浅谈城市环境管理的公众参与机制
城市管理中的公众参与如何实现
城市管理中的公众参与如何实现城市，作为人类文明的重要载体，其管理的优劣直接影响着居民的生活质量和城市的可持续发展。
在城市管理的过程中，公众参与是至关重要的一环。
它不仅能够增强决策的科学性和民主性，还能够提高公众对城市管理的认同感和满意度，促进城市的和谐与稳定。
那么，如何实现城市管理中的公众参与呢？首先，要建立健全公众参与的制度和机制。
制度是保障公众参与的根本，只有通过完善的制度设计，才能明确公众参与的权利、义务和途径。
政府应当制定相关的法律法规，明确规定公众在城市规划、建设、管理等方面的参与权，以及参与的程序和方式。
同时，建立专门的公众参与平台，如城市管理热线、网络论坛、公众听证会等，让公众能够便捷地表达自己的意见和建议。
加强信息公开是实现公众参与的重要前提。
城市管理部门应当及时、准确地向公众公布城市管理的相关信息，包括规划方案、项目进展、政策法规等。
只有让公众充分了解城市管理的情况，他们才能有针对性地提出意见和建议。
例如，在城市规划过程中，可以通过公示规划草案、举办展览等方式，让公众了解规划的内容和目标，征求公众的意见。
此外，还可以利用新媒体手段，如微信公众号、微博等，及时发布城市管理的动态信息，增强信息传播的时效性和覆盖面。
提高公众的参与意识和能力也是关键所在。
很多时候，公众缺乏参与城市管理的意识，或者不知道如何参与。
因此，政府和社会应当加强宣传教育，培养公众的城市主人翁意识，让他们认识到自己在城市管理中的重要作用。
可以通过开展社区讲座、培训活动、宣传手册等方式，向公众普及城市管理的知识和参与方法，提高公众的参与能力。
同时，鼓励和支持社会组织的发展，发挥社会组织在组织公众参与方面的积极作用。
多样化的参与方式能够满足不同公众的需求。
除了传统的听证会、座谈会等形式，还可以开展公众咨询、问卷调查、志愿者活动等。
对于一些专业性较强的城市管理项目，可以邀请专家学者和公众代表共同参与，形成专家咨询和公众参与相结合的模式。
浅谈环境法中的公众参与原则
浅谈环境法中的公众参与原则浅谈环境法中的公众参与原则作者徐琪钧系别法学专业法学年级10级学号 102111240指导教师落志筠导师职称浅谈环境法中的公众参与原则我国 1989 年《环境保护法》第6 条中规定: “一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”，这是本法中公众参与原则的规定和体现，研究并完善这一原则对改善人类生存环境、营造和谐社会有着重大的意义。
公众参与原则是民主主义理念在环境管理活动中的延伸,是许多发达国家在环境法中普遍采用的一种民主法律制度。
其含义是指在环境活动中,公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境利益相关的决策活动,以使该项决策符合广大公众的切身利益。
“国外环境保护的实践己经证明,公众参与制度是符合环境管理特点的富有成效的制度,其在环境保护中发挥了巨大的推动作用。
”①由于环境保护是一项全民性的公益性事业因此提高公众参与环境保护的意识强调公众参与的重要性就是作好环境保护工作重要的一环。
综观国内外环境保护实践中公众参与的情况可以看到在公众参与环境保护的过程中还存在一些问题。
因此，如何用法律的手段充分发挥公众参与在环保的效果是我们不得不面对的一个现实问题。
实践证明,公众参与原则在环境保护中发挥着巨大的推动作用。
深入研究公众参与问题,对其法理依据及立法实践作进一步的考察，探寻完善公众参与制度的路径,对于保护环境及可持续发展战略的实施具有重要意义。
一、公众参与原则的涵义环境保护公众参与是指社会公众有权通过一定的程序或途径参与环境利益相关的一切决策活动,使该项决策符合广大公众的自身利益,且有利于环境保护。
从性质上看,它是一项重要的程序性权利,也是环境保护的一项重要原则和基本制度;从目的上看,“它的主要目的在于限政府的自由裁量权,促进政府决策的科学化、民主化;从司法过程看,它是将环境保护自力救济纳入法制化轨道的主要途径。
”②它有利于解决和处理广泛存在的普遍环境问题,实现对环境问题的全过程及全方位管理。
城市环境治理与公众参与研究
城市环境治理与公众参与研究随着城市化进程不断加快，城市环境问题日益凸显。
城市环境治理与公众参与成为解决城市环境问题的必经之路。
本文将从城市环境问题的背景开始，探讨城市环境治理的意义，以及公众参与在其中的作用和难点。
一、城市环境问题的背景城市化进程不仅带来了经济的发展和社会的进步，也伴随着一系列环境问题的出现。
工业化、车辆尾气、建筑垃圾等都给城市环境造成了严重的污染，水体受到重金属和有机物的污染，噪声和霾问题也日益突出。
城市环境问题的背后，不仅仅是对自然资源的破坏，更关乎每一个市民的健康和生活质量。
二、城市环境治理的意义城市环境治理是指通过各种措施改善和修复城市环境质量，提高居民的生活环境。
城市环境治理的意义在于保护环境、减少污染、提高生活质量、促进可持续发展。
城市环境治理既是政府的责任，也需要广大市民的参与和支持。
三、公众参与在城市环境治理中的作用公众参与是指广泛而有序地将公众的意见和利益纳入到决策过程中。
在城市环境治理中，公众参与起着积极的作用。
首先，公众参与能够提高决策的合理性和科学性。
公众对环境问题的了解和关注程度相对较高，他们的参与可以提供更多的信息和意见，避免决策者的主观偏见。
其次，公众参与能够增强社会共识和责任感。
通过参与环境治理，市民能够深刻认识到环境问题的严重性，并产生行动的动力。
最后，公众参与有助于改善决策的可行性和可持续性。
公众的参与可以在决策过程中提供更多的思路和解决方案，以便更好地解决城市环境问题。
四、公众参与在城市环境治理中的难点尽管公众参与在城市环境治理中具有重要作用，但也存在一些难点。
首先，公众参与的意识和能力不足。
大部分市民对城市环境治理的了解程度相对较低，对参与的主动性和积极性也较低。
其次，公众参与的渠道和平台不畅通。
缺乏有效的沟通渠道和平台，使得公众的声音难以传达给决策者，也限制了公众参与的深度和广度。
再次，公众参与的决策权和实施力度不足。
在一些城市环境治理中，决策者仅将公众参与作为一种象征性的手段，缺乏真正将市民的需求和利益纳入到决策中。
建立环境保护公众参与机制促进公众对环境问题的参与与监督
建立环境保护公众参与机制促进公众对环境问题的参与与监督环境问题关乎每个人的生活质量与未来，而公众参与与监督对于环境保护至关重要。
为了推动公众对环境问题的参与与监督，建立一个有效的公众参与机制是必不可少的。
本文将探讨如何建立环境保护公众参与机制，并说明其对环境问题的重要性。
一、建立环境保护公众参与机制的必要性1. 环境保护是全民之责环境保护不仅仅是政府的责任，更是每个人的义务。
建立公众参与机制有助于唤起公众环保意识，增加环保行动的力量。
