《注重加强非公有制企业党建工作》
中共中央办公厅关于加强和改进非公有制企业党建工作意见
《关于加强和改进非公有制企业党建工作意见》非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1.地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责。
(1)宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
(2)团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
(3)维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
(4)建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
(5)促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
(6)加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
如何做好非公企业党建工作
如何做好非公企业党建工作
实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
下面笔者就如何做好非公企业党建工作浅谈几点看法。
一是要高度重视非公企业党建工作。
无论是党委还是企业自身一定要认识到非公党建工作的重要性，支持出资人担任党组织书记，有利于提供资金保障大力支持党组织建设和活动开展。
二是要加强党组织领导班子建设。
通过开展非公企业党务干部培训，提高非公企业党组织书记履职能力，建设一支政治强、素质好、能力强的领导班子，为非公企业党组织建设提供有力的政治保障。
加强党组织领导班子建设，党组织书记自身履职能力强，党组织人员配备得当、结构合理、职责清晰，能够熟悉掌握企业经营、活动开展等情况，时刻关注员工思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
三是强化党员管理。
严格党员组织关系转接手续，规范发展党员程序，切实落实好“三会一课”、党费收缴、党务公开等制度，让党员管理规范化。
四是壮大党员队伍。
积极探索在非公企业中发展党员的方式和途径，把经营管理人员、技术技能人才作为重点发展对象，制订入党积极分子培训计划，为非公党建储备力量。
五是注重开展活动，发挥党组织作用。
要结合岗位实际，丰富非公
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加强非公企业党建工作的认识与思考
加 强非公企业党建 工作 的认识与思考
文／ 李德功
摘 要 ：在非公有 制企业 中开展 党建 工作还要不 断的研 究新情 况 ，探 索新 方法，解决新 问题 ，才能大 力推进
非 公 有 制 企 业 党建 工 作 。 关键词 ：非公有制 ；党建工作 ；认识思考 ；建议 中图分类号 ：Ｆ ７ ． ２２９ 文献标识码 ：Ｂ
企业的战斗堡垒 ，是职工群众的政治核心 ，对企业生产 经营和发展起帮助、促进 、监督、协调作用。充分发挥 党组织 的战斗堡 垒作用 ，要 处理好各 种关系 。一 是党
组 织 与企 业 主 的 关 系 。党 组 织 要 帮 助 、支 持 企 业依 法 行 使 职 权 ， 围绕 生 产 经 营 开 展 活 动 ， 团 结 带 领 职 工 搞 好 生产经营 ，但也要履行好监督企业依法经营的责任 。二 是党组织与企业的关 系。企业党组织 围绕生产经营开展 活动，团结带领职工为企业的发展而努力 。企业健康发 展了才能更好地 支持党建工作。三是党组织与职工的关 系。党组织作为职 工群众的政治核心，要始终保持 同职 工群众 的血 肉联系 ，既要 了解职工愿 望，协调好各种关 系 ，又要加强对职工的教育同心同德办好企业。四是企 业党组织与上级党组织的关系。总的原则是属地管理 ， 也可实行行业管理 。 三 加 强非公有 制企 业党建 工作 的建议 非公有制企业党建工作有其特殊 眭，必须依据非公 有制企业的特点 ，努力探索新的活动方式和工作方法 ， 灵活 多样 地开 展党 的 活动 。 （ ）围绕企业生产经营 中心 ，找准党建 工作与生 一 产 经营 的 结 合 点 。首 先 ，非 公 有 制企 业 党 组 织要 把 保 证 企 业 生 产 经 营和 各 项 任 务 的 完成 作为 党 建 工 作 的主 要 内 容 ，教育 、引导和组织党 员在生产经营 中发挥模范带头 题： （ ）统 一思想 认识 ，自觉加 强非 公有制 企业 党 作用，以此促进企业的发展。因为在非公企业中从业的 一 建 工 作 。加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 ，必 须 解 决 统 一 党员，除极少数是业主和股东外 ，绝大多数受雇于人 。 思想 的问题 。应该肯 定 ，多数 领导对这 个问题有 很高 因此 ，党组织必须加强对党员的思想教育 ，使党员不仅
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2、工作目标。
经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。
二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。
继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。
4、狠抓企业党组织班子建设。
（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。
加强非公企业党建工作促进“两个健康”
多年来，非公有制企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党的路线方针政策在企业贯彻落实，切实维护各方合法权益，组织带领职工群众创先争优，引领建设先进企业文化，使党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。特别是经过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，非公有制企业中的党组织和党员围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，围绕企业生产经营发挥党组织战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业决策中发挥政治引领作用，以党的思想理论引领企业文化建设，找准服务企业加快转型升级、实现更好更快发展目标任务的切入点和着力点，为企业科学发展凝心聚力。截至2011年底，学习实践科学发展观活动和创先争优活动中非公有制经济组织党组织共提出合理化建议203万多条，开展技术革新353万多个，完成急难险重任务82万多次，为群众做好事实事436万多件。
我们党对非公有制企业党建工作的关注始于改革开放初期设立较多的外资企业，1984年中组部就下发了《关于加强中外合资经营企业党的工作的意见》。即使中央没有要求，实践没有先例，一些非公有制企业也没有停止对取得党的领导、组建党的组织、开展党的活动的积极探索。特别是开展学习实践科学发展观和创先争优活动以来，在近两年多的时间内，非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖得到迅速扩大。我们党不断总结非公有制企业加强党的建设实践中积累的经验，相继出台政策文件，提出明确要求。2000年5月，江泽民同志在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈会时，强调指出，"各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设"。2000年9月，中组部下发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》；2009年9月召开的党的十七届四中全会强调，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，积极做好在非公有制经济组织中发展党员工作，选好配强非公有制经济组织党组织负责人；今年，中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，进一步明确了非公有制企业党组织的功能定位，对加强非公有制企业党建工作提出了目标要求和具体措施。
【实施意见】关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见
关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见为进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，在开放强市、产业立市战略中发挥更大作用，根据《中共XX省委办公厅印发〈关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）〉的通知》精神，结合我市实际，制定本意见。
一、把握正确方向1.坚持政治引领。
非公有制经济组织和社会组织党组织是党在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒，必须充分发挥好政治引领作用，履行好相应的职责，贯彻执行党的路线方针政策，确保中央、省委、市委重大决策部署在全市广大非公有制经济组织和社会组织中不折不扣落实。
2.服务战略发展。
全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要紧紧围绕开放强市、产业立市战略实施来开展，做到党建工作与产业发展同步规划，组织设置与项目建设同步落地，党建活动与生产经营同步开展。
3.注重文化创新。
坚持党建工作与非公有制经济组织和社会组织文化建设相结合，打造特色文化，形成文化品牌。
积极推动全市非公有制经济组织和社会组织党组织开展“红色互动”，增强非公有制经济组织和社会组织党员的归属感和认同感。
坚持用社会主义核心价值观带动企业文化和社会组织文化建设。
二、加强队伍建设4.选优配强党组织书记。
要通过内部推选、上级选派等形式，选优配强非公有制经济组织和社会组织党组织书记。
党组织书记一般从非公有制经济组织和社会组织内部产生，提倡党员出资人(负责人)担任党组织书记。
出资人（负责人）不是党员的，可从管理层党员中择优选拔党组织书记。
依托各级党校加强对党组织书记的教育培训，提高其能力素质。
5.壮大党务工作者队伍。
规模以上企业或党员人数20人以上的非公有制经济组织和社会组织党组织，应配备专职副书记和党务工作专干。
要建立一支专、兼职相结合的党建工作指导员队伍，其中专职党建工作指导员一般从有志于从事党建工作的高校毕业生或其他符合条件的人员中公开招聘，主要派往园区党群活动服务中心指导党建工作，可参照社区工作人员标准确定其薪酬待遇，保证身份专职化、工作专业化、管理规范化；兼职党建工作指导员一般从党政机关、企事业单位的退休党员干部中选派，主要派往非公有制经济组织和社会组织指导党建工作。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良 的企业出资人，要批评教育；对违纪违法的，有关部门和单位 要依纪依法进行查处。
四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
3. 创新党员教 育管理服务
尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参 与权、选举权、监督权；
加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨 干，把生产经营骨干培养成党员；
探索党员“一方隶属、多重管理”模式， 组织没 转入党组织关系党员，发挥先锋模范作用；
推动信息化管理，建立城乡一体、流入地党组织为 主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作 制度；
从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属
感和荣誉感。
4. 深入开展创先争优活动:结合非公实际，广泛开展“双强六好”党
组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企 业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者 队伍建设
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设
1.选优配强党组织书记：按照守信念、讲奉献、重品 行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众 工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。
党支部书 记的产生：
党组织书记一般从企业内部选举产生 可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务 工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向 社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职
加强非公有制经济组织党建工作的研究
加强非公有制经济组织党建工作的研究摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，非公有制经济组织党建工作是党的基层组织党建工作不可或缺的重要组成部分。
本文主要分析了在非公有制企业开展党的工作所存在的问题，探讨解决问题的思路与对策关键词：非公有制经济组织；党建工作；问题；对策中图分类号：d26 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-09-00-02非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业是党建工作的新领域。
近年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。
在新形势下，加强非公有制经济组织中党的建设工作，既是保证和促进非公有制经济快速、健康发展的迫切需要，也是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的迫切需要。
一、我国非公有制经济组织党建工作存在的问题（一）非公经济组织党建工作发展不平衡。
由于非公经济组成成分较为复杂，直接导致其党建工作的发展不平衡。
主要表现在：一是原国有企业改制后组建的非公企业中的党组织与新建成的非公业中的党组织相比较前者要规范，抓党建的工作经验要丰富，党建工作的成效要突出。
二是改制后组建的企业之间，新发展的企业之间存在不平衡，有的忽视企业党建工作，党组织建设不及时，甚至不开展党建工作。
（二）思想认识不到位。
目前有相当一部分人对非公有制经济组织党建工作的重要性、必要性认识不到位。
这既包括一些主管部门的认识，也包括非公有制经济组织自身的认识问题。
一方面是有些上级行业和主管部门党组织有“消极观望”思想倾向，工作普遍无指导、无要求、放任自流。
另一方面非公有制企业党员自身存在问题。
少数非公企业党员受市场经济的冲击和企业改制的影响，工作流动性大，工作及生活压力加大，党员意识有所弱化，放松了对自己的要求，参加组织活动的积极性不高，有的甚至不愿意公开自己的党员身份，成为名副其实的隐形党员。
（三）非公有制经济组织自身性质制约和影响党组织组建工作的开展。
关于加强非公有制经济组织党建工作的几点思考
党建新风115作者简介：张鹏飞（1983— ），女，湖南永州人，硕士研究生，中共永州市委党校党史党建教研室讲师。
主要研究方向：党的基本理论。
非公有制经济是我国国民经济的重要组成部分，是经济发展的“加速器”和社会和谐“稳定器”。
如何搞好新时代非公有制经济组织的党建工作，不断扩大党在非公有制经济组织中的工作覆盖和影响力，以党建引领来促进非公有制经济组织的健康发展，成为了当前党的基层组织建设面临的重要课题。
一、当前非公有制经济组织党建工作中存在的问题一直以来，各级党组织高度重视非公有制经济组织党建工作，始终坚持问题导向，突出创新引领，在理顺管理体制机制、扩大“两个覆盖”、创新活动载体等方面，精心组织、周密部署、狠抓落实，各地非公有制经济组织党建工作取得了很大的成效。
但当前非公有制经济组织党建工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：（1）党建工作力量有待加强。
非公有制经济组织大多缺乏全职的党务工作者，兼职的党务工作者在开展党建工作的经验、精力和能力等方面都难以适应当前越来越重的党建工作任务和更高的工作要求。
由于非公有制经济组织党建工作属地管理原则没有全面落实到位，各个主管部门单就各自工作范围和业务领域的内容推动非公有制经济组织的发展，没有形成真正意义上的资源整合、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。
（2）党建工作规范化程度低。
