2011年房地产宏观调控政策汇总

北京严控东西城旧城 区新增住宅项目
增长9%，超过半数投向郊区。严格控制东西城旧城区新增住宅开发项目及大型公建项 目，要促进新城居住、产业及公共服务配套协调发展。政府财政投资重点向轨道交通建 设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领
域倾斜。
2011-1-25
合肥楼市“限购令” 2011年1月25日，合肥首部住房限购令正式出台。即日起，无论是本地还是外地居民家
更好地满足广大中低收入家庭的住房需求。
中国银监会17日召开2011年工作会议。会议强调，2011年将重点防范信用风险、市场风
险、操作风险、流动性风险四大风险，坚决守住风险底线。对平台贷款，要严格控制增
银监会：继续实施差 别化房贷政策
量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分 类准确性及其责任的督查。会议指出，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策 。继续认真清理规范银信合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对
2011-2-19
《通知》规定，自《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日
上海发布住房限售执 起，凡在本市购买住房的，购房人在申请房地产转移登记时，除按照《上海市房地产登
行细则
记技术规定（试行）》提交相关文件外，还应当提交税务机关出具的《上海市个人住房
房产税认定通知书》。
2011-2-21
出台
庭，只能在合肥新购一套商品住房，有效期为一年。但对于新购多少商铺没有限制。
2011-1-25
北京首套房贷利率优 惠幅度减小
浦发银行北京分行、民生银行北京分行、光大银行北京分行3家银行明确取消优惠，首套 房贷执行基准利率，深发展、华夏银行、招商银行、中信银行、汇丰银行北京分行仍然 最低可以做到8.5折的房贷利率，但对于贷款客户的要求严格。
2011-1-28 2011-2-9
上海的房产税试点方案明确，对在沪居民家庭新购且属第二套及以上的住房和非在沪居
民家庭新购住房（即“应税住房”）征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和
0.4%。试点初期，暂以应税市场交易价格的70%计算缴纳。市场交易单价低于上海上年
度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。对于免征面积，方案
从2月21日开始，住建部将陆续与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性 住建部与地方签订保 住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。各地方政府必须在
障房责任书 2011年10月31日前全部开工当年所有的保障性住房项目，则主要领导将遭到从约谈到行 政处分乃至降级、免职的严厉处罚。
明确，上海居民家庭新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部
上海、重庆开征房产 住房建筑面积人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房
税
暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，计算征收房产
税。重庆的房产税方案规定，对包括存量及新增独栋别墅、新购的价格是重庆主城区均
2011-2-24
上调存款准备金率 0.5%
上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
2011-2-25
广州、海口、长沙、三亚、郑州、太原、武汉、济南、浙江金华永康县等相继出台“限 广州、海口等楼市“ 购令”，据统计，截止目前已实施限购令城市包括：北京、深圳、厦门、上海、宁波、
国八条”细则出台 福州、杭州、南京、三亚、天津、海口、广州、大连、温州、苏州、舟山、兰州、金华 永康、太原、郑州、武汉、昆明、南昌、济南。
2011-2-25
天津国土局出台商品 房地产开发企业申请领取新建商品房销售许可证时，必须在《新建商品房销售方案》中 房销售规范 填报每套房屋的销售单价上限，并在销售现场公开每套房屋的销售单价上限。该通知的
下发，将进一步规范商品房销售行为，维护天津市房地产市场平稳健康发展。
2011-3-25 2011-4-6
ห้องสมุดไป่ตู้
称，坚决禁止监管套利。规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让
原则，防范“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要
。
上调存款准备金率 0.5%
上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
1月24日，北京市发改委主任张工表示2011年市政府固定资产投资将安排347亿元，同比
价2倍及以上高档公寓、三无人员（在渝无户口、无工作、无投资）在渝购买的第二套及
以上住房，征收房产税。税率施行累进税率，即住房交易单价为重庆主城区房屋均价2-
3倍的，税率为0.5%；单价为均价3-4倍的，税率为1%；单价在均价4倍以上的，税率为
上调人民币存贷款基 准利率0.25个百分点
1上调2%金融机构一年期存贷款基准利率０．２５个百分点，其他各档次存贷款基准利率相 应调整。
2011-1-26
新“国八条”
一、各城合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。 二、多渠道筹集保障性住房房源；扩大住房保障制度覆盖面；加强保障性住房管理，健 全准入退出机制；增加公共租赁住房供应。 三、个人购买住房不足5年转手交易的，按销售收入全额征税；对定价明显超过周边房价 水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。 四、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率 的1.1倍；严查商业银行差别化住房信贷违规行为。 五、保障性住房等用地不低于住房用地供应总量的70%；今年的商品住房用地供应计划 总量不得低于前2年年均实际供应量；竞地单位和个人须说明资金来源并提供相应证明； 对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，收回土地使用权， 并处以闲置一年以上罚款。 六、房价上涨过快城市要从严制定和执行住房限购措施；对已有1套住房限购1套、拥有 2套及以上住房者暂禁购房。 七、未如期确定并公布年度新建住房价格控制目标、房价上涨幅度控制目标或未完成保 障性安居工程目标任务的地区须要向国务院作出报告，并接受问责；差别化住房信贷执 行不力、房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约 谈问责范围。 八、对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国 情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
2011-4-21
上调存款准备金率 0.5%
上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
住房公积金存贷款利 率调整
五年期以上公积金贷款利率上调0.2个百分点
上调存款准备金率 0.5%
上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
2011年（截止至4月22日）房地产宏观调控政策
时间
措施
要点
2011-1-16
2011-1-18 2011-1-20 2011-1-24
天津市市长黄兴国在天津市第十五届人代会第四次会议上明确表示，“十二五”期间，
天津“十二五”期间 将新建40万套保障房
天津将新建40万套保障性住房。比“十一五”时期增长20%，其中，2011年，天津将全 面实施“建设三种住房、发放三种补贴”规划，扩大住房保障政策覆盖面。全年将新建 保障性住房1200万平方米、19万套，向8.5万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴，