什么是环境保护许可证制度.
《环境保护法》复习题及答案
《环境保护法》复习练习1一、填空题1．自然环境依据与人类活动的关系分成和两类。
2．环境问题根据产生原因可分为和。
3．20世纪60年代后产生的三大世界性环境污染问题是指、和。
4．1992年6月，在巴西里约热内卢举行了联合国大会。
会议发表的重要文件中具体体现了“”。
5．当代世界环境问题的主要特征表现为、、和。
6．环境保护法的基本特点有、和。
7．按环境权的主体分类，环境权利体系主要分为和。
8．在环境保护与经济建设关系问题上曾经出现过“”和“”两种错误的认识。
二．不定项选择题1．环境法中有关防止过量放牧的规定所依据的生态学原理主要是( )。
A．“物物相关”律B．“协调稳定”律C．“相生相克”律D．“负载有额”律2．确认“环境权”的文件是（）。
A．《东京宣言》B．《人类环境宣言》C．《世界人权宣言》D．《人权宣言》3.排污单位应根据当地环保部门的缴费通知单，在几天内向指定银行缴付排污费( )A.20B.30C.60D.904.珍稀动物驯养繁殖许可证属于( )A.资源开发许可证B.资源利用许可证C.资源进出口许可证D.养殖使用证5．1969年，（）的《国家环境政策法》最早确立了环境影响评价制度。
A．法国B．美国C．英国D．日本6．谁对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准( )。
A．国务院B．省级以上人民政府C．县级以上人民政府D．各级人民政府的环保部门7．环境与资源保护法在追究环境损害引起的民事责任时，只需具备什么要件，即可追究民事责任( )。
A．故意B．过失C．违法行为D．实施了危害行为并造成危害结果8.土地违法犯罪的罪名包括( )。
A.非法转让、倒卖土地使用权罪B.非法批准征用、占用土地罪C.非法变更土地用途罪D.非法占用耕地罪9．某工厂超标排污致使下游的河水变色，幸发现及时，采取了有效措施，未产生重大后果。
对该工厂的环境违法行为应追究( )。
A．行政责任B．民事责任C．刑事责任D．民事责任或刑事责任10．某村办皮革厂的职工历来有节俭的传统，常常将厂里的边角料皮革带回家做燃料，废物利用，致使村里经常弥漫着一种怪味。
环境资源许可证制度
环境资源许可证制度
环境资源许可证制度是指为了保障环境和资源的可持续利用，规范企业生产经营行为，实现经济效益和环境效益的统一，国家对企业在生产经营中涉及环境和资源的行为进行许可管理的制度。
该制度旨在促进企业环境保护和资源节约利用，防止环境污染和资源浪费，推动经济可持续发展。
环境资源许可证制度适用于所有涉及环境和资源的企业和单位，包括但不限于污染物排放、固体废物处置、水资源利用、土地利用等方面。
企业在生产经营过程中必须取得相关的许可证，才能进行相应的活动。
国家依法对企业的环境和资源行为进行监管，确保企业依法依规生产经营，保护环境和资源，维护公共利益和社会稳定。
环境资源许可证制度的实施，对于促进企业规范生产经营行为，提高企业环境保护和资源节约利用水平，保障公民的健康和生命安全，推动生态文明建设具有重要意义。
同时，该制度也对于加强环保部门的监管能力，提高行政管理的效率和公正性，推进政府治理能力现代化具有积极作用。
环境法学
1、环境法的概念：环境法是指与环境保护直接有关或以环境为调整客体的各种法律规范。
特征：综合性、科学技术性、经济性、社会公益性、世界共同性。
2、环境法的渊源：它是环境法的立法表现形式，大体包括国内法与国家法两方面的渊源。
3、环境法的规范体系：宪法规范体系、综合性环境基本法、环境单行法律法规、环境标准、其他部门中的环境法律规范、我国参加的国家环境公约的相关规则。
4、环境法的基本原则和其特点：环境法明确规定或体现，反映环境法基本理念、价值、特点、和目的，对环境保护实行法律调整、适用于环境法一切领域的基本指导方针或者基本准则。
特点：环境法基本原则必须是环境法所确定的、环境法基本原则是贯穿整个环境法体系的，具有普遍的指导意义、环境法基本原则是各项环境法原则，制度和法律规范的基础、环境法基本原则是环境法部门所特有的原则。
5、环境法的基本原则包括：环境保护与经济，社会发展相协调的原则、预防为主，防治结合，综合整治的原则、环境责任原则、环境民主原则。
6、协调发展原则：指环境保护与经济建设和社会发展同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，它正确反映了环境保护与经济、社会发展之间的关系，同时也指出如何正确对待和处理它们之间的关系。
预防为主…原则：指以防为核心，采取何种预防手段和措施，防止环境问题的产生及恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保障社会物质财富持续稳定增长的限度之内。
环境责任原则：是指导环境问题的主体，必须按法律的规定承担相应的环境责任，以补偿和恢复被污染和破坏的环境，修复被责任者破坏了的国家对环境的管理秩序。
是使环境问题的责任者承担责任并建立相应的环境责任制度的一项环境法基本原则。
该原则是“开发者养护、利用者补偿”，“污染者治理、污染者付费”，“破坏者恢复、消费者最终承担”等原则的高度概括。
7、环境影响评价：狭义的环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动，实现对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据，编写环境影响报告书或填写环境影响报告表，报经环保行政部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。
环境法名词解释和简答题
( 五) 名词解释( 每小题3 分，共15 分)1. 许可证制度2. 环境管理3. 水污染总量控制制度4. 水事纠纷5. 国际环境法1. 许可证制度。
是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动的制度。
2. 环境管理，是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防止环境污染和破坏，维护生态平衡。
3. 水污染总量控制制度，是根据水环境质量标准的要求，规定污染物的总排放量，再以限制总排放量为目标，确定各排污单位的污染物削减任务。
4. 水事纠纷，是指在水资源的开发利用、管理和保护过程中因为当事人之间利益、职权的冲突而产生的纠纷。
5. 国际环境法，是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规范的总称。
( 五) 名词解释( 每小题3 分，共15 分)1. 污染者负担2. 捕捞许可证制度3. 环境噪声排放标准4. 环境影响评价制度5. 人类共同利益原则1. 污染者负担是指由向环境排放污染物者承担治理环境的费用的一项环境与资源保护法的基本原则。
2. 捕捞许可证制度，是指凡从事内水、近海捕捞业者，必须取得捕捞许可证，方可从事捕捞活动的制度。
3. 环境噪声排放标准，是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所做的最高限值。
4. 环境影响评价制度，是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的制度。
5. 人类共同利益原则，是指国际社会的所有成员都负有为人类的共同利益而保护和改善环境的责任和义务，在进行任何可能影响环境的活动时，都应当采取适当措施，防止对环境造成损害，以保障人类在生存环境方面的共同利益。
大连市环境保护条例
大连市环境保护条例最新修改时间：[填写时间]第一章总则第一条为了保护和改善大连市的环境质量，加强环境保护工作，维护公民的健康权和生存环境，制定本条例。
第二条本条例适用于大连市的环境保护工作。
第三条大连市应当坚持节约资源、保护环境、促进可持续发展的基本国策，推动环境友好型社会建设，采取有效措施加强环境管理，改善环境质量。
第四条国家实行环境保护方针，建立和完善环境保护法律法规体系，保障公民的环境权益和生态安全。
第二章环境质量评价和监测第五条大连市应当对各类污染源进行监测，并对环境质量进行评价，及时发布环境质量状况。
第六条大连市应当向公众公开环境监测数据和有关情况，并定期报告环境质量状况。
第七条大连市应当建立环境质量自动监测站和手工监测点，对大气、水体、土壤等环境要素进行监测。
第八条大连市应当建立污染源在线监测和污染物自动监测系统，对主要污染源实行在线监控。
第三章环境保护规划和工作第九条大连市应当制定和实施全面的环境保护规划，明确各方面环境保护目标和任务。
第十条大连市应当采取有效措施，改善环境质量，提高环境保护水平。
第十一条大连市应当加强对重点污染物的控制和治理，推广清洁生产技术和绿色产品。
第十二条大连市应当开展环境宣传教育，提高公民环保意识和素质。
第十三条大连市应当鼓励和支持社会力量参与环境保护工作，形成企业、政府和公众共同参与的良好局面。
第十四条政府应当建立健全环境保护工作考核制度，对环境保护工作实行动态监管和考核。
第四章环境污染防治第十五条大连市应当加强环境污染防治，制定和完善环境保护标准和监管体系。
第十六条大连市应当对污染物排放实行许可证制度。
第十七条大连市应当建立和实施环境紧急应急预案，加强应急救援能力。
第十八条污染源应当依法设置污染物治理设施，按照规定排放污染物。
第十九条大连市应当促进节水、节能和资源循环利用，减少环境污染。
第五章环境行政管理和法制保障第二十条大连市应当建立和完善环境行政管理体制，加强环境监管和执法，保障公民的环境权益。
(整理)CCAAISO14001考试之简答论述考题汇总.
1. 简述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型环境标志的作用。
A、中国环境标志Ⅰ型：就是俗称的“十环”标识，该标识是我国官方的、最高级别的产品环保标志。
获准使用该标识的产品与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环保优势。
只有行业中前30%企业，才有资格申请认证。
B、中国环境标志Ⅱ型：又称为“环境自我声明标识”，企业可以从国际标准限定的“可堆肥、可降解、可拆解设计、延长寿命产品、使用回收能量、可再循环、再循环含量、节能、节约资源、节水、可重复使用和充装、减少废物量”12个方面中选择一项或几项做出声明,并经第三方验证。
C、中国环境标志Ⅲ型：又称为“环境信息公告标识”，企业可根据公众最关注的内容，公布产品一项或多项环境信息，并经第三方验证。
比如有的企业称自己产品的甲醛含量低，它必须公布甲醛含量的具体数据，经认证机构验证后，获权使用该标志。
2．产品生命周期通常分为那些阶段？答：分为五个阶段：1）资源、能源获取阶段；2）产品加工制造形成阶段；3）产品贮存、运输销售阶段；4）产品消费使用阶段；5）产品报废、处置阶段。
3．环境因素的识别方法有通常有那些？答：环境因素的识别方法通常考虑：三种时态：过去、现在、将来三种状态：正常、紧急、事故八种情况：1）向大气的排放2）向水体的排放3）向土地的排放4）原材料和自然资源的使用5）能源的使用6）能量的释放7）废物和副产品8）物理属性，如形状、大小、颜色、外观等4．什么是酸雨？其主要危害有哪些？答：酸雨是指pH值小于5.6的雨雪或其他方式形成的大气降水(雾、霜)。
其主要危害有导致土地酸化、改变土壤结构，影响植物生长；腐蚀金属建筑物，导致强度降低，造成危害，使建筑物黑化，影响市容；腐蚀皮肤，产生癌变；5. 简述三种锅炉房脱硫技术:答：干法脱硫技术：氧化铁法、活性炭法湿法脱硫技术：吸收法、氧化法半干法脱硫技术：活性炭吸附法、喷雾干燥法6．简述气态污染物处理技术？答：吸收法,吸附法,催化法,燃烧法,泠凝法,生物法,膜分离法等7、某危险化学品仓库里存放着易燃易爆化学品，依据GB/T24001-2004标准的要求，阐述进行运行控制的主要措施。
第十一章国家环境资源管理体制.
相关法律法规
《行政处罚法》第24条，“一事不再罚 原则” 《劳动法》第57条，企业在生产经营过 程中必须为劳动者提供安全的生产设备 及劳动安全设施和用品，以防发生安全 事故。 《大气污染防治法》第41条，可以“责 令停止生产”、“可以并处罚款”
四、我国环境资源管理机构及其职责
根据《环境保护法》第7条规定，我国实 施环境资源管理的行政部门，包括县级 以上人民政府环境保护行政主管部门和 15个依照有关法律的规定行使环境污染 防治或者自然资源保护监督管理权的部 门，具体包括：
15、农业行政主管部门
16、水利行政主管部门
17、渔业行政主管部门
近些年颁布的《固体废物污染环境防治 法》等法律法规中，规定了建设、卫生、 海关、工商、经济贸易等行政主管部门， 可依法对某些环境污染防治或者自然资 源保护实施监督管理。
案例分析
长春中国第一汽车集团公司（中央直属） 排放的污水，流经绿园区西新乡小开元 村崔延元、杜臣等人所居住的二村，注 入长春市绿园区西新乡的西新水库，第 年蓄水期间，由于蓄水面积扩大，污水 将崔、杜等181人居住地附近的耕地及饮 用水污染。为此崔、杜等人多次上访。 长春市环保局接到他们反映后，对污水
第十一章 国家环境资源管理体制
第一节 国家环境资源管理概述
一、国家环境资源管理的概念 是国家采用行政、经济、法律、科学技 术、教育等多种手段，通过各级政府的 环境保护机关以国家名义，行使对影响 资源和环境的活动进行指挥、组织、规 范、监督的职能，以合理开发利用自然 资源，防治环境污染和破坏，维护生态 平衡的活动。
对该厂进行强制封存生产设备，停止生 产。
问：
1、县环保局的行政处罚决定是否合法有 效？
2、县环保局与县法院共同强制封存甲壳 素厂的设备的行为是否合法？
环境许可证制度
环境许可证制度环境许可证制度是一种管理环境保护的制度，它要求企业或个人在进行某些特定的经济活动前，必须经过相关部门的审批，取得环境许可证方可开展经营。
这一制度的实施旨在保护环境资源，减少污染物排放，提升环境质量，实现可持续发展。
环境许可证制度的主要目的是防止环境污染。
每个企业或个人在进行具有一定环境影响的活动之前，都需要申请环境许可证。
这些活动可能涉及大量废气、废水的排放，或者是高风险工程项目。
通过严格的审查程序，可以排除一些对环境造成严重危害的企业或个人，降低环境污染的风险。
环境许可证制度的实施还有助于提高环境治理水平。
在申请许可证过程中，涉及到的企业或个人需要提供详细的环境影响评价报告，说明其在环境保护方面具体的技术和管理措施。
审批部门会对这些报告进行仔细评估，确保涉及的活动能够符合环境保护法规的要求。
此外，许可证的颁发需要企业或个人具备一定的环境管理和技术能力，从而推动相关主体提升其环境管理水平，减少环境风险。
环境许可证制度的实施也有利于促进环境保护产业的发展。
在审批许可证的过程中，政府部门可以要求涉及的企业或个人采用环保技术和设备，以减少对环境的负面影响。
这就为环保产业提供了更大的市场需求，同时也促进了环保技术的创新和发展。
通过环境许可证制度的实施，可以推动企业和个人更加关注环境问题，积极推动绿色发展。
然而，环境许可证制度的实施也面临一些挑战。
首先，审批过程可能会存在一些不透明和不合理的问题，导致审批结果产生争议。
其次，一些企业或个人可能会采取不诚信的行为，通过一些手段规避环境许可证的审批，从而继续进行环境污染的活动。
此外，一些地方政府可能过于捧功劳、急功近利，对环境许可证的审批过程进行松懈，从而放任一些不符合标准的企业或个人开展活动。
为了解决这些问题，政府应加强对环境许可证制度的监管和执法力度，确保其公正、透明和合理。
同时，要加强宣传，提高公众对环境许可证制度和环境保护的认识，促使公众积极参与环境保护的实践中。
环境管理体系标准与法规介绍
蓝溢聪 二00二年
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本简介讲座内容如下：
一、ISO14000系列标准产生的背景及过程 二、ISO14000系列标准构成与特点 三、ISO14000相关术语、介绍 四、ISO14001标准解析 五、环境保护法律法规及其它要求介绍 六、重要观点回顾
组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信息的处理。 并记录其决定。
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4.4.3 条文解析
● 内部
纵向交流 横向交流
上级与下级
上级
左部门
右部门
左部门与右部门
下级
● 外部：接收——记录——答复 ● 注意重大环境影响因素
外部信息处理表
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4.4.4 环境管理体系文件
组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息: a.对管理体系核心要素及其相互作用的描述。 b.查询相关文件的途径。
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4.4.4 条文解析
● 核心要素17个； ● 相互作用的描述，反映PDCA循环； ● 查询文件方法。
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思考
4.4.5 文件管理
组织应建立保持一套程序，管理本标准所要求的所有 文件，从而确保：
a.文件能够定位， b.对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人
员确认其适宜性; c.凡对环境管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，
都能得到有关文件的现行版本； d.及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采
取其他措施防止误用； e.由于法律和(或)保留信息的需要而保存的失效文件，
予以适当标识. 所有文件均须字迹清楚,注明日期(包括修订日期)，标
识明确，妥善保管，并在规定期间内予以留存，应规定并 保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责。
环境资源许可证制度
环境资源许可证制度环境资源是自然界所赋予人类的各种资源，包括土地、水、空气、矿产等。
然而，随着人类经济社会的快速发展以及人口的增加，环境资源受到了严重的破坏和挤压，已经面临了严重的压力和威胁。
因此，环境资源许可证制度的出现就是为了解决环境资源的合理利用和有效保护问题。
环境资源许可证制度的核心是控制和规范环境资源的利用。
利用环境资源必须遵守国家的法律法规和相关政策要求，必须持有合法有效的环境资源许可证。
只有持有许可证的单位或个人才能合法地从事相关的环境资源利用活动，否则将受到惩罚和法律追究。
第一，许可证申请与审批。
任何单位或个人在进行环境资源利用前都必须向有关部门申请环境资源许可证，并按照规定填写相关材料，经过审查和评估后才能获得许可证。
第二，监督与管理。
一旦获得环境资源许可证，单位或个人必须按照许可证上的要求和规定进行环境资源利用活动，并接受国家部门的监督和管理。
国家部门会定期对持证单位或个人开展环境资源利用情况的检查和考核，对违规行为将进行相应的处罚和处理。
第三，整合与协调。
环境资源许可证制度需要与其他相关制度进行整合与协调，如环境影响评价制度、环境保护税收制度等。
这样可以形成一个完整的环境资源管理体系，有效地提高环境资源利用的效率和质量。
首先，可以有效地整合和协调各方面资源，提高资源的综合利用效率，避免资源的浪费和滥用。
其次，可以对环境资源的利用者进行限制和约束，减少对环境的破坏和污染，保护生态环境的可持续发展。
再次，可以加强对环境资源利用者的监督和管理，促使他们遵守法律法规和相关政策要求，规范环境资源利用行为，提高环境保护和管理的能力。
此外，环境资源许可证制度还可以促进产业结构的调整和升级，引导企业和个人向环保、节能、高效的方向发展，推动经济的可持续发展。
总之，环境资源许可证制度的建立和完善，对于实现资源的合理利用和环境的有效保护具有重要作用。
通过这一制度，可以将资源利用与环境保护有机结合起来，形成良好的发展格局，推动经济和社会的可持续发展。
许可证制度
一、许可证制度的概念和意义许可证既是国家对行政管理相对人从事某种活动的一种法律上的认可，又是行政管理相对人得到法律保护的一种凭证。
根据我国环境保护法的规定，许可证的种类主要包括防止环境污染许可证、防止环境破坏许可证和整体环境保护许可证三大类。
许可证制度是指有关许可证的许可证制度是把国家控制污染的法律、法规、标准、政策、措施具体化，环境保护监督管理部门通过对许可证的管理，掌握所辖地区的排污状况，有利于对排污者的排污行为加以限制，加强对排污者的监督管理。
许可证制度，在广泛的环境管理活动中发挥着保护的功能。
如通过发放林木采伐许可证，控制年森林采伐限额，规定森林和林木采伐方式等来实现用材林的消耗量低于生长量；通过发放采矿许可证来保证采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，防止破坏矿产资源。
实行排污许可证制度，是推动我国污染防治工作由末端管理向生产全过程转变，由单一的浓度控制向浓度与总量双轨控制转变，由分散管理向集中控制转变的具体手段，是促进我国的环境管理逐步向科学化、法制化、规范化发展的有效途径。
二、排污许可证制度的建立和发展瑞典早在1969年颁布的《环境保护法》中有将近一半的条款是关于许可证的规定，它是实行环境许可证最早的国家。
其主要内容包括许可证颁发的条件、申请办法、对申请的审查、决定及纠正等。
澳大利亚于1970年开始实行排污许可证制度，要求对被认为会造成重要环境危害的企业需要获得排污许可证。
美国于1972年修订的《联邦水污染控制法》，规定了所有排入国家通航水体的污染源必须在排放前取得许可，否则就是违法行为;1990年修订的《清洁空气法》增设了许可证专章，强化了空气污染的排放许可证的规定。
近年来，美国联邦环保局对排污许可证制度的管理作了一些改革。
法国于1973年颁布法令，确定了排污许可证制度，其合用范围在污水排放和生活垃圾处理方面。
我国于1987年开始在水污染防治领域进行排污许可证制度的试点工作， 1988年3月，国家环境保护局发布了《水污染物排放许可证管理暂行办法》 (以下简称《暂行办法》 )，并决定在上海、北京等18个市(县)开展"水污染物排放许可证"试点工作。
我国环境保护法律制度介绍
1 我国环境保护基本框架
我国环境保护的三大政策
——预防为主，防治结合 ——谁污染，谁治理 ——强化环境管理”
1 我国环境保护基本框架
我国环境保护的基本原则
环境保护同经济、社会发展相协调 预防为主，防治结合、综合治理 全面规划、合理利用自然资源 污染者负担 国家干预
2.3 环境保护单行法
污染防治法： 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护》
2.3 环境保护单行法
环境资源法： 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原法、渔业法、水土保持法 . . . . . .
主要内容
1. 我国环境保护基本框架 2. 我国环境保护法律体系 3. 环境保护国家制度
1 我国环境保护基本框架
1.1 环境保护立法体系 国家、地方、行业
1.2 环境保护行政执法体系 项目建设、审批、监测、处罚
1.3 环境保护司法体系 民事、行政、刑事
1 我国环境保护基本框架
我国环境保护方针
《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》 ------ 1992年8月生效
《联合国气候变化框架公约》 ------ 1993年1月生效
3 环境保护国家制度
3 环境保护国家制度
1 环境影响评价制度 2 三同时制度 3 征收排污费制度 4 限期治理制度 5 排污申报登记制度 6 环境保护许可证制度
2.6 环境保护标准
经济法律通论第6章环境保护法律制度
法的智慧
在不妨害他人财产使用时使用自己的财产， 不仅适用于所有者之间的纠纷，而且适用于如工 厂所有者与清洁大气的公告权利之间的纠纷，不 动产与水资源和维持野生生物生存地域的公共权 利之间的纠纷，挖掘土地的采掘业者与维持自然 舒适方面的公共利益之间的纠纷。 ——萨克斯.环境保护— 为公民之法的战略[M].山川洋一郎等，译.东京： 岩波书店，1970：186.
（六）环境标准制度
1.概念
环境标准是指国家为了维护环境质量，控制污
染，按照法定程序制定的各种环境技术规范的总称。
（六）环境标准制度
2. 环境标准体系
环境标准体系是根据环境标准的特点和要求，
将已经颁布和计划制定的各种环境标准，进行全
面规划，统一协调，按照他们的性质、功能和内
在联系进行分级、分类，构成一个有机联系的统
一整体。
（七）环境监测制度
环境监测制度是指依法从事环境监测的机构及
其工作人员，按照有关法律法规规定的程序和方法，
运用物理、化学或生物等方法，对环境中各项要素
及其指标或变化进行经常性的监测或长期跟踪测定
的科学活动。
相关法条
一、必读
《环境保护法》
二、选读
1.《环境噪声污染防治法》 2.《固体废物污染环境防治法》 3.《水污染防治法》 4.《大气污染防治法》 5.《国海洋环境保护法》 6.《安全生产法》 7.《职业病防治法》
管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环
境管理体系认证，提高清洁生产水平。
三、清洁生产的实施制度
（三）实施清洁生产的具体措施
1.新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价 2.企业在进行技术履行过程中的清洁生产 3.产品和包装物设计中的清洁生产 4.生产大型机电设备、机动运输工具等的企业的 清洁生产措施
环境资源许可证制度
环境资源许可证制度1.环境评估：环境资源许可证制度要求申请者进行环境评估。
环境评估是对项目或活动可能产生的环境影响进行评估和预测。
通过环境评估，可以有效地预测和评估项目或活动对环境的影响程度以及采取的环境保护措施等。
2.审批程序：申请环境资源许可证需要经过环境主管部门的审批程序。
审批程序通常包括提交环境影响评估报告、公示、听证等环节，旨在确保申请者对环境影响的全面认识、公众的参与和监督。
3.条件附加：获得环境资源许可证后，申请者需要按照许可证中规定的条件开展项目或活动。
条件附加是为了确保申请者遵守环境保护法律法规、履行环境保护责任，并采取相应的环境保护措施，从而减少对环境的负面影响。
首先，环境资源许可证制度可以对具有环境影响的项目或活动进行有效管理。
通过环境评估和审批程序，可以对项目或活动的环境影响进行评估和控制，减少对生态环境的破坏。
其次，环境资源许可证制度可以促进资源的合理利用。
在审批过程中，可以要求申请者进行资源评估，提出资源利用计划，并通过条件附加要求申请者按照资源利用计划进行项目或活动的开展。
再次，环境资源许可证制度可以促进环境保护意识的提升。
在审批过程中，公众可以参与和监督申请者的环境评估和环境保护措施，提出意见和建议。
这种公众参与可以增强公众对环境问题的关注和认识，从而提高环境保护意识。
综上所述，环境资源许可证制度是一种重要的环境管理制度，对于保护环境、协调资源利用、促进可持续发展具有积极意义。
在实施过程中，需要加强对环境评估和审批程序的规范，提高条件附加的科学性和针对性，并加强公众参与和监督，进一步完善和发展环境资源许可证制度，以实现可持续发展目标。
第三章 环境保护法的基本原则 概念：环境保护法的基本原则
五、排污收费的规定 1、收费范围：包括污水、废气、固体废物、噪 音、放射性物质等五大类。 2、数额确定：由排污单位申报，由环保部门核 定，按污染排放的总量确定。 3、加收情形： 1 交费后仍未达到排放标准 2 新建的建设项目（3）污染物处理设施，擅
自闲置或拆除 （4）逾期未完成治理任务 4、减收情况：
三、原则的贯彻 （一）全面规划，合理布局 （二）严格控制新的环境污染和破坏 （三）积极治理老的环境污染和破坏 （四）实行城市环境综合整治
第三节 “ 污染者付费，开发者保护， 利用者补偿”的原则
“污染者付费”，指污染环境所造成的损失及治 理污染的费用应当由排污者承担，而不应转嫁给 国家和社会。 “开发者保护”，指开发利用自然资源必须承担 保护自然资源和自然环境的义务，对因开发而破 坏的自然环境有恢复的责任。 “利用者保护”，指自然资源利用者应对被利用 的资源给予经济补偿。
第三章 环境保护法的基本原则
概念：环境保护法的基本原则是指环境保护法所 确认的，体现环境保护工作基本方针、政策，并 为国家环境管理所遵循的基本准则。
其特点是： 1、由法律确认。 2、不同于环境保护法的一般立法原则、司法原则。 3、不同于环境保护法的一般法律规范。
第一节 经济建设与环境保护协调发展原则
二、环境法律制度的分类
（一）根据法律制度在环境管理中的地位的不同，
分为基本环境法律制度和一般环境法律制度。
（二）根据适用时期的不同，分为
1、行为前适用的制度 如：“三同时”制度
2、行为过程中适用的制度 如：征收排污费制度
3、行为后适用的制度 如：环境纠纷处理制度
4、行为全过程适用的制度 如：现场检查制度
第三章 环境法律制度
第一节 环境法律制度概述 一、概念
环境保护法律法规
环境保护法律法规及其他要求一、环境保护法律法规概述1、环境保护法▲定义：也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。
▲含义：——环境法是一些特定的法律规范的总称。
——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促进经济发展。
——调整特定的社会关系。
2、环境法的制定——宪法由全国人大制定。
——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制定。
——环保行政法规由国务院制定。
——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。
——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委会制定。
二、我国的环境保护法律、法规体系1、环境法体系的层次结构2、环境法体系内容结构3、我国现行的主要环境保护法1）整体环境保护法★宪法中的环境保护条款；★环境保护基本法；★环境规划法；★国土整治法；★城乡规划法。
2）污染和其它公害防治法★大气污染防治法及其《实施细则》；★水污染防治法及其《实施细则》；★固体废物污染防治法；★环境噪声污染防治法；★海洋污染防治法；★辐射污染防治法等。
3）自然保护法★自然保护基本法；★生物多样性保护法；★野生动物保护法；★野生植物保护法；★水土保持法；★荒漠化防治法；★湿地保护法；★风景名胜保护法；★自然遗迹保护法；★人文遗迹保护法；★海岸带保护法；★绿化法等。
4）自然资源保护法：★土地资源保护法；★水资源保护法；★森林资源保护法；★草原资源保护法；★矿产资源保护法；★水产资源保护法；5）特别方面环境管理法：★开发建设环境管理法；★乡镇企业环境管理法；★对外开放地区环境管理法；★环境监测法；★环境监理法；★环境宣传教育法。
6）环境标准法：7）环境责任和程序法：★环境行政处罚法；★环境损害赔偿法；★环境犯罪惩治法；★环境税费承担法；★环境行政执行程序法；★环境纠纷处理法；★环境诉讼程序法等。
ISO14000环境标准知识测试题与答案
ISO14000环境标准知识测试题与答案
一.填空题(每空5分,共40分)
1.联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会,通过《人类环境宣言》,把6月
5日定为世界环境日 .
2.1993年6月,国际标准化组织ISO成立了环境管理技术委员会 .
3.我国主要环境保护法律法规有 78 个,我国参加的国际环境公约有 28 个.
4.环境保护质量标准有 11 个,环境保护排放标准 79 个,其他标准305个.
5.组织的最高管理者应制定本组织的环境方针.
二.问答题(共3题,每题20分)
1.请叙述全球性环境问题是什么?
答:1.全球变暖,到2050年可能升高5-10度,海水上升1米多,起因SO
2.
2.臭氧层破坏,臭氧变薄,南极上空有臭氧调洞紫外红伤人,起因CFC
2.
3.酸雨PH值低于5.6的降水起来越多,腐蚀环境,起因SO
2.
2.环境法律制度包括哪些?
答:1.环境影响评价制度.
2.三同时制度.
3.征收排污费制度.
4.限期治理制度.
5.排污申报登记制度.
6.环境保护许可证制度.
3.请解释什么是ISO14001中的环境目标和指针?
答:组织针对其内部每一有关职能和层次,建立并保持环境目标和指针并形成文件.
组织在建立与评审环境目标时,应考虑法律与其他要求,它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及各相关方的观点.。
课件：环境资源许可制度-邓经惠
（四）有利于群众参与环境资源管理，特别 是对损害环境资源的活动的监督。
➢ 环境资源许可制度典型案例分析
➢ 延伸介绍——排污权交易
排污权交易，亦称排污指标有偿转让， 是指排污单位在环境保护行政主管部门的 监督管理下，以排污指标为标进行交易。
三. 废物口许可证：固体废物污 染环境防治法
第二十五条：禁止进口列入禁止进口目录的 固体废物。进口列入限制进口目录的固体废 物，应当经国务院环境保护行政主管部门会 同国务院对外贸易主管部门审查许可。进口 列入自动许可进口目录的固体废物，应当依 法办理自动许可手续。
进口的固体废物必须符合国家环境保护标准， 并经质量监督检验检疫部门检验合格。
二. 海洋倾废许可证：海洋环境 保护法
第五十五条 任何单位未经国家海洋行政主 管部门批准，不得向中华人民共和国管辖海 域倾倒任何废弃物。
需要倾倒废弃物的单位，必须向国家海 洋行政主管部门提出书面申请，经国家海洋 行政主管部门审查批准，发给许可证后，方 可倾倒。
禁止中华人民共和国境外的废弃物在中 华人民共和国管辖海域倾倒。
➢ 排污许可证制度是实行排污权交易的基础。
排污权交易是20世纪70年代由美国经济 学家戴尔斯提出，被美国国家环保局用于河 流污染源和大气污染源管理，以后德国、澳 大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易 的实践。我国从1991年开始在包头、柳州、 太原、平顶山和贵阳等城市尝试大气污染物 的排污权交易。
• 铁路、公路的护路林和城镇林木的更新 采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发 放采伐许可证。
环境资源许可制度重要作用
（一）有利于把影响环境资源的各种开发、 建设、经营、排污活动纳入国家统一管理的轨 道，并将其严格控制在法律规定的范围内。
环境审计法律要点
环境审计法律要点环境审计是指对企业或组织进行定期的、有计划的环境影响评估和监测的过程。
环境审计是一项重要的措施，以确保企业或组织遵守环境法律法规，保护环境并促进可持续发展。
在环境审计中，法律要点是非常关键的内容，本文将重点介绍环境审计的法律要点。
一、环境法律法规概述环境法律法规是国家对环境保护所做出的规定和要求，包括宪法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等。
企业或组织在进行环境审计时，必须遵守这些法律法规，并根据其要求进行自查自纠。
二、环境影响评估制度环境影响评估是指在建设项目开展前，对项目可能产生的环境影响进行预测、评估、管控和压制的管理制度。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，具有一定规模和重大环境影响的建设项目必须进行环境影响评估。
在环境审计中，企业或组织需要了解环境影响评估制度的要求，并按照规定开展工作。
三、环境许可证制度环境许可证是指企业或组织依法取得的经营管理环境的许可证书。
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，具有一定规模和重大环境影响的污染源必须事先取得环境许可证。
在环境审计中，企业或组织需要核对自身的环境许可证状况，并及时申请或更新环境许可证。
四、环境污染物排放标准环境污染物排放标准是国家对不同行业和污染源的排放限值做出的规定。
企业或组织在环境审计中，需要了解自身所属行业的相关污染物排放标准，并依据标准要求监控和控制排放情况。
五、环境保护费制度环境保护费是指针对污染环境和耗用自然资源的企业或组织应缴纳的一种费用。
根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境保护费的征收、使用、管理等事项由财政、国土资源和环境保护等部门负责。
在环境审计中，企业或组织需要核实是否按照法律规定缴纳环境保护费。
六、环境监测与报告制度环境监测与报告制度包括对大气、水体、土壤、噪声等环境因素进行定期监测和报告的要求。
企业或组织在环境审计中，需要了解相关的监测与报告制度，并按照规定及时进行监测和报告。
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什么是环境保护许可证制度
环境保护许可证制度，是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关>'/guanlilunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套>'/guanlilunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>管理措施。
它是环
境>'/xingzhenglunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>行政许可
的>'/falvlunwen/' target='_blank'
class='infotextkey'>法律化，是环
境>'/guanlilunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>管理机关进行环境保护监
督>'/guanlilunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>管理的重要手段。
采取环境保护许可证制度，可以把各种有害或可能有害环境的活动纳入国家统
一>'/guanlilunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>管理的轨道，并将其严格控制在国家规定的范围内。
有利于对开发利用环境的各种活动进行事先审查和控制。
便于发证机关对持证人实行有效的监督和>'/guanlilunwen/'
target='_blank' class='infotextkey'>管理。
环境保护许可证从其作用上看有三种类型：一是防止环境污染许可证。
如排污许可证，危险废物收集、贮存、处置许可证，放射性同位素与射线装置的生产、使用、销售许可证，废物进口许可证等；二是防止环境破坏许可证。
如林木采伐许可证，渔业捕捞许可证，野生动物特许捕猎证、狩猎证、驯养繁殖许可证等；三是整体环境保护许可证。
如建设规划许可证等。
从表现形式看，有的叫许可证，有的称为许可证明书、批准证书、注册证书、批件等。
环境保护许可证与其它方面的许可证制度一样，都要有申请、核审、颁发、中止或吊销等一整套程序和手续。
许可证发放以后，发证单位必须对持证单位进行严格的监督>'/guanlilunwen/'
target='_blank' class='infotextkey'>管理，使持证单位按许可证的要求排放污染物。
这种监督>'/guanlilunwen/' target='_blank' class='infotextkey'>管理包括对排污情况的监测、对排污数据的报送、对持证单位排污情况定期和不定期的检查等。
对违反许可证排污的，要依法给予处罚，直到吊销许可证。