2. 公众参与是问题解决的关键公众参与可以提供更广泛的视角和更多的智慧，有助于识别和解决环境问题。
同时，公众参与也能增加透明度，减少腐败行为的发生。
二、建立环境保护公众参与机制的方法1. 加强环境教育和宣传通过加强环境教育和宣传，提高公众对环境问题的认识和理解，激发公众的环保意识，进而引导他们参与环境保护。
2. 创建信息公开平台建立信息公开平台，及时向公众发布环境状况、管理措施和效果等信息，让公众了解环境问题的真实情况，并提供意见和建议。
3. 设立公众参与机构建立公众参与机构，由公众选举代表参与环境问题的决策和管理，确保公众利益得到充分考虑。
4. 鼓励NGO参与支持环境保护相关的非政府组织（NGO）发挥作用，通过与政府和企业的合作，推动环境政策的落实，同时促进公众的参与。
三、环境保护公众参与机制的效益1. 提高环境管理效能公众参与使环境管理更加民主和科学，减少了决策的盲点，从而提高环境管理的效能。
2. 加强环境问责机制公众参与可以监督环境管理的执行过程，确保环境问题得到及时解决，促进政府和企业的问责制度建设。
3. 增进社会和谐公众参与机制可以增进社会和谐，促进公众与政府、企业之间的合作与沟通，从而形成良好的合力，推动环境问题的解决。
四、环境保护公众参与机制的挑战与解决方案1. 技术与资源的不平衡部分公众缺乏环保知识和技能，同时面临信息获取的困难。
解决方案包括加强环境教育、提供培训和借助互联网等手段提供信息平等的机会。
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与是指在环境决策和环境管理过程中，公众可以参与和影响相关事务的决策过程。
公众参与的目的是加强环境信息公开、保护公众利益、促进民主参与、提高环境决策的科学性和公正性。
我国环境保护法律制度中的公众参与包括以下几方面内容：
1. 环境信息公开：环境保护法规定了环境信息公开的制度，要求相关环境信息应向公众公开，公众有权知情、参与和监督环境决策和管理过程。
2. 环境影响评价：环境保护法规定了环境影响评价的程序和要求，要求在环境敏感项目和重大工程建设前进行环境影响评价，并向公众公开评价报告，听取公众意见和建议。
3. 环境保护专家的聘任和参与：环境保护法规定了环境保护专家的聘任条件和参与程序，要求在环境决策和环境争议解决中征求环境保护专家的意见和建议。
4. 环境公益诉讼：环境保护法规定了环境公益诉讼的适用条件和程序，允许符合条件的社会组织或者公民代表公众利益提起环境公益诉讼，维护环境权益。
5. 公众参与的土地征收和环境保护：土地管理法规定了征地补偿和征地手续中应当听取公众意见的要求，环境保护法规定了环境影响评价的程序和要求，用于保护受影响公众的权益。
以上是我国环境保护法律制度中的一些公众参与机制和内容，通过公众的参与，可以促进环境决策的公正性、科学性和透明度，保护公众权益，促进可持续发展。
浅谈如何完善我国环境保护公众参与机制
见 ， 强公 众 异 议 权 的 有效 发挥 。平衡 各方 利益 ， 同时为公众参与提供 也 了一个平 台， 有利于环境保 护工作 的开展和进行 ， 也相应地完 善 了环境保护公 众参 与机制 。
为进行揭发。但是 ， 在环境公益诉讼 中被告方一般都是社会 的
强势群体成员 ， 如政府机构 、 国有林场等 ， 他们都具有强大 的经
在指定的实体性规 章制度 中很多都 比较简单 ， 相应 的政府
济和权利实力 ，而个人或者环保团体等原告往往是弱势群体 ，
这就需要环境公益诉讼制度作为支撑 ， 严格采取举 证责任倒置
我 国在环境保 护法 中， 政府 占主导 的强制地位 ， 公众 的法 律地位并没有得到确认 。 目前尽管有些法令将公众参 与提到 日 程上 ， 但将这一概念狭隘理解的现象仍很 常见 。 另外 ， 由于我 国
宗教和封建传 统仍 然根深蒂 固 ， 公众 民主参 与 、 自治以及官 民
脱节 的现象并 没有 得到 良好 的解决 ， 因而 ， 找出一条政府 与 寻 公 民的 良好互动的道路是非 常必要 的。
国 外成 功 经验 等 几 个 层 面 进 行 了分析 。 关键词 ： 境保护 ； 众参与 ； 环 公 完善 机 制 ｄｉ Ｏ３ ６ ／ｉ ｎ１０ — ５ ４２ １ ． ． ０ ｏ： ．９ ９ ．ｓ． ６ ８５ ． ２０ １ ｌ ｊｓ ０ ０ ４６
Ｏ 引 言
的规定 。 很多程序上的规定有很大 的不足 ， 如信息公开 、 环境投 诉机 制等监督体系 中缺乏程序保障。
专 题 研 究
Ｔ ＣＩ Ｅ － Ｉ ＮＯＬ ＧＹ ＡＮ Ｉ Ｏ Ｄ ＩＡＲＫ Ｔ Ｖ Ｅ
浅析环境影响评价制度中的公众参与
环境影响评价制度(简称环评制度)是指可能对环境有影响的规划和建设项目,在其兴建之前,对其可能造成的环境影响进行调查、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施的环评报告,并按照法定程序经环境行政机关进行审批的法律制度,它是一种科学的方法和严格的管理制度,截至目前,我国已形成了具有中国特色的环境影响评价制度体系。
1公众参与概念公众具有环境权,即公民对其赖以生存、发展的环境所享有的权利,它包括优良环境享有权(即公民有要求享受优良环境的权利)和恶化环境拒绝权(即公民有拒绝恶化环境的权利)。
公众参与是指以社会群众、社会组织、个人行为或单位为主体,在其权利、义务范围内进行有计划、有目的的社会行动[1]。
让公众参与到项目开发、项目建设、项目环评过程中来是公众环境权的真正体现。
通过公众参与来减少项目实施过程中对社会、对居民造成的不良环境影响,从而减少居民投诉,保证环保工作的顺利开展,同时也使项目取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。
公众参与是环境影响评价的重要组成部分,即有关单位、专家和公众通过一定的途径和方式,按照一定的程序,参与其环境效益相关的环境影响评价活动,使制定规划或建设项目的决策活动符合最广大公众的利益。
实质上是项目方通过环评工作同公众之间的一种双向信息交流,使项目被公众充分认可,得到公众的理解和支持,它特别强调的是项目方同公众之间联系、交流的重要性和有效性。
它是一种从源头上解决利益双方矛盾纠纷的方式,是构建和谐社会的重要途径之一。
我国于2006年2月14日颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,这一制度的建立充分体现了国家对公众环境权益的尊重,赋予了公众参与环评的形式与途径。
现阶段,环评过程中的公众参与方式主要是,环保行政主管部门、建设单位或受委托的环评机构采用公开相关的环评信息、征求公众意见、举办环评报告专家评审会等方式使地方政府、专家学者、相关单位、当地居民等参与到规划项目、建设项目的环评过程中,以此来提高环评决策的全面性和科学性[2]。
浅析环境管理中公众参与的重要性
在我国，由公众参与的城 市环境管理机制虽然初具规模 ， 然 而在法律机制 、 行政管理机制 以及社会机制仍 旧存在诸多不足 ， 例如 ， 行为指引不明确、 主 体之 间信 息不对称、 保障乏力 、 民意表 达机制不够 完善 、 覆盖范围狭窄 、 组织机制僵化等等 。对 于公众 参 与的城市 管理机制存在 诸多问题，提 出从转变城市 化管理理 念， 优化 内部行政 管理体制 ， 培养 、 提升 公众 参与城 市环境 管理 意识 、 完备公众参与环境管理制度 、 完善公众参与环境管 理的表 达机制 、 推动环境保护 民间参与 的城 市环 境管理、 强化 公众参与 城 市环境管 理方 面的法制 建设，通过 以上几个方面 完善公众参 与环境管理工作的有 关机制 。
来对地球空间的信息数据进行采集和存储， 并对这些数据信息进行 传输、 整理和分析后 ， 转变为三维可视化的状态显示 ， 进而运用到空 间信息系统的实际工作中。 地理信息系统的主要模块及其相应的功 能如图 １ 所示。 其具有工作流程一体化、 具备预测预报 、 辅助决策 的 功能。 在建筑工程测量中， 为了有效的实现管理的 自 动化、 信息化和 实时化 ， 运用地理信息系统技术 ， 来对建筑工程进行预测和决策工 作。在运用 Ｇ Ｐ Ｓ的前提上， 结合使用扫描矢量化、 数字摄影技术 以 及内外一体化测图等方式， 及时、 快速、 准确的获得数字化 的信息， 促进 建筑 工程 的测 量朝 科学 化和 信 息化 的方 向发展 。
与引入到城 市环境管理 当中具有 一定 的现 实意义 ， 它是解决好城 市环境 问题 的基本 方式 。从公众参与环境 管理的基本原 理着手 ， 分析 出公众参与环境 管理对于提 升城 市环境 的主要作 用 ， 例如 ， 有利于强化公 民对于环境保护 工作重要意义的深 入 了解 ， 有利于降低城 市环境管理的成本投入 ， 有利于针对城市环境管理工作加强监督、 有利 于缓解社会 矛盾和 维护正常 的社会秩 序。笔者将通过本文 ， 并结合 自身多年 实践 工作经验 ， 集中阐述环境管理 中公 众参与的重要性 。
生态文明建设中的公众参与机制探讨研究
生态文明建设中的公众参与机制探讨研究在当今社会，生态文明建设已成为全球关注的焦点。
生态文明建设不仅关乎我们的生存环境，更关系到人类的可持续发展。
而在这一伟大进程中，公众的参与机制起着至关重要的作用。
公众参与生态文明建设的重要性不言而喻。
首先，公众是生态环境的直接感受者和受益者。
他们对环境质量的变化有着切身的体会，能够提供最真实、最直接的信息反馈。
比如，当地的河流是否清澈、空气是否清新、噪音是否扰民，这些都是公众能够直观感受到的。
其次，公众的广泛参与能够形成强大的社会监督力量。
对于那些破坏生态环境的行为，公众的监督能够及时发现并予以制止，从而有效减少环境违法行为的发生。
再者，公众的积极参与能够增强全社会的环保意识和责任感。
当每个人都意识到自己在生态文明建设中的角色和责任时，就会更加自觉地采取环保行动，从而形成良好的社会氛围。
然而，当前在生态文明建设中，公众参与机制还存在着一些问题和不足。
一方面，公众参与的渠道不够畅通。
虽然政府和相关部门已经提供了一些参与途径，如听证会、意见征集等，但这些方式在实际操作中往往存在信息不对称、参与门槛较高等问题。
很多公众对这些参与渠道并不了解，或者即使了解也因为程序繁琐而望而却步。
另一方面，公众参与的意识和能力有待提高。
部分公众对生态文明建设的重要性认识不足，缺乏主动参与的积极性。
还有一些公众虽然有参与的意愿，但由于缺乏相关的知识和技能，不知道如何有效地参与。
为了完善公众参与机制，我们需要采取一系列的措施。
首先，要拓宽公众参与的渠道。
充分利用现代信息技术，如互联网、社交媒体等，搭建更加便捷、高效的参与平台。
例如，开发专门的环保 APP，让公众可以随时随地了解环保信息、反映环境问题。
同时，要降低参与门槛，简化参与程序，让更多的公众能够轻松参与到生态文明建设中来。
其次，加强对公众的教育和培训。
通过学校教育、社区宣传、媒体报道等多种途径，普及生态文明知识，提高公众的环保意识和参与能力。
环境保护与公众参与的机制如何健全
环境保护与公众参与的机制如何健全在当今社会，环境保护已经成为了一个全球性的重要议题。
随着环境问题的日益严峻，仅仅依靠政府和相关部门的努力是远远不够的，公众的积极参与成为了推动环境保护事业发展的关键力量。
然而，要实现有效的公众参与，健全相应的机制至关重要。
首先，我们需要明确公众参与环境保护的重要性。
公众是环境的直接感受者和利益相关者，他们对环境问题有着切身的体会。
公众的参与能够为环境保护提供更广泛的视角和更多的创新思路。
同时，公众的监督能够增强环境保护工作的透明度和公正性，防止权力滥用和环境违法行为的发生。
那么，当前公众参与环境保护机制存在哪些问题呢？一方面，公众对于环境保护的认知和意识还相对薄弱。
许多人虽然知道环境问题的存在，但对于自身在环境保护中的角色和责任缺乏清晰的认识。
这导致他们在面对环境问题时，往往采取漠视或者被动的态度。
另一方面，信息不对称也是一个突出问题。
政府和相关部门在环境信息的发布和传播方面存在不足，公众难以获取准确、及时、全面的环境信息，这就限制了他们参与环境保护的能力和积极性。
此外，公众参与的渠道不够畅通。
虽然有些地方设立了公众参与的平台和机制，但在实际操作中，存在程序繁琐、反馈不及时等问题，使得公众的意见和建议难以得到有效的落实。
为了健全环境保护与公众参与的机制，我们可以从以下几个方面入手：第一，加强环境教育和宣传。
通过学校、社区、媒体等多种渠道，普及环境保护知识，提高公众的环境意识和责任感。
让公众了解环境保护的重要性，以及他们在其中能够发挥的作用。
例如，可以开展环保主题的讲座、培训和活动，制作通俗易懂的环保宣传资料，利用社交媒体传播环保信息等。
第二，建立健全环境信息公开制度。
政府和相关部门应及时、准确地向公众发布环境质量、污染源排放、环境政策等信息，保障公众的知情权。
同时，要创新信息公开的方式和手段，让公众能够方便、快捷地获取所需信息。
比如，可以建立专门的环境信息网站和移动应用程序，提供实时的环境数据查询和分析功能。
H市环境治理中公民参与问题的研究 行政管理论述类范文分享
环境治理中公民参与问题的研究摘要环境治理中的公民参与是指在政府和有关企事业单位所进行的与环境相关的活动中，利益相关的个人、团体和组织获得相关信息，参与有关决策，并督促有关部门实施相应的环境政策，以保障自身的权利并促进环境改善的活动。
环境治理已成为城市稳定持续发展的首要问题，公众参与环境治理既是一项基本的人权，也是有效达到环境治理目的的一条重要途径。
因此本文以H市环境治理中公民的参与情况为例，提出完善公民参与环境治理的有效途径，从而探究公民在环境治理中的作用，为提升公众健康和生活质量，促进经济社会的可持续发展提供思路。
关键词：环境治理；公民参与；参与途径；问题一、绪论改革开放以来，我国经济迅猛发展。
先开发后治理的环境治理理念严重破坏了我国生态环境。
H市近30年来经济快速发展的背后，环境污染问题令人担忧，报告显示，H市面临的水污染、大气污染形势严峻。
十八大报告和中共中央第十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》不仅提出了加强生态文明建设问题，也提出了加强社会主义民主建设问题。
“公民参与”保证了人民群众的利益表达，发挥反映群众诉求的积极作用，增强社会的自治功能在我国，环境治理中的公民参与程度在各省市有很大差异，也各有特点。
本文以H市为分析样本，通过H市环境治理中公民参与的主要实践与经验，以及公民参与对推动环境治理工作中的成效及发挥的作用，探讨H市环境治理中公民参与现状表现及原因，从公民参与意识、参与渠道选择以及相关机制的建立等多方面为完善H市环境治理中公民参与制度提出对策[1-2]。
二、现阶段H市公民参与环境治理存在的问题在我国，伴随经济社会发展产生的环境问题与人民群众对美好生活向往的需求成为社会主要矛盾。
习近平在十九大报告中明确指出，坚持人与自然和谐共生。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，坚持全民共治。
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与我国环境保护法律制度中的公众参与一、概述公众参与是指社会公众在环境保护决策和环境管理中参与其中的一种形式。
在我国的环境保护法律制度中，公众参与机制得到了广泛关注和积极发展。
本文将从以下几个方面对我国环境保护法律制度中的公众参与进行详细的介绍。
二、法律依据我国环境保护法律制度中的公众参与主要依据于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国报告投诉法》等法律法规。
其中，《环境保护法》明确规定了公众参与的原则和具体方式，为公众参与提供了法律依据。
三、公众参与的基本原则1. 信息公开原则：环境保护部门应及时、全面地向社会公众公开环境信息，确保公众了解环境状况和环境决策的相关信息。
2. 重大决策征求意见原则：环境保护部门在制定环境政策或制定重大环境决策时，应当广泛征求公众的意见，听取公众的建议和意见，形成合理的决策。
3. 依法参与原则：公众可以通过法律规定的途径和方式，依法参与环境保护决策和行政审批过程，行使自己的权利和义务。
四、公众参与的具体方式1. 公众听证会：环境保护部门在制定重大环境政策或项目时，可以组织公众听证会，听取公众的意见和建议，确保决策的公正性和合理性。
2. 公众投诉举报：公众可以通过报告投诉法律规定的途径，举报环境违法行为，推动环境保护工作的开展。
3. 环境信息公开：环境保护部门应当及时公开环境信息，包括环境状况、环境污染源等相关信息，方便公众了解环境状况。
4. 环境影响评价公众参与：在进行环境影响评价时，应当广泛征求公众的意见和建议，确保决策的科学性和公正性。
5. 动态监测公开：环境监测部门应当及时公开环境监测数据，保障公众的知情权和参与权。
五、公众参与的问题与建议1. 公众参与意识不足：部分公众对环境保护工作的重要性和自己参与其中的意义认识不足，需要加强宣传教育，提高公众的参与意识。
2. 征求意见不及时：有时候环境保护部门在制定决策时未能及时征求公众意见，需要加强沟通与协调，主动邀请公众参与。
公众参与对城市环境治理效果的影响研究
公众参与对城市环境治理效果的影响研究概述近年来，城市环境治理成为公众关注的焦点之一。
而有效的治理需要公众的参与与支持。
本文将探讨公众参与对城市环境治理效果的影响，并对相关研究进行综述和分析。
1. 公众参与的定义与重要性公众参与是指在政策制定和决策过程中，广泛邀请公众参与，听取公众意见和建议的行为。
公众参与的重要性在于：1.1 政策合法性与可行性：公众参与可以提高政策的合法性，确保政策的制定过程公正透明，减少决策者的主观偏见。
1.2 提供多元化观点：公众参与能够吸纳社会各个阶层和利益方的观点，避免政策的单一性和片面性。
1.3 增强社会认同与支持：公众参与可以提高公众对政策的认同感和支持度，增强政策的执行力。
2. 公众参与对城市环境治理效果的影响2.1 增加信息的透明度与公开性公众参与能够促使城市环境治理过程的信息更加透明和公开。
通过公开信息和数据，公众可以了解城市环境治理的现状和进展，从而推动治理过程的公平性和合理性。
2.2 强化政策执行力公众参与可以使城市环境治理的政策更加具有说服力和可行性。
政策制定者和执行者在公众参与的过程中，需要充分考虑公众的意见和建议，避免政策的矛盾性和不实用性。
公众的参与能够增加政策的执行力，降低政策的风险和失误。
2.3 促进社会福利的提升公众参与能够促使城市环境治理更加注重社会福利的提升。
在公众参与的过程中，政策制定者需要平衡不同利益方的需求和权益，从而确保社会福利的最大化。
公众的参与能够避免政策过分偏向某一特定阶层或利益集团，提高城市环境治理的公正性和可持续性。
3. 公众参与对城市环境治理的实践案例3.1 公众参与在城市环境规划中的应用在城市环境规划过程中，公众参与可以提供对城市环境的认知和意见，促使规划更加符合公众的期望和需求。
例如，通过公众听证会、问卷调查等方式，政府可以了解公众对城市环境规划的关注点和偏好，从而调整规划方案，提高规划的可接受性和有效性。
3.2 公众参与在城市垃圾分类中的应用城市垃圾分类是当前城市环境治理的重要内容之一。
如何提高公众参与社区环境治理的积极性
如何提高公众参与社区环境治理的积极性社区环境治理是一项关系到居民生活质量和社区可持续发展的重要工作。
然而，在实际情况中，公众参与社区环境治理的积极性往往不高，这给治理工作带来了一定的困难。
那么，如何提高公众参与社区环境治理的积极性呢？以下是一些思考和建议。
一、加强宣传教育，提高公众环保意识公众对环境问题的认识和重视程度是影响其参与积极性的关键因素。
因此，加强环保宣传教育，提高公众的环保意识至关重要。
可以通过社区公告栏、社区广播、微信群等渠道，定期发布环保知识和环境治理的相关信息。
内容可以包括垃圾分类的方法、节约用水用电的小窍门、绿色出行的好处等等。
同时，还可以组织环保讲座和培训，邀请专家学者或者环保志愿者为居民讲解环保政策法规、环境问题的现状和危害等，让居民深刻认识到环境治理的重要性和紧迫性。
此外，利用社区文化活动，如环保主题的文艺演出、知识竞赛、绘画展览等，以生动有趣的形式向公众传播环保理念，激发居民的环保热情。
