事业单位(学校)法人治理结构改革方案(试行)
事业单位法人管理制度
第一章总则第一条为规范事业单位法人管理，保障事业单位合法权益，维护事业单位法人秩序，根据《中华人民共和国事业单位登记管理暂行条例》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于各级各类事业单位法人。
第三条事业单位法人管理制度遵循以下原则：（一）依法管理原则：事业单位法人管理必须依照国家法律法规进行，确保事业单位法人合法权益。
（二）权责分明原则：明确事业单位法人的权利、义务和责任，确保法人治理结构规范运行。
（三）公开透明原则：事业单位法人管理应当公开透明，接受社会监督。
（四）改革创新原则：不断推进事业单位法人管理制度创新，提高管理水平和效率。
第二章事业单位法人设立第四条事业单位法人设立应当符合以下条件：（一）有明确的宗旨和业务范围；（二）有健全的组织机构和管理制度；（三）有稳定的人员队伍和必要的经费保障；（四）有合法的名称和标识；（五）法律、法规规定的其他条件。
第五条事业单位法人设立程序：（一）向事业单位登记管理部门提交申请材料；（二）登记管理部门对申请材料进行审核；（三）审核合格后，登记管理部门颁发《事业单位法人证书》；（四）事业单位法人领取《事业单位法人证书》后，依法进行公告。
第三章事业单位法人治理结构第六条事业单位法人治理结构包括：（一）决策机构：股东大会、理事会等；（二）执行机构：经理层、董事会等；（三）监督机构：监事会、审计委员会等。
第七条事业单位法人治理机构职责：（一）决策机构负责制定单位发展战略、年度工作计划、重大决策等；（二）执行机构负责组织实施决策机构决议，确保单位各项工作顺利开展；（三）监督机构负责对决策机构和执行机构的工作进行监督，确保单位依法合规运行。
第四章事业单位法人变更与终止第八条事业单位法人变更包括：（一）名称变更；（二）住所变更；（三）法定代表人变更；（四）经营范围变更；（五）其他依法应当变更的情形。
第九条事业单位法人终止应当符合以下条件：（一）完成设立宗旨；（二）无法继续履行业务；（三）依照法律、法规规定应当终止的其他情形。
民办高校法人治理结构
民办高校应当建立健全学生参与学校管理的机制，发挥学生在学校管理中的作用 ，促进学校与学生之间的互动与沟通。
03
民办高校法人治理结构的 主要内容
董事会制度
01
董事会是民办高校的最高决策机构，负责制定和监督学校的重 大战略决策和财务事项。
02
董事会成员由出资人、教育专家、学校管理层等组成，一般不
民办高校法人治理结构的实践为我国高等教 育改革提供了有益的参考，推动了教育体制 的改革进程。
02
民办高校法人治理结构的 基本原则
公益性原则
坚持教育公益性
民办高校作为高等教育机构， 应坚持教育的公益性，以培养 人才、服务社会为宗旨，避免 将教育作为纯粹的商业活动。
保障教育公平
民办高校应当注重保障教育公 平，为所有学生提供平等的教 育机会和资源，避免因学校性
加强利益相关者参与是提高决 策透明度和公正性的关键，需 要建立有效的参与机制。
法人治理结构改革需要与学校 实际情况相结合，不断探索和 创新，以实现学校的可持续发 展。
感谢您的观看
THANKS
建立健全监事会制度，加强对 董事会的监督，确保董事会决 策的科学性和合法性。
推进校长负责制，加强校长队伍建设
推进校长负责制，明确校长的职责、权利和义务，充分发挥校长在民办 高校管理中的领导作用。
加强校长队伍建设，提高校长的专业素质和管理能力，完善校长考核和 激励机制。
建立健全副校长等高级管理人员的选拔任用制度，加强管理干部队伍建 设。
1. 提高决策效率
2. 保障各方权益
通过建立科学的法人治理结构，民办高校可 以减少决策过程中的冗余环节，提高决策效 率。
法人治理结构可以明确各责任主体的权责关 系，确保学校决策的科学性和透明度，从而 保障所有利益相关者的权益。
事业单位法人治理
事业单位的界定
• 2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单 位改革的指导意见》根据社会功能将现有事业 单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动 和从事公益服务三类。对承担行政职能的，逐 步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构； 对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业； 对从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、 强化其公益属性，以期建立起功能明确、治理 完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行 机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布
• 只要存在出资者与经营者/管理者之间的关系， 就存在治理问题。作为管理者总是有自身的利 益追求，而事业单位出资者（举办人）的目标 主是社会公益目标的达成。为此事业单位作为 国有资产出资形成的组织，与公司一样，需要 解决出资者与管理者之间的代理问题，即全民 将事业单位（涉及国有资产的）委托给政府管 理，政府又将事业单位委托给事业单位的管理 层进行管理。对于这种长链条的代理关系只有 依靠科学的治理结构才能达到事业单位的公益
事业单位法人治理
主讲内容
• 一、相关法律文件 • 二、事业单位法人治理结构 • 三、事业单位法人治理规则 • 四、健全各项监管机制 • 五、难点分析
第一部分 相关法律文件
• 2011年中共中央、国务院《关于分类推进 事业单位改革的指导意见》，明确提出建 立和完善事业单位法人治理结构的改革方 向和原则要求。
管理层的运行规则，也是有关部门对事业单位 进行监管的重要依据。章程应明确理事会与管 理层的关系，包括理事会的职责、构成、会议 制度，理事的产生方式和任期，管理层的职责 和产生方式等。章程由理事会通过，经举办单 位同意，报登记管理机关核准备案。 • 4、事业单位年度报告制度、信息公开制度
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见：一、基本原则坚持解放思想，着力创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持强化事业单位的公益属性，加强对事业单位的监管；坚持从实际出发，试点先行；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对事业单位的领导。
二、总体要求要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。
要明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。
要吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。
要明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。
三、主要内容面向社会提供公益服务的事业单位要探索建立和完善法人治理结构。
不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。
(一)建立健全决策监督机构。
决策监督机构的主要组织形式是理事会，也可探索董事会、管委会等多种形式。
理事会作为事业单位的决策和监督机构，依照法律法规、国家有关政策和本单位章程开展工作，接受政府监管和社会监督。
理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理方面的职责，并监督本单位的运行。
理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。
直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。
根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模。
结合理事所代表的不同方面，采取相应的理事产生方式，代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上推选产生，事业单位行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。
深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见
深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见[ 所属层级类别 ]：广东[ 所属类别 ]：行政管理[ 生效日期 ]：2007-10-26[ 发布单位 ]：广东省深圳市人民政府办公厅、中共深圳市委办公厅[ 发布文号 ]：深办发[2007]17号[ 是否有效 ]：有效为进一步深化事业单位组织机构和管理体制改革，推动政府职能转变，满足社会公众日益增长的公共服务需求，根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》（深办发〔2006〕11号），现就在我市事业单位中建立和完善法人治理结构工作提出如下实施意见。
一、目标和要求通过建立和完善法人治理结构，明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制，形成既相互理解支持，又相互监督制约的关系，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成事业单位独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。
具体要求是：（一）分权制衡。
事业单位法人治理结构应主要体现事业单位各利益相关者之间的权力分配与制衡关系，其核心是在法律、法规的框架下，以保护社会公众和政府投资者利益为核心的一套权力安排、责任分工和激励约束机制。
（二）运作独立。
事业单位独立运作是建立法人治理结构的基本保证，主要体现在事业单位享有较大的人事和财务自主权，并依法自主管理、自主办理有关业务，独立承担法律责任。
（三）公开透明。
信息公开透明，是解决信息不对称的重要手段，是保证事业单位接受社会监督的主要原则，事业单位在依法开展业务的前提下，应当尽可能地向社会公开各种信息，接受社会的监督。
二、主要内容根据决策权力机构、管理执行机构、监督约束机构相互分离、相互制衡和精干高效的原则，在事业单位建立适用于举办主体、管理层、利益相关者及监督者之间关系，以理事会（或管委会，下同）为核心的法人治理结构。
（一）理事会。
1．理事会的组成和理事（或委员，下同）的产生。
国家关于分类推进事业单位改革配套文件
国家关于分类推进事业单位改革配套文件发布时间：2011-11-30 点击率：4649 国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发〔2011〕37号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，切实做好分类推进事业单位改革工作，经国务院同意，现将《关于事业单位分类的意见》等9个配套文件印发给你们，请认真贯彻执行。
《国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》（国发〔2008〕10号）继续在山西省、上海市、浙江市、广东省、重庆市进行试点，《事业单位职业年金试行办法》适用于上述5个试点省（市）。
关于加强事业单位党的建设和深化事业单位人事制度改革的配套文件，另行印发。
中华人民共和国国务院办公厅二○一一年七月二十四日目录1．《关于事业单位分类的意见》2．《关于承担行政职能事业单位改革的意见》3．《关于创新事业单位机构编制管理的意见》4．《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》5．《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》6．《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》7．《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》8．《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》9．《事业单位职业年金试行办法》附：10.中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发〔2011〕5号）关于事业单位分类的意见合理划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和重要内容。
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就事业单位分类提出如下意见：一、原则要求坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。
《事业单位法人治理结构运行机制剖析》
《事业单位法人治理结构运行机制剖析》（一）法人治理结构
事业单位的法人治理结构是指其组织机构、权力和职能的总体架构。
它的核心是机构的法人主体，即共同维护和管理事业单位的法定代表人，
它拥有事业单位办事的全部权利和义务。
它承担着维护权利，实施职责，
负责组织机构的建立和管理的职能。
事业单位组织机构基本结构包括法人
研究部、行政管理部、财务管理部、审计部、司法部、监督部和其他部门。
以中央科学院为例，法人治理结构中包括理事会、院部委员会（或科
技委员会）、各系科学研究院（委员会）、总工程师室、技术处、办公室、财务处、秘书处和其他有关部门，它们共同负责事业单位的法人治理工作。
（二）法人治理机制的运行机制
事业单位法人治理机制的运行机制从理论上讲，首先要确立一系列有
效的治理机制，以保证法人运行的顺利进行，避免出现法人欠缺和未行之
有效的情况。
具体运行机制也根据事业单位的实际情况来定制，但其主要
有以下几种：
1、章程管理。
章程是法人治理机制的基础，其他有关机制的制定都
要建立在章程的基础上。
国家有关部门颁布的章程体系、规定事业单位的
组织机构、权力安排、运行机制等，是事业单位实施法人治理的重要依据。
广东省机构编制委员会办公室印发关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作指导意见的通知
