农村剩余劳动力转移
论我国农村剩余劳动力转移
我国农村剩余劳动力转移1. 引言在我国农村社会经济发展的过程中，农村剩余劳动力转移问题一直是一个重要的议题。
随着农业现代化进程的推进和城乡经济发展的差距逐渐拉大，农村地区剩余劳动力成为了一个亟待解决的问题。
本文将围绕农村剩余劳动力转移的现状、影响因素和解决途径展开探讨。
2. 农村剩余劳动力转移的现状农村剩余劳动力转移是指农村地区的农民工流动到城市地区或其他农村地区从事非农就业的现象。
我国的农村剩余劳动力规模庞大，据统计，截至2020年，我国农村剩余劳动力总数已经超过2亿人。
这些劳动力主要来自农村地区的农业劳动者，由于农业现代化的推进和农村经济结构的调整，他们无法在农村地区找到稳定的就业机会。
随着农村剩余劳动力转移的规模不断扩大，农业就业的减少使得农村地区的农业生产能力和产出水平受到影响。
同时，农村剩余劳动力转移也对城市地区的就业市场和社会稳定造成了一定的压力。
3. 影响农村剩余劳动力转移的因素3.1 农村地区的就业机会不足农村地区的就业机会相对有限，农业的就业空间逐渐减少。
由于农村地区的产业结构调整缓慢，缺乏多元化的就业机会，农民在农村地区往往难以找到稳定的就业机会，这促使他们选择外出打工。
3.2 城市地区的职业发展机会较多相对于农村地区，城市地区的职业发展机会更多。
城市地区的经济蓬勃发展，有更多的产业和服务业就业机会。
对于农民来说，到城市地区从事非农就业不仅可以获得更高的工资收入，还能够获得更多的职业发展机会，提升自己的社会地位和生活水平。
3.3 社会保障体系不健全农村地区社会保障体系的不健全也是促使农民工外出打工的因素之一。
在农村地区，由于缺乏有效的社会保障制度，农民工在退休、医疗保障等方面面临较大的不确定性。
而城市地区的社会保障体系相对完善，可以为农民工提供更好的社会保障待遇，这也成为吸引农村剩余劳动力流向城市的重要因素。
4. 解决农村剩余劳动力转移的途径4.1 加强农村地区的就业创业支持为了解决农村剩余劳动力转移问题，需要加强农村地区的就业创业支持。
农村剩余劳动力转移过程中存在的问题及对策
前和产中的劳动，而忽略了产后的深加
工和销售， 不仅使大多数农产品处于
“粮食卖谷、油料卖籽、水果卖鲜、畜禽
卖活、林业卖材”的初级产品阶段，从而
造成农产品卖难现象的普遍存在，而且
还闲置了大批农业剩余劳动力。 在这些
方面，我们与西方发达国家存在着很大
的差距。 西方发达国家农产品加工产业
值相当于农业产值的 3 倍，而我国还不
力的素质在要求上都在提高，面对目前 行改革，加速农村剩余劳动力的有序转
农村经济发展的需要和市场就业的新 移。 同时，还要加快农村社会保障制度
局势，我们需要采取相关措施来提生劳 改革的步伐。 农村一般现代化农业水平
动力文化水平，加强就业竞争力。 将市 还不高，土地是农民的物质基础，社会
场需要作为导向， 构建农民自主选择、 保障制度不完善，会让农民将土地作为
业能力，打开眼界，打破传统守旧的思 安全感，离开土地之后也能和城市居民
想。
享受社会的保障，没有城乡社会保障制
2.延长农业产业链，推进农业产业 度上面的差异，这样才能从根本上削减
化
农民对土地的依赖性，让农村剩余劳动
农业是以动植物生产为中心的产 力的转移更加顺利。
前、产中、产后三个领域全部内容的总
（作者单位：150600 黑龙江省尚志
和。 但在传统农业生产中，仅仅注重产 市石头河子镇农村经济管理服务中心）
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性货币补偿，并不负责就业问题，由此 展， 又能为劳动力的转移广开门路，这
导致了一大批无土地、无技术、无资金 是一条减轻农村剩余劳动力压力的有
的农民的出现，他们不但失去了土地保 效途径。
影响农村剩余劳动力转移的因素
影响农村剩余劳动力转移的因素农村剩余劳动力转移是指农村的劳动力在农闲季节或因各种原因离开农村，到城市或其他地方从事非农工作。
农村剩余劳动力转移对于缓解农村劳动力过剩、改善农民收入和促进农村经济发展具有重要意义。
影响农村剩余劳动力转移的主要因素包括经济、政策和社会文化等方面。
首先，经济因素是影响农村剩余劳动力转移的重要因素之一、农村劳动力的转移往往受到就业机会和收入差异的影响。
城市经济的发展和吸纳就业的能力直接关系到农村劳动力的转移。
如果城市就业机会多、工资水平高，农村剩余劳动力就更有动力离开农村。
除了城市就业，农村企业、乡村旅游等非农产业的发展也可以提供更多的就业机会，吸引农村劳动力转移。
因此，经济增长速度、产业结构和区域经济发展差异都会影响农村剩余劳动力的转移。
其次，政策因素也对农村剩余劳动力转移产生重要影响。
政府制定的有关农业、农村和农民的政策，可以直接影响农村剩余劳动力的流动。
例如，为促进农村剩余劳动力转移，政府可以出台相应的就业政策，提供培训机会，降低转移成本，创造一个更有利于农民就业的环境。
另外，政府还可以通过农村土地制度和农村社会保障体系建设等措施，增加农村劳动力的流动性和就业保障，进一步推动农村剩余劳动力的转移。
此外，社会文化因素也对农村剩余劳动力转移起到一定影响。
农村剩余劳动力的转移需要有适应城市生活的能力和意愿。
文化传统、教育水平、就业观念等社会文化因素会影响农民对于离开农村进行非农工作的态度和选择。
农村文化传统中强调土地的重要性和封闭的社会关系，可能会阻碍农村剩余劳动力的转移。
而一些城市化倡导、教育提升和社会流动的政策措施，可以帮助农村劳动力获得更多的资本积累和机会，提高他们进城工作的可能性。
综上所述，影响农村剩余劳动力转移的因素涉及经济、政策和社会文化等多个方面。
经济增长、就业机会、收入差距等经济因素决定着农村剩余劳动力的转移动力；政府的政策措施则可以引导和促进农村劳动力的流动；社会文化方面的因素则影响农民的观念和意愿。
农村经济发展的农村剩余劳动力转移
农村经济发展的农村剩余劳动力转移近年来，随着中国农村经济的高速发展，农村剩余劳动力的转移问题越来越受到关注。
农村剩余劳动力的转移对农村经济发展起着重要的作用。
本文将从不同的角度讨论农村经济发展的农村剩余劳动力转移问题。
一、农村剩余劳动力的现状农村剩余劳动力指的是农村地区中没有得到充分利用的劳动力资源。
目前，我国农村地区存在大量的农村剩余劳动力，主要原因有农业劳动力过剩、农民收入低等。
农村剩余劳动力的转移对于缓解农村就业压力，改善农民收入状况具有重要意义。
二、农村剩余劳动力转移的重要意义农村剩余劳动力转移对农村经济发展具有多方面的重要意义。
首先，农村剩余劳动力的转移可以促进农村劳动力的合理配置，提高农村劳动生产率。
其次，农村剩余劳动力的转移可以带动农村经济的多元化发展，增加农民收入来源。
最后，农村剩余劳动力的转移还可以促进农村地区的城乡一体化发展，推动城市化进程。
三、农村剩余劳动力转移的路径选择农村剩余劳动力转移的路径选择是一个复杂的问题。
目前，农村剩余劳动力主要通过农村到城市的转移实现就业，但这种方式存在一些问题，如就业竞争激烈、薪资待遇较低等。
因此，政府应该提供更多选择，如通过农村产业发展、县域经济发展等方式，促进农村剩余劳动力的转移就业。
四、农村剩余劳动力转移中的培训和技能提升农村剩余劳动力的转移需要相关的培训和技能提升。
农村剩余劳动力通常缺乏城市就业所需的技能和知识，因此，为他们提供培训和技能提升的机会非常重要。
政府可以通过设立职业培训学校、开展技能培训课程等方式，提高农村剩余劳动力的就业竞争力。
五、农村剩余劳动力转移中的创业支持政策为了促进农村剩余劳动力的创业，政府可以制定相关的支持政策。
例如，对农村剩余劳动力的创业项目提供贷款优惠、税收减免等政策支持，鼓励他们在农村地区发展各类创业项目。
同时，政府还可以提供创业培训和咨询服务，帮助农村剩余劳动力更好地开展创业活动。
六、农村剩余劳动力转移中的企业合作模式农村剩余劳动力转移还可以通过与企业合作的方式实现。
农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究
农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究一、特点：1.大规模性：中国拥有庞大的农村剩余劳动力人口，在经济发展中的农村青壮年人口超过了农业劳动力的需求。
2.非特异性：农村剩余劳动力的转移具有广泛性，职业涵盖农业劳动力、家庭劳动力和学生等多种身份。
3.多样性：农民工的就业领域包括建筑、制造、服务业等多个行业，分别从事不同的工种和职业。
4.流动性：农村剩余劳动力的转移是个体迁移的流动过程，随着时间和经济环境的变化而不断调整。
二、影响：1.经济影响：农村剩余劳动力转移促进了城乡经济的融合发展，提高了就业率和劳动力效率，推动了农村经济的发展。
2.社会影响：农村剩余劳动力转移改变了家庭结构，增加了留守儿童和老年人比例，同时也改变了农村社会的文化和社会关系。
3.环境影响：农村剩余劳动力转移导致农村人口减少，农田面积减少，农业生产能力下降，对农村生态环境造成一定压力。
三、对策：1.加强职业培训：通过职业培训，提高农村剩余劳动力的技能水平，增强其就业能力，在就业转移过程中更好地适应市场需求。
2.支持创业就业：政府应提供更多的创业支持和就业机会，鼓励农村剩余劳动力自主创业，促进农村经济的多元化发展。
3.完善制度保障：建立健全的社会保障体系，包括医疗、养老和失业保险等，保障农村剩余劳动力在就业转移过程中的权益和福利。
4.发展农村产业：通过发展农村产业，提供更多的就业机会，吸引农村剩余劳动力就地就近转移就业，减少农民工的流动压力。
5.加大城乡基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，提供更好的交通、通信和水电等基础设施，吸引农村剩余劳动力就业留在农村。
综上所述，农村剩余劳动力转移是一个存在普遍而复杂的问题，需要政府、社会和个体共同努力，通过加强培训、支持创业、完善制度保障、发展农村产业和加大城乡基础设施建设等多种途径来促进农村剩余劳动力就业转移，实现农村经济的可持续发展。
如何实现我国农村剩余劳动力转移
如何实现我国农村剩余劳动力转移一、我国农村剩余劳动力转移的物质基础按照社会分工的理论，农业是国民经济的基础。
马克思认为：“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础”。
农业是提供最基本生存资料的产业，只有当农业劳动生产率提高到出现剩余产品时，才有可能从农业劳动者中分离出一部分人来从事其他行业。
因此农业剩余产品是农村剩余劳动力转移的物质前提和基础。
而提供农业剩余产品的唯一途径，必须实现农业的产业化和规模化，实现集约化经营。
1．中国农业必须走集约经营发展模式道路中国农业传统的经营模式是粗放经营，靠大量的人力、物力投入换取农业的增长。
但农业投入并非永远与产出量成正比。
依据边际效益递减理论，当其他生产要素的投入量一定时，持续增加某一种生产要素的投入量，最终就会超越合理的配比要求，使投入量与产出量之间发生不合比例的变异，与新投入量相应的产出量会不断下降，甚至降到零或者负数。
粗放式的农业经营模式，一方面片面强调劳动力等生产要素的投入，使人口增长速度超过了经济增长速度，导致人口与土地的比例严重失衡，出现了大量劳动力。
另一方面，粗放式的农业经营模式条件下大多采用手工工具进行生产，延缓了农业产业化的进程，抑制了农业的技术改造、机器设备的运用以及劳动者、管理者素质的提高。
因此粗放式的农业经营模式必须转变为集约式的发展模式，走农业产业化之路。
农业产业化是指包括生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化和管理企业化为内容的一种新型经营模式和发展模式，从本质上讲属于集约化经营，内涵式的扩大再生产，代表了中国农业发展的未来，是中国农业发展的必由之路。
2．实现农业的适度规模经营建国以来的几十年间，尽管实现了农村的集体化，但中国农业基本上仍处于狭小规模的经营状态。
改革开放以来，我们以家庭联产承包为契机，农村经济的面貌发生了根本的转变，为走出狭小规模农业，实现农业的产业化、规模化奠定了基础。
但时至今日，仍然没有实现农业的产业化和规模化。
农村剩余劳动力转移的途径及对策
农村剩余劳动力转移的途径及对策引言农村剩余劳动力转移是指农村地区中不再需要从事农业生产的人口，通过各种途径向城市或其他行业进行转移就业的过程。
随着城市化进程的推进和农村经济结构的调整，农村剩余劳动力转移已成为当代中国农村发展的重要议题。
本文将探讨农村剩余劳动力转移的途径，并提出相应的对策。
一、农村剩余劳动力转移的途径农村剩余劳动力的转移途径多种多样，主要包括以下几个方面：1. 农村劳动力转移到城市工业领域城市的工业领域对劳动力的需求较大，提供了较高的工资和较好的福利待遇，因此吸引了大量的农村剩余劳动力转移就业。
这种转移途径通过农村劳动力进入城市的工业企业，从事各种工艺制造、装配生产、物流运输等工作，为城市经济的发展做出了积极贡献。
2. 农村劳动力转移到城市服务业随着城市化进程的不断推进，城市服务业呈现快速发展的趋势。