通过这些宣传教育活动，让公众了解到他们的行为对环境的影响，以及他们在环境治理中所能发挥的作用，从而增强其参与的主动性和责任感。
二、建立健全公众参与机制完善的参与机制是保障公众有效参与社区环境治理的重要前提。
首先，要建立信息公开制度，让公众及时了解社区环境治理的规划、进展和成效。
社区可以定期召开居民代表大会或者环境治理听证会，向居民通报环境治理的情况，并听取他们的意见和建议。
其次，拓宽公众参与渠道。
除了传统的意见箱、投诉电话等方式外，还可以利用互联网平台，如社区网站、微信公众号等，开设专门的环境治理板块，方便公众随时发表看法、提出建议。
同时，鼓励居民成立环保志愿者组织，参与社区环境监督和治理工作。
再者，建立公众参与的激励机制。
对于积极参与社区环境治理的居民和组织，给予一定的表彰和奖励，如颁发荣誉证书、提供一定的物质奖励等。
这不仅能够激发参与者的积极性，还能够起到示范带动作用，吸引更多的公众参与到环境治理中来。
环境信息公开与公众参与环境治理的机制研究
环境信息公开与公众参与环境治理的机制研究****### 摘要在全球环境问题日益严重的背景下，环境保护已经成为全球各国共同面对的重要议题。
环境信息的公开与公众参与环境治理已经成为推动环境保护工作向更加科学、有效的方向发展的关键。
本文通过对环境信息公开与公众参与环境治理的机制进行研究，分析了环境信息公开与公众参与对环境治理工作的重要意义，探讨了环境信息公开与公众参与的现状和存在的问题，并提出了相应的对策建议，旨在为更好推进环境治理工作提供参考和借鉴。
### 关键词环境信息公开；公众参与；环境治理；机制研究### 引言随着全球化的发展，环境问题日益凸显，生态环境受到严重破坏，人类居住的地球也面临着巨大的挑战。
环境保护已经成为各国相关部门和社会各界共同关注的焦点，环境信息的公开和公众参与环境治理也成为推动环境保护进程的关键因素。
### 现状分析#### 环境信息公开的重要性环境信息公开是指相关部门和相关单位在环境信息收集、整理、处理的基础上，主动向社会公众公开环境信息的过程。
环境信息公开可以帮助公众更好地了解环境状况，掌握环境治理的全貌，促进公众积极参与环境保护工作，增强环保意识，推动环境治理工作向更加科学、规范、透明的方向发展。
#### 公众参与环境治理的重要性公众参与环境治理是指相关部门和社会各界在环境决策、规划、实施和评估的各个阶段，通过不同形式的参与方式，让社会公众对环境问题进行表达意见、建言献策，实现环境治理的民主化、透明化、公正化。
公众参与环境治理可以提高环境决策的科学性和民主性，增强环保的可行性和广泛性，增进相关部门与社会的互信和合作，有效推动环境治理工作的深入开展。
### 问题分析#### 环境信息公开存在的问题1. 环境信息公开不透明：一些地方相关部门和企业在环境信息公开过程中存在信息不真实、不全面、严重滞后等问题，不能有效引导公众参与环境保护。
2. 环境信息公开缺乏规范：目前对于环境信息公开的制度和标准并不统一，相关规定和法律缺乏有效执行机制，导致环境信息公开工作存在较大漏洞。
环境保护公众参与机制
环境保护公众参与机制在当今社会，环境保护已经成为了一个全球性的重要议题。
随着环境问题的日益严峻，仅仅依靠政府和企业的力量来解决环境问题是远远不够的，公众的参与变得至关重要。
环境保护公众参与机制的建立和完善，对于推动环境保护工作、实现可持续发展具有不可替代的作用。
首先，我们需要明确什么是环境保护公众参与机制。
简单来说，它是指公众在环境保护过程中，通过各种途径和方式，参与到环境决策、监督、管理等环节，以实现环境保护目标的一种制度安排。
这种机制包括了公众获取环境信息的渠道、参与环境决策的程序、对环境违法行为的监督和举报途径等多个方面。
那么，为什么要建立环境保护公众参与机制呢？一方面，公众是环境的直接感受者和利益相关者，他们对于环境问题的认识和关注往往更加真实和迫切。
通过参与环境保护，公众能够更好地表达自己的环境诉求，促使政府和企业更加重视环境问题，制定更加科学合理的环境政策和措施。
另一方面，公众的广泛参与能够形成强大的社会监督力量，对企业的环境行为进行有效的监督和约束，减少环境污染和生态破坏的发生。
此外，公众参与环境保护还能够提高公众的环境意识和环保责任感，促进全社会形成良好的环保氛围。
然而，在现实中，环境保护公众参与机制还存在着一些问题和不足。
比如，公众获取环境信息的渠道不够畅通，导致公众对环境问题的了解不够全面和及时。
一些地方政府在环境决策过程中，没有充分听取公众的意见和建议，使得环境决策缺乏科学性和民主性。
同时，公众参与环境保护的方式和途径还比较单一，缺乏有效的组织和引导。
为了完善环境保护公众参与机制，我们需要采取一系列措施。
首先，政府应当加强环境信息公开，通过各种渠道及时、准确地向公众发布环境质量状况、环境政策法规、企业环境行为等信息，保障公众的环境知情权。
其次，要建立健全公众参与环境决策的制度，在制定环境规划、审批环境项目等决策过程中，充分征求公众的意见和建议，提高环境决策的科学性和民主性。
论我国环境保护政策中的公众参与制度
论我国环境保护政策中的公众参与制度【摘要】我国环境保护政策中的公众参与制度是一项重要的政策举措，旨在提高公众对环境问题的认识和参与度。
本文通过对公众参与制度的概念、现状、意义和作用、问题与挑战以及完善路径的探讨，分析了我国环境保护政策中公众参与制度的重要性和必要性。
展望了公众参与制度的未来发展趋势，并提出了相关建议和总结。
该文旨在引起社会各界对我国环境保护政策中公众参与制度的重视，促进公众参与和环境保护工作的有效推进，实现环境可持续发展和共赢局面。
【关键词】公众参与制度、环境保护政策、我国、意义、作用、问题、挑战、完善、展望、总结、建议。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展和城市化进程加快，环境问题愈发凸显。
环境污染、资源浪费、生态破坏等问题严重影响着人民群众的生活质量和健康状况，也对可持续发展造成了严重威胁。
在这种情况下，我国政府不断加大环境保护力度，出台了一系列环保政策和措施。
单靠政府的力量往往难以解决所有环境问题，需要广泛动员社会各方力量一起参与。
公众参与成为环境保护的重要方向之一。
公众参与制度的建立和完善，可以让广大群众更加深入了解环保政策，参与环保决策，监督环保行动，从而实现政府、企业、公众共同参与、共同治理的目标。
在公众参与制度的推动下，我国的环境保护工作将更加科学、民主和有效，为建设美丽中国作出积极贡献。
1.2 研究目的本文旨在探讨我国环境保护政策中的公众参与制度，旨在深入研究公众参与制度在环境保护领域中的作用和意义。
具体来说，本文的研究目的包括以下几个方面：通过对公众参与制度的概念和定义进行阐述，以便更好地理解公众参与在环境保护政策中的地位和作用。
分析我国环境保护政策中公众参与制度的现状，探讨其中存在的问题和挑战，从而为完善我国环境保护政策中的公众参与制度提供参考和建议。
