标题，可用3号小标宋体字或黑体字； 一般每面排22行，每行排28个字。
2004年8月 行政公文写作
0000001
机密★一年 特 急
×××××××××。
附件：1.××××××××× 2.×××××××××
×××××文件
×××[2000]1号
关于×××××××通知
××××××××： ×××××××××××××× ×××××××××××××××× ××××。
（×××××）
行政公文写作 1-6
示例
之
行政公文的概念、特点和种类
行政公文种类（实用范围）
文种 性质
决定
法规性
文种 性质
第 二 类
用途
适用于对重要事项或者重要行动做出安排; 奖惩有关单位及人员; 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.
用途
示例
2004年8月
1、国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定; 2、交通关于整顿治理道路水路运输市场的决定
示例
2004年8月
XX市财政局关于毛毡生产纳税问题的批复
行政公文写作
示例
1-15
之
文种 性质
行政公文的概念、特点和种类
行政公文种类（实用范围）
意见
建议性
行政公文格式范本
行政公文格式范本尊敬的领导：我局收到了贵局对于《行政公文格式范本》的要求，特就此事向贵局提供一份参考范本，以供参考使用。
具体内容如下：日期：xxxx年xx月xx日公文号：xxxx发文单位：xx局收文单位：xx部门主题：行政公文格式范本一、字头行文之际，首先应标注字头，以准确表明公文的性质。
字头的内容应简洁明了，在行政机关中通常包括公文种类、发文机关、日期与文号。
例如：xx局 xx 年 xx 月 xx 日公函二、标题标题是公文内容的便签，应简洁准确，能够概括全文的要点。
标题应置于字头之下，与正文之间必须空一行。
在标题下方可注明附注等信息。
例如：关于xxx事项的通知三、正文正文是公文的核心部分，应紧扣主题，简洁明了，并注意条理清晰、层次分明。
第一段：开篇语句应明确表明发文单位、发文日期、公文号，并简要说明通知的目的。
例如：根据上级要求，我局决定对于xxx事项作出如下通知：第二段：具体阐述通知内容，包括决定、要求、安排等。
例如：xx部门应按照要求制定详细的实施方案，并于xx年xx月xx日前报我局审核。
第三段：概括性总结，可以用以表明期望、感谢等相关内容。
例如：请各位负责人认真履行工作职责，确保通知要求得到落实，如有问题及时上报我局。
四、落款最后一部分为公文的落款，应写明签发人的名称、职务、发文日期和盖章。
签发人应具有相应的权威性和责任，以便落款具备法律效力。
例如：xx单位（盖章）签发人：xxx职务：xxx日期：xxx年xx月xx日尊敬的领导：以上就是一个行政公文格式范本的参考示例，希望对贵局有所帮助。
如有其他问题或需进一步了解，请随时与我局联系。
谢谢！此致敬礼！xx局xx年xx月xx日。
行政公文的格式规范
行政公文的格式规范
行政公文的格式规范包括文种、标题、正文、署名、日期等要素，这些要素的
规范使用能够保证公文的规范性和统一性，有利于信息的传达和管理的规范。
下面就行政公文的格式规范进行详细说明。
首先，行政公文的文种有很多种类，如公函、通知、请示、报告等，每种文种
都有其特定的格式要求和使用场合。
在起草行政公文时，首先要确定所使用的文种，然后根据该文种的格式规范来进行书写。
其次，行政公文的标题应简明扼要，体现公文内容的主题和重点，避免出现歧义。
标题应置于文种名称之后，一般采用宋体小三号字体，居中书写，可以适当加粗或加大字体突出重点。
再次，行政公文的正文内容应分为前言、正文、结语三部分。
前言部分主要介
绍公文的缘起和目的，正文部分详细阐述事由和要求，结语部分总结全文内容，表示期待和祝愿。
正文内容要求言简意赅，信息准确清晰，避免使用口头语和方言，确保表达准确。
此外，行政公文的署名是达成公文正式性和可控性的标志，署名须注明主办单
位的名称和标志，以及负责人的姓名和职务，署名位置一般置于正文下方右侧，排列整齐，字迹工整。
日期应置于署名之下，一般使用国际标准格式“年-月-日”，表
达清晰准确。
总的来说，行政公文的格式规范对于提高公文的规范性和统一性具有重要意义。
只有遵循规范的格式要求，才能使公文内容得到及时、准确地传达，有助于提高工作效率和管理水平。
因此，在起草、审核和签发行政公文时，务必严格按照规范要求进行，确保文风规范、内容真实可靠。
希望各级单位能够重视行政公文的格式规范，建立和完善相关管理制度，提高行政效能和服务水平。
行政公文