广东省机构编制委员会办公室印发关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】广东省机构编制委员会•【公布日期】2011.06.22•【字号】粤机编[2011]16号•【施行日期】2011.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省机构编制委员会办公室印发关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作指导意见的通知（粤机编〔2011〕16号）省直各单位，各地级以上市及顺德区编办：《关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》已经省编委领导同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
二○一一年六月二十二日关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见为进一步转变政府职能，创新政府提供公共服务的方式和手段，激发事业单位活力，更好地满足公众日益增长的公共服务需求，根据中共中央、国务院《印发〈关于深化行政管理体制改革的意见〉的通知》（中发〔2008〕5号）和《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），以及中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》（粤发〔2010〕6号）要求，现就推进我省事业单位法人治理结构试点工作提出如下意见。
一、指导思想和目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政事分开，管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持解放思想，规范治理，创新事业单位管理体制和运行机制；坚持强化公益属性，扩大公众参与，加强对事业单位的监督管理；坚持从实际出发，试点先行，逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制。
二、主要内容事业单位法人治理结构，是指提供公益服务的事业单位，以依法独立运作、自我管理和承担职责，实现事业单位宗旨和职责为目标，各利益相关方共同参与治理的组织架构与运行机制等相关制度安排。
民办高校法人治理结构
民办高校法人治理结构民办高校的法人治理结构是指该高校的组织结构和管理体系，用于保障高校的正常运行和发展。
下面将从法人治理结构的组成和职责两个方面进行阐述。
一、法人治理结构的组成民办高校的法人治理结构一般包括董事会、校长、监事会和决策机构等多个组成部分。
董事会是民办高校最高决策机构，通常由董事长、常务副董事长和其他董事组成。
董事会是负责高校整体方向和总体决策的核心机构，承担着制定校务发展战略、管理高校财务预算和监督高校经营行为的职责。
校长是民办高校的法定代表人，是高校的行政负责人。
校长负责实施董事会的决策、规划学校的发展方向和政策，管理高校的日常运营，组织教学、科研和社会服务等各项工作。
监事会是民办高校的监督机构，由监事长和其他监事组成。
监事会负责监督高校的经营行为，监督校长及其他高级管理人员的工作，维护高校的法人利益和社会公信力。
决策机构是民办高校的常设机构，包括教务委员会、学术委员会等。
决策机构负责制定高校的教学计划、课程设置、人事安排和科研项目等具体事务，确保高校的教学质量和学术水平的提升。
二、法人治理结构的职责民办高校的法人治理结构主要承担以下职责：1.制定高校的发展战略和规划，明确高校的目标和定位，确保高校的长期稳定发展。
2.管理高校的财务预算，确保经费的合理分配和使用，促进高校的经济可持续发展。
3.监督高校的经营行为，防止违法违纪行为的发生，保护高校的法人权益和社会公信力。
4.维护高校内部的秩序和稳定，保障高校的正常运行和学术自由。
5.推动高校的教学、科研和社会服务的发展，提高高校的学术水平和社会影响力。
6.与政府、社会及其他高校建立合作关系，争取资源和支持，提升高校的综合实力和竞争力。
以上是民办高校法人治理结构的组成和职责的主要内容。
通过合理的治理结构和明确的职责分工，可以保障民办高校的有序发展，提升高校的整体实力和社会形象。
同时，还需要加强对法人治理结构的监督和评估，及时发现和解决存在的问题，促进高校的和创新。
开封市人民政府办公室关于成立开封市建立健全事业单位法人治理结构改革试点工作领导小组的通知
开封市人民政府办公室关于成立开封市建立健全事业单位法人治理结构改革试点工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】开封市人民政府
•【公布日期】2012.12.05
•【字号】汴政办文[2012]87号
•【施行日期】2012.12.05
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
开封市人民政府办公室关于成立开封市建立健全事业单位法人治理结构改革试点工作领导小组的通知
（汴政办文[2012]87号）
市政府有关部门：
为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（豫发〔2012〕3号）、《河南省机构编制委员会关于开展公益事业单位建立健全法人治理机构改革试点工作的意见》（豫编〔2012〕6号）精神，切实加强对全市事业单位法人治理结构改革试点工作的组织领导，市政府决定成立开封市建立健全事业单位法人治理结构改革试点工作领导小组。
现将领导小组成员名单通知如下：
组长：黄道功市委常委、常务副市长
副组长：魏振峰市政府副秘书长
王祖德市委组织部常务副部长
徐同君市委编办主任
成员：宿连友市委编办副主任
牛晓亮市发展改革委副调研员
郭明礼市财政局副局长
史彦军市人力资源社会保障局副局长
憨振东市卫生局局长
王珂市审计局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市委编办，宿连友同志兼任办公室主任。
开封市人民政府办公室
二0一二年十二月五日。
事业单位(学校)法人治理结构改革方案(试行)
事业单位（学校）法人治理结构改革方案（试行）一、背景事业单位（学校）法人治理结构是指学校的组织结构和决策机制，对学校的发展和管理起着重要的作用。
随着社会变革和学校管理需求的不断发展，现有的法人治理结构已经不能完全适应学校的需求，因此需要进行改革。
二、改革目标本次改革的目标是建立一种更加科学、透明、高效的法人治理结构，使学校能够更好地适应时代发展的要求，提高教育教学质量和管理水平。
三、改革内容1.学校法人治理结构调整–学校法人改革小组将成立，负责推进法人治理结构调整工作。
–学校法人治理结构将由原来的单一领导集体进行决策，调整为多元化的决策机制，包括理事会、校长办公会等。
2.理事会的设置和职责–学校将成立理事会，由多个代表组成，代表学校的各个利益相关方，包括教师、学生、家长、企业代表等。
–理事会将负责制定学校发展战略、决策重大事项和监督学校管理工作等。
3.校长办公会的设置和职责–学校将设置校长办公会，由校长及相关领导组成，负责学校的日常运行和决策。
–校长办公会将负责制定学校的运行规范、制定学校的管理细则等。
4.教职工代表大会的设置和职责–学校将定期召开教职工代表大会，由教职工代表参与决策和管理工作。
–教职工代表大会将负责选举学校的领导，制定学校的管理办法等。
5.学生代表大会的设置和职责–学校将定期召开学生代表大会，由学生代表参与学校的决策和管理。
–学生代表大会将负责选举学生干部和监督学校的管理工作等。
6.家长委员会的设置和职责–学校将成立家长委员会，由家长代表组成，参与学校的管理和决策。
–家长委员会将负责代表家长的利益，与学校沟通交流，在学校管理中发挥积极作用。
7.建立监督机制–学校将建立监督机制，包括内部监督和外部监督，以确保学校的决策和管理公正、透明。
–内部监督主要由理事会、校长办公会等组织进行，外部监督主要由政府、社会和学校所属机构进行。
四、推进措施1.制定详细的改革实施方案，明确各个组织的职责和权力范围。
事业单位法人治理结构知识
事业单位法人治理结构知识（一）事业单位法人治理的概念所谓事业单位，在国务院《事业单位登记管理暂行条例》中的定义是：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。
中国的事业单位，是一个非常特殊的现象。
很多研究中国问题的外国学者，或者想把学术成果用英文发表的中国学者，都一直找不出一个适当的英文单词能够完整的表达中国的事业单位，因为在英文世界里面根本就没有同事业单位性质相同的机构存在。
很多进行比较研究的学者发现，很难用国外的非营利组织（NPO）或者非政府组织（NGO）的理论来研究中国的事业单位。
“法人”《民法通则》中被定义为“具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务的组织。
”根据法律，我国的法人被分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。
《事业单位登记管理暂行条例》明确规定“事业单位应当具备法人条件”。
事业单位法人包含的类型过于宽泛，既有国家拨款成立的兼有部分行政管理职能的公法人，又有依国家行政命令组建的公益法人，还有由自然人或法人组建并办理登记成立的私法人。
这些法人没有按其特征抽象出同一类别的因素和基础。
法人治理中的“治理”一词，可以通过比照“治理”与“统治”、“治理”和“管理”两对概念的比较来说明：第一，“治理”与“统治”的区别在于权力运行的向度不同，作为“统治”的权力运行方向总是自上而下的，而作为上下互动的“治理”，本质上是一种权力分配和建立利益相关者、决策权力和执行权力之间的问责机制，其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。
“治理”之所以发挥作用，是要依靠多种进行“统治”的以及相互发生影响的行为者的互动，这其中必然包含着分权和制衡。
第二，“治理”与“管理”的区别在于“治理”概念比“管理”概念要宽泛得多，与组织使命的界定、政策的建构、权力分配机制的界定、决策过程的建构、执行特殊任务之程序的设定等事项有关的决定与行动，均为“治理”的内涵。
校属企业改革实施方案
校属企业改革实施方案随着时代的发展和改革开放的深入，校属企业在高校体系中的地位和作用日益凸显。
为了更好地适应市场经济的发展需求，提高校属企业的竞争力和效益，我们制定了校属企业改革实施方案。
一、加强组织领导。
校属企业改革需要有强有力的组织领导，学校领导应当高度重视校属企业改革工作，建立健全领导机制，明确责任分工，确保改革工作的顺利推进。
二、优化产权结构。
校属企业的产权结构应当进一步优化，引入社会资本，拓宽融资渠道，提高企业的发展活力和市场竞争力。
同时，要加强对校属企业的监督和管理，防止产权纠纷和经营不当行为的发生。
三、完善内部治理结构。
校属企业应当建立健全的内部治理结构，明确企业的经营管理体系和决策程序，提高企业的决策效率和执行力。
同时，要加强企业内部人才队伍建设，提高员工的素质和能力，为企业的发展提供坚强的人才保障。
四、推动科技创新。
校属企业应当加大科技创新力度，加强与学校科研院所的合作，引进高端科技人才，加强自主创新能力，提高产品和服务的质量和水平，实现企业的可持续发展。
五、深化改革开放。
校属企业应当深化改革开放，加大对外合作与交流，拓展市场空间，开拓国际市场，提高企业的国际竞争力，实现企业的跨越式发展。
六、加强风险防控。
校属企业在改革发展过程中，面临着各种风险挑战，应当加强风险防控意识，建立健全风险管理体系，提高企业的抗风险能力，确保企业的稳健发展。
七、促进经济可持续发展。
校属企业改革的最终目的是实现经济可持续发展，提高企业的效益和竞争力，为学校和地方经济发展做出更大的贡献。
因此，校属企业在改革过程中，应当坚持以市场为导向，不断提高企业的市场竞争力和盈利能力。
总之，校属企业改革实施方案的制定和实施，对于提高校属企业的管理水平和经营效益，推动高校与地方经济的融合发展，具有重要的意义和深远的影响。
希望全校师生员工共同努力，积极支持和配合校属企业改革工作，为校属企业的改革发展贡献自己的力量。
市开展事业单位法人治理结构试点工作情况汇报2015年情况....doc
市开展事业单位法人治理结构试点工作情况汇报2015年情况...根据中央和省关于建立和完善事业单位法人治理结构试点改革的精神，在市编办的有力领导下，我市按照“积极试点、分步推进、务求实效”的总体要求，在市第八人民医院等10家公益类事业单位中开展法人治理结构试点工作，经过近年来的实践，试点工作取得初步成效。
一、总体情况（一）关于试点的进展情况2011年6月，根据中央关于推进事业单位法人治理结构试点工作的要求，省编委印发《关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作指导意见》，明确将XX 市列为全省事业单位法人治理结构试点之一。
2011年9月，XX市委办公厅、市政府办公厅印发《XX市事业单位分类改革实施意见》，明确提出要建立和完善事业单位法人治理结构。
为贯彻落实中央、省和市关于建立事业单位法人治理结构试点工作的精神，按照市编办的部署，我们深入开展调研，2012年3月出台了《XX市事业单位法人治理结构试点工作实施意见》，明确了试点工作的指导思想、基本原则、主要内容和工作要求，进一步细化了工作任务，确定了市第八人民医院、市司法职业学校，市农业科学研究院、市流花湖公园、市就业训练中心、市高级技工学校、市射击射箭运动管理中心、广州图书馆、广州经贸会展服务中心、广州大学纺织服装学院等十家试点单位。
其中广州图书馆、市第八人民医院、市司法职业学校分别为国家和省的试点联系单位。
目前，10家试点单位基本建立了以法人治理结构为核心的组织运行体系，为深化我市事业单位分类改革积累了经验。
（二）主要做法在开展法人治理结构建设中，我们主要以“五个加强”来推进试点工作。
（一）加强领导，精心统筹组织。
市委、市政府和市编委十分重视事业单位法人治理结构建设试点工作，把法人治理建设作为我市走新型城市化发展道路，进一步转变政府职能，创新体制机制、实现政事分开、管办分离的有效途径。
为确保试点工作的落实，我市专门成立由一名分管市领导为组长，市编办、市监察局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局为成员的工作领导小组，由市编办牵头，各相关部门按照各自职责协同推进试点工作。
黑龙江省事业单位改革方案
黑龙江省事业单位在提供服务、促进发展等方面发挥了重要作用，但也存在机构设置不合理、管理效率不高、服务能力不足等问题。为解决这些问题，推动事业单位健康发展，制定本改革方案。
（二）目标
1.构建布局合理、功能明确、运行高效的事业单位体系。
2.建立权责清晰、管理科学、监督有力的事业单位管理体制。
3.提升事业单位公益服务能力，满足人民群众多样化需求。
（四）加强宣传引导
广泛宣传事业单位改革的重要意义，营造良好舆论氛围。
（五）严肃改革纪律
严肃查处改革过程中的违纪违规行为，确保改革顺利进行。
本方案自发布之日起实施，具体解释权归黑龙江省事业单位改革领导小组。
第2篇
黑龙江省事业单位改革方案
一、背景与目标
依据国家关于深化事业单位改革的总体要求，结合黑龙江省实际情况，制定本改革方案。旨在通过深化改革，实现事业单位布局结构的优化、管理体制和运行机制的创新，提升公益服务水平，增强事业单位活力。
二、改革原则与范围
（一）原则
1.分类指导：根据事业单位的功能定位，实施差异化改革措施。
2.分级负责：明确各级政府的改革责任，确保改革顺利推进。
3.分步实施：按照先易后难、稳步推进的原则，分阶段实施改革。
（二）范围
1.纳入改革的范围：全省各级事业单位。
2.例外情况：涉及国家安全、民族宗教、特殊领域的事业单位，按照国家有关政策执行。
（四）加强宣传引导
广泛宣传事业单位改革的重要意义，营造良好舆论氛围。
（五）严肃改革纪律
严肃查处改革过程中的违纪违规行为，确保改革顺利进行。
本方案自发布之日起实施，具体解释权归黑龙江省事业单位改革领导小组。
（二）具体目标
1.优化事业单位布局结构。
事业单位法人公示信息自查报告
导语：法人必须是经国家认可的社会组织。
在我国，成立法人主要有两种方式：一是根据法律法规或行政审批而成立。
如机关法人一般都是由法律法规或行政审批而成立的。
二是经过核准登记而成立。
如工商企业、公司等经工商行政管理部门核准登记后，成为企业法人。
事业单位法人公示信息自查报告根据你局《关于开展事业单位岗位管理检查评估工作的通知》 (XXXXxxxXXXX 号)文件要求，我单位自 X 月 XX 日以来，严格对照考核内容对本单位岗位管理、人员聘用工作情况进行自检自查，现将自查情况报告如下：我单位岗位共有行政编制 XX 个，在编在职人员 XX 名，比核定的编制少 X 名。
管理制度建立和岗位管理机制运行情况很好，其中管理岗位 XX 个：五级职员岗位 X 个、六级职员岗位 X 个、七级职员岗位 X 个、八级职员岗位 X 个、九级职员岗位 X 个。
设置专业技术岗位 X 个，实际聘用 X 人，并未设置工勤技能岗位。
我单位亦不存在违反国家、省有关岗位设置政策、答复口径设置岗位的问题。
同时，认真及时执行上级研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。
严格执行上级机构编制管理文件，规范机构设置、人员编制调配及管理。
经自查发现，因历史原因，我单位未与工作人员及时签订聘用合同，未能使聘用合同在单位人事管理中发挥作用 ;专业技术人员任职资格、技能专长与所聘岗位的匹配度也是一般;无高等级专技岗位和“双肩挑”人员，也不存在工勤人员跨岗位类别聘用情况。
经自查，我单位人事管理信息系统建立和运行使用情况、人员信息入库情况、岗位管理信息和人员聘用信息的实时更新、维护和管理情况都很好。
我单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。
机构编制实行动态管理， xxxX 年新进人员在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。
依据本次自查评估情况，我单位将进一步加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。
2024年学校法人治理结构改革试点工作总结模版（2篇）
2024年学校法人治理结构改革试点工作总结模版一、引言学校法人治理结构改革试点工作旨在深化我国高等教育体制改革，打破高校办学体制的僵化，促进高校发展的活力和创新，提高高校的治理效能和透明度。
____年，我校积极响应国家政策，积极参与学校法人治理结构改革试点工作，并取得了一定的成果。
本文将对我校____年学校法人治理结构改革试点工作进行总结。
二、试点工作概述1.改革目标通过学校法人治理结构改革，推动高校的体制机制创新，实现高校的自主办学和社会共治。
2.改革任务（1）完善学校法人治理结构（2）提高高校领导班子的决策能力和治理水平（3）完善高校内部治理机制3.改革内容（1）修改学校章程，明确学校法人治理结构，包括董事会、校务委员会等机构的职责与权限；（2）组建高校董事会，明确董事会成员的选拔和任期；（3）完善高校学术委员会和资产管理委员会等内部治理机构。
三、试点工作进展1.修改学校章程在____年，我校完成了学校章程的修改工作。
新的学校章程明确了学校法人治理结构，规定了董事会、校务委员会等机构的职责和权限，并明确了董事会成员的选拔和任期。
学校章程的修改对我校改革试点工作起到了重要的指导作用。
2.组建高校董事会我校成立了高校董事会，并通过公开、公正的程序选拔了董事会成员。
董事会成员由行政管理人员、教师代表和社会知名人士组成，确保了多元化的参与和民主决策。
3.完善高校内部治理机制为了提高高校内部治理的效能，我校建立了学术委员会和资产管理委员会等内部治理机构。
学术委员会由教师代表和学术专家组成，负责学术决策和评审工作；资产管理委员会由财务专家和行政管理人员组成，负责资产管理和行政决策。
四、试点工作成果1.决策效能提升通过学校法人治理结构改革，我校实现了领导班子的决策效能提升。
董事会的成立，使决策过程更加科学化、民主化，提高了意见汇聚和决策的科学性和精准性。
2.学术决策民主化学术委员会的建立，使学术决策民主化程度提高。