2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案
2010年9月18日联考行测真题【完整+答案+解析】(联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有 D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系 D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫 B重要备受瞩目C明显日新月异 D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷 B富丽堂皇C林林总总 D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋 B千姿百态C气象万千 D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2010年北京市公务员考试申论真题及参考答案(上、下半年)〖word精简版〗
2010年上半年北京市申论真题及参考答案(考试时限150分钟，满分100分) 2010年3月7日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1．2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。
该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。
每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些“洋垃圾”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
2010年9月18日联考行测真题【完整+答案+解析】((联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有 D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系 D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫 B重要备受瞩目C明显日新月异 D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷 B富丽堂皇C林林总总 D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋 B千姿百态C气象万千 D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2010年9月18日十一省联考行测真题【完整+答案+解析】(联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有 D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系 D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫 B重要备受瞩目C明显日新月异 D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷 B富丽堂皇C林林总总 D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋 B千姿百态C气象万千 D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2010年9月18日全国联考申论真题
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）1．答：根据材料，山西省煤炭资源中主要存在以下几种争议。
一.重组后能否保证全国煤炭供应量，出现拉郎配，国进民退等问题。
二.单纯强调单位矿井规模是否科学。
三.法律是否健全，以确保可以建立双方认可的准入和退出机制，特别是补偿方面能否做到充分，合理，及时。
四.政府过多，过度干预经济引发投资者的合法权益的这种机制是否正确，合理化。
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）2．答：之所以要进行整合的原因是因为：一.改变煤炭多，小，散，乱的格局。
二，减少资源回收的浪费。
三，减少矿难的发生。
四，压制腐败。
而整合的过程中则需要：一，将煤矿压减到现有的百分之六十以上。
二，以拥有先进技术，管理经验和资金优势的大型煤炭企业作为整合主力军。
三，借助煤炭资源整合及企业升级改造提高煤炭回采率。
而这些整合也确实达到了提高煤炭业生产力水平及可持续发展能力，煤炭产量逐级增长，提高财政贡献率，煤矿安全生产形式越趋越好等效果。
甚至在对新农村建设上也帮助不少。
因此我们说山西煤炭资源整合是场大近小退，优进劣退的改革。
三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？3．答：根据梁煤矿被低价转让一事，我认为我们在进行煤炭资源整合时应该注重：1，煤炭转让时，应该确保其公平性，避免有人从中谋取暴利。
2，在煤矿权属，企业性质还存在不确定性时不应该实行转让。
3，注重煤矿转让的两大财产结构即实物资产与无形资产的转让，尤其是重中之重的采矿权转让。
4，在进行煤矿转让时，不得偏离煤矿价值，造成国有资产的流出。
四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。
（40分）从朔州途径说开去煤炭是我国极为重要的资源，而山西正是我国能源供应的重要城市之一。
但由于正是我国能源供应的重要城市之一。
2010年9月18日联考行测真题答案及解析(WORD完整版)
2010年9月18日联考行测真题答案及解析发布（WORD完整版）2010年9月18日，2010年下半年共12个省市的公务员考试笔试如期举行。
除北京外，其余省市的行政职业能力测验考试内容相同，从大纲到考试题型都与国考保持一致，由此再次体现了省考向国考靠拢的趋势。
本次考试特点一、试卷结构与上半年联考类似，形式趋于稳定本次联考总题量为120题，共有常识判断、数量关系、判断推理、言语理解与表达、资料分析五大模块，参加联考的各省市的模块顺序有所差别，而模块内部的题序无变化。
二、考察内容以国考为指导，难度分布较为适中三、争议题相对于2010年国考大大减少第一部分：言语理解与表达之选词填空第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登【QZZN答案】A【QZZN解析】本题属于成语辨析题。
“姹紫嫣红”形容各种颜色的花朵，娇艳、绚丽、好看。
也比喻事物繁荣兴旺、丰富多彩。
“风光旖旎”形容景色柔和美好。
“生机勃勃”形容有旺盛的生命力。
“婀娜多姿”形容女性姿态各异，美丽娇媚，轻盈柔美。
这里形容“春日”，可以排除D选项；“充实丰盈”通常用来修饰人，“琳琅满目”常用来形容东西很多，让人眼花缭乱，第二个空处的成语用来形容“秋天”，而秋天是一个丰收的季节，用“硕果累累”来形容最为合适。
所以选择A选项。
【原文出处】一年四季,季季都令人神往:春日的姹紫嫣红,夏天的绿叶满枝,秋时的充实丰盈,冬季的银装素裹。
而我对秋天却情有独钟,走进秋天,就走进了一份意境,一份情怀,一切都会使你感慨。
蘸一抹落叶的金黄,染一层芦絮的洁白,披一缕太阳的余辉,沐一丝微笑的凉风,飘一行绵绵的细雨,这就是秋的明艳。
2010年9月18日联考行测真题【完整+答案+解析】(联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有 D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系 D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫 B重要备受瞩目C明显日新月异 D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷 B富丽堂皇C林林总总 D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋 B千姿百态C气象万千 D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2010年918各省联考申论参考答案
2010年9月18日联考申论真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏材料解读一、材料基本情况材料1：山西省煤矿多、小、散、乱格局以及中小煤矿资源利用率低、环境破坏严重、矿难频发、易滋生腐败的四方面表现，对此山西省政府出台《意见》进行整合重组。
（逻辑结构：问题+对策）材料2：朔州3条经验：一是打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜；二是采取强制措施，关闭小煤矿，淘汰落后产能；三是以煤补林、以黑补绿。
（逻辑结构：正面案例的对策表述）材料3：以黄某为代表的被整合煤老板质疑政府评估和补偿，政府据相关法律、政策予以解释。
（逻辑结构：问题+对策）材料4：社会上担心山西煤炭重组可行性，重组后的产量、效益、安全状况证明担心是多余的。
材料5：通过国际煤炭发展趋势对比出国内煤炭存在的集中度过低、无序竞争（国外+国内）材料6：专家A、B支持重组，认为其符合潮流，生产力、生产方式发展要求；专家C、D对重组过程单纯强调单位矿井规模，政府主导资源整合的法律依据投资者的合法权益、准入和退出机制存在争议。
（类似于08国考材料6、7）材料7：山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。
煤炭产业追求规模、效益和绿色成为共识；许多煤企把资金投向阳光产业、新农村建设。
材料8：整合后煤矿及国有煤矿的安全问题，有待安全监察部门的有效监察。
（问题+对策）材料9：山西煤矿企业兼并重组得到中央肯定，在全国推广（列举河南、内蒙古、山东三省事例）。
材料10：东梁煤矿转让程序，煤矿权属、企业性质，转让价格引发争议。
（负面案例展现问题）二、材料结构——总分总材料1：总——引领材料，总说山西煤炭的问题，以及出台整合资源的《意见》。
材料2、3、4、5、6、7、8、9、10：分——整合过程中的问题、争议，以及一些好的做法。
材料11：总——上升到十二五规划。
真题解析一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
9月18日宁夏公务员联考申论真题及参考答案山西河南辽宁福建重庆海南青海宁夏内蒙
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
2010 918联考申论真题解析
2010年918联考《申论》真题解析一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
【审题】这是一道概括题，题目要求概括几种主要争议，实质上就是让考生概括山西煤炭资源整合过程中出现的主要问题。
但是既然是“争议”，就是说这不是一般的“问题”，而是在材料中能够或明或暗体现出有正反双方围绕其展开争论，各自树立不同观点的问题。
考生可以按照这个思路去材料里找观点或案例，然后进行概括提炼。
【解题思路与方法】1、首先找出观点或案例。
材料3一方是县政府和汾西煤矿集团想要并购黄某的煤矿，另一方是黄某不愿意被并购，双方争论的问题是并购价位究竟合适不合适，也就是说在煤炭资源整合过程中，大企业有没有侵犯小企业的权益，相应的补偿和并购金是否合理。
材料4一方是社会普遍担心全国煤炭供应会紧张，一方是省主要负责同志表示担心没有必要，其争论的实质是山西煤炭资源整合是否会造成民营经济被迫退出的现象，是否造成“国进民退”的问题。
材料6专家D认为政府干预经济过多，专家A和B都支持煤炭资源整合，其实质是否会出现“拉郎配”的问题。
材料10讲述了一起“东梁煤矿”案例，一方是区政府评估东梁煤矿价值1万元，一方是相关专业评估人士，认为价值至少3.15亿元，其争论的实质是资源整合过程是否遵循了相关制度，相关制度是否完善，国有资产能否流失的问题。
2、调整答案，分条作答。
因为争议问题主要有四个，建议考生分做四条清晰作答。
在答案表述中突出双方观点，体现“争议性”。
【参考答案】1、政府主导资源整合，是否过多、过度干预经济，出现“拉郎配”现象，还是能够有效主导此次资源整合。
（3分）2、在兼并重组过程中，是会产生国有企业做大做强，民营企业被迫退出的“国进民退”现象，还是能够做到“优进劣退”、“大进小退”。
（3分）3、在兼并重组过程中，是否会侵犯中、小投资者的合法权益，是否会有及时、合理、充分的补偿，得到中小投资者的认可。
2010年9月18日联考行测真题【完整+答案+解析】(联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有 D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系 D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫 B重要备受瞩目C明显日新月异 D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷 B富丽堂皇C林林总总 D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋 B千姿百态C气象万千 D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2010年9月18日联考行测真题【完整+答案+解析】((联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育B全然隔绝滋养C此消彼长维系D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫B重要备受瞩目C明显日新月异D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷B富丽堂皇C林林总总D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋B千姿百态C气象万千D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2021年9月18日公务员联考申论真题及参考答案(山西河南辽宁福建重庆海南青海宁夏内蒙古陕西西藏)
公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案【参考答案】一、答：山西省煤炭资源整合过程中出现的争议如下：一是收购过程中价格的确定和补偿标准问题。
煤炭资源领域长期存在经济行为不规范问题，导致交易价格和政府评估价格不一致，产生价格方面争议。
二是兼并重组过程中是否会影响全国煤炭供应，是否会出现“拉郎配”、“国进民退”问题。
三是煤炭资源整合是否符合发展潮流和发展大局，会不会出现行业垄断问题。
四是如何依法进行资源整合，在制度的具体操作方面建立起合理的准入和退出机制，以及补偿标准方面的争议。
答：山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，这一观点的依据是：一是中小煤矿资源回收率低，浪费严重；二是乡镇煤矿安全生产责任事故频发，伤亡人数多；三是中小煤矿开采秩序混乱，容易滋生腐败现象；四是进行煤炭资源的整合有利于促进煤炭资源能力的开发，提高煤炭行业生产力水平和可持续发展能力，同时借助煤炭资源整合实现行业升级改造，淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
五是煤炭资源的整合从产业政策、现实需要以及生态环境来看，符合发展潮流和发展大局，符合科学发展观的要求，适应当前经济发展的新形势，能够促进经济又好又快发展。
六是进行煤炭资源整合重组，有利于煤炭安全生产部门转变监管重点，增加监管次数，提高安全生产监管的持续性和有效性。
答：“东梁企业”被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业，被该市某区经贸局以一万元的价格转让给徐某个人。
这一事例突出反映了煤炭资源整合过程存在着突出问题，一是产权交易信息不公开问题，对产权交易的全过程没有进行公开，没有接受社会各方面的监督。
二是产权交易不规范问题，徐某个人不具备法人资格。
三是资源评估价值的权威性问题。
一万元的价格严重背离市场的价值。
针对以上问题，对今后资源的整合工作产生如下启示：一是加大政府行政行为的公开力度，扩大公开范围，实行民主决策、透明决策，消除社会各方面的质疑。
2010年9月18日联考行测真题【完整+答案+解析】((联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进B记录特定C保存固有 D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系 D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫 B重要备受瞩目C明显日新月异 D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷 B富丽堂皇C林林总总 D包罗万象6. 中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋 B千姿百态C气象万千 D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
《公务员考试真题》2010年9月18日十一省联考行测真题【完整+答案+解析】(联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
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春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
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A存储先进 B记录特定 C保存固有D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫B重要备受瞩目 C明显日新月异D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷B富丽堂皇 C林林总总 D包罗万象6.中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋B千姿百态 C气象万千D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
2010.9.18公务员联考申论参考答案--打印版
2010年9月18日公务员联考《申论》参考答案及详讲一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
【参考答案】（源自正灵樊政公考名师团队）1. 关于对被整合方补偿额度的争议，如何建立起兼顾各方权益的科学、充分、合理、及时的补偿制度。
2. 关于整合机制合理性的争议，如何遵循经济规律建立起各方都认可的准入和退出机制。
3. 关于整合后的国有大煤矿安全隐患的争议，对转移了大量安全隐患的国有大煤矿进行有效监察成为了相关部门的当务之急。
4. 关于整合过程中如何防止国有资产流失现象的争议。
5. 关于是否会出现“拉郎配、国进民退”等现象的争议。
【樊政思路点拨】此题是标准的概括题，作答概括题要做到准确、全面、快速、高效。
应该先阅读后面的作答要求，然后带着问题进行阅读。
答案中1、2两点在材料3、6中有明确阐释，可直接概括得出。
答案中3、4两点分别在材料8、10中有所体现。
材料8主要举了两个国有大煤矿发生的安全事故实例，用实例呈现出了整合后的国有大煤矿安全监察方面的隐患。
材料10中主要以“山西东梁煤矿1万元转让”事件，指出了资源整合过程中出现的国有资产流失现象。
材料8、10都是给出了具体实例，要求我们进行归纳，从实例中总结要点，全面作答。
答案中第5要点的依据是材料4。
材料4第一段中只用一句话提到了“拉郎配”、“国进民退”等问题。
虽然所用篇幅较小，但问题的指出已经比较明确。
既然这些问题都是“当时社会上普遍担心的”，也就是会引起争议的话题。
故“拉郎配”、“国进民退”等问题也一定是山西省煤炭资源整合过程中的争议点之一，不能遗漏。
樊政老师在这里特别建议大家:作答概括题要注意叙述上宜简勿繁，概括上宜全勿漏，作答时间上宜快勿慢。
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
2010年9月18日十一省联考行测真题【完整+答案+解析】(联考)
2010年9月18日联考行测真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏第一部分 [言语]理解与表达（共30题，参考时限30分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1．中国的一年四季，季季都令人神往。
春日_________,夏天绿荫满枝，秋时_________,冬日银装素裹。
A 姹紫嫣红硕果累累B 风光旖旎充实丰盈C 生机勃勃琳琅满目D 婀娜多姿五谷丰登2．电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息，通过数码方式_____在以光电磁为介质的设备中，再借助______设备来读取、复制和传输。
A存储先进 B记录特定 C保存固有D记忆专门3．民间文化同以官方为代表的正统文化和以知识分子为代表的精英文化，并非__________的。
举例来说，它像无垠无际的沃土，__________着正统文化和精英文化，而衰落了的正统文化和精英文化又如枯枝败叶一样，流落于民间，丰厚了它的土层。
A相依相伴培育 B全然隔绝滋养C此消彼长维系D泾渭分明培养4．随着商品流通，贸易往来、人际交流的越来越_________ ，远古时代那种依靠步行的交通方式以及手提、肩扛、头顶的运输方式已很难适应社会发展的需要，于是交通运输设施的兴建与运输工具的制造便__________。
A突出迫在眉睫B重要备受瞩目 C明显日新月异D频繁应运而生5．如果把一些中国象征只是当做“元素”，就有点儿像把文化和传统当作装饰性的小挂件，看上去_________但“如七宝楼台，眩人眼目，碎拆下来，不成片段。
”A五彩缤纷B富丽堂皇 C林林总总 D包罗万象6.中国的县城确实太复杂，塞北尚在千里冰封，万里雪飘，江南已经百花吐艳，草木争辉了。
2000多个县星罗棋布，地理位置、资源禀赋、文化传统和老百姓的生活方式都________。
A各有千秋B千姿百态 C气象万千D千变万化7．这些在今天看起来新奇、鲜活的历史，在当时却是__________的事情，并不被社会重视，大多是作为轶闻而散见于外地来京人士的私人笔记或清末以来出现的报章之中。
申论联考2010年918答案
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
要求：简洁，准确，200字以内。
【参考答案】争议一：煤老板认为煤矿补偿被过低评估，但专家认为要核减其缴纳的煤炭资源价款差额，也不包括未来利润的预期收益和私下交易成本。
争议二：部分人担心重组后，难以保证煤炭供应。
但事实上，山西的煤炭产量逐步增长，经济效益保持稳定，对财政贡献率提高。
争议三：一些专家认为重组顺应转变发展方式的要注。
但另有专家认为政府主导的资源整合并非科学合理，单纯强调矿井规模，政府过多干预经济，与市场经济规律有勃；另外，就是对于有合法开权煤矿的关闭，投资者合法权益相矛盾。
（200字）二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
这一观点的主要依据是：一、煤炭资源整合关闭了部分中小煤矿，有助于淘汰落后产能，提高煤炭回采率，提升资源利用率，减少因煤炭开采造成的环境破坏。
二、煤炭资源整合改变了煤炭企业多小散乱的分布格局和无序竞争的市场状态，有助于推动企业提高生产力水平，为其做大做强提供了发展机遇。
三、煤炭资源整合有助于提高经济效益、增加财政收益，减少税费流失。
在需求降低的前提下，整合后的煤炭行业对财政的贡献率仍在继续提高。
四、煤炭资源整合有助于改善煤炭行业的安全生产形势，降低事故率和死亡率。
五、煤炭资源整合使得煤炭企业调整投资方向，转而投资阳光产企和新农村建设，有助于企业长远发展，也有助于树立山西企业和企业家良好形象。
（298字）三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。
300字以内。
【参考答案】东梁煤被低价转让，山西煤炭资源整合应从中吸取教训：第一，主管部门要依法对煤矿企业的转让过程进行严格监管。
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2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。
在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿。
朔州坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合。
整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%。
全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。
山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧格局。
整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。
朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率。
该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。
近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。
目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。
按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。
3.目前，大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西，仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿。
黄某是一位在山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者，他的三座小煤矿的年核定产量都是15万吨，全部属于要被并购的小煤矿。
此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团，县政府和汾西集团希望与他就并购问题进行面对面谈判，早日结束并购工作。
可黄某一直称自己在外地，没有时间。
当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示，年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右。
黄某说：“我这三个矿都是花大价钱从别人手里买来的。
原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元，1.8亿转给了我。
按照这两年的利润情况，每年我都可以获得将近一个亿的收入，再挖3年，我就可以再获利4.5亿。
按照以往的惯例，即使我将矿转让出去，也会加价50%左右出手。
现在我却只能拿到1.44亿的补偿款，太亏了！”针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑，有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额，还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去。
我国宪法规定，矿产资源属于国家所有，国家有权力调整资源配臵格局，并获得资源增值收益：采矿权人获得的采矿权是一种益物权，采矿权人对资源没有处分权。
山西省煤炭工业厅负责同志说，对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益，法律和政策都不予保护，当然也得不到相应补偿。
对于煤老板们的合法利益，省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿，凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权，兼并重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的，在退还企业剩余资源价款的同时，按照原价款的100%给予经济补偿。
4．山西省主要负责同志表示，2008年以来，山西以壮士断腕的决心，狠抓煤炭资源重组，整合后全省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2:3:5。
在国际金融危机背景下，山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。
当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应，会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题，事实证明，这些担心都是没有必要的。
