美国对华贸易政策新特点及我国对策

美国对华贸易政策新特点及我国对策

辽宁师范大学外国语学院

姓名：***

班级：2010级英语国际贸易三班

学号：**************（31）

【摘要】当前美国对华的贸易政策新特点是出现了贸易保护主义的新特点，这种改变有许多原因，如经济，政治，制度等。面对这样的改变，中国政府和各企业应该提出适当的政策并且积极应对，为中国对外贸易良好顺利的发展。

【关键词】中美贸易关系，贸易保护主义，对策

Abstract：International trade protection is the new characteristic about trade between America and China. As this was the process of accelerating economic globalization, the role of some of the old measures gradually weakened, but the new and rising trade protectionism, especially in this financial crisis a special time. There are many reasons about it, while the China government should put out some suit policy to make the trade environment more smoothly..

Key words: Trading, Protectionism, Influence.

引言

尽管各国都在遏制贸易保护主义对本国的影响，但进入2009年以后，美国贸易保护主义的风险上升，美国对华的新贸易政策——贸易保护主义。美国对中国的轮胎、钢管、铜版纸等多种产品实行惩罚关税，年初，美国国会在美元刺激经济法案当中，继续保留“购买美国货”条款，意为，所有需要使用的钢铁产品和所有制成品，都必须为美国制造。面对这种情况，我国应该积极应对美国贸易保护主义，将劣势化为优势。

一，贸易保护主义，美国对华新贸易政策。

（1）贸易保护主义定义

首先，我们来了解一下贸易保护主义的定义，贸易保护主义（trade protection），传统上是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。[1]在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。在自由竞争资本主义时期，较晚发展的资本主义国家，常常推行贸易保护主义政策。发达国家则多提倡自由贸易，贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段，

垄断资本主义国家推行的贸易保护主义，已不仅仅是抵制外国商品进口的手段，更成为对外扩张、争夺世界市场的手段。贸易保护主义，无论新旧，其中心思想是一样的：任何一项经济政策都可能会影响到一国的收入分配格局，因而会引起不同社会阶层或利益集团不同的反应。但新旧相比，新贸易保护主义更胜一筹，具有强制性强，对贸易各方影响大而直接，受约束范围广和表现形式多样等特点。

[3]

（2）新贸易保护主义的表现形式

通过对美国对华十大政策的研究，我们不难发现这个新形势下的贸易保护主义的特点。[4] 我们先来看一下这十项措施：第一，拓展美国贸易代表办公室（USTR）的执行能力。第二，提高USTR获取和应用中国贸易制度信息的能力。第三，推行美国贸易政策并加强对北京的谈判能力。第四，增进与其他贸易伙伴的合作。第五，加强和深化亚洲地区经济的参与程度。第六，关注中国各项法规的改革。第七，加强与中国领导人高层会面的有效性。第八，开展对当前和未来关注领域的双边对话。第九，加强美国政府各部门的协调运作。第十，在对华贸易问题上，USTR要加强与国会的合作。[5]

由此可见，新贸易保护主义有以下的表现形式：（一）凭借技术优势构建技术壁垒。由于各国对生产产品的标准技术法规和生产产品的管理体系认证的标准多而变化快。其中，严格的产品准入条件，对产品制定严格甚至苛刻的标准法规作为市场准入条件，广泛涉及产品适用度，安全，卫生等方面。技术认证，比如欧盟的ce认证，美国的ul安全认证等都是影响广泛的认证制度。随着著名的iso9000质量管理认证体系在全球的推广和普及，国际标准化组织又不失时机地推出了iso14000 环境管理国际标准体系。该体系的推出一方面有利于加强企业和社会团体的环境意识，规范其环境行为，另一方面，由于实行过于严格的认证标准和要求，在发展中国家全面推广尚有一定难度，这就自然而然地给发展中国家的出口贸易造成障碍，将发展中国家的产品和服务排斥在发达国家市场之外。（二）以环境保护主义建立贸易壁垒。“绿色壁垒”具有其双重性，其一，它有助于遏止全球环境恶化和资源浪费的趋势，解决人与自然不协调发展这一全球性难题，实施可持续发展。其二，对环境壁垒的不适运用使其成为披着合法外衣的新贸易保护的一种有效形式，从而对国际贸易进行不合理的限制，并延缓了发展

中国家的工业化和现代化进程。（三）对贸易的行政干预和反倾销。新贸易保护主义通过干预本国对外贸易，来加强对对外贸易的管理。新贸易保护主义另一表现形式是把“反倾销”作为控制进口的有效而便利的手段，将受指控方原本符合公平竞争原则的比较利益优势消除殆尽，彻底违背了世贸组织关于反倾销协议所规定的准则。

以上对新贸易保护主义的研究表明，与以关税壁垒为特征的传统的贸易保护主义相比，新贸易保护主义具有名义上的“合理性”和形式上的隐蔽性。和可以通过谈判实行减让的关税措施相比，绿色和技术贸易壁垒很难通过外交努力或谈判来弱化和消除，而且其具体形式复杂多变，花样翻新，常以最新科技为支撑。我们只有用相应的高科技手段“以强制强”，才能成功抵制新贸易保护主义对本国经济的影响。

二，新贸易保护主义对中国的影响。

随着中国产品占国际市场份额的不断扩大，我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增，国内企业蒙受了巨额损失。[6]我国连续10年成为遭受反倾销调查最多的国家，涉案损失每年高达300-400亿美元。新贸易保护主义采取的各种贸易壁垒制约了我国出口贸易的发展：（一）使我国出口商品在国际市场竞争力下降。（二）不利于我国大宗商品的出口。（三）某些国家对我国商品形成事实上的禁运。

然而，经济的衰退和由此引发的贸易保护主义对中国经济还是有有利方面的影响，从下面的图表中我们可以看见，中国对外依存度逐渐增高，中国出口产品增加值占GDP比重逐年上升。我们知道，外向型经济的发展，是出口依赖于进口的，进口依赖出口，所以经济发展的一个重要的目标就是国际收支平衡，根据出口的规模来决定进口。市场经济国家，中国就是遵循这个原则。由此来看，在新形势下，我国还是可以扬长避短，在新贸易保护主义抬头的情况之下，为本国谋利益，求发展。