探讨公众参与制度在环境保护中的意义和作用，分析其对环境保护政策实施的影响和促进作用。
提出如何完善我国环境保护政策中的公众参与制度，包括建议改进现有制度、加强公众参与意识和能力培养等方面的措施，为推进我国环境保护事业的发展贡献智慧和建议。
浅谈环境保护工作中的公众参与
浅谈环境保护工作中的 公众参与
刘钢 (承德市环境科学研究院 067000)
摘 要: 本文通过对公众参与内 在含义 的分析， 单分析如何推进环境保护公众参与 简
工作。
制裁。但二十多年下来，有多少官员因污染
环境而受到法律制裁了呢 ? 又有多少因发展 不当而破坏生态 的错误政策得以根本性纠正
控告。 2加3 年 9 月 1 日开始实施的 《 " 环境 影响评价法》意义十分深远，它规定政府机
关要对可能造成不良环境影响并直接涉及公 众环境权益的专项规划，应当在该规划审批
呢? 可持续发展战略，中央从 1994 年就开始 举行论证会、听证会等形式， 征求有关 提出，我们究竟做到了没有? 在传统的发展 前， 一、 公众参与的含义 思路引导下， 政府要财政收人，企业要短期 单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。 所谓公众， 指得是政府为之服务的主体 环境权益”首次写人国家法律， 利润，官员要靠单纯的 GDP 增长来反映业 中国公民的 “ 群众;所谓公众参与， 指的是群众参与政府公 绩，他们不会将主要精力放在环保。经常有 它意味着群众有权知道、了解、监督那些关 共政策的权利。我们提倡公众参与， 是因为中 人说，中国人生活水平太低，当务之急是先 系自身环境的公共决策; 它意味着谁不让群 国发展观与执政观的伟大进步， 是因为中国民 集中力量搞好经济，环保是下一步的事。其 众参与公共决策就是违法。存在的问题是， 主法制与政治文明的逐步成熟。 实，任何国家都可以这么说，惟独中国不成。 虽然公众参与环境监督的权利在法律上得到 因为中国的人 口太多、资源太少、环境容量 在市场经济条件下，企业追求的是资本 肯定， 但在 “ 参与”的具体条件、具体方式、 高收益率， 其主体是实实在在的企业股东。而 太小， 可持续发展模式已变成中国人不得不 具体程序上还缺少明确细致的法律规定。就 政府追求的是公共事务的综合发展成果， 其 选择的惟一发展模式。要实现 “ 让人民喝上 是说，公众一旦遇到具体的环境问题，不知 主体是抽象的全社会公众。谁来代表公众? 干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食 道如何参与。例如， 最近一些计划启动的水 当然是政府。随着改革的不断深化， 政府的 物， 在良好的环境中生产生活” ，要实现整个 坝项目受到公众关注，但这种关注更多只表 职能定位也由过去热衷于抓经济管企业，逐 社会 “ 走上生产发展、生活富裕、生态良好 现在网上发发文章，专家们开几个会。热心 渐向以主要抓公共事务管理过渡。公共事务， 的文明发展道路” 就必须出合一系列切实可 的公众找不到参与决策的渠道，最后满肚子 ， 包括人口与就业、教育与文化 、资源与土地 、 行的政策法规，动员全社会各界人士扩大环 的疑惑便会选择激烈的诉求方式。因此，为 环保与生态、治安与稳定、医疗与交通等各 保的公众参与，强化民主法治的监督约束机 公众参与影响环境的重大项 目决策而制定明 个领域。过去为做好这些工作，我们一向提 制。否则， 可持续发展的理念将会被淡化成口 晰的程序与权利， 是我们的义务。 倡走群众路线，一向发动群众出主意想办法。 号。 第四、 是环境公益诉讼。 “ 走群众路线”与我们现在提倡的 “ 公众参 三、 如何推进环保工作中的公众参与 所谓环境公益诉讼， 是指任何公民、 社会 与”有何区别呢? 区别在于， 走群众路线强 与西方国家不同， 中国的环境保护是由政 团体、 国家机关为了社会公共利益， 都可以以 调得是政府的领导方法与群众的义务 ，而公 府首先推动。 上世纪 70 年代初， 周恩来总理就 自己的名义， 向国家司法机关提起诉讼。而我 众参与强调得是群众的权利与政府对此权利 国现行的环境诉讼法律规定中， 唯有直接受害 注意到了日 本环境公害的惨痛教训， 要求我们 的保护。就是说，前者属于义务本位， 后者 重视环境问题。30 多年来， 基本国策” 从“ 到 人才有权提起民事诉讼 ， 最后被归于民事“ 科学发展观”充分显示了历代领导人为中华 管辖范畴。由于环境权益不仅仅属于私人权 ， 好的政治理念必 革命党转向执政党后的一种观念转变，也是 民族高度负责的历史责任感。 益， 更属于社会公益， 所以在欧美各国的环境 执政党合法性重要的政治基础。群众有权利 都普遍采用了环境公益诉讼制度。由于 须依靠公众来响应，必须依靠公众参与来落 法中， 理直气壮地参与关 系自己切身利益的公共事 实， 必须依靠一套完善的监督机制来贯彻。以 环境诉讼涉及到许多十分专业的技术问题， 为 务， 有权利对公共事务过问、咨询、 提意见， 人为本， 弥补其专业知 全面、 协调、 可持续的发展观不仅把环 减轻公众在环境诉讼中的成本， 政府部门不必担心自己的权力会被削弱被监 境保护摆上了更加突出的位置， 而且为公众参 识， 各国都为公众环境诉讼创造了便利的司法 督， 不必将这些权力当成禁区而不准群众过 与提供了政治保障。 条件。在我国， 为加大对环境污染和生态破坏 问。 说到底， 官员的权力只是义务， 而群众拥有 第一、 要转变思想观念。 的惩治力度 ， 司法应当逐步扩大环境诉讼的主 的是权利。因为公共事务是为群众服务的， 群 要明确认识到公众参与环保是群众的权 体范围， 从环境问题的直接受害者扩大到政府 众是公共事务的真正主人。 利， 而这样的权利和权益是国家法律赋予的， 环境保护部门， 扩大到具有专业资质的其它环 二、 环境保护工作中的公众参与 政府和部门有义务来回应和保护。在环保方 保组织， 再扩大到更广阔的公众主体， 将公众 环保 当然是公共事务中的重要组成部 面， 保护群众参与公共事务权利的新观念， 是 日 趋增长的 环境权益要求， 纳人规范有序的管 分。中国对环保的重视始于 1978 年，小平同 我们立党为公 、 执政为民、 以人为本的新政绩 理。 第五、 是加强与民间环保组织的关系。 志首先提出中国应制定环境保护法; 1982 观， 是我们社会主义民主建设的有益尝试， 是 年，中国将 “ 国家保护和改善生活环境和生 我们社会主义制度优越性的重要体现。 各类民间环保组织， 除极少数不顾中国国 态环境，防治污染和其它公害”写入了 《 宪 第二、 要环境信息公开化。 J 生搬西方模式的极端环保主义者外， 清、 大多 法》 1984 年，中央将环保提到了 “ ; 基本国 环境信息公开又称环境信息披露， 是一种 数都是积极健康的主体。