2017年全额上网分布式光伏政策解读和建议

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分布式光伏售电模式和发展建议

分布式光伏售电模式和发展建议摘要：向清洁低碳转型已经成为各国能源行业的普遍共识和一致目标，中国是光伏装机容量第一大国，对光伏发电的政策支撑也较为完善。

在光伏补贴逐渐取消的政策变化中，分布式光伏的售电模式面临困境，本文将针对其中存在的问题提出发展建议。

关键词：分布式光伏，补贴政策，售电模式1 分布式光伏的补贴政策近年来，我国出台了一系列分布式光伏补贴支持政策。

2013年，国家发展改革委印发《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，提出对分布式光伏发电实行按照全电量每千瓦时0.42元补贴，补贴期限原则上为 20 年。

2015年，国家能源局印发《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》和《关于下达 2016 年光伏发电建设实施方案的通知》，要求对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模。

随后，光伏补贴下降的政策文件频频出台。

2018 年，国家发展改革委、财政部和国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要求采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准调整为每千瓦时0.32元。

2019至2021 年，对“自发自用、余电上网”分布式光伏项目执行电价补贴退坡机制，2018年为每千瓦时0.1元、2019年为每千瓦时0.05元和2020年不再补贴。

2021年，国家发展改革委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，提出从2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网，按当地燃煤发电基准价执行。

光伏实行“平价上网”标志着光伏产业已经进入相当成熟的阶段，整体发电成本已经趋近行业平均水平。

据国家能源局统计数据，截至2022年6月底，光伏发电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长25.8%。

在2013年国内当年新增光伏装机容量大幅增长、跃居世界首位后，中国光伏装机总容量至今保持着世界第一。

分布式光伏发电电价政策及接入方案

分布式光伏发电电价政策及接入方案一、分布式光伏发电执行上网电价政策依据《国家电网公司关于可再生能源电价附加补助资金管理有关意见的通知》（国家电网财〔2013〕2044号）、《内蒙古自治区发展和改革委员会关于降低我区燃煤发电上网电价有关事宜的通知》（内发改价字〔2016〕285）号执行。

分布式光伏发电结算电量分两部分：电网结算部分按303.5元/千千瓦时；补贴部分，开增值税发票的按420元/千千瓦时，不开发票的按359元/千千瓦时。

分布式光伏发电、分布式风电项目不收取系统备用容量费；对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4 项针对电量征收的政府性基金。

全部自用：用户不足用电量由电网提供，上、下网电量分开结算，上网电价执行分布式光伏发电价格政策，用电电价执行国家相关政策；自发自用剩余电量上网：用户不足用电量由电网提供，上、下网电量分开结算，上网电价执行分布式光伏发电价格政策，用电电价执行国家相关政策；全额上网：就近接入公共电网，用户用电量由电网提供，上、下网电量分开结算，上网电价执行当地光伏电站标杆上网电价，每千瓦时950.00元/千千瓦时，用电电价执行国家相关政策，项目补助资金管理按国家有关规定另行明确。

二、分布式光伏发电接入电网方案（一）接入规定本方案适用于分布式光伏发电接入，公共连接点为公共电网380/220V 配电箱或线路，单个并网点参考装机容量不大于100kW，采用三相接入；装机容量8kW及以下，可采用单相接入。

光伏发电系统向当地交流负荷提供电能和向电网送出电能的质量，在谐波、电压偏差、电压不平衡、电压波动等方面，满足现行国家标准GB/T 14549-93《电能质量公用电网谐波》、GB/T 12325-2008《电能质量供电电压偏差》、GB/T 15543-2008《电能质量三相电压不平衡》、GB/T 12326-2008《电能质量电压波动和闪变》的有关规定。

关于农村利用分布式屋顶光伏发电的建议

关于农村利用分布式屋顶光伏发电的建议农村利用分布式屋顶光伏发电的建议：1. 加大政府政策支持力度。

政府应出台相关政策，明确光伏发电项目的优惠政策和补贴标准，鼓励农村居民和农业企业进行光伏发电项目建设。

2. 提供财政资金支持。

政府可以向农村居民和农业企业提供财政补贴，降低光伏发电项目的投资成本，鼓励更多人参与到该领域中来。

3. 加强技术支持和培训。

政府可以组织专业人员对农村居民和农业企业进行光伏发电技术培训，提高他们的技术水平，帮助他们更好地运营和维护光伏发电设备。

4. 推广光伏发电知识。

政府可以通过宣传教育活动，向农村居民和农业企业普及光伏发电的知识，提高他们的认识和理解，增强他们对光伏发电的支持和参与意愿。

5. 建立分布式光伏发电示范项目。

政府可以在农村地区建立一些分布式光伏发电示范项目，向农村居民和农业企业展示光伏发电的效益和可行性，激发他们的参与热情。

6. 鼓励农村居民和农业企业合作建设光伏发电项目。

政府可以鼓励农村居民和农业企业之间建立合作伙伴关系，共同投资建设光伏发电项目，提高资源利用效率和经济效益。

7. 加强光伏发电设备的质量监管。

政府应加强对光伏发电设备的质量监管，确保设备的安全可靠性，减少事故发生的概率，保护农村居民和农业企业的利益。

8. 建立光伏发电项目的运营管理机制。

政府可以建立光伏发电项目的运营管理机制，完善项目的监管和管理，确保项目的正常运行和维护，提高光伏发电项目的运营效率。

9. 加强光伏发电项目的宣传推广。

政府可以通过各种渠道和方式，加大对光伏发电项目的宣传推广力度，提高农村居民和农业企业对光伏发电项目的认知度和参与意愿。

10. 建立光伏发电项目的监测评估机制。

政府可以建立光伏发电项目的监测评估机制，定期对项目的发电效益和环境效益进行评估，及时发现问题并采取相应措施改进。

分布式光伏开发指导意见

分布式光伏开发指导意见
分布式光伏开发是指将发电设施分布式布局在各个地理位置，利用太阳能来发电。

以下是分布式光伏开发的指导意见：
1. 选择适宜的地理位置：光伏发电需要充足的阳光照射，因此选择适宜的地理位置非常重要。

应该考虑当地的太阳辐射强度、气温、降水情况以及地形等因素。

2. 规划光伏发电系统容量：根据电力需求和可用的土地面积，合理规划光伏发电系统的容量。

容量过小会无法满足电力需求，容量过大则可能造成能源浪费。

3. 选择合适的光伏技术：目前有多种光伏技术可供选择，如晶体硅太阳能、薄膜太阳能等。

应根据实际情况选择最适合的技术，考虑成本、效率和可靠性等因素。

4. 网络接入和电网互联：分布式光伏发电系统需要与电网进行接入和互联，以便将电力输送到需要的地方。

应与当地的电力管理部门进行沟通，了解接入条件和要求，并遵守相关规定。

5. 系统运维和维护：光伏发电系统需要定期进行运维和维护，以确保其正常运行和发电效率。

应定期清洁光伏板表面、检查电缆和连接器的连接状态，并进行故障排查和修复。

6. 资金筹集和政策支持：分布式光伏开发需要大量资金投入，因此需要寻找资金来源。

同时，应了解当地的能源政策和支持措施，以获取相关的补贴和支持。

7. 环境保护和社会责任：在光伏开发过程中，应注重环境保护，遵守环保标准，并采取相应的措施减少对环境的影响。

同时，应关注社会责任，与当地社区进行合作，共享发展成果。

以上是分布式光伏开发的一些指导意见，希望对您有所帮助。

分布式光伏度电仍补0.42元,听国网专家谈有关分布式的哪些政策

分布式光伏度电仍补0.42元，听国网专家谈有关分布式的哪些政策12月26日，2017光伏电价政策最终落地，而此次电价调整并没有调减分布式光伏发电度电0.42元/度的补贴标准。

同时，此前下发的国家《太阳能发展“十三五”规划》中，就分布式而言，规划建设国家级分布式光伏示范园区50个、省级示范区200个；建设光伏新村100个；光伏扶贫规模达到500万千瓦；光电建筑一体化、移动光伏等200万千瓦。

所以，2017年无疑极大的利好于“余电上网”分布式光伏的投资。

为此，光伏們依据国网公司中国电力科学研究院新能源研究中心冯凯辉此前的发言，就近年来有关分布式的国家层面及国网公司的政策做了梳理，供大家参考。

具体如下：我国对分布式光伏的定义分布式光伏发电是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。

（【2012】1560号国家电网公司关于印发分布式光伏发电并网方面相关意见和规定的通知）分布式电源是指用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户侧自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。

（【2013】1781 国家电网公司关于印发分布式电源并网相关意见和规范（修订版）的通知）《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（下称“进一步落实分布式光伏发电政策”）中明确，在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦（20MW）且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。

在《国家电网营销[2014]174号国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》中，对分布式电源定义为：第一类：10千伏以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源；第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源；或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源；第三类：接入点为公共连接点，发电量全部上网的发电项目，小水电，除第一、二类以外的分布式电源。

国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知

国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2014.09.02•【文号】国能新能[2014]406号•【施行日期】2014.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知（国能新能[2014]406号）各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院：《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。

但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。

为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：一、高度重视发展分布式光伏发电的意义。

光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义。

分布式光伏发电应用范围广，在城乡建筑、工业、农业、交通、公共设施等领域都有广阔应用前景，既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。

各地区要高度重视发展分布式光伏发电的重大战略意义，主动作为，创新机制，全方位推动分布式光伏发电应用。

二、加强分布式光伏发电应用规划工作。

各地区要将光伏发电纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划，省级能源主管部门要组织工业企业集中的市县及各类开发区，系统开展建筑屋顶及其他场地光伏发电应用的资源调查工作，综合考虑屋顶面积、用电负荷等条件，编制分布式光伏发电应用规划，结合建设条件提出年度计划。

江苏省物价局关于确定南通盛步等光伏发电项目上网电价的通知-苏价工〔2017〕105号

江苏省物价局关于确定南通盛步等光伏发电项目上网电价的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省物价局关于确定南通盛步等光伏发电项目上网电价的通知苏价工〔2017〕105号各有关光伏发电企业：根据国家光伏发电价格政策，现将已并网的南通盛步等光伏发电项目上网电价予以公布（详见附件），接网补贴为每千瓦时0.01元。

光伏发电项目标杆上网电价高于我省燃煤机组标杆上网电价的差价部分和接网补贴，由各光伏发电企业按照国家光伏发电政策向相关部门申请。

以上上网电价和接网补贴自投入运行之日起执行。

附件：已并网光伏发电项目上网电价表（第七批）江苏省物价局2017年6月26日附件已并网光伏发电项目上网电价表（第七批）序号项目名称容量(MW)执行价格（含税，元/千瓦时）备注1南通盛步光伏电力有限公司9MWp屋顶太阳能分布式光伏发电项目90.98全额上网分布式光伏发电项目2盐城市国能投资有限公司2.3MWp分布式光伏发电项目2.30.98全额上网分布式光伏发电项目3扬州广源集团有限公司1.38MWp分布式光伏发电项目（实际建成1.27MW）1.270.98全额上网分布式光伏发电项目4南通青墩太阳能发电有限公司1.0MWp屋顶太阳能分布式光伏发电项目10.98全额上网分布式光伏发电项目5扬中瑞宏光伏电力有限公司钢材市场屋顶2.1MW光伏发电项目2.10.98全额上网分布式光伏发电项目6扬中瑞宏光伏电力有限公司鼎圣电气西侧屋顶3MW光伏发电项目30.98全额上网分布式光伏发电项目7中天科技集团如东电气有限公司南通锦辰制动系统有限公司1.5MWp分布式光伏电站项目1.50.98全额上网分布式光伏发电项目8扬中市阜润电力科技有限公司天舜金属屋顶6MW光伏发电项目60.98全额上网分布式光伏发电项目9宿迁市盛步光伏电力有限公司宿迁市盛步光伏电力泗洪县苏展实业4.3MW屋顶分布式发电项目4.30.98全额上网分布式光伏发电项目10宿迁市盛步光伏电力有限公司宿迁市盛步光伏电力泗洪县中展实业4.8MW屋顶分布式发电项目4.80.98全额上网分布式光伏发电项目11徐州兴隆电力有限公司江苏金迪新能源车业有限公司18兆瓦分布式光伏发电项目180.98全额上网分布式光伏发电项目12南通盛步光伏电力有限公司2.0MWp屋顶太阳能分布式光伏发电项目20.98全额上网分布式光伏发电项目13海安深吉新能源有限公司5MWp屋顶太阳能分布式光伏发电项目50.98全额上网分布式光伏发电项目14扬州市保障房建设发展有限公司佳家花园80.115KWp分布式光伏发电项目0.0801150.98全额上网分布式光伏发电项目15沭阳远新实业有限公司新建5.53MW屋顶太阳能光伏发电项目（实际建成5.25MW）5.250.98全额上网分布式光伏发电项目16常州市兆轩新能源有限公司建设江苏胜大石油设备制造股份有限公司屋顶6兆瓦分布式光伏发电项目（实际建成5.9MW）5.90.98全额上网分布式光伏发电项目17常州市兆轩新能源有限公司建设常州华东人防设备有限公司屋顶1.2兆瓦分布式光伏发电项目1.20.98全额上网分布式光伏发电项目18常州市兆轩新能源有限公司建设常州斯瑞弗纺机有限公司屋顶2.5兆瓦分布式光伏发电项目2.50.98全额上网分布式光伏发电项目——结束——。

河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》的通知

河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省扶贫开发办公室•【公布日期】2017.07.27•【字号】豫发改能源〔2017〕789号•【施行日期】2017.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》的通知豫发改能源〔2017〕789号各省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办，国网河南省电力公司：为贯彻落实省脱贫攻坚第三次、第四次推进会议精神，做好2017年光伏扶贫工作，省发展改革委、省扶贫办共同编制了《2017年光伏扶贫工作推进方案》，现印发你们，请遵照执行。

河南省发展和改革委员会河南省扶贫开发办公室2017年7月27日2017年光伏扶贫工作推进方案为贯彻落实省脱贫攻坚第三次、第四次推进会议精神，按照国家发展改革委、国务院扶贫办等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号）总体部署,根据省发展改革委、省扶贫办等五部门《关于组织实施光伏发电扶贫工作的指导意见》（豫发改能源[2016]978号）和省发展改革委、省扶贫办《关于进一步做好光伏发电扶贫工作的通知》（豫发改能源[2017]565号）要求，加快有序推进光伏扶贫工作，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求以建档立卡贫困村和建档立卡贫困人口较多的非贫困村为主要对象，以财政性资金为主要出资来源，以村级小电站为主要形式，因地制宜推进光伏扶贫项目建设，保障扶贫对象20年以上稳定收益分配。

同时，要契合脱贫攻坚和建设基础等实际情况，把账算细、算准、算实，避免不切实际的全覆盖全兜底，避免一哄而上、不可持续。

重点实施范围：有易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建任务的县（市、区），国家级、省级扶贫开发重点县。

其他地区按照精准扶贫的要求，因地制宜开展建设。

三亚市人民政府关于印发三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法的通知-三府〔2017〕268号

三亚市人民政府关于印发三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三亚市人民政府关于印发三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法的通知三府〔2017〕268号各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法》已经七届市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府2017年9月30日三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法第一章总则第一条为规范我市太阳能分布式光伏发电项目（以下简称“分布式光伏发电项目”）建设管理，推进光伏发电的应用，推动三亚低碳城市建设，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）、《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）、《海南省光伏发电项目管理暂行办法》、《海南省发展和改革委员会关于进一步做好我省屋顶分布式光伏发电项目备案建设信息管理工作的通知》（琼发改交通〔2017〕39号）、《海南省发展和改革委员会关于进一步规范我省光伏发电项目备案管理的通知》（琼发改交通〔2016〕1200号）等有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。

第二条本办法适用于在三亚市范围内由各类投资主体（含个人）利用各类建筑物屋顶或附属场所开发建设的分布式光伏发电项目的建设管理。

第三条分布式光伏发电一般指以35千伏以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏发电设施。

第四条支持各类电力用户、投资企业、专业化合作能源服务公司、个人等投资建设和经营分布式光伏发电项目，促进我市光伏发电行业健康有序发展。

国家发展改革委、国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知-发改能源〔2017〕1901号

国家发展改革委、国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知发改能源〔2017〕1901号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、物价局，各能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：分布式发电就近利用清洁能源资源，能源生产和消费就近完成，具有能源利用率高，污染排放低等优点，代表了能源发展的新方向和新形态。

目前，分布式发电已取得较大进展，但仍受到市场化程度低、公共服务滞后、管理体系不健全等因素的制约。

为加快推进分布式能源发展，遵循《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件，决定组织分布式发电市场化交易试点。

现将有关要求和政策措施通知如下。

一、分布式发电交易的项目规模分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施。

分布式发电项目可采取多能互补方式建设，鼓励分布式发电项目安装储能设施，提升供电灵活性和稳定性。

参与分布式发电市场化交易的项目应满足以下要求：接网电压等级在35千伏及以下的项目，单体容量不超过20兆瓦（有自身电力消费的，扣除当年用电最大负荷后不超过20兆瓦）。

单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。

二、市场交易模式分布式发电市场化交易的机制是：分布式发电项目单位（含个人，以下同）与配电网内就近电力用户进行电力交易；电网企业（含社会资本投资增量配电网的企业，以下同）承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。

光伏分布式项目建议书

光伏分布式项目建议书一、项目背景及目标随着能源消耗的不断增加以及传统能源的日益紧缺，可再生能源成为了解决能源问题的重要途径之一。

光伏发电作为可再生能源的重要分支之一，具有环保、稳定可靠的特点，在能源市场中占据了重要地位。

为了进一步推广光伏发电，我们拟打造一个光伏分布式项目，旨在推动可再生能源的利用，促进能源结构的升级和优化。

本建议书旨在提供全面的项目方案和实施建议，以达到以下目标：1. 推动绿色能源发展：通过光伏分布式项目的建设，促进可再生能源在当地的利用，减少对传统能源的依赖，推动绿色能源的发展。

2. 减少环境污染：传统能源发电过程中产生的大量二氧化碳等温室气体对环境造成严重污染，通过光伏分布式项目的建设，可以有效减少空气和水质污染，改善生态环境。

3. 促进区域经济发展：光伏分布式项目的建设将提供更多就业机会，增加当地财政收入，并推动相关产业链的发展，对当地经济起到积极促进作用。

4. 实现能源结构的多元化：光伏分布式项目能够在合理利用土地的前提下，实现能源供应的多元化，降低能源风险。

二、项目实施方案1. 项目选址根据当地的可再生能源资源情况和用地条件，我们建议将光伏分布式项目选址在土地条件优越、阳光资源丰富的区域。

选址时需考虑土地产权和用地手续的合法性，并确保项目用地足够满足光伏发电设备的建设需求。

2. 设备选型和供应链管理根据项目规模和预算，我们建议选择具有良好口碑和高效性能的光伏发电设备供应商，保证设备的质量和性能。

同时，建议建立供应链管理体系，确保设备的专业化采购和及时供应，以确保项目的运行效率和稳定性。

3. 网络连接和电力销售光伏分布式项目需要进行电力并网，确保发电的稳定性和可靠性。

建议与当地电力公司进行合作，确保并网手续的顺利进行，并在项目建设完成后进行电力销售谈判，确保项目的经济效益。

4. 运维管理和风险防范为了保障项目的长期稳定运行，建议建立完善的运维管理体系，包括设备巡检、故障排除、性能监测等方面。

江苏省物价局关于光伏发电项目上网电价管理有关问题的通知-苏价工〔2017〕126号

江苏省物价局关于光伏发电项目上网电价管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省物价局关于光伏发电项目上网电价管理有关问题的通知苏价工〔2017〕126号各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局），国网江苏省电力公司、各有关光伏发电企业：为深化价格领域“放管服”改革，进一步简化工作程序，提高服务效率，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（苏发〔2016〕42号），现就我省光伏发电项目上网电价管理有关问题通知如下：一、已建成投产的光伏发电项目上网电价由省电力公司和发电企业直接按照国家发展改革委和我省有关政策规定执行，具体项目上网电价不再报省物价局审核确认。

省电力公司按季度汇总光伏发电项目上网电价执行情况报省物价局。

二、请省电力公司抓紧制定实施细则，明确相关程序，确保及时结算燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的上网电费。

对于享受国家可再生能源补贴的光伏发电项目，省电力公司收到国家补贴后，应当及时向光伏发电项目单位转付国家补贴资金。

三、各光伏发电企业和省电力公司必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。

各级价格主管部门要加强对光伏发电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。

四、以上规定自文件发布之日起执行。

附件：新增光伏发电项目上网电价执行情况表江苏省物价局2017年7月11日附件新增光伏发电项目上网电价执行情况表填报区间：XX年X月-X月序号企业名称项目名称装机容量（MW）上网电价（含税，元/千瓦时）备案文号备案时间并网时间项目类型备注备注：1.表格中的时间需精确到日。

2017年全国各省市分布式光伏电价补贴详表

2017年全国各省市分布式光伏电价补贴详表光伏补贴最先是由国家提出来的，但不少地区为支持本地光伏产业的发展，出台地方财政补贴政策。

地方政策部分带有地方保护性主义，明确需要使用当地光伏企业的产品才可享受地方性补贴或者可多享受补贴。

大家在参考补贴的同时切不可忽略前提条件，以免不能及时获取补贴。

值得注意的是不少县是享有国家，省，市，县共四层补贴的，有些则是国家，省，市共三层补贴。

大家在关注补贴的同时一定要搞清楚补贴都有几层，以免遗漏。

补贴的模式各地亦有差异，有实行发电量补贴的，有实行上网电价补贴的额，有实行一次性初装补贴的。

大家在查看自己所在地的补贴政策时，要仔细些，注意前提条件，补贴模式，这样才能真正地了解补贴。

国家补贴政策分布式：电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。

集中式：宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh全国地方各省市政策上海市对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。

单个项目年度奖励金额不超过5000万元。

具体标准如下：光伏电站：0.3元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

北京市分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年集中式：0.88元/kwh重庆市在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。

2017年光伏电站补贴政策详情

2017年光伏电站补贴政策详情什么是光伏电站补贴，关于光伏电站补贴有哪些新政策值得关注的地方。

以下是店铺为大家整理的关于2017年光伏电站补贴政策，给大家作为参考，欢迎阅读!2017年光伏电站补贴政策经过广大企业和行业协会的呼吁，2017年光伏电价最终确定为：“全额上网”模式光伏标杆上网电价将调整至：一类0.65元/千瓦时，二类0.75元/千瓦时，三类0.85元/千瓦时，西藏自治区光伏电站标杆上网电价依然定为1元/千瓦时。

“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准仍然为0.42元/千瓦时”并网时间节点仍然为6月30日!附政策全文：国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014~2020)》关于风电、光伏电价2020年实现平价上网的目标要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电和风力发电产业健康有序发展，依据《可再生能源法》，决定调整新能源标杆上网电价政策。

经研究，现就有关事项通知如下：一、降低光伏发电和陆上风电标杆上网电价根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，降低2017年1月1日之后新建光伏发电和2018年1月1日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价，具体价格见附件1和附件2。

2018年前如果新建陆上风电项目工程造价发生重大变化，国家可根据实际情况调整上述标杆电价。

之前发布的上述年份新建陆上风电标杆上网电价政策不再执行。

光伏发电、陆上风电上网电价再当地脱硫煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由各地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。

二、明确海上风电标杆上网电价对非招标的海上风电项目，区分近海风电和潮间带风电两种类型确定上网电价。

近海风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.85元，潮间带风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.75元。

光伏、陆上风力发电项目历年发改委政策文件梳理、解读、标杆电价趋势情况

光伏、陆上风力发电项目历年国家发改委标杆电价趋势情况2008年至2021年全国光伏发电上网电价VS补贴演变数据一览表单位：元/千瓦时（含税）续表续表续表第一阶段：示范项目，未市场化在2002年之前，中国的光伏项目都是政府主导的示范项目，主要依赖国际援助和国内扶贫项目的支持，是没有标杆电价的；2002~2006年，中国采用初始投资补贴方式：先后实施了“西藏无电县建设”、“中国光明工程”、“西藏阿里光电计划”、“送电到乡工程”以及“无电地区电力建设”等国家计划，采用的均是初始投资补贴方式，也没有标杆电价。

第二阶段：核准电价时代，从4元/ kWh开始国家发展改革委下发《国家发改委关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复发改价格[2008]1868号》一直到2007、2008年，国家发改委分两次核准了四个光伏电站项目，包括：上海2个、内蒙古和宁夏各1个，批复的上网电价均为4元/ kWh。

这4个项目，应该是中国最早的采用标杆电价方式商业化运行的光伏项目。

因此，光伏项目的标杆电价，是从4元/ kWh开始的。

第三阶段：特许权招标时代2009~2010年，国家能源局实施了两批特许权招标项目。

其中，2009年3～6月，国家能源局启动第一个敦煌10 MW光伏电站特许权招标。

13家投标单位的平均报价为1.42元/kWh，最低投标电价为0.69元/ kWh，最后以1.09元/ kWh 的上网电价中标。

2010年4月2日，国家发改委批复了宁夏发电集团太阳山光伏电站一期、宁夏中节能太阳山光伏电站一期、华电宁夏宁东光伏电站、宁夏中节能石嘴山光伏电站一期发电项目临时上网电价均为1.15元/ kWh（含税）。

2010年7月国家启动第二批光伏特许权电站的招标，涉西部8省区13个项目，共计280MW。

2010年光伏特许权招标最低价为0.73元/kWh，并且多数价格在0.82-0.91元/kWh区间内，具体如下表所示。

长沙市人民政府办公厅关于加快分布式光伏发电应用的实施意见

长沙市人民政府办公厅关于加快分布式光伏发电应用的实施意见文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.23•【字号】长政办发〔2017〕8号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文长沙市人民政府办公厅关于加快分布式光伏发电应用的实施意见长政办发〔2017〕8号各区县（市）人民政府，市直各单位：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和《湖南省人民政府办公厅关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》（湘政办发〔2014〕118号）精神，进一步加快我市分布式光伏发电应用，促进光伏产业健康有序发展，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体思路以“两型社会”建设为引领，统筹规划，合理布局，有序推广，积极发展分布式光伏发电项目，优化能源消费结构，建立健全分布式光伏发电推广与光伏产业发展相互促进的良性机制，以推广应用促技术进步、促产业链协作、促产业转型升级，提升我市光伏产业整体实力和竞争能力，争创国家分布式光伏发电规模化应用示范区。

二、发展目标到 2020年末，全市确保新增光伏发电装机容量300兆瓦以上，光伏发电应用示范区建设形成规模。

培育一批具有自主创新优势和市场竞争力的产品制造商、系统集成商和运营服务商，光伏电池转换效率、光伏发电系统集成能力不断提高，发电成本显著下降，光伏产业整体发展水平明显提升，将我市打造成为全省乃至全国重要的光伏研发、制造和应用的产业基地。

三、推进分布式光伏发电应用及管理（一）推广分布式光伏发电项目。

鼓励按照“自发自用、余量上网”的方式，优先在工业厂房、商业综合体、商贸市场、会展场馆、体育场馆等建筑屋顶建设规模化的分布式光伏发电系统。

支持在党政机关、医院、学校、科研单位和城乡居民住宅等建筑屋顶建设小型分布式光伏发电系统。

政府投资的建设项目，应在可行性研究报告中，科学论证光伏发电的可行性，具备安装使用条件的，原则上应使用光伏发电系统。

关于全额上网分布式光伏项目补助资金的探讨

1概述2014年9月2日，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能〔2014〕406号）第七条完善分布式光伏发电发展模式提出，根据以往的一些施工项目（建筑屋顶等等）备案时，会有不同的选择方式，比如余电上网、全额上网、自发自用等等。

“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。

已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网“模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。

根据《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638号），国内Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区光伏电站标杆上网电价分别为0.90元每千瓦时、0.95元每千瓦时、1.0元每千瓦时。

当前，国内“自发自用、余电上网”分布式光伏发电项目上网电价（燃煤机组标杆上网电价，各省市不同）与可再生能源电价附加补助资金（度电补贴0.42元每千瓦时）之和多与当地光伏电站标杆上网电价相差0.2元左右，当“全额上网”分布式光伏发电项目业主看到自然人建设的“全部自用”、“余电上网”项目并网发电后，都能按照抄表周期获得上网电量金额和度电补贴金额，而自己的项目无法及时获取按光伏电站标杆上网电价计算的金额时产生疑问；部分分布式光伏发电项目建设企业与项目业主前期沟通过程中，也极力宣传“全额上网”电价高，回收周期短，未充分考虑到项目业主应开展的相关工作；部分政府部门在光伏扶贫试点项目中也极力推动按照“全额上网”模式建设试点项目，并要求全额结算。

上述情况都有可能引起项目业主、建设单位、政府有关部门对收购上网电量并承担补助资金转付的电网公司的质疑、投诉甚或诉诸法律等问题。

笔者查阅多项国家政策，对当前“全额上网”分布式光伏发电项目的上网电价实施及拨付予以讨论并指导项目业主开展相关工作，及时取得所建项目的补助资金。

完全自发自用余电上网全额上网3种并网模式方案详解（附：并网形式图）

完全⾃发⾃⽤余电上⽹全额上⽹3种并⽹模式⽅案详解（附：并⽹形式图）近⽇，江苏省镇江、泰兴等地⽅供电公司收到上级通知，根据通知要求，受消纳空间所限，2020年春节过后，江苏省⼯商业分布式项⽬（包括低压上⽹）只允许⾃发⾃⽤，余电不得上⽹，并要求装防逆流装置。

估计很多⼈第⼀次听说全部⾃发⾃⽤这个模式，国家电⽹对于分布式光伏发电应⽤允许光伏电站业主采⽤⾃发⾃⽤模式、⾃发⾃⽤余电上⽹或完全上⽹等三种结算模式。

各地⽅电⼒公司在实际操作过程中，会遇到⼀些阻碍，这些问题主要是由于光伏电站业主对于变电、配电系统的认识不⾜造成的。

今天⼩编针对以上三种并⽹形式在操作过程中遇到的⼀些实际问题，和具体并⽹⽅案做⼀些阐述。

1完全⾃发⾃⽤模式（防逆流）这种模式⼀般应⽤于⽤户侧⽤电负荷较⼤、且⽤电负荷持续、⼀年中很少有停产或半停产发⽣的情况下，或者是，就算放假期间，⽤户的⽤电维持负荷⼤⼩也⾜以消纳光伏电站发出的绝⼤部分电⼒。

此系统应⽤如下图所⽰：这类系统，由于低压侧并⽹，如果⽤户⽤电⽆法消纳，会通过变压器反送到上⼀级电⽹，⽽配电变压器设计是不允许⽤于反送电能的(可以短时倒送电，⽐如调试时，⽽长期不允许)，其最初潮流⽅向设计是固定的。

所以需要安装防逆流装置来避免电⼒的反送。

针对⼀些⽤户⽆法确保⾃⾝⽤电能够持续消耗光伏电⼒，或者⽣产⽆法保证持续性的项⽬，建议不要采⽤此种并⽹⽅式。

单体 500kW 以下，并且⽤户侧有配电变压器的光伏电站，建议采⽤这种模式，因为其升压所需增加的投资占投资⽐例较⼤。

针对防逆流，市场有有多机防逆流和单机防逆流解决⽅案。

◆多机防逆流装置系统原理图（图2）：▲图2 多机防逆流◆单机防逆流装置系统原理图（图3）：▲图3 单机防逆流通过实时监测配电变压器低压侧出⼝电压、电流信号计算出输⼊电⽹的功率或接⼊点靠近电⽹侧的电能潮流⽅向，⼀旦发现逆变器向电⽹输⼊能量，⽴即通过RS485通讯的⽅式控制逆变器降低输出电流，减⼩光伏系统发电功率，从⽽达到光伏系统防逆流的功能。