城市的餐饮、住宿、旅游、教育、医疗、金融等行业对劳动力的需求逐渐增加，为农村剩余劳动力提供了广阔的就业机会。
这些服务业稳定的就业机会和相对较高的收入，吸引了农村剩余劳动力的转移。
3. 农村劳动力转移到城乡结合部城乡结合部位于城市和农村之间，具有较强的经济发展动力和较好的生活条件，是吸引农村劳动力转移的重要地区。
在城乡结合部，农村劳动力可以参与农业产业化经营、乡村旅游、农村电商等新兴行业，也可以进入城市从事服务业和工业行业。
城乡结合部的就业机会多样化，给农村剩余劳动力提供了更多的选择。
4. 农村劳动力转移到其他农村地区除了向城市转移外，农村劳动力还可以选择转移到其他农村地区。
一些经济相对发达的农村地区，由于工业、农业发展需求，对农村劳动力的吸引力较大。
这些地区提供了丰富的农业、种植、养殖、加工等就业机会，吸引了农村剩余劳动力的转移。
二、农村剩余劳动力转移的对策为了促进农村剩余劳动力的转移就业，应采取以下对策：1. 建立健全的培训机制农村剩余劳动力普遍缺乏现代产业所需的技术和技能，因此需要通过培训提高其就业能力。
农村剩余劳动力城镇转移安置
农村剩余劳动力城镇转移安置农村剩余劳动力城镇转移安置农村剩余劳动力城镇转移安置是指将农村中的剩余劳动力，特别是农村富余劳动力，通过合理的政策和措施，转移到城镇就业和生活的过程。
这一政策的实施旨在解决农村劳动力过剩的问题，促进农村经济发展，提高农民收入水平，实现城乡一体化发展。
农村剩余劳动力主要指的是那些在农村没有就业机会的年轻人。
随着农村经济的发展和农业现代化的推进，农村劳动力的需求逐渐减少，导致了农村劳动力过剩的现象。
这些剩余劳动力无法在农村找到稳定的工作，只能选择到城镇寻求就业机会。
为了解决这一问题，政府出台了一系列的政策和措施。
首先，政府加大了对农村劳动力转移安置的资金投入，提供资金支持和补贴，鼓励劳动力到城镇就业。
其次，政府加强了对农村劳动力的职业培训，提高他们的就业竞争力。
通过培训，他们可以获得更多的技能和知识，提高自身的就业能力。
此外，政府还加强了对农村劳动力的就业指导和帮助，提供就业信息和就业机会的咨询，帮助他们找到合适的工作岗位。
农村剩余劳动力城镇转移安置不仅有利于解决农村劳动力过剩的问题，还促进了城乡经济的互动和交流。
农民通过到城镇就业，可以接触到更广阔的就业机会和发展空间，提高自身的待遇和收入水平。
同时，他们也可以将城市的先进技术和管理经验带回农村，促进农村经济的发展和农业的现代化。
然而，农村剩余劳动力城镇转移安置也面临着一些问题和挑战。
首先，城镇的就业机会也是有限的，容纳不了过多的农村劳动力。
其次，农村劳动力到城镇就业需要面临一系列的适应问题，例如城市生活的环境和压力等。
因此，政府需要综合考虑各种因素，制定出切实可行的政策和措施，促进农村剩余劳动力的顺利转移安置。
总之，农村剩余劳动力城镇转移安置是一个复杂的问题，但也是推动城乡经济发展的重要举措。
政府和社会各界应共同努力，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会和发展空间，实现农民的全面发展和幸福生活。
同时，也需要注重农村劳动力的培训和提升，提高他们的就业竞争力，为他们创造更好的就业环境。
农村剩余劳动力转移的现状及问题研究
农村剩余劳动力转移的现状及问题研究随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，农村剩余劳动力转移成为了一个备受关注的社会现象。
农村剩余劳动力的转移对于优化资源配置、提高农民收入、推动城乡一体化发展具有重要意义。
然而，在这一过程中也面临着诸多问题，需要我们深入研究和探讨。
一、农村剩余劳动力转移的现状1、转移规模不断扩大近年来，我国农村剩余劳动力转移的规模持续增长。
越来越多的农民离开农村，进入城市寻找就业机会。
据统计，截至_____年，我国农村外出务工劳动力数量已经达到了_____亿人。
2、转移方向以东部沿海地区和大中城市为主由于东部沿海地区经济发达，就业机会多，工资待遇相对较高，因此成为了农村剩余劳动力转移的主要目的地。
同时，大中城市的基础设施完善、公共服务优质，也吸引了大量农村劳动力。
3、转移行业以制造业、建筑业和服务业为主农村转移劳动力在城市主要从事制造业、建筑业和服务业等劳动密集型行业。
在制造业中，他们多从事流水线作业；在建筑业中，承担着建筑工人的角色；在服务业中，常见于餐饮、物流、家政等领域。
4、转移方式以自发转移为主大部分农村剩余劳动力通过亲戚朋友介绍、同乡带领等自发方式实现转移。
这种方式具有一定的局限性，信息不对称，容易导致就业不稳定和权益保障不足。
二、农村剩余劳动力转移带来的积极影响1、增加农民收入农村劳动力转移到城市就业，能够获得相对较高的工资收入，从而有效提高了家庭的经济水平，改善了生活质量。
2、推动城市化进程大量农村人口进入城市，为城市的发展提供了充足的劳动力资源，促进了城市的建设和繁荣，加快了城市化的步伐。
3、促进农村产业结构调整农村劳动力的转移，使得农村土地得以集中流转，有利于发展规模化、现代化农业，推动农村产业结构的优化升级。
4、缩小城乡差距农村劳动力在城市就业，带回了资金、技术和观念，促进了农村经济社会的发展，有助于缩小城乡之间在经济、社会和文化等方面的差距。
三、农村剩余劳动力转移面临的问题1、就业稳定性差农村转移劳动力大多缺乏专业技能和职业培训，只能从事一些简单的体力劳动，容易受到经济形势和市场波动的影响，就业稳定性较差，频繁更换工作。
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施随着我国工业化和城市化的加快，农村剩余劳动力转移成为当前社会重要的问题之一。
农村剩余劳动力转移难主要表现在两个方面：一是很难进入城市就业，二是农村产业发展不足。
这背后存在着诸多复杂的原因，需要我们深入分析，并提出有效的解决措施。
农村剩余劳动力转移难的原因1. 城乡格局不合理。
我国城乡发展不平衡，农村地区受到限制和约束的因素较多，农村人口转移到城市就业面临着较大的难度和阻碍。
2. 教育水平低。
由于农村经济条件相对较差，农村居民教育水平整体偏低，造成了很多农村劳动力技能低，难以适应城市的工作需求。
3. 农村内部产业结构不合理。
农村产业发展滞后，产业结构偏单一，很多劳动力无法在家乡找到合适的就业岗位，这就增加了他们外出谋求发展的动力。
4. 政策上的障碍。
农村户籍限制、社会保障缺失等问题也大大限制了农村劳动力的转移。
对于农村劳动力来说，城市中却不能享受城市户籍的公共服务和福利，这也是致使农村人员不愿意和难以转移的原因之一。
1. 加强政策支持。
在户籍政策、社会保障等方面逐步消除城乡差别，打破户籍限制，让农村劳动力在城市就业后能够享受基本公共服务。
建立健全的社会保障机制，为农村劳动力提供稳定的就业和社会保障。
2. 提高农村产业发展水平。
加大对农村产业的扶持力度，促进农村产业升级和转型，增加就业岗位，提高农村劳动力的就业机会。
通过技能培训和职业教育，提升农村劳动力的技能水平，使他们能够更好地适应城市的工作需求。
3. 加强农村基础设施建设。
建设完善的农村基础设施，包括交通、通信、能源等，优化农村生产环境，提高农村劳动力的生产效率，推动农村产业的发展，为农村劳动力转移提供更好的条件。
我国农村剩余劳动力转移难的问题涉及到诸多方面，需要国家政府、社会各界共同努力，从政策、产业发展、基础设施等多方面着手，为农村剩余劳动力提供更多的发展机会，促进农村经济的发展和社会的稳定。
希望在不久的将来，农村剩余劳动力能够更好地实现转移，实现自身的价值和发展。
农村剩余劳动力转移研究
农村剩余劳动力转移研究农村剩余劳动力是指农村中不再从事传统农业生产活动的人员。
随着农村经济的转型和城镇化的加速发展，农村剩余劳动力转移成为一个重要的社会问题。
本文将从多个角度探讨农村剩余劳动力转移的现状、原因和对策。
一、农村剩余劳动力现状当前，我国农村剩余劳动力数量庞大，其中不乏高学历和技术技能较强的人才。
这些人员在农村传统行业无法找到合适的工作，只能选择转移到城市从事低技术、低收入的劳动力工作，形成了“农民工”群体。
同时，由于一些农村人口向城市转移，导致农村劳动力短缺，影响了农业生产和农村经济发展。
二、农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移的原因主要包括经济因素、社会因素和政策因素。
在经济方面，农村收入水平低，农村就业机会有限，导致农村居民转移到城市寻找更好的工作和收入。
社会方面，城市化进程加快，城市提供了更多的就业机会，吸引了农村劳动力向城市转移。
政策方面，国家出台了一系列扶持政策，鼓励农村剩余劳动力通过转移就业来改善生活。
三、农村剩余劳动力转移对农村的影响农村剩余劳动力转移给农村带来了一定的影响。
首先，随着农村人口流失，农村面临人口老龄化和劳动力短缺的问题。
其次，农村剩余劳动力转移导致了农村劳动力结构的变化，传统农业生产难以为继，农村经济发展受到了一定的阻碍。
同时，农村剩余劳动力转移也影响了农村社会稳定，部分农村留守老人和儿童缺乏照料。
四、农村剩余劳动力转移对城市的影响农村剩余劳动力转移到城市后，会对城市的经济、社会和文化产生影响。
首先，农民工的大量涌入，会给城市的就业市场带来一定的压力，增加了城市管理的难度。
其次，大量的农民工为城市的发展提供了廉价的劳动力，推动了城市经济的快速增长。
同时，农民工的文化背景和生活习惯也对城市文化产生一定的冲击和影响。
五、农村剩余劳动力转移的风险和挑战农村剩余劳动力转移虽然为一部分人提供了就业机会和收入来源，但也存在一定的风险和挑战。
首先，农村剩余劳动力转移到城市后，面临着低收入、劳动强度大、生活环境恶劣等问题，容易受到歧视和剥削。
我国农村剩余劳动力的转移
浅谈我国农村剩余劳动力的转移摘要：伴随着工业化、城市化的快速推进，农村剩余劳动力大规模向城市流动，这是各国工业化成长阶段面临的共同问题。
我国作为最大的发展中国家，在农村剩余劳动力转移上既有与一般国家共同的规律，又有自己的特殊性。
关键词：特点分析制约因素转移的对策1.我国农村劳动力过剩的原因、现状1.1我国农村劳动力剩余产生的主要原因分析我国农村劳动力过剩的原因，总结起来主要有以下原因：1.1.1.累积性剩余累积性剩余在某种意义上也可以叫历史性剩余。
建国后，由于我们实行了错误的人口政策，导致人口出生处于很高的自然增长率。
人口的增长速度和总量远远大于同期经济发展和就业的需求，其中尤以农村为甚。
人多地少是我国最大的国情，也是造成我国农村劳动力过剩的最主要原因：我国有13亿人口18亿亩耕地，人均耕地面积只有1亩多一点，只及世界水平的40%。
而其中农业劳动力就达4.5亿多，农民劳均耕地只有4亩。
按传统手工农业耕作方式所需要的农业劳动力计算，我国有2亿多农业劳动力处于过剩状态。
加之我国实行城乡分割的二元结构管理模式，认为地割裂和限制农村剩余劳动力向城市的转移，因此，日积月累，我农村剩余劳动力累计下一个庞大的数量。
1.1.2.替代性剩余“劳动生产律的提高，会引起资本有机构成的提高，而资本有机构成的提高会引起劳动力的过剩”。
在我国农村，随着家庭联产承包责任制的普遍推行，农民生产经营的积极性有了大幅提高，由此导致农业劳动生产率不断提高，而农业劳动生产率的提高则导致农业对劳动力的需求相应减少，其结果，大批农业劳动力就会从农业中释放出来，成为剩余劳动力。
1.1.3.波动性剩余对任何一个国家来说，经济发展的趋势是一条高低起伏的波浪式曲线。
劳动力就业状况与这条曲线有极为密切的关系。
当经济发张曲线上升时，劳动力就业就相应增加；反之，就相应减少。
我国现在约有1.5亿进城务工的农民工，但他们中绝大部分是流动性的，并未真正城市化。
我国农村剩余劳动力转移的特点及建议
护 ” 职 能 方 面 做 出 深 入 探 讨 和 实 践 。 当 等。党委、行政在纪检干部人选配备上要
前 ，尤 其 要 通 过 努 力 实 践 ，使 纪 检 干 部 真 有 超 前 思 维 ，打 破 传 统 用 人 观 ，大 胆 将 那
正 做 到 既 要 弄 清 弄 懂 “是 什 么 ”、“为 什 些优秀业务干部比如精通财务、精通基建
单 位 发 展 和 干 部 成 长 提 供 宽 松 、健 康 、和 重 要 的 意 义 。 和 谐 社 会 构 建 中 的 纪 检 干
谐的环境。
部 形 象 不 应 该 是 一 副 “冷 峻 面 孔 ”，而 应
要坚持“正人”与“ 正 己 ”的 有机结合与高度统一，创造有利于 纪检工作的和谐环境与必要条件。
造 一 个 有 利 于 纪 检 工 作 开 展 的 情 况 。 要 努 力 转 换 观 念 ，创 造 条 件 ，逐 步
良好环境。环境条件包含硬件和 使纪委能够成为“党员干部之家”。
软 件 两 个 方 面 ，应 该 从 以 下 三 个
三是纪检干部要坚持严格自律。执
方面去努力。
纪 者 首 先 要 带 头 守 纪 ， 既 要 当 好 “裁 判
人 为 、制 度 、习 惯 的 作 用 ，相 对 来 说 ，农 民 在 城 镇 就 业 的 行 业 、工 种 、工 作 环 境 和 劳 动 强 度 都 处 于 劣 势 。 同 时 离 家 别 乡 ，经 受 着精神上的折磨，也制约着部分农民工 向城镇转移。
农村剩余劳动力转移是解决困扰我 国 经 济 持 续 发 展 的 “三 农 ”问 题 的 关 键 和 根本所在。针对当前阻碍农村剩余劳动 力转移的因素，实现农村剩余劳动力转 移的重点是减少转移的成本和缩小农民 工在城镇就业时的歧视性待遇。当前农 村剩余劳动力向非农产业和城镇转移第 一 种 趋 势 ：离 土 又 离 乡 转 移 的 趋 势 ，即 由 大量兼业从事非农产业的农民转变成为
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村剩余劳动力转移成为一个重要的社会问题。
农村剩余劳动力主要指农村中年轻、有劳动能力的人口，由于农村土地资源的不足和农业结构的调整，无法在农村找到合适的就业机会，只能选择向城市转移寻求工作机会。
农村剩余劳动力的转移并不容易，存在诸多困难和障碍。
本文从农村剩余劳动力转移难的原因和解决措施两方面进行分析和讨论。
农村剩余劳动力转移难的原因主要有以下几点：一、土地资源不足我国农村土地资源有限，由于农村经济结构的转变，以及城市化进程的加快，土地资源供给不足，导致农村剩余劳动力无法在家乡找到实现自身发展的空间和条件，从而选择向城市转移。
二、农业结构调整不到位目前我国农业结构呈现出农民人均收入低、种植业赖以生存的土地逐渐减少、农业税费负担较重等问题。
由于农业结构的调整不到位，农村剩余劳动力难以在农业领域找到合适的就业机会，只能选择向城市转移。
三、户籍制度限制我国的户籍制度限制了农村剩余劳动力向城市转移的流动性，城市的公共服务和福利政策多数是面向市民户口的，农村户籍者在城市就业的机会和待遇都会受到一定的限制，这也是农村剩余劳动力转移难的一个重要原因。
四、职业技能不足农村剩余劳动力大多没有接受过系统的职业培训，技能水平不高，适应城市工作的能力较差。
这使得他们很难在城市找到满意的工作，也加大了他们向城市转移的难度。
农村剩余劳动力转移难既是一个社会问题，也是一个经济问题。
为了解决这一问题，我们需要采取一些措施：一、加速农村土地结构改革应加快土地流转和国有农场发展的进程，引导农村剩余劳动力向规模化、专业化农业转移就业，为他们提供更多的就业选择。
二、加强职业技能培训应该增加对农村剩余劳动力的职业技能培训力度，提高他们的技能水平，增强他们在城市就业的竞争力，使他们更容易融入城市的劳动力市场。
三、推动户籍制度改革应该逐步取消农村与城市之间的户籍限制，建立更加开放的户籍制度，使农村剩余劳动力能够在城市享有与城市户籍同等的公共服务和福利政策。
浅谈影响农村剩余劳动力转移原因
浅谈影响农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移是指农村地区的劳动人口离开农村，在城市地区寻找就业和发展机会。
这一现象主要受到以下几个方面的原因影响：1. 经济因素：农村的经济发展相对滞后，就业机会有限，劳动力供大于求。
农村劳动力转移可以缓解农村就业压力，提高劳动力的收入水平。
与此城市地区发展更为快速，工业化程度更高，就业机会更多，农民可以通过转移劳动力来获得更好的就业和收入机会。
2. 规模农业的转变：随着农村经济的发展和农民收入的增加，农村劳动力逐渐转向非农业部门。
农村剩余劳动力的转移可以促进产业结构的优化升级，提升农村经济的发展水平。
3. 教育因素：教育资源在农村地区相对匮乏，农民对教育的需求逐渐增加。
为了给子女提供更好的教育机会，许多农民选择转移到城市地区。
城市地区的教育资源相对较多，对接受更高质量教育的农村青年来说，劳动力转移是获取更好教育资源的途径。
4. 就业机会：城市地区有更多的就业机会，包括工业、建筑、服务业等多个行业，吸引了大量农村劳动力。
同时城市地区的工资水平相对较高，农民可以通过转移劳动力来提高自己和家庭的收入水平。
5. 社会保障因素：城市地区的社会保障体系相对完善，包括医疗、住房、养老等各种社会福利保障，吸引了一部分农村劳动力。
与农村相比，城市提供的社会保障更加稳定和有保障，农民通过转移劳动力可以获得更好的社会保障。
需要注意的是，农村剩余劳动力转移在一定程度上也受到一些阻碍。
农民缺乏城市的工作经验和技能，他们面临着就业门槛较高的问题；劳动力转移也导致了农村的老龄化趋势，农村地区缺少劳动力，农业生产成本上升等问题。
为了促进农村剩余劳动力转移，需要加强教育培训，提高农民就业技能和素质；加大对农村经济的支持力度，发展农村产业，提供更多的就业机会；完善农民社会保障体系，提高农民的社保待遇等。
这些举措有助于改善农民的就业和生活条件，促进农村剩余劳动力的有序转移。
农村剩余劳动力转移问题及影响因素
农村剩余劳动力流动方式及影响因素调查研究*农村剩余劳动力的转移是影响我国社会安定与经济发展的大问题。
由于我国农村剩余劳动力人数众多，农村剩余劳动力转移将会是一项长期的工程。
而农业的容纳能力十分有限，农村剩余劳动力的“非农化”是惟一的出路。
一、农村剩余劳动力转移的现状由于农业生产所具有的特性，农村劳动力过剩，不是绝对过剩，而是一种相对剩余，即隐性或不充分就业的剩余。
二、农村剩余劳动力转移的特点1、农村劳动力的转移具有明显的兼业性和不稳定性。
这些转移的劳动力绝大多数还保留着对土地的承包权，尤其是在乡镇企业和本地城市就业的人员，除平时务工外，农忙季节都要回家从事农业生产，属亦工亦农性转移。
因此，农村剩余劳动力的转移，具有很大的不确定性和就业岗位的不稳定性，很难做到准确的统计。
2、乡镇企业是农村剩余劳动力就业的主渠道，但吸纳能力已有所减弱。
改革开放以来，我市农村剩余劳动力的转移，主要是以发展乡镇企业为载体，采取"离土不离乡、进厂不进城"的农村内部就地转移方式。
因此，乡镇企业的发展对转移我市农村剩余劳动力，解决就业压力做出了巨大的贡献。
但是，近年来，由于受宏观经济环境的变化和其他因素的影响，乡镇企业面对的市场约束明显增强。
另外，受金融体制和银行内部体制改革的影响，乡镇企业的直接融资和间接融资越来越困难，资金供应渠道受阻，支持不足，乡镇企业新增容量明显减少。
除此之外，随着国有企业改革力度的加大，乡镇企业的机制优势和优惠政策逐步消失，以及乡镇企业自身技术装备落后，人才匮乏，管理粗放，在产品竞争和人才竞争日趋激烈的今天，亦难以保证其持续增长。
上述矛盾和问题构成了制约乡镇企业持续发展的主要障碍，由此而使其吸纳农村剩余劳动力的能力减弱。
3、劳务输出是农村剩余劳动力转移的又一出路。
随着社会的发展，人类的进步，我市农村劳动力的就业观念已发生了很大变化，已逐步从"离乡不离土，进厂不进城"的陈旧观念中解脱出来，融入到社会主义市场经济的大潮中，许多农民走出农村，走向社会、走向城市，到处都有农村劳动力大军。
浅谈农村剩余劳动力转移现状及发展思路
城市产 业 大军不可 或缺 的就 业主体 ， 但伴 随 而来 的是 也 给城 市的建 设和 管理 带 来 了一定 的压 力 ， 并使农 村 的土地撂 荒 ， 造成 了生产土地 的浪 费 ， 同时子女 没在 父母 身边 ， 欠缺 家庭教 养 ， 少年 犯 罪屡屡 攀 高。 文根 青 本
据农村 劳动力转 移的现状 就如何 解 决这些 问题 谈几 点思路 。
农 村劳 动力 分流 人员 素质 差 。行 为 规 范差 ， 绝
大 部 份 是 未 经政 府 组 织 培 训 ，不 懂 基 本 的法 律 法 规， 不知 道 用 法 律来 保 护 自己 ， 出有 的 找不 着 事 外 干 ， 的干不 了几 天就 打道 回家 ， 回率高 。 有 返
予 了极大 的补 充 。 已经 成 为城市 产 业大 军 的重要 组
１ 农 村剩余 劳动力 转移现 状
１１ 农 村 劳动 力分 流不合理 ．
就 业 问题 。 不能 以牺牲 当地粮食 生产 为代价 。
要 保证 农村 剩余 劳 动力 分 流 的合 理 性 ， 先必 首
须 要 保 证 的是 农 村 生 产 集 约化 、 械化 ， 力推 行 机 大
农 村 劳动 力 向非农 产 业 、 城镇 转 移 ， 方政 府 地
农 业 产业 化 的发 展 。 以最 大 限度 地 实 现农 村 可 劳 动力 的就地 转 移 ， 防止 青 壮 劳动力 大 量 外 出带 来 农村 社会 生 活 的动荡 ，避免 可能 出现 的 “ 村 ” 荒 现
展 中国家的平 均水 平 。
目前 ， 村 剩 余 劳动 力 的流 向 ， 往集 中 在 北 农 往 京 、上 海 、深圳 及 各 省 省 会 等 大 中城 市 ，流 向单
在 认 识 上不 到 位 ， 没有 去 很 好 地组 织 引 导 ， 不 是 并
农村剩余劳动力转移理论
汇报人： 2023-12-01
目 录
• 农村剩余劳动力转移概述 • 农村剩余劳动力转移的理论基础 • 农村剩余劳动力转移的实践经验 • 农村剩余劳动力转移的困境与对策 • 农村剩余劳动力转移的未来趋势与展望
01
农村剩余劳动力转移概述
定义与类型
定义
农村剩余劳动力转移是指农村中由于 农业资源的限制，劳动力过剩，大量 农村劳动力从农业生产中解放出来， 转向城市非农产业就业的过程。
03
农村剩余劳动力转移的实践经 验
国际经验
发达国家经验
农村剩余劳动力转移是一个全球性的问题， 发达国家在解决这一问题上有着不同的经验 和模式。例如，美国通过发展农业和工业， 将农村剩余劳动力转移到城市工业部门；日 本则通过发展农业合作社和农村社区建设， 提高农村劳动生产率，减少农村剩余劳动力 的数量。
鼓励企业雇佣农村剩余劳 动力
政府应出台相关政策，鼓励企 业雇佣农村剩余劳动力，提高 其技能水平，并为其提供稳定 的工作岗位。
05
农村剩余劳动力转移的未来趋 势与展望
发展趋势预测
农村剩余劳动力数量下降
随着城市化进程的加速和农业生产效率的提高，农村剩余劳动力 的数量将逐渐减少。
转移方向多元化
农村剩余劳动力将不再局限于向城市转移，而是向城市郊区、中小 城镇、农村社区等多元化方向转移。
要点二
当前问题
当前，中国农村剩余劳动力转移仍面临一些问题。例如， 随着城市化进程的加速，农村剩余劳动力数量不断增加， 而城市工业和服务业的发展并不能完全吸纳这些剩余劳动 力。此外，农村剩余劳动力的素质普遍较低，缺乏就业技 能和竞争力，也制约了他们的转移就业。
04
农村剩余劳动力转移的困境与 对策
农村剩余劳动力转移的途径及对策
农村剩余劳动力转移的途径及对策【摘要】农村剩余劳动力转移是当前中国农村面临的重要问题之一。
本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
在将介绍农村剩余劳动力转移的背景情况和问题意识。
正文部分将重点探讨农村剩余劳动力转移的途径，政府组织的转移培训，农村就业创业扶持政策，促进城乡融合发展以及发展现代农业等方面。
结论部分将强调加强政策引导，推动农村转移就业，促进农村经济发展的重要性。
通过本文的分析，可为解决农村剩余劳动力转移问题提供一定的参考和借鉴。
【关键词】农村剩余劳动力转移, 政府组织培训, 就业创业扶持政策, 城乡融合发展, 现代农业, 政策引导, 农村转移就业, 农村经济发展1. 引言1.1 背景介绍农村剩余劳动力转移是当前中国面临的重要问题之一。
随着农业现代化的推进和城乡经济结构的调整，农村地区的劳动力有大量剩余。
这些剩余劳动力如果不能有效地转移出去，将会给农村社会带来许多问题，比如就业难题、收入不稳定等。
农村剩余劳动力转移已成为当务之急的问题。
农村剩余劳动力转移的主要原因包括农业现代化、农村劳动力结构调整、农村经济发展不平衡等。
随着农业机械化水平的提高，农村劳动力需求逐渐减少，导致了劳动力的过剩。
农村人口结构的变化也是导致劳动力剩余的一个重要原因。
随着人口老龄化和青壮年劳动力外出打工，农村地区的劳动力供大于求的情况日益严重。
1.2 问题意识农村剩余劳动力转移是当前农村经济中亟待解决的重要问题。
随着农村人口的不断减少和农业劳动力的过剩，农村剩余劳动力的转移成为农村经济发展的必然选择。
农村剩余劳动力面临诸多问题，包括就业机会不足、人才培训不足、转移成本高等。
如何更好地解决农村剩余劳动力的就业问题，促进农村经济的可持续发展，成为摆在我们面前的紧迫课题。
本文将重点探讨农村剩余劳动力转移的途径及对策，旨在为解决这一问题提供可行的方案。
通过政府组织的转移培训、农村就业创业扶持政策、促进城乡融合发展以及发展现代农业等措施，我们可以有效推动农村剩余劳动力的转移就业，促进农村经济的蓬勃发展。
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施随着我国经济的不断发展和城乡结构的转变，农村剩余劳动力转移成为了一个持续存在的问题。
尽管政府出台了一系列的扶持政策和措施，但是仍然存在着很多难题。
本文将对农村剩余劳动力转移难的原因进行分析，并提出一些解决措施。
一、原因分析1. 农村资源禀赋不足我国农村地区的资源禀赋不足，主要以人口密集和自然资源短缺为主。
许多农村地区地广人稀，农场疏散，人口数量不足以支撑大规模的产业发展，导致农村剩余劳动力转移的难度增加。
2. 教育水平低农村教育水平普遍偏低，农村劳动力缺乏技能和知识，很难适应城市产业和服务业的需求。
这就导致了农村劳动力转移的困难，因为他们缺乏足够的竞争力。
3. 区域发展不平衡我国的区域发展不平衡，城市和农村之间的差距较大。
大多数农村地区的经济发展水平低，社会保障和公共服务设施不完善，这使得农村劳动力在转移的过程中面临种种困难，从而增加了转移的难度。
4. 政策扶持不够政府出台了一系列的扶持政策，鼓励农村剩余劳动力转移。
但是由于政策的贯彻执行存在着一些问题，导致了政策的效果并不理想。
农村劳动力转移的难度并没有得到太大的缓解，这也是一个原因。
二、解决措施1. 加大对农村教育的投入政府应该加大对农村教育的投入，提高农村教育的质量。
通过提高农村劳动力的整体素质和技能水平，提高其在城市转移就业的竞争力。
2. 加强基础设施建设政府应该加大对农村基础设施的建设力度，提高农村地区的生活和生产条件。
特别是在公共服务、医疗卫生和交通等方面进行加强，提高农村劳动力的生活质量，增加他们的转移意愿。
3. 加强农村产业扶持政府应该加强对农村产业的扶持，发展适合农村地区的产业，提高农村劳动力在家乡的就业机会。
通过发展当地的产业，提供更多的就业机会，减少农村劳动力的转移。
4. 完善农村社会保障体系政府应该完善农村的社会保障体系，提高农村劳动力的社会保障水平。
这不仅可以提高农村劳动力的生活质量，还可以增加他们在转移时的安全感，减少他们对转移的恐惧。
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文献综述党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，指出全面建设小康社会的重点和难点都在农村，合理、有效地转移农村剩余劳动力是增加农民收入的有效途径之一。
省农村剩余劳动力在今后几年仍将继续增多，农民充分就业的压力还将增大。
因此，如何更加合理、有效地继续做好农村剩余劳动力的转移将是增加农民收入,发展农村经济的关键。
本文从农村劳动力的现状和转移中存在的问题入手分析转移农村劳动力中存在的问题，并提出解决问题的一些粗浅的看法。
一、农村剩余劳动力现状分析（一）占俊英认为．农村剩余劳动力总体素质低下,素质低下对其转移会产生以下消极影响。
１.劳动者把本该接受教育和培训的时间用在生产上，人为地增加了劳动力的供给，激化了供需矛盾。
2.未受过职业技术教育和培训的劳动者，其创新能力、适应能力较差，市场意识、风险意识淡薄。
通常只能从事一些依靠传统经验生产的工作，很难开拓新的就业渠道。
3.劳动力素质低下，必然使由农业部门向非农部门的转移缺乏稳定性。
从而出现转移中的“回流”现象。
劳动者素质低下已构成阻碍农业劳动力转移的“瓶颈”因素。
[1]（二）黎明认为,我国目前GDP中第二产业占到50%左右，也就是说工业化程度已经达到中等水平的国家，但是城市化率只有30%左右，城市化严重滞后于工业化。
城市化率不高的一个直接后果，就是严重阻碍了第三产业的发展，造成了国民经济发展失衡,我省的城市化率不高阻碍农村剩余劳动力的转移。
[2]（三）红平认为由于耕地面积减少以及自然条件差等原因,使农村剩余劳动力不断增加。
[3]二、目前农村剩余劳动力转移过程中存在的制约因素（—）占俊英认为农村剩余劳动力存在困难的主要原因有以下几点１.农业剩余劳动力供给量过大。
2.城市就业压力增大。
由于经济体制转轨和现代企业制度改革的积极推进，中国城市职工下岗之势显著，城市就业压力日益增大。
３.乡镇企业对农业剩余劳动力的吸收能力减弱.４.农民自身素质低下。
[1]（二）光亚，申春阳认为阻碍农村剩余劳动力的原因有以下几个方面。
1.新增农村劳动力数量巨大，待转移劳动力数量众多。
2.入世对我省第一产业的就业格局将造成较大冲击。
3.乡镇企业吸纳劳动力的能力在减弱。
4.农村劳动力素质偏低，使他们的就业岗位选择面窄而又窄。
5.劳动力市场发展滞后，中介组织功能乏力，不利于农村剩余劳动力的合理转移。
[4]（三）黎明认为，城市化不高阻碍了城市对农村剩余劳动力的吸聚作用，促进城市化特别是第三产业的发展是促进农村剩余劳动力大量向城市转移的主要方式，我国目前GDP中第二产业占到50%左右，也就是说工业化程度已经达到中等水平的国家，但是城市化率只有30%左右，城市化严重滞后于工业化。
城市化率不高的一个直接后果，就是严重阻碍了第三产业的发展，造成了国民经济发展失衡，引起一系列十分复杂的社会问题。
（四）樊天霞，花锦湖认为农村剩余劳动力产生的原因。
1.农村产业结构的调整。
一方面由于新兴的产业对人员素质要求较高，而农民大多素质较低，短时间无法满足用人需求，造成劳动人才短缺；另一方面传统农业及农产品工业由于资本存量的调整，劳动需求逐步下降，致使一部分人无事可干，从而导致农业中岗位空缺和失业并存，农村失业人员增多。
2.农业边际报酬递减规律影响。
土地收益力下降是导致农民失业的直接原因。
3.农村耕地的渐进性缺失。
我国是一个土地资源缺乏的国家，耕地面积尤其较少。
4.农村劳动生产率的提高。
三、农村剩余劳动力转移的对策（一）光亚，申春阳认为应该从以下几个方面入手1.加快推进结构调整和农业产业化经营，培育农村剩余劳动力是充分就业的部载体。
①要以结构调整为契机，促进农村劳动力在农业部就业。
②大力推进农业产业化，增加农民就业途径。
2.巩固和发展乡镇企业，扩大农民就业机会。
3.大力发展中小企业和非公有制经济，为农村剩余劳动力的转移创造必要的条件。
4.大力发展农村第三产业，拓宽农村剩余劳动力的就业渠道。
①重点搞好市场建设，包括城乡统一的劳动力市场、农产品批发市场和农村资金市场建设，为农村第三产业发展创造良好的市场环境；②把交通、通讯、保险、农村金融、信息服务、技术服务等行业作为发展重点，作为安排农村剩余劳动力转移的重要渠道；三是有条件的地区可以大力发展观光农业，以休闲、观光、度假为容，大力发展农村旅游业，以促进餐饮、住宿等行业的发展，增加就业容量。
5.扩大劳务输出规模，拓展剩余劳动力就业的外部空间。
6.加强农村教育和劳动力就业培训，提高农村劳动力素质，增强其转移的竞争力。
7.加强各级政府对农村剩余劳动力转移的组织和调控。
①要把加快农村剩余劳动力转移纳入国民经济和社会发展规划，纳入农业、农村经济发展规划，明确任务目标，落实相关政策措施；②要研究修订有关有利于农村剩余劳动力转移的土地、信贷、税收优惠及产业、户籍、就业等政策；③要综合利用经济、法律、行政手段，推动农村剩余劳动力的转移；④是要加强指导和服务。
建立县、乡、村三级农村劳动力资源档案，拟定农村劳动力开发规划和劳务输出计划，把劳务输出工作作为一项“亮点”产业抓紧抓好，继续推进劳务输出；⑤是加强劳动力信息服务工作，尽快建立有劳动力供求信息的预测预报体系. [7]（二）政府加强市场管理和引导1.利用现代化的信息技术，建立网络中介机构，真实反映城乡劳动力供求信息，协调劳动力的供求状况，避免盲目流动，保证用工安全。
2、加快农村城市化建设，扶持中小企业。
3.提高农民文化、劳动技能、法律知识水平，提高农民素质，使其更好地适应城市的需求。
4.打破二元结构，强化公民概念，废除歧视性政策，以农补工。
5、探索规模农业的模式，促进农业现代化。
[4]（三）黎明认:1.国家应该尽快出台解决农村剩余劳动力转移的规划和方案,国家必须狠下决心给他们寻找可行的出路。
2.把加快城市化建设步伐作为转移农村剩余劳动力的重要举措,现在一味地谴责城乡二元结构的不道德已经于事无补，不如促使政府顺应时代的潮流，以加快城市化建设步伐，来有力地带动农村剩余劳动力的真正转移。
3.农村基层政府要把鼓励和引导农村剩余劳动力向外转移作为一项重要任务，作为基层政府应该鼓励和引导更多的农民从事非农产业，把从事非农产业作为农民增收的一条重要的渠道。
应该继续加强小城镇建设，重点要放在如何发展小城镇的二三产业上，只有把以小城镇为依托的二三产业发展起来，才能给农村剩余劳动力提供二次就业的机会，减轻现有土地的压力。
4.只有千方百计地提高农民的基本素质才能从根本上改变农民的命运，农村剩余劳动力能否真正转移出去，归根结底取决于农民是否有较高的素质。
素质的核心是文化程度，而目前农民受教育情况是国民中最差,要把农。
[6]（四）夏鸣,一.认为首先应该废止阻碍农村劳动力自由配置的制度壁垒,建立城乡统一的劳动力市场,其次建立农村进城务工人员的教育和培训体系,再次建立起进城务工人员的保障体系。
[7]（五）郭晓伟认为政府应该指导剩余劳动力向第二第三产业转移。
[8]（六）红宇,欧阳海洪,江文胜认为首先应该自上而下成立劳务开发机构,为促进劳务输出和有序流动提供保障,其次是建立劳务输出基地,搭建转移就业平台,逐步形成定向输出的稳定机制,再次,加强信息网络建设,提供准确即时的就业信息,最后就是建立法律援助体系,提高农民工的法律法规意识,切实保护农民工的合法权益。
[9]参考文献：1.占俊英. 如何实现农村剩余劳动力有效转移.<< 中国经济时报>>2003-10-102.黎明. 积极推动农村剩余劳动力的转移.《农业经济》3.红平.永定县农村剩余劳动力的思考与对策. 《农业经济》4.光亚申春阳.省农村剩余劳动力流动中存在的问题与对策探讨《改革与理论（）》.2003.11（32—34）5.农村剩余劳动力的流向问题及对策.《农村经济》6.樊天霞花锦湖转移农村剩余劳动力的另一重要途径——产业集群经济模式2004-5-37.夏鸣,一. 农村劳动力转移的制度障碍及解决思路.《中国农业》8.郭晓伟. 撤县改区后农业剩余劳动力问题的凸现及其解决途径.《中国农业》9.红宇,欧阳海洪,江文胜.把促进农村劳动力输出作为战略性产业来抓.<<农村经济>>省农村剩余劳动力转移中存在的问题与对策浅议容摘要：党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，指出全面建设小康社会的重点和难点都在农村，合理、有效地转移农村劳动力是增加农民收入的有效途径之一。
省农村剩余劳动力数量大、素质低、转移力度不够，因此作好剩余劳动力的转移是增加农民收入，加快农村经济发展，全面建设小康社会的关键。
本文从农村剩余劳动力的现状和转移中存在的问题入手，提出了解决农村剩余劳动力的基本对策和建议。
关键词: 剩余劳动力转移Question and countermeasure in the rural transferof surplus labor ofGansuAbstract:The 16thnational congress of communist party of china put forward the developments middle-class family to struggle the target socially completely, point out the social point in middle-class family in developments completely with a little bit difficult all in the village,reasonably and availably transfer the village surplus labor force is an one of the valid paths to increase the farmer income.My province village surplus labor force quantity is big, the character is low, the dint degrees that transfer are not enough.Therefore, make the surplus labor force transfer is to increase my province farmer’s income, quicken economic development in village, completely social key in middle-class family in developments.This text commences with the problem that transfer the inside seen from the present condition of my province village surplus labor force, putforward the understanding the basic countermeasure of the village surplus labor force with suggest.Key words：Surplus Rural Labor Transfer1.农村剩余劳动力现状1.1省农村剩余劳动力数量大省是一个农业大省，2002年农村人口达2592.58万人，劳动力资源总数达1166.37万人，农村剩余劳动力达300多万，占劳动力资源人口的30%左右，农村剩余劳动力数量大。