法国共和政体
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第9课法国共和政体的确立(正式)
6、培养学生养成记笔记的习惯。
7、培养团队合作学习的水平
二、法国共和制的确立
1、确立的标志。
2、法兰西第三共和国宪法的主要内容。
3、总统、议会、内阁之间的关系。
4、法兰西第三共和国宪法的作用
5、培养学生的自主学习的水平。
6、培养学生的独立思考以及归纳水平。
7、培养学生的比较分析水平
三、总结提升
1、梳理法国共和建立的过程
2、回顾法兰西第三共和国宪法的主要内容
5
15
（20）
18
（38）
2
（40）
●导入：（播放《马赛曲》，多媒体显示《马赛曲》局部歌词）引导学生从这首歌中听出了法国人民决心为自由而斗争的激情，一起探究法国是如何推翻专制暴政，确立共和制的。
●自主学习：学生自主学习完成检测单“前测”局部，学生表现答案，老师点评。
●自主学习：（1）阅读教材P44第二、三自然段以及历史纵横，归纳出法国大革命的历程，并写在小卡上（K4）。
（2）以学习小组为单位实行小组内的交互，然后小组代表实行回答。（3,4,5,7）
●教师总结：喊两位位学生实行表现，教师补充，并课件展示（K5），强调各时期的整体，并在此基础上将法国共和制确立的过程用曲线图展示出来（K6），让学生理解其中的复杂与曲折(2)。
设计
教师
审核
教师
使用
教师
编号
高一（上）－017
课题
必修Ⅰ 第8课 法国共和制的确立
课型
新授课
学习
目标
1、理解法国共和制的确立的艰难历程
2、知道法兰西第三共和国宪法的主要内容
实施目标
T
方法＆策略
改进＆反思
一、艰难的法兰西共和之路
7、培养团队合作学习的水平
二、法国共和制的确立
1、确立的标志。
2、法兰西第三共和国宪法的主要内容。
3、总统、议会、内阁之间的关系。
4、法兰西第三共和国宪法的作用
5、培养学生的自主学习的水平。
6、培养学生的独立思考以及归纳水平。
7、培养学生的比较分析水平
三、总结提升
1、梳理法国共和建立的过程
2、回顾法兰西第三共和国宪法的主要内容
5
15
（20）
18
（38）
2
（40）
●导入：（播放《马赛曲》，多媒体显示《马赛曲》局部歌词）引导学生从这首歌中听出了法国人民决心为自由而斗争的激情，一起探究法国是如何推翻专制暴政，确立共和制的。
●自主学习：学生自主学习完成检测单“前测”局部，学生表现答案，老师点评。
●自主学习：（1）阅读教材P44第二、三自然段以及历史纵横，归纳出法国大革命的历程，并写在小卡上（K4）。
（2）以学习小组为单位实行小组内的交互，然后小组代表实行回答。（3,4,5,7）
●教师总结：喊两位位学生实行表现，教师补充，并课件展示（K5），强调各时期的整体，并在此基础上将法国共和制确立的过程用曲线图展示出来（K6），让学生理解其中的复杂与曲折(2)。
设计
教师
审核
教师
使用
教师
编号
高一（上）－017
课题
必修Ⅰ 第8课 法国共和制的确立
课型
新授课
学习
目标
1、理解法国共和制的确立的艰难历程
2、知道法兰西第三共和国宪法的主要内容
实施目标
T
方法＆策略
改进＆反思
一、艰难的法兰西共和之路
法国政体
3、1870年—1940年，法兰西第三共和国政治制度简介
1870年法国在普法战争中失败，法国人民推翻了第二帝国，恢复了共和政体，成立了法兰西第三共和国，但政权被资产阶级组织的政府篡夺。法国与德国签订割地赔款的条约。资产阶级政府的丧权辱国行为激起巴黎人民的极大愤慨。1871年 3月18日，巴黎人民武装起义，夺取政权，建立了巴黎公社。但不久巴黎公社便被资产阶级反动派所镇压。巴黎公社失败后，法国人民与共和派一起同保皇派进行长时期的较量，终于在1875年国民议会上通过了宪法，确立了共和政体。
ห้องสมุดไป่ตู้
1830年巴黎发生“七月革命”，推翻了波旁王朝，建立了七月王朝。七月王朝实际上是君主立宪制，代表一小撮金融贵族集团的利益，它不仅受到法国新兴工业资产阶级的抵制，也引起广大工农的不满。1848年法国爆发了二月革命，推翻了七月王朝，成立了法兰西第二共和国。
第二共和国实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，由普选产生，任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力也受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会仍为一院制，拥有较大权力；它不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为广泛的民主自由权。1848年，路易·波拿巴当选为总统。他加强总统的权力和地位，独揽大权，并于1852年称帝，建立了法兰西第二帝国，结束了第二共和国政治制度。
总统是国家元首，由总统签署法令、颁布法律，要求举行公民投票，兼任最高司法委员会主席，简言之，法国总统地位很高，他凌驾于立法、行政、司法分立的三权之上，握有实权，却独立于议会，不向议会负责。②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。
1870年法国在普法战争中失败，法国人民推翻了第二帝国，恢复了共和政体，成立了法兰西第三共和国，但政权被资产阶级组织的政府篡夺。法国与德国签订割地赔款的条约。资产阶级政府的丧权辱国行为激起巴黎人民的极大愤慨。1871年 3月18日，巴黎人民武装起义，夺取政权，建立了巴黎公社。但不久巴黎公社便被资产阶级反动派所镇压。巴黎公社失败后，法国人民与共和派一起同保皇派进行长时期的较量，终于在1875年国民议会上通过了宪法，确立了共和政体。
ห้องสมุดไป่ตู้
1830年巴黎发生“七月革命”，推翻了波旁王朝，建立了七月王朝。七月王朝实际上是君主立宪制，代表一小撮金融贵族集团的利益，它不仅受到法国新兴工业资产阶级的抵制，也引起广大工农的不满。1848年法国爆发了二月革命，推翻了七月王朝，成立了法兰西第二共和国。
第二共和国实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，由普选产生，任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力也受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会仍为一院制，拥有较大权力；它不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为广泛的民主自由权。1848年，路易·波拿巴当选为总统。他加强总统的权力和地位，独揽大权，并于1852年称帝，建立了法兰西第二帝国，结束了第二共和国政治制度。
总统是国家元首，由总统签署法令、颁布法律，要求举行公民投票，兼任最高司法委员会主席，简言之，法国总统地位很高，他凌驾于立法、行政、司法分立的三权之上，握有实权，却独立于议会，不向议会负责。②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。
法国的民主共和制和半总统半议会制
(一)民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
法国共和政体PPT课件
7
(3)法国资本主义的发展，国内阶级关系错综复 杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业 资产阶级、小资产阶级等派别，各派在利益上不完全 相同，因而会在共和派、保皇派之间摇晃不定，导致 力量分散。
(4)法兰西第一共和国建立时，法国尚处于工场 手工业阶段，人们的思想还不能脱离古老的传统，民 主共和制的思想没能深入大多数民众心中。
同 代议制的政治体制（资产阶级政体）
16
众两院议员共同创制法律。 (2)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁
部长由总统任命，总统和内阁部长共同对议会 负责。
(3)总统由两院联席会议选出，对议会负 责；权力受议会和内阁的制约，是议会制共和 政体。
10
例1 [2010•海南卷] 从1870年到1940年，法兰 西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均 存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于 ()
4．意义：资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本 主义进一步发展奠定了基础。
5
【走出误区】 美国和法国同为共和制国家，但是二者有 很大的不同
(1)法国是典型议会制共和制，美国是典型总统制共和制， 两种政体的差别是在政府的产生方式上。
(2)美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责；法国 总统由参议院和众议院联席会议选出，对议会负责。
A．内阁对议会没有形成权力制衡 B．总统职权不完全受宪法制约 C．两大政党轮流组阁 D．立法与行政权力合一
[答案] Ａ
11
[解析] 本题以法兰西第三共和国内阁的频繁变动的史 实，考查考生分析历史问题的能力。宪法是国家根本大法，总 统职权由宪法赋予受宪法制约，排除B项；美国共和政体在运 行的过程中形成两党制，法国不是两大政党轮流组阁，排除C 项；法兰西第三共和国宪法立法权属于议会，行政权属于总统， 排除D项；内阁没有形成对议会的权力制衡，参议院与众议院 的联席会议产生总统，总统经众议院同意任命内阁，故正确答 案为A项。
(3)法国资本主义的发展，国内阶级关系错综复 杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业 资产阶级、小资产阶级等派别，各派在利益上不完全 相同，因而会在共和派、保皇派之间摇晃不定，导致 力量分散。
(4)法兰西第一共和国建立时，法国尚处于工场 手工业阶段，人们的思想还不能脱离古老的传统，民 主共和制的思想没能深入大多数民众心中。
同 代议制的政治体制（资产阶级政体）
16
众两院议员共同创制法律。 (2)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁
部长由总统任命，总统和内阁部长共同对议会 负责。
(3)总统由两院联席会议选出，对议会负 责；权力受议会和内阁的制约，是议会制共和 政体。
10
例1 [2010•海南卷] 从1870年到1940年，法兰 西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均 存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于 ()
4．意义：资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本 主义进一步发展奠定了基础。
5
【走出误区】 美国和法国同为共和制国家，但是二者有 很大的不同
(1)法国是典型议会制共和制，美国是典型总统制共和制， 两种政体的差别是在政府的产生方式上。
(2)美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责；法国 总统由参议院和众议院联席会议选出，对议会负责。
A．内阁对议会没有形成权力制衡 B．总统职权不完全受宪法制约 C．两大政党轮流组阁 D．立法与行政权力合一
[答案] Ａ
11
[解析] 本题以法兰西第三共和国内阁的频繁变动的史 实，考查考生分析历史问题的能力。宪法是国家根本大法，总 统职权由宪法赋予受宪法制约，排除B项；美国共和政体在运 行的过程中形成两党制，法国不是两大政党轮流组阁，排除C 项；法兰西第三共和国宪法立法权属于议会，行政权属于总统， 排除D项；内阁没有形成对议会的权力制衡，参议院与众议院 的联席会议产生总统，总统经众议院同意任命内阁，故正确答 案为A项。
法国政体资料
• 网络：通过网络平台参与政治讨论
法国政治文化的特点与影响
政治文化特点
• 民主自由：尊重民主和自由，反对专制
• 平等公正：追求平等和公正，反对特权
• 参与积极：积极参与政治，关心国家大事
政治文化影响
• 促进政治发展，提高政治文明水平
• 维护国家稳定，促进社会和谐
法国政治发展的未来趋势与挑战
政治发展趋势
政府与总统共进退
• 总统支持政府政策，政府执行总统意志
• 政府成员与总统保持一致，维护总统权威
⌛️
政府权力受到制衡
• 总统任命总理，但需议会批准
• 总理颁布法律，但需议会通过
法国政府的政治运作
政府决策过程
⌛️
• 总理提出政策方案，政
府内部讨论
• 总统参与决策，最后由
政府颁布
政府监督过程
• 议会通过法律，监督政
• 审查议会通过的法律，确保合法合规
• 监督政府预算，防止浪费和腐败
• 监督议会选举，确保公正公平
05
法国政党与选举制度
法国政党制度的特点与功能
政党制度特点
政党制度功能
• 多党制，政党众多，竞争激烈
• 反映社会利益多元化，提供政治参与渠道
• 政党联盟，政党之间合作与竞争并存
• 形成政治竞争，促进政治发展
监督总统权力
• 审查总统任命的总理和政府成员
• 监督总统决策，确保民主和法治
04
法国司法体系的独立性与公正性
法国司法体系的结构与职能
司法体系分为民事、刑事和行政法院
• 民事法院：审理民事纠纷案件
• 刑事法院：审理刑事犯罪案件
• 行政法院：审理行政纠纷案件
法国政治文化的特点与影响
政治文化特点
• 民主自由：尊重民主和自由，反对专制
• 平等公正：追求平等和公正，反对特权
• 参与积极：积极参与政治，关心国家大事
政治文化影响
• 促进政治发展，提高政治文明水平
• 维护国家稳定，促进社会和谐
法国政治发展的未来趋势与挑战
政治发展趋势
政府与总统共进退
• 总统支持政府政策，政府执行总统意志
• 政府成员与总统保持一致，维护总统权威
⌛️
政府权力受到制衡
• 总统任命总理，但需议会批准
• 总理颁布法律，但需议会通过
法国政府的政治运作
政府决策过程
⌛️
• 总理提出政策方案，政
府内部讨论
• 总统参与决策，最后由
政府颁布
政府监督过程
• 议会通过法律，监督政
• 审查议会通过的法律，确保合法合规
• 监督政府预算，防止浪费和腐败
• 监督议会选举，确保公正公平
05
法国政党与选举制度
法国政党制度的特点与功能
政党制度特点
政党制度功能
• 多党制，政党众多，竞争激烈
• 反映社会利益多元化，提供政治参与渠道
• 政党联盟，政党之间合作与竞争并存
• 形成政治竞争，促进政治发展
监督总统权力
• 审查总统任命的总理和政府成员
• 监督总统决策，确保民主和法治
04
法国司法体系的独立性与公正性
法国司法体系的结构与职能
司法体系分为民事、刑事和行政法院
• 民事法院：审理民事纠纷案件
• 刑事法院：审理刑事犯罪案件
• 行政法院：审理行政纠纷案件
法国政体简介
法国政体简介一、法国政体的组成及简介法国现行的政体为半总统半议会制，属明主共和制，国家机构为总统、议会和政府。
总统是国家元首和武装部队的统帅，行政权力的中心。
任期五年，由选民直接选举产生。
法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。
法国总统的主要职权有：1、任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；2、主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；3、有权解散议会；4、拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；5、可将某些重要法案直接提交公民投票表决。
总理是政府首脑，由总统任命，总理的主要职权有：1、领导政府活动，负责制定和执行国家政策；2、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；3、除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；4、对国家防务负有责任；5、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。
国民议会的主要职权：1、立法权。
议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。
2、财政权议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。
法国国民议会召开会议3、监督权议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。
其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力，但是无权弹劾政府。
二、法国政体的运行1、历史上的议会制：法国历史上曾经实行过议会制。
第四共和国时期(1946～1958)，法国议会的权力达到巅峰。
议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。
当时，法国是典型的议会制国家2、权力中心的转移及其原因：为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国（1958至今）制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的权力分配，权力中心从议会转移到总统。
法国的民主共和制和半总统半议会制(用)
2、总理领导政府具体行使国家行政权力， 要对议会负责 3、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作 用
（二）法国政体的运行
2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用
（1）审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正 案和提案。 （2）审议年度财政预算须经议会。
（3）制约政府行动，追究政治责任。
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免
解 散 直 接 选 举
总理
政府成员 政府
议会
国民 参议 议会 院
直接选举
对议会负责
选
民
选 举 人 团
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体（总统议会制）
材料：美国是典型的总统制。美国的议会可以 对行政机构进行监督，但美国总统由选民选出， 对选民负责，不对议会负责。政府的重要行政 官员由总统任命，对总统负责。 思考：结合材料，说明法国为什么是“半总统 制”的国家？
结论：由于“行政双头制”，总统、总理和议 会间形成了独特的制衡关系，故称为“半总统 半议会制”。
“左右共治”局面
任 命 议会多数党推荐候选人
总理
议 会
国民 参议 议会 院
对议会负责 议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会 出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体 （总统议会制） （1）原因：总统权力受议会和总理制约
1、法国政体的历史演变
（1）1789年法国大革命后一度共和
（2）第四共和国是典型的议会制国家
（3）第五共和国权力中心从议会转移到总统
2、法国现行政体：半总统制半议会制 （属民主共和制）
3、法国的国家机构
（1）组成：总统、政府和议会
2.3 法国的民主共和制与半总统制(共25张PPT)
2017年6月19日法国总统马克龙所在政党共和国前进党（中间派）在国
民议会选举中获得302席，远超占据国民议会绝对多数所需的289席。随 后，总统马克龙按照国民议会选举程序，任命菲利普（传统右派共和 党成员）为总理。
三、法国政体的特点
3.多党制
①党外有党，党内有派，党派林立
②除了传统的两大政党外，小党在
非常权力
D.法国总统的主要职权
2005年5月29日，法国时任总统希拉 可将某些重要法案直接提交公民
克选择以全民公决的方式决定《欧 表决
盟宪法条约》的命运，最终，法国
全民公决否决了《欧盟宪法条约》。
D.法国总统的主要职权
1997年4月，法国时任总统希拉克
解散了国民议会，希望将本党在国
何人的副署
总理是国防委员会的成员，负
责贯彻国防委员会和最高国防
会议的既定防务政策
法国内阁每月的部长会议、最
高国防会议、国防委员会都由 总统担任会议主席
一、法国民主共和制的主要权力机关
3.议会（国民议会）
议员数量：577名 2017年6月19日，法国内政部的统 计显示，共和国前进党及其盟友 法国中间派政党法国民主运动党 分别得到302席和48席，所得席位 远超占据国民议会绝对多数所需 的289席。
◇1974年，总统尼克松因“水门事 件”被迫辞职，副总统福特接任 ◇1945年，总统富兰克林〃罗斯福 病故，副总统杜鲁门接任。
因法国不设副总统，一
旦总统一、法国民主共和制的主要权力机关
2.总理
A.产生方式：由总统直接任命（总统任命总理时，必须接受议会多数党推
举的总理候选人）
B.地位：总理是政府首脑，由总统任命，听命于总统，但要对议会负责
民议会选举中获得302席，远超占据国民议会绝对多数所需的289席。随 后，总统马克龙按照国民议会选举程序，任命菲利普（传统右派共和 党成员）为总理。
三、法国政体的特点
3.多党制
①党外有党，党内有派，党派林立
②除了传统的两大政党外，小党在
非常权力
D.法国总统的主要职权
2005年5月29日，法国时任总统希拉 可将某些重要法案直接提交公民
克选择以全民公决的方式决定《欧 表决
盟宪法条约》的命运，最终，法国
全民公决否决了《欧盟宪法条约》。
D.法国总统的主要职权
1997年4月，法国时任总统希拉克
解散了国民议会，希望将本党在国
何人的副署
总理是国防委员会的成员，负
责贯彻国防委员会和最高国防
会议的既定防务政策
法国内阁每月的部长会议、最
高国防会议、国防委员会都由 总统担任会议主席
一、法国民主共和制的主要权力机关
3.议会（国民议会）
议员数量：577名 2017年6月19日，法国内政部的统 计显示，共和国前进党及其盟友 法国中间派政党法国民主运动党 分别得到302席和48席，所得席位 远超占据国民议会绝对多数所需 的289席。
◇1974年，总统尼克松因“水门事 件”被迫辞职，副总统福特接任 ◇1945年，总统富兰克林〃罗斯福 病故，副总统杜鲁门接任。
因法国不设副总统，一
旦总统一、法国民主共和制的主要权力机关
2.总理
A.产生方式：由总统直接任命（总统任命总理时，必须接受议会多数党推
举的总理候选人）
B.地位：总理是政府首脑，由总统任命，听命于总统，但要对议会负责
法国的民主共和制和半总统制
三、法国政体的特点
1、半总统制半议会制 2、行政双头制 3、多党制
2.4 英法政治体制的异同
一、两国政体的差异
1、议会 2、国家元首 3、政党制度 4、政府首脑
英
国 至
英国议会是
尊 最高立法机关
议 会
和最高权力机关
下 院
:
法 法国议会只是 国 立法机关，其 国 地位和作用都
民 不能和英国议会
议会的权力达到顶峰，典型议会制 国家，但多党制隐含弊端——
各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。
第五共和国（1958年至今）
权力中心有所转移，形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
二、法国政体的运行
1、总统根据宪法赋予的权力，在法 国政治舞台上发挥重要作用； 2、总理领导政府具体行使国家行政 权力； 3、议会拥有立法权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
国 决定
政
体 体 现、维 护 体
资产阶 决定 资产阶级政权，维护
级国家
资本主义制度，为资
产阶级利益服务
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
政体结构 议会制君主立宪制 会制民主共和制
议会
最高立法机关、 最高权力机关
立法机关
不 同 点
国家 元首
政党
虚位元首， 只承担礼仪性职责
两党制（由议会多 数党组阁）
法国政体
法国的民主共和制 与
半总统半议会制
法国小资料
国名： 法兰西共和国 (The Republic of France，
La Republique Francaise) 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
7月14日是法国国庆日。当天，100多名 英国皇家卫队士兵与法国军队一起参加 法国国庆阅兵游行
议会两院 之一
议会两院 之一
选民直选 选举团选举
5年 原9年，新6年
立法权 财政权 监督权
监督政府最 严厉的手段 是弹劾
立法权
无权弹劾政 府
在07和08两年的全球选举活动中，美、 法两国的总统选举倍受瞩目。在2007年 5月6日举行的法国总统选举第二轮投票 中，人民运动联盟主席萨科齐当选新一 任法国总统，并于5月1 7日正式上任。 2008年11月5日，奥巴马当选美国第56届、 第44任和第43位总统。于明年1月12日 正式上任。
5月15日，法国在巴黎爱丽舍宫举行总统交接仪式，奥朗德正 式宣誓就职，成为法兰西第五共和国的第7位总统。荣誉军团校长 热欧热兰给奥朗德佩戴象征国家最高权力的项链。随后，奥朗德总 统任命让-马克·埃罗为新任总理，是法国第五共和国第十九任总理。
总统、总理地位及职权
总统
国家元首、武装部
地位 队的统帅、行政权
合作探究：
合上课本，根据所学知识， 整理出关于法国政治制度的示意 图，谈谈法国总统、总理、议会、 选民四者的关系。
任
据 总
命
理
提
总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
对议会负责
选
解 散
议会
国民 参议 议会 院
选
半总统半议会制
法国小资料
国名： 法兰西共和国 (The Republic of France，
La Republique Francaise) 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
7月14日是法国国庆日。当天，100多名 英国皇家卫队士兵与法国军队一起参加 法国国庆阅兵游行
议会两院 之一
议会两院 之一
选民直选 选举团选举
5年 原9年，新6年
立法权 财政权 监督权
监督政府最 严厉的手段 是弹劾
立法权
无权弹劾政 府
在07和08两年的全球选举活动中，美、 法两国的总统选举倍受瞩目。在2007年 5月6日举行的法国总统选举第二轮投票 中，人民运动联盟主席萨科齐当选新一 任法国总统，并于5月1 7日正式上任。 2008年11月5日，奥巴马当选美国第56届、 第44任和第43位总统。于明年1月12日 正式上任。
5月15日，法国在巴黎爱丽舍宫举行总统交接仪式，奥朗德正 式宣誓就职，成为法兰西第五共和国的第7位总统。荣誉军团校长 热欧热兰给奥朗德佩戴象征国家最高权力的项链。随后，奥朗德总 统任命让-马克·埃罗为新任总理，是法国第五共和国第十九任总理。
总统、总理地位及职权
总统
国家元首、武装部
地位 队的统帅、行政权
合作探究：
合上课本，根据所学知识， 整理出关于法国政治制度的示意 图，谈谈法国总统、总理、议会、 选民四者的关系。
任
据 总
命
理
提
总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
对议会负责
选
解 散
议会
国民 参议 议会 院
选
法国共和政体的确立
来之不易的长寿宪法
法兰西第三共和国宪法 1875年宪法 河北省雄县中学 刘喜庆
时间
革命前
国家或王朝
政体
波旁王朝君主专制 封建专制
1789～1792
1792～1804 1804～1815 1815～1830 1830～1848 1848～1852 1852～1870 1870～1940
君主立宪制
第一共和国 法兰西第一帝国 波旁王朝复辟 七月王朝 第二共和国 第二帝国 第三共和国
• 钱乘旦说：大革命后法国“社会持续动荡…… 工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突 然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生 大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建 立起民主制度。”这说明作者 • A．否定法国大革命的作用 • B．强调了兴民权的重要性 • C．强调政治协商的重要性 • D．反对大规模的社会变革
• • • • •
还可以从以下角度来提供材料： 法国近代以来人民起义时间和频繁程度 法国近代以来战争及次数 法国近代以来颁布宪法名称变化和次数 法国近代以来出现的政治派别和主张及斗争
考查意图都是为了体现一点：共和道路之 艰。 与之相联系的还有：工业化进程缓慢、启 蒙思想的影响深远等。
• • • • • •
法国最终确立的是共和政体，从法国政体演变的过 程上概括为什么特征？从政局上概括为什么特征？
根据所学归纳法国共和道路艰难的原因
• • • • • • 政治上：法国专制色彩浓厚、封建势力强大 资产阶级阶层众多、派系林立 经济上：法国小农经济发达 工业革命进程缓慢，经济基础薄弱 环境上：内部政局不稳，外部战争不断 思想上：专制思想和民主启蒙思想不断交锋
共和制最终确立的因素 直接原因：君主派的内讧。 主要原因：法国人民长期追求民主的斗争建立。 根本原因：工业革命的发展。 途径：议会斗争和立法。 最终确立：颁布《法兰西第三共和国宪法》 （《1875年宪法》）
法兰西第三共和国宪法 1875年宪法 河北省雄县中学 刘喜庆
时间
革命前
国家或王朝
政体
波旁王朝君主专制 封建专制
1789～1792
1792～1804 1804～1815 1815～1830 1830～1848 1848～1852 1852～1870 1870～1940
君主立宪制
第一共和国 法兰西第一帝国 波旁王朝复辟 七月王朝 第二共和国 第二帝国 第三共和国
• 钱乘旦说：大革命后法国“社会持续动荡…… 工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突 然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生 大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建 立起民主制度。”这说明作者 • A．否定法国大革命的作用 • B．强调了兴民权的重要性 • C．强调政治协商的重要性 • D．反对大规模的社会变革
• • • • •
还可以从以下角度来提供材料： 法国近代以来人民起义时间和频繁程度 法国近代以来战争及次数 法国近代以来颁布宪法名称变化和次数 法国近代以来出现的政治派别和主张及斗争
考查意图都是为了体现一点：共和道路之 艰。 与之相联系的还有：工业化进程缓慢、启 蒙思想的影响深远等。
• • • • • •
法国最终确立的是共和政体，从法国政体演变的过 程上概括为什么特征？从政局上概括为什么特征？
根据所学归纳法国共和道路艰难的原因
• • • • • • 政治上：法国专制色彩浓厚、封建势力强大 资产阶级阶层众多、派系林立 经济上：法国小农经济发达 工业革命进程缓慢，经济基础薄弱 环境上：内部政局不稳，外部战争不断 思想上：专制思想和民主启蒙思想不断交锋
共和制最终确立的因素 直接原因：君主派的内讧。 主要原因：法国人民长期追求民主的斗争建立。 根本原因：工业革命的发展。 途径：议会斗争和立法。 最终确立：颁布《法兰西第三共和国宪法》 （《1875年宪法》）
法国共和政体的确立.ppt
2、六月起义 （1）六月起义的原因
（2）六月起义的经过和结果
（3）六月起义的性质和意义
性质：无产阶级革命 失败的根本原因:资本主义处 于上升阶段,还未发展到被消 灭的程度。
一、光荣的三日
二、从狂欢到血泊 1、二月革命 2、六月起义
三、拿破仑神话的延续
三、拿破仑神话的延续 1、法兰西第二帝国的建立
（2）结 果
建立七月王朝，实行君主立宪制。代表法国大 资产阶级利益的政权。
一、光荣的三泊”分别指 的是什么事件二？月革命
六月起义
两个事件发生的背景分别是 什么？经过怎样？结果如何？
六月起义
（1）六月起义的原因
（2）六月起义的经过和结果 1848年6月，巴黎起义工人以4.5万 人对抗25万以上的政府军队，经历 了22日至26日5天的战斗，最后被 镇压下去。起义工人1.1万多人被 杀，2.5万人遭到监禁或流放。
问题：“拿破仑神话的延续”是
指谁、何时、建立的什么政权？
1848年第二共和国建立，它是 一个资产阶级性质的政府，但 在1848年的总统选举当中，资 产阶级共和派为什么不敌路 易·波拿巴呢？
路易∙波拿巴于1852年建立法兰西第二帝国。 原因：
1.利用其伯父的威望； 2.政局不稳，经济发展缓慢，人心思定； 3.小农的支持； 4.两次共和未能带来稳定，人们对此失望。
问题：法国的共和政体最终确立
于何时？确立的主要原因是什么？
君主派内讧→ 1875年宪法通过（标志确立）→ 1877年共和派议会选举获胜→ 1879年最终确立
法国政权的更替
法兰西王国 （843－1792）
法兰西第一共和国 （1792－1804）
法兰西第一帝国 （1804－1814）
法国确立共和政体
.
专业. 法国确立共和政体
第一条立法权由众议院和参议院两院行使。
众议院依选举法规定的条件、以普选方式选出，参议院的组成、选举方式和职权，将由一项特别法规定。
第二条共和国的总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。
总统任期七年，连选得连任。
第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。
总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。
第四条自本法颁行之日起，如国家参事职位出现空缺，共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。
以此方式任命的国家参事，只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。
…….
第五条共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。
在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
………
第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别所作的决议，或自动地、或经共和国总统之要求，宣布有必要修改宪法。
当两院都作出这一决议后，两院将组成着手修改宪法的国民议会。
第九条政府和两院设在凡尔赛。
——摘自《法兰西第三共和国宪法》。
法国共和制的确立 (恢复)
1813年10月在德国莱比锡附近。拿破仑以18万人与俄罗斯、 普鲁士、奥地利及其他各国30万联军苦战，最后败阵。 反法联军于1814年3月31日进入巴黎，同年1814年4月拿破 仑在巴黎枫丹白露宫签署退位诏书，法兰西第一帝国灭亡。 1815年3月1日，拿破仑秘密逃离厄尔巴岛，1815年6月18 日，拿破仑于滑铁卢会战败于英国和普鲁士联军之手。 6月22日，拿破仑第二次退位。 10月，他被流放到英国在南大 西洋中的领地圣赫勒岛。 1821年，病死于此。
法兰西第一共和国（民主共和制 1792-1799）
法兰西第一共和国是法国历史上第一个共和国 1792年9月22日，新选出的议会即国民公会开幕 1793年1月国民公会处死路易十六； 法国民主力量与专 制势力的斗争中，取得了决定性的胜利。 中间经过吉伦特派掌权、雅各宾派专政和热月政变后的 督政府的政权， 1799年11月9日拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体 制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。开始 了他为期15年的独裁统治。
1789年，由于法国王室的财政问题，法王路易十六被迫重 开三级会议，但增税的要求遭到否决，导致法资产阶级和 王室的武装斗争开始。 7月14日攻占了法国象征专制统治的巴士底狱,法国大革命 爆发。8月26日制宪会议通过《人权宣言》， 1791年6月20日路易十六乔装出逃, 中途被识破押回巴士 底狱。君主立宪派制定了 《1791年宪法》，召开立法会议， 维护君主立宪制，反对革命继续发展。 1792年8月10日，巴黎人民再 次起义，推翻君主立宪派统治， 逮捕路易十六国王。9月21日召 开国民公会，次日宣布成立 法兰西共和国。
1875权：行政权力归于总统。总统是国家元首 和军队最高统帅。他由参议院和众议院联席会 议选出。经众议院同意有权任命内阁；经参议 院赞同下有权解散众议院。 立法权：立法权归于由参议院和众议院组成的 两院制议会。众议院议员由成年男子直接选出， 任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期 九年，每三年改选其中的三分之一。参议院有 权否定众议院的议案。选民实际上受财产资格 和在法国居住时期的限制。 总统任期七年可连选连任。
法国共和制的确立
3.第二帝国的内外政策 （1）对内： 高压和怀柔——稳定局势 发展经济——经济繁荣 （2）对外: 第二次鸦片战争 克里木战争 普法战争
五、共和制的最终确立
1.第三共和国的诞生： 1870年 普法战争 →9·4革命
普法战争情景
俾斯麦会见被俘的拿破仑三世(1870年)
想一想：法兰西第三共和国的耻 辱和血污的洗礼分别是指什么？
反复、艰难的过程
波旁王朝复辟 1815—1830 七月王朝 1830—1848 法兰西第二共和国 1848—1852
法兰西第二帝国 1852—1870
法兰西第三共和国 1870—1940
2、建立第二共和国
法国人民享有普选权、劳动权 和全民免费教育权
三、从狂欢到血泊 3.六月起义:1848年 背景：新政府排斥工人代表，解散国家 工场
主要力量：工人阶级和平民
结果：被血腥镇压
法国六月起义
想一想：二月起义与六月起义的区别。
1.二月革命要求推翻金融贵族的统治，为 资本主义进一步发展开辟道路，属于资产 阶级民主革命性质。 2.六月起义是法国的工人阶级要求推翻资 产阶级统治的起义，属于无产阶级革命性 质。 马克思说，六月起义“是现代社会中 两大对立阶级间第一次大交锋。这是保存 或消灭资产阶级制度而进行的战斗。”
“耻辱”是指对外战争失利，国防政府接受 了割地赔款的屈辱条约。 “血污”是指1871年工人阶级建立的革命 政权——巴黎公社遭到资产阶级临时政府 的血腥镇压。
2.共和制的确立： 1875年宪法，标志着法国确立了总统制 共和政体。
宪法内容摘录 ①立法权由参众两院行使。参院间接选举产生，众 院普选产生。
总统——选举产生，国家元首、 军队统帅，任命部长
内阁——总统命令经各部部长 副署
9法国共和制的确立
一、光荣的三日
二、从狂欢到血泊
三、拿破仑神话的延续 四、共和制的最终确立
问题：法兰西第三共和国建立后，
经历了怎样的耻辱和血污的洗礼？ “耻辱”和“血污”分别是指什么？
“耻辱”是指对外战争失利，国防 政府接受了割地赔款的屈辱条约。 “血污”是指1871年工人阶级建立 的革命政权－－巴黎公社遭到资产 阶级临时政府的血腥镇压。
对七月王朝的认识
积极意义：结束了复辟的波旁王朝 的反攻倒算，增加了选民人数，进 一步推动了资产阶级民主的发展； 结束了资产阶级与封建贵族半个多 世纪的斗争，封建地主阶级从此退 出了历史政治舞台，资产阶级专政 建立起来，此后未再出现复辟。
对七月王朝的认识
局限性：
对财产的限制较大，其民主权 的扩大只限于中上层资产阶级， 实际上，七月王朝政权是一个大 资产阶级。
比较美、法宪法对总统权力的规定
相同点
不 同 点 美国 总统为国家元首 法国
产生 由选民间接选举产 由参众两院组成的 国民议会选出，对 方式 生，对选民负责
议会负责
任期 4，不得超过两届 7，可连选连任 与国 总统独立于国会 会关 之外，受国会的 系 牵制 政体 总统制共和制 总统在国会中，受 议会限制 议会制共和制
1、七月革命的背景
（1）波旁王朝的专制统治 －－主要原因
（2）工业资本主义的发展和资产阶 级议会选举的胜利 －－根本原因 （3）《七月敕令》的签署 －－导火线
背景源于七月革命
画面描绘的是法国“七月革命”中一 次有名的街垒战，1830年7月22日巴黎的市 民、手工业者、学生发动起义，占领王宫， 查理十四被迫逃亡英国。画上正中一位青 年妇女，一手高举象征自由、平等、博爱 的红白兰三色国旗，一手紧握武器英勇的 向前冲击。
法国共和政体的建立
法国共和政体的建立1、革命背景1.法国封建专制主义势力过于强大。
：美国独立战争的影响2.国内矛盾激化，导致革命爆发。
：资本主义发展受到阻碍3.美国独立战争对法国大革命产生了巨大的影响。
4.资本主义有了一定的发展，但是受到封建专制制度的阻碍。
5.启蒙思想的传播为革命奠定的思想基础。
爆发标志：1789年7月14攻占巴士底狱（人民自发）2、革命过程专制主义过于强大，王权与贵族不愿妥协1870后协商妥协妥协性曲折性艰难性反复性3、1875年宪法时期：第三共和国主要内容：总统制、议会制行政：总统、内阁参议院：间接选举任期9年不能被解散可连选连任参议院有权否决众议院的决议案众议院：成年男子普选（妇女军人无投票）总统：7年任期连选连任任命官员提出法案可在参议院同意下解散众议院内阁：由总统任命，众议院同意，对议会负责确立共和政体4、革命影响1.最大最彻底的资产阶级革命废除了封建土地制度封建等级制度也瓦解贵族土地分给了平民2.人民群众起了巨大的推动作用3.具有世界意义，为各国树立了榜样议会最主要权力：立法德国的君主立宪制1、统一背景1.长期分裂局面，阻碍国家发展，统一愿望强烈2.阻碍资本主义发展3.军国主义传统浓厚传统：1871年普鲁士自上而下统一德意志领导统一运动和1871建立德意志帝国的是普鲁士的贵族，即容克容克阶级主张：极端的保守主义，主张君主专制，崇尚武力，赞成对农业采取保护措施军队中的军官也多出生于容克14世纪以来分裂割据，阻碍国家发展，统一愿望强烈。
经济上，资本主义发展受到阻碍。
19世纪中期，普鲁士和奥地利强大起来，为统一提供给了可能。
法国大革命的影响2、统一过程方式：三次王朝战争1.普丹战争：1864年普鲁士联合奥地利对丹麦的战争2.普奥战争：1866年普鲁士与奥地利的战争3.普法战争：1870年普鲁士进攻法国的战争。
最终以普鲁士一方的胜利而结束，统一了整个德意志。
3、政治体制的确立确立标志：1871德意志帝国建立，不久，颁布《德意志帝国宪法》内容：1.联邦制君主立宪制2.各邦保留部分权力＜中央集权3.普鲁士在帝国中占统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相4、影响1.结束了德意志长期的分裂状态，形成了统一的国内市场，使德国很快成为了欧洲头号工业强国。
法国政治制度政体大选公务员制度
➢ 法国政治制度
目录
3 法国公务员制度 2 法国政党与选举
1 法国政体及其基本特征
2021/3/10
1
01
法国政体及其基本特征
2021/3/10
2
➢ 法国政体
法国的全称：法兰西共和国 政体：半总统共和制
法国的半总统共和制始自1789年法国大革命，采用过共和制、帝 制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等
2021/3/10
6
➢ 半总统制介绍
半总统制有以下几个特征： 第一，总统为国家真正的权力中心，由国会选出的内阁总理只是辅助性质。 第二，内阁的实际权力大大减弱，但其地位相对稳定，政局较平稳，不易发生剧 烈震荡。 第三，国会的权力相对缩小。
2021/3/10
7
➢ 半总统制介绍
从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点： 第一，作为国家元首的总统掌握着全国主要的最高行政权力； 第二，总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用 不信任案迫使其辞职。 但同时，半总统制又具有议会制的两个特点： 第一，内阁由在议会中占多数的政党组成； 第二，政府向议会负责。
2021/3/10
27
➢ 法国政体的基本特征
2.“行政双头制”（又称“双首长制”） （1）总统根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是行政权力的中心 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责 （3）总统与总理的分工（出现“左右共治”现象）
பைடு நூலகம்
分工 总统 总理
施政方向 掌握大政方针 负责具体行政
2021/3/10
25
➢ 法国政体的基本特征
1.半总统制半议会制 （1）总统制因素：
目录
3 法国公务员制度 2 法国政党与选举
1 法国政体及其基本特征
2021/3/10
1
01
法国政体及其基本特征
2021/3/10
2
➢ 法国政体
法国的全称：法兰西共和国 政体：半总统共和制
法国的半总统共和制始自1789年法国大革命，采用过共和制、帝 制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等
2021/3/10
6
➢ 半总统制介绍
半总统制有以下几个特征： 第一，总统为国家真正的权力中心，由国会选出的内阁总理只是辅助性质。 第二，内阁的实际权力大大减弱，但其地位相对稳定，政局较平稳，不易发生剧 烈震荡。 第三，国会的权力相对缩小。
2021/3/10
7
➢ 半总统制介绍
从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点： 第一，作为国家元首的总统掌握着全国主要的最高行政权力； 第二，总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用 不信任案迫使其辞职。 但同时，半总统制又具有议会制的两个特点： 第一，内阁由在议会中占多数的政党组成； 第二，政府向议会负责。
2021/3/10
27
➢ 法国政体的基本特征
2.“行政双头制”（又称“双首长制”） （1）总统根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是行政权力的中心 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责 （3）总统与总理的分工（出现“左右共治”现象）
பைடு நூலகம்
分工 总统 总理
施政方向 掌握大政方针 负责具体行政
2021/3/10
25
➢ 法国政体的基本特征
1.半总统制半议会制 （1）总统制因素：
法国共和政体的确立
英国
政体
德国
美国 民主共和制
法国
君主立宪制
背景 光荣革命, 王朝战争 独立后邦 政权更替 资产阶级 胜利，统 联制带来 各派斗争 夺取政权 一的帝国 窘境 社会震荡 建立 工业革命后资本主义经济的发展 根源
经过 1.1689
1871.通过 《权利法案》 帝国宪法确 1701 2.18C中叶 立其立国基 本原则 形成
法国总统制共和制的基本特点
（行 政 权）
总统
得 到
任命 组成政府
内阁
负 责 组成国民议会
（立 法 权）
参议院
（间选产生）
众议院
同 意
选 举
选 民
（普选产生）
根据法兰西第三共和国宪法的规定，法国总统制 和美国总统制有何不同？
法 国 总 统
产生 任期 权 力 地位 议会产生
美 国 总 统
选民间接选出
2“凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。” 、 评价： ①从法律上阻断了保皇派复辟的道路，标志法国共和政体 的最终确立，与君主专制、帝制独裁相比，是历史的进步。 ②促进了法国资本主义的发展。 ③是保皇派和共和派相妥协的产物；如总统和参议院权力 过大,法国的共和政体并没有得到巩固，共和派还需进行 长期的斗争
1788 1789 1792 1804 1815 1830 1848 1852 1870
（二）共和政体确立标志：
1875年“一票共和”，通过《法兰西第三共和国宪法》 此时（1875年）的法兰西共和国只具备了基本的政 1、内容 治权力框架，她还缺少政权的常驻地、醒目的标志、 ①赋予总统极大的权力 ——行政权 鲜艳的颜色、嘹亮的歌声与欢庆的节日，共和主义制 度还需要充实。 ——郭华榕《法国政治制度史》 ②议会采取两院制，内阁对参议院负责 ——立法权 ③确定国歌、国庆日、政体 “政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。”
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[解析] 解题抓住关键词“1873年”“不喜欢共和政体”。 分析材料看出，1875年法国共和制确立前面临复杂的政治形 势，也说明了法国共和制确立的道路曲折艰难。C、D两项与 材料意思不符；1873年，巴黎公社起义已失败，排除B项。
根据法兰西第三共和国宪 法的规定，法国总统制和 美国总统制有何不同？
1．原因 (1)主要原因在于法国大革命引起国内封建势力 的疯狂反抗和全欧洲封建君主的恐惧、仇恨，他们联 合起来对抗法国大革命，使复辟和反复辟的斗争延续 了几十年。 (2)法国是欧洲大陆典型的封建专制国家，封建 君主及封建势力强大，妄图颠覆政权。
(3)法国资本主义的发展，国内阶级关系错综复 杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业 资产阶级、小资产阶级等派别，各派在利益上不完全 相同，因而会在共和派、保皇派之间摇晃不定，导致 力量分散。 (4)法兰西第一共和国建立时，法国尚处于工场 手工业阶段，人们的思想还不能脱离古老的传统，民 主共和制的思想没能深入大多数民众心中。
政府 政党 权力 中心 元首
总统制共和制
由议会产生； 当选总统组织政府； 政党上台须在选举 政党上台否关键看总统能否 中获多数 在选举中获胜 议会 总统
总统，国家元首、 总统，国家元首和政府首脑， 军队统帅 总揽行政权，统率军队
相 ①都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有 一定任期 ②都实行三权分立原则 ③都是近代资产阶级 同 代议制的政治体制（资产阶级政体）
【探究】法国共和之路历程艰难性的表现? （1）过程复杂: 经过了君主制与共和制的 反复斗争，最后才确立了共和制. （2）时间长：从1789年到1875年，长达 80多年，法国社会处于动荡之中. （3）内外矛盾交织：既有国内斗争，又有 法国与欧洲其他国家的斗争。
2．特点 (1)立法权由参、众两院行使，总统与参、 众两院议员共同创制法律。 (2)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁 部长由总统任命，总统和内阁部长共同对议会 负责。 (3)总统由两院联席会议选出，对议会负 责；权力受议会和内阁的制约，是议会制共和 政体。
例1 [2010•海南卷] 从1870年到1940年，法兰 西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均 存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于 ( ) A．内阁对议会没有形成权力制衡 B．总统职权不完全受宪法制约 C．两大政党轮流组阁 D．立法与行政权力合一
[答案] Ａ
[解析] 本题以法兰西第三共和国内阁的频繁变动的史 实，考查考生分析历史问题的能力。宪法是国家根本大法，总 统职权由宪法赋予受宪法制约，排除B项；美国共和政体在运 行的过程中形成两党制，法国不是两大政党轮流组阁，排除C 项；法兰西第三共和国宪法立法权属于议会，行政权属于总统， 排除D项；内阁没有形成对议会的权力制衡，参议院与众议院 的联席会议产生总统，总统经众议院同意任命内阁，故正确答 案为A项。
教师备用习题
2．[2010•广东卷] 1873年，法国某报纸刊登的一封读者 来信写到：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜 欢共和政体。但是，如果‘联合派’(属于君主派)获得胜利， 那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱 去了。”这段话反映出当时在法国( ) A．政治局面错综复杂 B. 无产阶级建立了共和政体 C．“联合派”能带来社会安定 D. 共和派已获得政治上的绝对优势 [答案] Ａ
【走出误区】 美国和法国同为共和制国家，但是二者有 很大的不同 (1)法国是典型议会制共和制，美国是典型总统制共和制， 两种政体的差别是在政府的产生方式上。 (2)美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责；法国 总统由参议院和众议院联席会议选出，对议会负责。
重点要点探究
► 探究点一 法国共和制确立历程曲折的原因及特点
法国共和政体的确立
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法国共和制的确立：艰难的法兰西共和之 路；法兰西第三共和国宪法的内容、特点；法 兰西第三共和国宪法的作用 爆发于18世纪末的法国大革命，共和派与 保皇派经过反复斗争，1875年法兰西第三
考点 1 法兰西共和政体的确立 1．背景 (1)政治：18世纪法国是欧洲典型的____________国家， 君主专制 资产阶级与封建势力矛盾尖锐。 (2)思想：资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教 神权，号召人民争取自由和民主。 2．过程 (1)1789年爆发法国大革命。 ►
(2)1792年，法国废除__________，建立共和国。此后， 君主制 共和制和君主制进行了长期的反复斗争。 (3)1870年普法战争，法国战败，__________________垮 法兰西第二帝国 台，第三共和国建立。其过程如下图：
中央禁军 通判
3．标志：1875年________通了《法兰西第三共和国宪 国民议会 法》。 (1)议会：由参议院和众议院组成，掌握__________，参 立法权 议院有权否决众议院的决议案。 (2)总统：掌握__________，由参议院和众议院联席会议 行政大权 选出；总统是__________和军队最高统帅，任期七年，可连 国家元首 选连任；经____________同意有权任命内阁；经参议院同意 众议院 有权解散众议院。 4．意义：资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本 主义进一步发展奠定了基础。
产生办法
任期
权力大小 可以任命政府高级官员 ，可以与外国缔结条约 但需参议院批准 有权任命部长和一切军 政要员，缔结条约并实 行特赦；经参议院同意 有权解散众议院
美国 总统 法国 总统
选民间接 四年，一 般可连任 选举 两届 参众两院 联席选出
七年，可 连选连任
法国议会制共和制与美国总统制共和制比较： 项 区 别 目 议会制共和制