“煤改电”配套电网建设优质服务存在的问题与对策

“煤改电”配套电网建设优质服务存在的问题与对策

发表时间：2018-08-22T10:35:07.377Z 来源：《电力设备》2018年第15期作者：尹兆磊潘立巍白晶石

[导读] 摘要：目前，我国生态环境问题日益严重，特别是近年来京津冀地区雾霾现象持续飙升。

（国网冀北电力有限公司承德供电公司河北省承德市 067000）

摘要：目前，我国生态环境问题日益严重，特别是近年来京津冀地区雾霾现象持续飙升。燃煤、燃油是造成环境污染主要原因，采取煤改电措施缓解冬季采暖燃煤问题，有助于新常态下城市建设的健康发展。深入推进“煤改电”等电能替代工作，是供电企业转变经营意识、改变发展方式的新要求。本文主要对煤改电进行分析，并对配套电网建设中存在的问题展开探讨，提出相应的提升策略。

关键词：煤改电；电网建设；优质服务；服务问题

引言

大规模高密度的“煤改电”负荷将深刻改变大兴电网的负荷特性，为地区电网调度、抢修、服务等各项工作带来许多不确定性。因此，深度挖掘和把握“煤改电”用户负荷规律并进行有效的负荷分析，开展围绕“安全、经济、优质”的智能化供电策略研究，对保证地区电网安全可靠运行、提高用户优质服务质量、拓展地区配电网业务市场，具有重要的现实意义和工程价值。

1“煤改电”工程管理内涵

按照地区发展建设宜居城市的整体规划，电网公司立足本地区生态涵养区建设的定位，坚持“政府主导、高效组织、安全第一、技术引领、提升服务、全力推进”的工作思路，按照“一条主线”、“四个重点”的管理创新模式，展开“煤改电”工程管理。其中，“一条主线”是强化组织领导，优化人员配备，“四个重点”是强化安全管理、制定标准工艺、合理安排工期、提升优质服务。此次“煤改电”工程以政府清洁空气行动计划为切入点，形成高效政企联动，政府层面成立协同工作体系，明确政府相关部门职责，搭建统筹协调、全程管控的工作格局，逐级落实责任，加强任务完成情况考核，重点攻克各类前期问题。公司内部形成四级工作体系，优化组织机构，增强人员配备，横向协同，纵向到底，以安全生产、施工质量、进度管控、服务品质为工程管控重点，加强政策宣传，提升供电服务品质，加深“煤改电”工程在客户心中的认知度和认同感。

2农村“煤改电”配套电网建设优质服务面临的主要问题

因农村“煤改电”成熟案例相对较少，对客户而言，只有经历一个采暖季才能真正核算出实际费用支出，方能与改前做经济技术对比。受传统消费观念影响，政策再优惠也会造成部分客户不愿接受。随着“煤改电”配套电网建设规模扩大，线路走廊、变电站用地日益紧张，征地、拆迁、青苗赔偿，甚至“风水”等问题将会直接牵扯众多客户的切身利益。在建设实际接触中，客户常表现为对现场设备安装位置、安全距离、各种赔偿等工作不认可而阻碍施工；农村地区客观存在的部分电信、移动、有线电视等光缆通讯线寄挂在电力杆塔上，建设中如以上相关部门不能及时恢复，影响客户正常使用，同样会引发客户阻止施工。“煤改电”由于工期紧，任务重，每天将会有大范围、多现场停电作业。即使施工方案再精细，运行方式再合理，仍然会对客户的生产生活造成影响。同时施工队伍人员素质参差不齐，执行能力差，在现场工作中难免发生扰民情况，容易造成客户不满。特别是“煤改电”客户在供暖季对供电可靠性要求极高，不论是计划检修停电，还是故障或外力破坏停电、恶劣天气影响停电，都直接影响客户生活，容易造成客户不满。

3提高煤改电配套电网建设的策略方法

3.1制定标准工艺，提升现场施工质量

一是组织施工工艺标准培训，提升现场施工质量。施工工艺标准培训主要面向产业公司下属施工单位、监理单位等单位。组织技术专家、管理人员、运行人员和施工人员共同编制“煤改电”施工工艺操作手册。针对此次覆盖范围广，参与人数众多的培训，安排内部经验丰富的老师授课，并邀请公司技术监督组专家讲课指导。二是开展“煤改电”示范村建设，打造精品工程。选取某村为“煤改电”工程示范村，树立示范村的引领作用。电力示范村的选取着重从村容村貌、村庄特色、施工质量等角度进行。

3.2末端全融合

末端全融合是指基层客户需求与供电所日常工作全面融合。廊坊公司以现场服务人员为载体，在供电所构建“一口对外、流程精简、协同高效、全程管控”的“煤改电”优质服务新模式，提供政策指导、技术咨询、上门受理、业务代办等“管家式”增值服务。现场服务时主动登记用户终端用能情况，分析电能替代潜力。窗口办理业务时，询问用户电能替代意愿，引导终端用能向电能转换。在营业厅设置电能替代技术宣传展台，以实物模型进行电能替代推广展示。在供电所开展“电网连万家、共享电气化”活动，将电能替代业务融入到供电所日常工作中，为推进城乡及农村地区电气化、实施“煤改电”工程奠定基础。

3.3强化安全管理，推广技术手段应用

一是开展多级人员安全培训，建立安全考核体系。全员参加安全规程培训，加强对以往安全事故教训的学习，结合安规内容深入分析事故原因，举一反三，避免类似事故发生，并实现安规考试全覆盖，确保管理人员和施工人员安全技能水平达标。二是多维度安全巡检，为现场安全保驾护航。在“煤改电”现场施工环节，实现安全巡检组多维度现场巡检，确保施工现场安全巡检全面覆盖、不留死角。公司安监部巡检组、公司营销部巡检组、公司安监巡检组、产业巡检组、供电所巡检组，通过五个不同层级、不同工作要求的安全巡检组不间断地核查，实现巡检“改造村全覆盖、改造台区全覆盖、改造现场全覆盖”。

3.4加大政府支持力度

主动推动建立“政企联动，合作共建”工作机制，在政府部门主导下，明确在电网建设过程中，各委办局及镇街负责“煤改电”工作的联系人及工作职责，便于供电公司各项工作的接洽。建议政府部门在电网建设项目前期审批，开辟绿色通道。在相关站点、台区、线路规划选址、征地赔偿、施工协调等工作中给予政策支撑和现场支持力度。同时，促请政府出台相应支持政策，确保建设过程中有章可循。

3.5优化负荷分析

一是开展低压线路联络工程改造。在本地区，保证百姓冬季可靠供暖是一项重要的政治任务。由于工程计划或天气、外力等因素导致的台区停电在所难免。可以通过增加台区间低压联络开关的方式，将停电台区的“煤改电”用户负荷转移至相邻台区，从而保证百姓用电采暖不受影响，提高用户供电可靠性，降低用户投诉风险。二是合理优化调整电网运行方式。鉴于供暖季期间“煤改电”用户负荷高峰期集中在晚上9时以后的低谷电价区间，且负荷受气温影响较大，调控运行专业可提前根据天气变化和电网负荷情况对“煤改电”线路运行方式进行优化调整，确保夜间“煤改电”用户可靠用电。三是改进完善配网运维抢修模式。鉴于“煤改电”负荷变化特点，在冬季寒潮来袭或春节来临