目前，全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%。
2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平。
一是煤炭产量逐月逐季增长。
一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨，四季度月均6000万吨以上，全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形式趋稳趋好。
煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，仅相当于全国平均水平的1/3。
5．煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势，发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。
世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高。
澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%，南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%，美国煤炭产量10亿多吨，排名前4的煤炭企业占了70%左右。
根据国家安监总局统计数据，我国最大的10家煤炭生产企业2007年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美国1家大型私营煤炭公司和煤炭年产量就在2亿吨以上，经占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨，占全国总产量的95%，由此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况，具有重大意义。
6．专家A认为，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的，他说：“什么是科学发展观？其实并不复杂，尊重经济社会发展的客观规律，就是科学发展。
”专家B说，我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策，与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合，煤炭资源重组，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃，是功在当代、利在千秋的重大举措。
专家C认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。
专家D说，我经过你政府许可，你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全，却被列入到关的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾，而且政府部门是层层有指标，有任务推进的，政府过多，过度干预经济，我认为这种做法值得商榷。
7、越来越多的人认识到，在今后相当长的时期内，作为山西经济的支柱，煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。
煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。
煤炭资源整合重组以来，许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上。
这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。
“一排排整齐划一的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多万，一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇。
”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。
当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时，全村569口人不是不愿意，是不敢想。
很快，郜则掌村人搬进了新房，新砌的河道比原先漂亮而且实用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过，60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。
曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难“五难村”有了幸福的日子，就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。
他们说，煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样，环境换了，条件变了，“也要变出新生活呀！”8、2010年1月2日晚23时19分，郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突发事故，造成9人遇难，7人被困井下。
三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内，年设计生产能力30万吨，属煤与瓦斯突出矿井。
这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。
2009年5月16日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故。
按照规定，该矿应该停产整顿，不得施工建设，但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点，记者看到的却是异常热闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。
有关部门抽查发现，随着煤炭资源整合、煤企重组的深入，过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主，其比例占到了75%以上。
如何对国有大煤矿进行有效监察，已成为各级安全监察部门的当务之急。
9．2010年1月5日，国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上表示，山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向，同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。
河南省煤炭资源整合方案提出，计划新建矿井规模不得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿，生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组前提下，可作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿。