行政执法实务试卷

行政执法实务试卷

注意事项：

1.考试时间：150分钟

2.请首先按要求在试卷和答题纸的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称；

3. 请仔细阅读题目，在答题纸对应的位置填写您的答案；

4. 不要再纸卷和答题纸上涂写与答题无关内容；

5. 书面完成，满分100分

A市烟草专卖局统计发现，2010年1——6月份，该市B县涉烟违法案件大幅度增加，零售户非法经营问题十分突出，卷烟消费投诉明显增多。于是，A市烟草专卖局成立督导组，对B县烟草专卖管理工作进行专门监督、指导、协调。督导组通过查询专卖营销信息系统、查阅相关资料和实地调查等方式收集到了以下材料：

材料一：B县近年来经济发展迅速，县城不断扩容，卷烟消费结构和数量发生较大变化，出现了大量烟酒店、连锁超市等新型零售业态，导致一些区域卷烟零售网点过密、竞争加剧。

材料二：督导组发现B县烟草专卖局稽查员小李将自己的烟草专卖执法检查证转借给举报人曹某。督导组同时发现宏民烟酒商店以行贿方式取得行政许可。

材料三：B县烟草专卖局专卖科制定了年度市场检查总体计划，稽查大队制定了季度、月度检查计划，稽查中队制定了周、日检查计划。年度市场检查计划充分考虑了外部市场监管工作，要求合理调配市场监管时间，确立检查市场重点，重点解决突出的问题，充分考虑内部监管工作，多角度多层次发现内管问题，此外还考虑了内管工作以及烟草专卖行政许可和审批证明文件的管理工作。季度市场检查计划十分注意市场监管的核心，要求专卖人员关注“点”、“线”、“面”等问题，尤其要突出检查重点区域、重点对象和重点问题。督导组随机询问了5名市场监管员，其中1名市场监管员对日常检查工作衔接的回答含糊不清。

材料四：B县烟草专卖局较为重视案件查办工作，2010年上半年查办了多起大要案。但是，督导组通过走访调查发现，B县近期出现了一个以王某为主的家族式犯罪团伙，大肆贩卖假烟，收购批发真烟，是导致B县卷烟市场秩序混乱的主要原因。

据此，督导组对B县烟草专卖局提出了以下工作建议：一是适当控制零售许可证发放数量，严格审批程序，强化后续监管，实施分类管理；二是加强对烟草专卖执法检查证的管理工作；三是加强卷烟市场日常监管，强化联合执法，着力提高市场检查的计划性和有效性；四是加强举报投诉管理，切实保护消费者合法权益；五是加大对涉烟违法犯罪的打击力度，尤其要切底摧毁制售假烟网络。

B县烟草专卖局根据督导组的建议，进一步规范了行政许可、日常监管和举报投诉管理工作，成立了专案组，对以王某为主的家族式犯罪团伙进行了严密监控，摸清了王某4个存烟库房的详细地址和进出货情况。2010年8月初。专案组接到举报称，王某将于8月12日晚从外省运入一批假烟将途经B县收费站。为此，专案组制定了严密的调查取证方案。8月12日晚11时，在王某的运输车辆进入收费站时，5个行动小组同时行动，成功截获了运输车辆，起获了4个库房，并将包括王某在内的8名涉案人员当场抓获。经清点，共查获违法卷烟600

余万支，查扣运输车辆2台、账册2本，并采取了先行登记保存措施，制作了勘验笔录，并拍摄了照片。执法人员对8名涉案人员制作了询问笔录。经送检，烟草质量监督检测站对上述卷烟进行了鉴定，均为假冒伪劣卷烟，并出具了检测报告。王某的表哥甲听王某说过其经营非法生产的卷烟，并提供了证人证言。其中一个库房的邻居乙也证实曾看到过王某经营非法生产的卷烟。由于“8.12”案查获卷烟数量较多、案值较大，B县烟草专卖局依法移送公安机关处理。

请根据上述材料回答问题：

1.近年来B县连锁超市、烟酒商店等新型零售业态发展迅速，请问烟酒商店业态有哪些基本特点，其快速扩张对专卖管理带来了哪些新的考验？对于连锁超市业态，B县烟草专卖局应如何采取措施加强专卖管理？（14分）

2.对稽查员小李转借烟草专卖执法检查证的行为应如何处理？（7分）

3.对宏民烟酒商店的违法行为如何进行处理？处理程序是什么？（23分）

4.B县烟草专卖局的日常检查计划存在哪些问题？市场监管员在日常检查中应做好哪些方面的工作衔接？执法人员在接待举报投诉时应注意哪些事项？（16分）

5.B县烟草专卖局在制定“8.12”案的调查取证方案时，应如何考虑突发情况的处置措施？（16分）

6.B县烟草专卖局在“8.12”案件中收集了哪些证据？根据证据采信规则，应优先采信哪些证据？（12分）

7.B县烟草专卖局向公安机关移送“8.12”案件时应附哪些材料？公安机关接到移送案件后应如何处理？如果公安机关不予立案，B县烟草专卖局如何采取救济措施？（12分）