特别是那些广大青 它承认公众的环境知情 策”的地位 ; 2003 年，中央提出以人为本 ， 全新的环境管理手段。 少年的环保志愿者组织，他们热爱祖国、激 情奉献 、关注环境、倡导节俭。作为政府机 全面、协调、可持续的科学发展观，提出城 权和批评权， 通过公布相关信息，借用公众舆 乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内 论和公众监督， 对环境污染和生态破坏的制 关， 要对大部分民间环保组织予以支持引导。 造者施加压力。我国政府为推进环境信息公 发展和对外开放五个统筹发展 ，环保越来越 如对各类环保组织进行专业培训; 如多层次 占有重要的战略地位 。环保工作之所以越来 开已做了诸多努力 ，如每年公布环境公报 ， 地搭建政府与公众座谈与对话的平台; 如联 越重要，是由于中国的环境污染和生态破坏 每月公布大江大河水质状况， 每天公布城市 合民间环保组织和各界人士共同合作社会公 愈来愈严重，是由于群众对此愈来愈不满， 空气质量，各传媒都在广泛地报导环境事件。 益行动; 如就重要的公共政策进行专门的解 是由于我们治理的速度似乎愈来愈赶不上破 释与沟通等等。 但存在的问题是，公众个人要求政府和企业 坏的速度。为什么? 是因为人口过多、资源 提供环境方面的相关资料， 相当困难。公众
环境保护的公众参与制度
环境保护的公众参与制度公众参与是环境保护领域的重要组成部分，旨在通过促进公众对环境保护决策的参与和监督，增强公众对环境事务的责任感和自愿性。
建立健全的公众参与制度对于保护和改善环境质量，提高环境意识和参与度具有重要意义。
本文将介绍环境保护的公众参与制度，包括政策背景、参与主体、参与程序、参与形式和效果评估等方面的内容。
一、政策背景1.1 环保法律法规1.2 国际承诺和标准1.3 政府文件和文件二、参与主体2.1 政府部门2.1.1 环保部门2.1.2 人民代表大会2.2 公众2.2.1 居民2.2.2 社区组织2.2.3 非政府组织2.2.4 企业和企业界代表三、参与程序3.1 信息公开3.1.1 环境信息公开3.1.2 决策过程公开3.2 意见征集和听证3.2.1 会议和座谈会3.2.2 征求意见书面材料 3.2.3 在线调查和互动平台 3.3 参与决策3.3.1 协商和协调机制3.3.2 民主选举和代表参与3.3.3 公众代表会议四、参与形式4.1 参与咨询4.1.1 咨询机构和专家4.1.2 咨询会议和研讨会4.2 参与监督4.2.1 监测和检测4.2.2 申诉和举报4.3 参与评估4.3.1 环境影响评估4.3.2 治理效果评估五、效果评估5.1 参与度评估5.1.1 参与人数和比例5.1.2 参与主体满意度调查 5.2 决策结果评估5.2.1 决策的科学性和合理性 5.2.2 决策的可行性和有效性 5.3 环保效果评估5.3.1 环境质量改善情况5.3.2 环保政策执行情况六、附件本文档涉及的附件包括但不限于相关政策文件、法律法规、调查问卷、会议纪要等，详见附件部分。
七、法律名词及注释7.1 公众参与：指公众在环境保护决策和管理中的参与行为。
7.2 环保部门：指主管环境保护工作的政府部门。
7.3 人民代表大会：指国家的最高权力机关和立法机关。
7.4 居民：指居住在某一固定地区的个人。
7.5 社区组织：指某一社区内的社会团体和组织。
生态环境治理中的公众参与与社区参与
生态环境治理中的公众参与与社区参与随着人类社会的不断发展和城市化进程的加快，环境污染和生态破坏等问题日益凸显，生态环境治理成为当今社会亟待解决的重要问题。
传统的治理模式往往是由相关部门或相关部门单方面制定并实施，而公众参与和社区参与作为一种新型的治理模式，逐渐被社会各界重视和认可。
本文将结合实际案例，探讨生态环境治理中的公众参与与社区参与的重要性及作用。
一、公众参与在生态环境治理中的意义公众参与是指相关部门或相关部门在制定和实施项目过程中，主动邀请和鼓励社会各界人士积极参与，发表意见、提出建议，共同参与决策和监督执行的一种民主参与方式。
在生态环境治理中，公众参与能够有效提高治理的民主性和透明度，促进相关部门与社会各界的互动和合作，形成共治格局，增强治理的科学性和公正性，提升治理的效果和成效。
首先，公众参与可以有效拓宽信息渠道，提高环境治理的科学性和准确性。
传统的治理模式往往信息不对称，相关部门和相关部门掌握着更多的信息资源，而公众往往处于被动接受的位置。
通过公众参与，相关部门可以向社会开放信息渠道，公众可以及时了解环境问题的最新动态和治理方案，提出自己的看法和建议，有助于制定更加科学和准确。
其次，公众参与可以有效提高治理的民主性和透明度，增强社会参与的主体地位。
在生态环境治理中，公众是直接受益者和承受者，他们具有直接的利益关系和参与权利。
相关部门和相关部门应当尊重公众的意见和诉求，通过公众参与，充分听取公众的意见和建议，形成多元共治的机制，实现治理的民主化和透明化，增强社会的凝聚力和认同感。
最后，公众参与可以有效提升治理的效果和成效，实现经济、社会和生态效益的有机统一。
通过公众参与，社会各界可以共同努力，形成合力，实现治理的全面覆盖和有效落实，推动环境治理的全面发展和全方位提升，实现经济、社会和生态效益的有机统一，促进可持续发展和绿色发展的实现。
二、社区参与在生态环境治理中的作用与挑战社区参与是指在特定地域或社区内，相关部门、企业和公民之间建立起一种共同治理的模式，通过协商、合作和共建的方式，共同参与生态环境治理的各项活动和项目。
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浅谈城市环境管理的公众参与机制
发表时间：2019-01-03T14:57:47.127Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：尹明星
[导读] 摘要：当今，随着现代化城市的建设，城市环境的管理是现代社会中一个重要的问题。
泗县环境保护局安徽宿州 234300
摘要：当今，随着现代化城市的建设，城市环境的管理是现代社会中一个重要的问题。
城市是人类生活的集中地，同时也是环境问题突发的重要区域，在工业化进程不断加快的今天，环境问题成为社会发展的痛点。
2015年，在北京召开了中央城市工作会议，会议明确强调，城市工作作为人居环境的中心目标，一定要强化生产、生活、生态之间的内在联系，努力实现人与人、人与自然的和谐相处。
同时，会议还强调，城市治理要调动各方面的创造性和积极性，强调社会公众的决策参与权，引导广大市民开展城市管理和建设工作。
新修订的《环境保护法》首次将“信息公开与公众参与”单独成章，将进一步推动环境保护公众参与的逐渐完善。
由此可见，在新时代的城市环境管理中，公众参与成为环境治理和改善的必然选择。
关键词：城市；环境管理；公众参与
引言