行政公文总结行政公文的概说行政公文的概念公文是公务性文书的简称，广义的公文泛指在公务往来活动中所以活动形成的一切书面文字材料，狭义的公文专指行政公文，即国务院2008年8月24日发布，2001年1月1日起实的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13类13种公文分类按用途、适用范围划分命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
按性质划分指导性公文是上级领导机关指导、指挥下级机关所属机关工作活动的公文。
如命令、决定、意见、批复、通知、通报等报请性公文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问、请求指示或批准时使用的公文。
如报告、请求、以及带有请求批准事项的函、议案等知照性公文是各级机关通知事项、传递信息、知照公众的公文。
如通报、通知、公告、通告、和某些带有通知性质的函等商洽性公文是平级机关或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问或答复问题是使用的公文。
主要有函记录性公文是对比较重要的会议，在会议记录的基础上加工整理，扼要的反应会议情况和结果的公文。
主要有会议记要按行文方向划分上行文是下级机关向上级机关呈送的公文。
如报告、请求等平行文（联合行文）是平级机关或不相隶属机关之间相互沟通协调时使用的公文。
如议案、函，也包括通知。
下行文是上级机关向下属各级机关发送的公文。
如命令、决定、通知、通报、意见、批复等按阅知范围划分秘密公文有权限的公文。
按规定，凡是秘密公文必须标明秘密等级（简称密级，密级分为绝密、机密、秘密）内部公文只在机关内部使用，且需要注意保存，立卷归档的公文。
在机关、团体、事业单位内部使用的公文，大部分属于内部公文。
按办文时限划分特级件内容至关重要需要紧急送达和优先办理的公文。
急件内容涉及重要工作，需要急速形成和办理的公文常规件内容没有特殊的时间要求，可按正常程序送达办理的公文。
大部分公文属于此类公文。
行政公文的特点鲜明的政治性和政策性决定的权威性和行政约束力规范的文体式和处理程序行政公文的作用领导指导作用宣传教育作用联系沟通作用依据凭证作用行政公文的格式眉首部分公文份数序号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发人主体部份标题主送机关正文附件及附件说明成文日期印章附注版记部分主题词抄送机关印发机关和印发日期命令（令）命令（令）的含义命令（令）是一种领导性、强制性和指令性很强的下行文。
g下编第一节行政公文概说PPT教学课件
第一章 行政公文
2020/12/10
1
第一章 行政公文
第一节 行政公文概说
2020/12/10
2
什么是行政公文？
是国家行政机关公文的简称，它是国家 行政机关在行政管理过程中所形成的具 有法定效力和规范体式的公务文书，是 依法行政和进行公务活动的重要工具。
2020/12/10
3
一、 行政公文的特点
政治性 权威性 简明性 程式性
2020/12/10
4
二、行政公文的分类：
会函意批请报通通通公决议命
议 见复示告报知告告定案令
纪
（
要
令
）
2020/12/10
5
三、行文规则
联合行文的规则 抄送抄报的规则 逐级行文的规则 一文一事的规则
2020/12/10
6
联合行文的规则：
同级政府：济南市和青岛市 同级政府的各部门：林业厅和水利厅 上级政府的部门和下级政府：财政厅和青岛市 政府及其部门与同级党委、军队及其部门：省 委、省府与省军区；市委办公厅和市府办公厅； 政府部门与人民团体和具有行政职能的事业单 位：省广播局和省电视台；省民政厅和省残联
2020/12/10
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（一）文件头部分
3.秘密等级：标明公文内容涉及国家秘密 的程度与传递处理要求，写在文件头左 上角。
有：秘密、机密、绝密三个等级
4.紧急程度：表示公文处理的时限，写在 左上角密级之下
有：急、特急两类
2020/12/10
12
（一）文件头部分
5.印数编号：说明文件的编号，便于文件 登记、查询和存档，写于文件头左上角 如0005-说明此文件属于总印数的第5份 6.签发人：上报公文必须有签发人，位于 发文字号同一行，居右侧 7.横隔线：将文件头与文件主体分开
文秘写作-法定公文-基础-行政公文(格式
具有严格的法定性、明确的权威性、特定的格式要求和现实的行政管理效用。
行政公文的种类
• 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报 告、请示、批复、意见、函、会议纪要等14类、21种。
行政公文的作用
行政公文是行政管理的重要工具，是实施领导和 管理职能的重要手段。
行政公文是各级各类机关传递信息、请示答复、 沟通联系的重要工具。
03 行政公文的写作要求
语言规范
语言准确
使用规范、准确的词语，避免使用模糊或歧义的 语言。
语言简练
用简洁的语言表达意思，避免冗长和复杂的句子 结构。
语言庄重
使用正式、庄重的语言，避免使用口语化和俚语。
内容准确
01
02
03
信息准确
确保公文中的信息准确无 误，不出现错误或虚假信 息。
数据准确
对于涉及的数据和统计信 息，要确保其准确性和可 靠性。
行政公文是机关对外树立形象、扩大影响的重要 载体。
02 行政公文格式
眉首格式
眉首格式包括公文份数序号、秘密等级 和保密期限、紧急程度、发文机关标识、
发文字号、签发人等部分。
公文份数序号要顶格标识在版心左上角 第一行，秘密等级和保密期限需用3号 黑体字顶格标识在版心右上角第一行， 紧急程度需用3号黑体字顶格标识在版 心右上角第一行，发文机关标识由发文 机关全称或规范化简称后加“文件”组
成。
发文字号由发文机关代字、年份代码和 发文顺序号三部分组成，签发人则需用 3号仿宋字标识在发文字号右空一字。
主体格式
主体格式包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等部分。
公文标题应准确简要概括公文的主要内容并标明公文种类，一般采用2号小标宋体字标识， 主送机关名称要使用全称或规范化简称，正文内容应根据行文关系和公文内容进行安排，成 文日期应以负责人签发的日期为准。
行政公文的格式规范与内容要点
行政公文的格式规范与内容要点行政公文是政府机关和行政管理部门用于传达行政命令、决策、通知、公告等信息的一种书面形式。
作为行政公文的起草者，必须遵循一定的格式规范和内容要点，以确保信息的准确传达和行文的规范统一。
本文将详细介绍行政公文的格式规范和内容要点。
一、格式规范1. 信头：行政公文的信头应包括机关名称、机关代字、文号、发文日期等信息。
机关名称应位于信头的最上方，字体应统一、居中显示。
机关代字是机关名称的缩写，一般位于机关名称的右上方。
文号是行政公文的唯一标识，应位于机关代字的右上方。
发文日期应位于文号的右上方。
2. 标题：行政公文的标题应简明扼要地概括文稿的主题内容，字体要求与正文一致。
标题应位于信头下方，与正文之间应空一行。
3. 正文：行政公文的正文应分为引言、正文和落款三个部分。
引言一般用于说明行文目的和背景，正文是行文的主体部分，落款用于署名和日期。
4. 段落格式：行政公文的段落应采用首行缩进的格式，段落之间应空一行。
每一段的字数应控制在合适的范围内，使得行文流畅易读。
5. 字体和字号：行政公文的字体一般应为宋体，字号应根据正文的重要性和内容的长度进行合理选择。
标题一般采用二号或三号字体，正文一般采用小四号字体。
6. 页眉和页脚：行政公文的每一页应设置页眉和页脚。
页眉一般包括机关名称、文号和页码等信息，位于页面的顶部。
页脚一般包括文件名和日期等信息，位于页面的底部。
二、内容要点1. 引言：引言部分应简明扼要地说明行文的目的和背景，可以包括相关政策、法规、决策等内容。
引言应突出重点，避免冗长和啰嗦。
2. 正文：正文是行政公文的核心部分，应准确、明确地传达行政命令、决策、通知、公告等信息。
正文要求语句通顺、逻辑清晰，内容要点齐全，避免使用模糊、含糊不清的词语。
3. 落款：落款部分应包括署名和日期。
署名一般应为行文机关的全称或机关代字加机关名称，位于落款的第一行。
日期应写明年、月、日，位于署名的下方。
1 第一章 行政公文概说1
（二）主体部分（内文部分） 1.公文标题
公文标题由发文机关、公文主题、公文文种三部 分组成。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般 不用标点符号。 一般位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字 （小标宋体是《国家行政机关公文格式》中规定 的一种标准字体，主要用于政府文件中的发文机 关标识、公文标题和主题词词目。），可分一行 或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排 列对称、间距恰当。
7．附注
“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和 电话。
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2 字加圆括号标识在成文日期下1行。
（三）版记（文尾部分）
1.主题词——
经过规范化处理用来标引公文主题内 容的词语，用于揭示公文内容，便于计算 机检索和管理公文。
A．选词：
要从规定的公文主题词表中选择。如国务院办公厅秘书局 曾专门制发《国务院公文主题词表》并规定“凡国务院办 公厅印发的和各地区、各部门报送国务院办公厅的文件， 均按该词表标引主题词”。公文主题词表分为三个层次： 第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、 金融”类等；第二层是类别词，即对主题词的具体分类， 如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、 “能源”和“邮电”等。第三层是类属词。第二层和第三 层统称为主题词，用于文件的标引。（详见国务院办公厅 秘书局于1994年4月23日《关于印发〈国务院公文主题词 表〉的通知》）
5.发文字号——构成、位置、字体字号、 书写形式等
公文格式第一章
公文格式第一章
公文格式通常包括以下几个主要部分：
标题：标题应简明、准确地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公文种类。
主送机关：主送机关是收受、办理公文的单位，应使用全称或规范化简称。
正文：正文是公文的主体部分，用于表达发文机关的意图和具体事项。
正文应根据需要按照事实、数据、法律法规等组织内容，并使用得体的语言表述。
附件：附件是附在公文正件之后，对正文内容起补充、说明或参考作用的文件或资料。
如有附件，应在正文之后注明附件名称。
印章和签署：公文应当加盖发文机关印章或签署，以示正式和生效。
抄送机关：抄送机关是除主送机关外需要了解该公文内容的有关单位，应使用全称或规范化简称。
如有抄送机关，应在公文末页下方注明抄送机关名称。
印发日期：印发日期是公文的制作日期，通常在公文末页右下方标注。
公文格式 第一部分
公文格式的第一部分通常包括以下元素：
1. 眉首部分（文头或版头）：
公文份数序号：如果公文有多个副本，这个部分会标注每份公文的顺序编号。
秘密等级和保密期限：如果公文包含敏感信息，这里会标明其保密级别（如“绝密”、“机密”、“秘密”）以及保密期限。
紧急程度：如果公文需要立即处理，这里会标明其紧急程度，如“特急”、“加急”等。
发文机关标识：这是公文的发出单位，通常包括全称或规范化简称。
发文字号：这是公文的唯一标识号码，通常由发文机关代字、年份和序号组成，如“发改〔2023〕123号”。
签发人：这是批准并签署公文的负责人姓名。
这些元素通常位于公文首页红色间隔线以上的部分。
请注意，具体格式和要求可能会根据不同的机构、地区和公文类型有所不同。
在编写公文时，应参照相关的公文写作规范或指南以确保符合标准。
第一章行政公文(一)概说 格式 语言
练习 一.修改下列不规范的标题
１、××省××厅严格控制会议的通知 ２、××学院关于××厂 废气污染校园环境的请示 ３、关于请求允许购买东风牌卡车的请示 4、关于纠正不正之风的通知
二、根据所提供的材料，拟写标题 1、浙江省人民政府发出周知性公文，内容是保 护水产资源，维护渔业生产秩序。 2、南海市工商局向市政府行文，提出增拨办公 经费的请求。 3、朝阳市卫生局向上级机关汇报本部门专项性 工作，内容是加强食品卫生检查，防止过期食品 销售的情况。 4、昆江市人民政府制定了一份规章《昆江市人 民政府国家公务员廉洁自律的规定》发布给下属 单位。 5、20XX年7月，湖南沅水处于大流量、高水位 的危境，为此，沅水所在的常德市人民政府向下 级机关布置防汛工作任务。
• 公文标题中的某一部分需要注释或说明时，用括 号。 《中华人民共和国国库券条例（试行）》 • 公文标题中出现的并列词语之间的停顿，用顿号。 • 公文标题中出现书名、报刊名、法规、规章名称 时，用书名号。 《教育部关于发布〈普通高等学校管理条例〉的 通知》 4、简洁明了，合理排列。
二、公文的特殊句式 1、介词结构。
介词（为了、根据……）＋宾语（表对象、范围……）
如：关于…… 为了（根据）…… 2、提宾句式。
现将《×××××××××××》转发给你们，希……
3、询问句式。
如：是否可以 如：锦旗一面 何处召开 交通事故六起
4、数量表达。
标引主题词的原则和方法 1、先标类别词，再标类属词；先标反映公文内容 的词，再标反映公文形式的词。 《国务院关于加强水土保持工作的通知》 水利 水土保持 通知 《关于二00五年铁路质量管理情况的通报》 交通 铁路 管理 通报 2、使用公文主题词表 《国务院公文主题词表》由15类1049个主题词构 成，标引主题词要从中挑选适合主题内容的词语 使用。 3、一份节公文常用词语表达出来 1、下命令任用。 ２、免除职务。 ３、公开表示立场或说明真相。 4、实行法律、政策。 ５、指定专人或机关办好某件事。 6、受国家或上级委托有权做某事。 ７、给人（学位、称号） 8、书面形式向有关部门报告。 ９、表示准许。
行政公文格式
行政公文格式尊敬的领导：根据您的要求，我将为您编写一篇关于行政公文格式的文章。
以下是文章的正文内容：行政公文格式一、前言行政公文是政府机关或公共机构为了传达信息、表达意见、决策和执行命令而使用的正式文件。
行政公文的格式要求严格，以确保信息的准确性和文件的正式性。
本文将详细介绍行政公文的基本格式。
二、标题行政公文的标题应简明扼要地概括文件的主要内容，同时要能够吸引读者的注意力。
标题通常位于文件的顶部，使用居中对齐的方式展示。
在标题之后，应留出一定的间隔，再开始正文的编写。
三、发文单位和日期在行政公文的左上角，应标明发文单位的名称和地址。
单位名称应使用粗体字，地址应使用普通字体。
在发文单位下方，应标明发文日期，日期的格式为“年月日”。
四、收文单位和称呼在行政公文的右上角，应标明收文单位的名称和地址。
收文单位的名称应使用粗体字，地址应使用普通字体。
在收文单位下方，应标明收文单位的称呼，如“尊敬的领导”、“各位同事”等。
五、正文内容行政公文的正文内容应分段落编写，每段之间应留出一定的间距。
每段的开头应留出两个字符的缩进，以突出段落的层次感。
正文内容应简明扼要地表达意见、建议或命令，并尽量避免冗长的句子和复杂的词汇。
六、署名和签名在行政公文的末尾，应标明署名和签名的部分。
署名部分应包括署名人的姓名、职务和联系方式。
签名部分应为署名人亲自签名，签名的位置应留出足够的空间。
七、附件如果行政公文需要附带相关文件或材料，应在正文内容之后标明“附件”二字，并列出附件的名称和数量。
附件的排版应整齐美观，与正文内容保持一致。
八、页眉和页脚行政公文的页眉应标明发文单位的名称和文件的标题，页眉的位置应居中对齐。
页脚应标明页码和总页数，页脚的位置应居中或居右对齐。
九、纸张和字体行政公文通常使用A4纸张，字体要求为宋体或仿宋体，字号一般为小四。
标题和署名部分可以使用粗体字，以突出重点。
十、其他注意事项在编写行政公文时，还需要注意以下几点：1. 语言简练明了，避免使用口语化的表达方式；2. 使用正确的标点符号，确保句子的清晰和流畅；3. 遵守行文规范，不使用缩写词和俚语；4. 保持行文的客观中立，不加入个人情感和偏见。
行政公文概述简洁
[例文 例文] 例文
中华人民共和国公安部公告
一九八一年十月十日 为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月 为确保国际民航班机的运输安全，决定从 年 月 1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际 日起， 日起 在中华人民共和国境内各民用机场， 班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品， 班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品，实行安全技 术检查。 术检查。 特此公告。 特此公告。
[例文 例文] 例文
中国水利学会通告
二○○○年三月三日 ○○年三月三日 在水利部党组和有关司局的关心支持下，中国水利学会 在水利部党组和有关司局的关心支持下， 的办公条件得到了改善，同时中国水利学会对秘书处组织机 的办公条件得到了改善， 构进行了调整，现就迁址等事项通告如下： 构进行了调整，现就迁址等事项通告如下： （略） 特此
三、主送机关
下行文 各省、 自治区人民政府： 例︰各省、市、自治区人民政府： 上行文 国务院︰ 例︰国务院︰ 平行文 例︰市住房委员会办公室︰
四、正文
缘由 内容：目的、根据、原因、 内容：目的、根据、原因、意义 句式：为了……为了 为了……；根据 遵照……依 句式：为了 为了 ；根据……遵照 遵照 依 ……；因为……。 照……；因为……。 写作手法： 写作手法：概述 事项 序数词式︰ 序数词式︰一、 二、 三、 特此× 结尾 特此×
五、通告与公告的区别 1、内容不同 、 2、发文机关级别不同 、 3、适用范围不同 、 4、发布形式和写作要求不同
第八节 通知
一、通知的适用范围
“适用于批转下级机关的公文，转发上级机 适用于批转下级机关的公文， 关和不相隶属机关的公文， 关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关 办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任 免人员” 免人员”。 通知是下行文，有时也用于平行文， 通知是下行文，有时也用于平行文，但绝 不能用于上行文。 不能用于上行文。
写作基础知识
写作基础知识写作基础知识推荐度：写作基础知识推荐度：记叙文写作基础知识推荐度：相关推荐写作基础知识写作基础知识1一、应掌握的应用文写作基础知识（一）公文格式1、行政公文的格式的概念2、行政公文的格式的内容（1）眉首（2）主体：是文件的主要部分，包括标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件八个部分。