随着社会的发展，公众参与城市环境卫生管理逐渐受到重视。
但是在参与过程中难免会遇到诸多问题，就需要针对问题的根本加以解决，从而帮助公众更好的参与到城市环境卫生管理。
1城市环境管理公众参与机制基本概述
城市环境主要包括两个方面的内容，一是自然环境，二是人文环境。
自然环境顾名思义，主要包括土地等自然条件，是人们赖以生存的资源供给。
人文环境是通过人文活动所形成的，城市建筑、基础设施等都属于人文环境的范畴。
在城市发展的过程中，自然环境与人文环境之间有着紧密的联系，也形成了一定的制约。
自然环境可以控制城市人口增长，人文环境提供更为优质的自然环境。
但是，人文活动的剧烈增加，使得自然环境遭到了很大的破坏，导致自然环境与人文环境的发展存在较大的不协调。
对于城市环境问题的治理，采用行政手段，由政府进行决策与落实。
而城市环境公众参与机制将政府与公众有效的结合在一起，让公众参与到立法、决策、监督的整个过程，提高城市环境管理的水平，取得更好的管理效果。
2城市环境管理公众参与机制存在的问题
2.1信息公开程度不足
城市环境卫生管理信息公开制度存在的缺陷，主要是政府管制型体制造成的。
在城市环境卫生管理中，政府大包大揽，存在盲目的随意性。
信息的公开内容，是否公开，都是政府决定。
再加上国内的环境保护法等只是针对环境卫生信息进行了原则性的规定，对于信息公开的方式和途径较少。
这样所形成的低信息公开度，使得公众参与受阻。
2.2公众环保意识较低
近年来，我国社会经济发展水平逐渐提高，城市化进程不断加快，人们物质生活得到了丰富。
但在城市发展过程中，过于重视经济的作用而忽略了环境保护的重要性，导致城市建设与环境保护之间的矛盾越来越突出。
经济的发展与人们思想意识之间不同步，公众的环境保护意识淡薄，没有形成保护城市环境卫生的思想，不能意识到环境卫生对城市经济发展以及生活水平提高的作用。
公众的环保意识过低，给城市环境卫生管理工作带来较大影响，不利于提高其参与度。
2.3行政管理机制不健全
城市环境管理主要采取行政管理手段，行政管理机制对于环境管理活动的开展具有很大的作用。
城市环境管理公众参与机制在我国是一种新型的模式，其起步较晚，发展还存在较大的不足，尤其是行政管理机制的建立，存在较大的缺陷。
首先，在当前的城市管理中，一些行政决策、行政监督等都是由政府执行的，公众的实际参与度不高，从另一个角度反映了管理组织形式的僵化问题。
其次，在城市环境管理的过程中，管理行为规范性不强。
尤其是公众参与往往凭借自身的意愿、经验而决定，缺乏专业性的管理知识，在很大程度上也忽视了行政管理的程序规定，导致一些管理行为存在较大的漏洞。
城市环境管理公众参与机制的落实，需要相应的行政支持。
而当前的城市环境管理是以政府为主的，行政执行权在政府的手中，在一定程度上导致管理问题不平衡。
3完善城市环境管理公众参与机制的策略
3.1完善信息公开制度，确保民众知情权
针对城市环境卫生管理工作，应该完善信息公开制，让公众能够享有知情权，以便提高公众参与度。
在一般的公共事物中，公众都处于弱势地位，对信息的掌握不够完全，这样很容易影响其积极性。
所以，在城市环境卫生管理中，需要公开相关的信息，将公众知情权体现出来。
政府部门需要将信息公开性提高，将其作为公众参与的前提条件，让公众自觉的参与其中。
针对城市环境卫生管理，建立相应的发布制度与披露制度，为公众提供全面的咨询，确保信息的透明化，以保证公众知情权。
对于涉及到利益和权益等信息，应该在第一时间公开，政府部门可以通过新闻发布制度，做好信息披露程序、方法和额内涵等规范，再配合上多媒体技术的使用，建立公众的环境卫生管理平台，确保公众可以及时获取信息，并且还可以借助平台听取公众建议，了解民意。
在信息发布中，尽量使用百姓语言，避免政府与公众出现沟通方面的障碍，以便信息公开化得到全面的实施。
3.2加大宣传力度
实行城市环卫管理，其受益者也是生活在城市中的居民。
因此提高城市环卫管理工作水平的重点就是城市居民环卫保护意识的提高。
积极进行环保宣传工作，有利于促进居民环保意识提升，使工作效率提高。
因此宣传部门需要加大环境卫生管理工作的宣传力度，灵活运用各种媒体形式，对相关知识进行普及，加深城市居民印象，使其参与热情提升。
在媒体宣传活动中，主要应从以下三个方面对城市环卫管理工作进行宣传：（1）积极展示公众在城市环境卫生管理中的参与成果，充分公开政务，保证政府工作的透明化。
提高政府在公众中的信誉度，提升信任感，使公众认同政府工作，能够使城市环卫工作得到顺利开展，调动公众管理热情。
（2）扩大公众参与范围。
要通过政府以及相关部门的宣传使公众能够理解城市环卫管理工作的意义和主要内容，增强其责任感，使公众管理主动性提升，对城市环卫工作进行自主管理。
政府要增加公众参与途径，并针对管理工作进行重点宣教，使公众环境管理认识水平提升，意识到城市环卫管理就在身边，从而自觉进行管理，使公众成为一个整体，提高管理效率。
（3）由群众进行环境评价。
群众的环境评价是一种具体的公众参与方式，在宣传工作中有着较好效果，能够提高群众参与感，使群众积极性得到激发。
在实际工作中，政府可以针对实际情况设计相关活动进行实践，
让公众评价并分析环境现状，亲自参加体现，重视其主体地位，使群众自主能力得到提高。
3.3转变城市管理理念
城市环境管理公众参与机制是一种新型的管理模式，传统的管理理念已经与管理模式不相适应，需要根据实际的需求转变管理理念。
在传统的环境管理中，行政管理的落实是以政府为主的。
而环境管理公众参与机制旨在公众的参与，引导公众加强对环境管理的重视，充分发挥公众的主人翁精神。
城市环境管理是一项公共服务，其公共性较强，需要由公众进行实际的调控。
政府在日常的环境管理中，发挥着指导作用，为公众提供支持，保证环境管理的落实效果。
城市管理以行政管理为基础，涉及各个部门之间的分工配合。
在公众参与的过程中，可以简化行政管理等流程，提高行政管理的效率，对环境问题进行及时的治理。
结语
城镇化作为现代化的必经之路，也是人类发展的客观趋势之一，目前中国正处于城镇化发展的重要阶段，面临着机遇和挑战。
城市环境管理是复杂的一项工程。
简析了新型城镇化背景下公众参与城市环境管理的问题及优化管理的途径，分析和探讨的目的是为了让公众更好地参与城市环境管理，以适应城市环境发展的需要，维护公众参与城市环境管理工作的实效性。
参考文献：
[1]孙楠，秦沛，唐磊等.新型城镇化背景下公众参与城市环境管理的路径分析[J].资源与产业，2015，17（1）：43-47.DOI.
[2]项官兴，周明杰，汪准等.环境治理存在问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（21）：2247-2247.
[3]尹明华.城市生态环境治理中的公众参与影响因素分析[J].资源节约与环保，2016（5）：93-93.。