（3）版记：版记也称文尾，位于公文末页最下部，包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期三个要素。
版记的最后一个要素置于最后一行。
（二）行政公文的行文规则一个机关的文件，按照行文关系、文件的去向，可以分为上行文、平行文、下行文和泛行文。
基本行文规则：（1）根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。
（2）公文不直接报领导者个人的原则。
（3）非特殊情况不越级行文原则。
（4）同级机关可以联合行文的原则。
（5）部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。
受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
以下两种情况不宜用抄送：1、请示不得在主送上级机关的同时向其下级机关抄送；2、凡与办理公文无关的机关一律不予抄送。
二、12种应用文体的写作（一）计划与方案（二）总结个人总结行文结构一般由标题、正文、落款三部分组成。
标题：单位名称+期限+内容+文种正文：1、前言：交代与中心内容有关的'情况；2、全面总结一般包括成绩收获、经验体会、问题教训三个部分；3、总结经验教训，提出努力方向。
落款：写作者姓名、日期（三）简报简报是反映所在单位或系统完成工作任务的情况和经验，实际工作中出现的新情况、新问题及值得注意的新思路，或某项调查研究的成果和有价值的统计数字的内容简要的内部资料，起着上情下达、下情上达、左右沟通、交流经验的作用。
工作简报的版式由版头、正文、版尾等要素组成。
简报的写作要求：1、新：反映新情况、新问题、新经验；2、准：材料真实确切、问题切中要害、政策把握准确；3、简：篇幅短小精悍，语言简洁明了；4、快：迅速及时，快编快发；5、全：要素齐全，格式规范。
行政公文写作处理-行政公文格式（★）
行政公文写作处理-行政公文格式（★）第一篇：行政公文写作处理-行政公文格式行政公文写作与处理（三）——行政公文格式一、行政公文的一般格式公文内一般由眉首、主体、版记三部分组成，分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等17项要素。
1、眉首置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称为眉首。
眉首主要包括：公文份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人。
（1）公文份数序号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。
如需标识，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印。
密级公文必须标识公文份数序号，其他公文可不标识。
如：一份公文份数序号标识为：0000123。
（2）秘密等级和保密期限公文中如有关系到国家的安全和利益、在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项时，应标识秘密等级。
秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。
如在标识秘密等级的同时需要标识保密期限，用3号黑色字顶格标知在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益受遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害。
秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全遭受损害。
标注密级的同时应标注保密期限，保密期限根据实际情况确定，一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。
期限不作标注一般按保密期限20年认定。
如：秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。
（3）紧急程度如需标识紧急程度，用黑色3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。
如已标识秘密登记和保密期限，秘密登记和保密期限位置不变，紧急程度下移1行，即顶格标识在公文版心右上角第2行。
第一章 行政公文
5．公文中各要素标识规则
组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 眉首 三部分 1.份数序号 8.标题 份数序号 标题 2.秘密等级和保密期限（选择项） 秘密等级和保密期限（ 9.主送机关 秘密等级和保密期限 选择项） 主送机关 3.紧急程度（选择项） 紧急程度（ 10.正文 紧急程度 选择项） 正文 4.发文机关标识 11.附件（选择项） 附件（ 发文机关标识 附件 选择项） 5.发文字号 12.成文日期 发文字号 成文日期 6.签发人（选择项） 签发人（ 13.发文机关印章 签发人 选择项） 发文机关印章 7.红色反线 14.附注（选择项） 附注（ 红色反线 附注 选择项） 15.主题词 主题词 16.抄送机关（选择项） 抄送机关（ 抄送机关 选择项） 17.印发机关 印发机关 18.印发日期 印发日期
A4型公文用纸页边及版心尺寸 型公文用纸页边及明公文中图文的颜色均为黑色。 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 4．排版规格与印制装订要求 排版规格：文字符号从上至下、 （1）排版规格：文字符号从上至下、自左而右依 正文用3号仿宋字，一般每面排22 22行 次横写横排 。正文用3号仿宋字，一般每面排22行， 每行排28个字。 每行排28个字。 28个字 制版要求：版面干净无底灰， （2）制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断 尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm 1mm。 划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 印刷要求：双面印刷；页码套正， （3）印刷要求：双面印刷；页码套正，两面误差 不得超过2mm 印品着墨实、均匀；字面不花、 2mm。 不得超过2mm。印品着墨实、均匀；字面不花、不 无断划。 白、无断划。 装订要求：公文应左侧装订，不掉页。 （4）装订要求：公文应左侧装订，不掉页。骑马 订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1 订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1 允许误差±4mm。 ／4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离 3mm～ 为3mm～5mm 。
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▪ 《教育部关于发布〈普通高等学校管理条例〉的 通知》
▪ 4、简洁明了，合理排列。
▪ 标引主题词的原则和方法
▪ 1、先标类别词，再标类属词；先标反映公文内容 的词，再标反映公文形式的词。
▪ 《国务院关于加强水土保持工作的通知》
▪
水利 水土保持 通知
▪ 《关于二00五年铁路质量管理情况的通报》
▪ 1、纸张：Ａ４型。 ▪ 2、排版：正文用３号仿宋字。每面２２行，
每行２８个字。
▪ 3、印刷：双面印刷。 ▪ 4、装订：左侧装订。
▪ 拟制标题需要注意的问题：
▪ 1、选准文种。
2、事由表述要准确，使用“关于”。
▪ 3、规范使用标点符号。在标题中通常只使用 顿号、双引号、书名号等，不用句号、冒号、 感叹号等。如：
▪ 二、根据所提供的材料，拟写标题 ▪ 1、浙江省人民政府发出周知性公文，内容是保
护水产资源，维护渔业生产秩序。 ▪ 2、南海市工商局向市政府行文，提出增拨办公
经费的请求。 ▪ 3、朝阳市卫生局向上级机关汇报本部门专项性
工作，内容是加强食品卫生检查，防止过期食品 销售的情况。 ▪ 4、昆江市人民政府制定了一份规章《昆江市人 民政府国家公务员廉洁自律的规定》发布给下属 单位。 ▪ 5、20XX年7月，湖南沅水处于大流量、高水位 的危境，为此，沅水所在的常德市人民政府向下 级机关布置防汛工作任务。
▪ • 标题中出现缩略语以及具有特定含义的词语 时，用引号。
▪ 《民政部、总政治部关于纪念“双拥”活动45 周年、开展春节“双拥”活动的通知》
▪ • 公文标题中的某一部分需要注释或说明时，用括 号。
▪ 《中华人民共和国国库券条例（试行）》 ▪ • 公文标题中出现的并列词语之间的停顿，用顿号。 ▪ • 公文标题中出现书名、报刊名、法规、规章名称
▪ 6、印章。
（三）版记
▪ 1、主题词。经过规范处理的用来标引公文主 题内容的规范的单词或词组。
▪ 2、抄送机关。除主送机关以外需要执行或知 晓公文的其他机关。
▪ 3、印发机关和印发时间、印数。
▪ 二、行政公文的特定格式
▪ 1、信函格式 ▪ 2、命令格式 ▪ 3、会议纪要格式
▪ 三.行政公文的用纸及印刷装订
▪ 三、从下面公文标题中提取主题词
▪ 1、关于民航２２２客机空难事故的处理决定。 ▪ 2、关于二００×年铁路质量管理情况的通报。 ▪ 3、关于广州地区电话号码启用八位制的通告。
▪
第三节 公文语言
Байду номын сангаас
▪ 一、准确
▪ 童工是指未满十六岁，与单位或个人发生劳动关 系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的 少年、儿童。(《关于禁止使用童工的规定》)
▪ 任何单位或个人，有下列行为之一者，即为窃电：
▪ 1、在供电企业的供电设施上擅自接线用电。
▪ 2、超越供电企业计费计量安置用电。
▪ 3、伪造或启封供电企业加封的表记印封。
▪ (《中华人民共和国能源部、公安部关于严禁窃电 的通告》)
▪ 二、简朴
▪
巴金是我国著名作家，是我国进步文化的
先驱之一，他在近一个世纪的文学生涯中，始
▪ (《国务院关于××省××市××县擅自停 课组织中小学生参加迎送活动的通报》)
▪ 建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条
件的改善，人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低， 寿命大大延长。但是我们长期对人口出生率没有 适当控制，致使人口增长过快。旧中国从1840年 到1949年109年中，只增加人口1亿3千万，而中 华人民共和国建立后的30年中，就出生了人口6 亿多，除去死亡，净增4亿3千多万人。人口增长 这样快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、 教育、卫生、就业等方面，都遇到越来越大的困 难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落 后的面貌。
（二）主文
▪ 1、公文标题。由发文机关、事由、文种组成。
▪
《广东省人民政府关于禁毒的通告》
▪ 《关于印发嘉应学院2006年语言文字工作计划 的通知》
▪ 2、主送机关。处理、承办公文的机关。
▪ 3、正文。由原由、事项、结语组成。
▪ 4、附件。公文附属材料名称和件数的标注。
▪ 5、成文时间。公文生效的法定时间。
▪ ４、制作的程序性。 ▪ 三、行政公文的作用
▪ １、指导作用。 ▪ ２、宣传和教育作用。 ▪ ３、法规和准绳的作用。 ▪ ４、依据和凭证的作用。
▪ 四、行政公文的种类 ▪ 行政公文有１３种：
▪ 命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函
▪ 会议纪要
▪ 按行文关系分为：
▪ 上行文 下行文 平行文 泛行文
终坚持现实主义的创作道路，在对理想的憧憬
和追求中，信念坚定，热爱祖国，热爱中国共
产党，热爱人民大众，他的作品结构严谨，语
言简洁，抒情优美，塑造了许多性格独特的人
物形象。……
▪ (《国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号 的决定》)
▪ ××××年×月×日，××省××市 ××县举行高速公路在本县的通车仪式， ××县主要领导擅自决定，让本县部分中 小学生停课参加通车仪式，近千名中小学 生在风雪中等候长达两小时，致使部分中 小学生生病，学生家长和群众极为愤慨。 致信中央要求坚决制止此类现象。
▪
▪ 第一章 行政公文（一）
▪
第一节 行政公文概说
▪
第二节 公文格式
▪
第三节 公文语言
▪
第一节 行政公文概说
▪ 一、行政公文的概念
▪ 行政公文是行政机关在行政管理过程中 形成的具有法定效力和规范体式的文书， 是依法行政和进行公务活动的重要工具。
▪ 二、行政公文的特点
▪ １、作者的法定性。 ▪ ２、作用的权威性。 ▪ ３、体式的规范性。
▪
第二节 公文格式
▪ 一、行政公文的一般格式
（一）眉首
▪ 1、发文机关标识。发文机关名称+“文件”。
▪ 2、发文字号。发文机关代字、年份、序号。
▪ 3、秘密等级。公文内容涉密的程度。分绝 密、机密、秘密三级。
▪ 4、紧急程度。送达和办理公文的时限要求。 分特急、急件。
▪ 5、份号。同一文稿印刷若干份时，每份公文 的实际编号。
▪
交通 铁路 管理 通报
▪ 2、使用公文主题词表
▪ 《国务院公文主题词表》由15类1049个主题词构
成，标引主题词要从中挑选适合主题内容的词语 使用。
▪ 3、一份公文的主题词最多不超过5个。
▪ 练习 ▪ 一.修改下列不规范的标题
▪ １、××省××厅严格控制会议的通知 ▪ ２、××学院关于××厂 ▪ 废气污染校园环境的请示 ▪ ３、关于请求允许购买东风牌卡车的请示 ▪ 4、关于纠正不正之风的通知