一些非公有制经济组织党组织“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度落实不够到位，特别是一些联合党支部开展活动不规范、不理想。
“有的党员组织关系转接意愿不强，‘口袋党员’‘隐形党员’仍然存在。
”一些党组织负责人工作主动性不强，沟通协调能力不强，不敢管、不想抓，不能创造性开展工作，影响了非公有制经济组织党建工作的有序开展。
二、加强非公有制经济组织党建工作的对策建议加强非公有制经济组织党建工作，必须始终坚持问题导向，针对当前非公有制经济组织党建工作中存在的具体问题，通过强化教育引导、强化自身建设、突出示范引领、落实基本保障等，大力推进非公有制经济组织党建工作持续健康有序开展。
非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题
非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法.在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表"重要思想的战略要求.近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。
因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织,充分发挥党组织的作用,已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。
一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题问题一:党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。
近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。
面对新的形势,各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展.问题二：非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。
因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。
由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施.问题三：非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。
非公有制企业从业党员流动性大,数量不固定，党组织不够稳定。
就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98％以上。
由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固.问题四:党的力量比较薄弱。
虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。
《扩大覆盖面推进规范化不断提高非公有制企业党建工作水平》
《扩大覆盖面推进规范化不断提高非公有制企业党建工作水平》卢启辉近几年来，房县非公有制经济迅速发展，成为县域经济发展的一个新的增长点。
到××年底，全县有非公有制企业家，创造的增加值达到亿元，占比重达到，实现税收万元，增长，接近全县财政收入增长速度的倍。
面对经济格局的新变化，县委及时调整党建工作思路，着力加强非公有制企业党的建设工作。
今年以来，我们按照“拓展覆盖面、扩大影响力、推进规范化、增强有效性”的思路，在全县非公有制经济组织中开展以“建立党组织，抓党员队伍、党组织领导班子建设，规范工作职能、活动方式、规章制度”为主要内容的“一建二抓三规范”活动。
开展活动以来，全县已建立非公有制企业党组织个，其中党委个，党支部个（其中单独建立党支部个，建立联合党支部个）。
正式党员名以上的企业全部建立了党组织。
非公有制企业党建工作的不断提高和深化，为我县经济的持续、快速、健康发展提供了强大的动力。
我们的主要做法是：一、加大组建力度，不断拓展党的工作覆盖面近年来，我们坚持把组建党组织作为非公有制企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。
落实责任，实现党建工作区域覆盖。
为了实现非公有制企业党建不留空白的目标，我们从理顺组公务员之家，全国公务员共同天地织关系入手，落实党建工作责任制。
一是县委建立非公有制企业党建工作联席会议制度，成立非公有制企业党建工作办公室，全面负责这一领域的党建工作。
二是理顺党组织隶属关系。
根据属地和行业管理的原则，非公有制企业党组织隶属于乡镇党委或行业主管部门党组织管理。
通过半年多的努力，党的工作覆盖面不断扩大，非公有制企业党组织由年初的个党支部增加到现在的个党委、个党支部。
凡有名以上正式党员、生产正常的非公有制企业都建立了党组织。
采取措施，提高党组织的组建率。
一是明确工作重点。
通过抽调人员深入企业进行调查后，建立台帐，及时掌握了全县非公有制企业党组织及未建党组织的企业基本情况，把组建工作重点放在有党员名以上，或职工在名以上的企业，并逐个制订党组织组建目标，落实责任制。
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见背景非公有制企业在中国经济中扮演着重要的角色，为促进经济发展和就业提供了很大的支持。
作为社会主义事业的建设者和参与者，非公有制企业应当加强党的领导，积极参与党建工作，推动高质量发展和社会主义现代化建设。
因此，本文提出了进一步加强非公有制企业党建工作的意见。
意见一：明确党建工作主体责任非公有制企业应当明确党建工作的主体责任，建立和完善党组织，确保党委（党组）的领导核心作用发挥得更加充分。
企业领导应当主动担负起党建工作的主体责任，同时，各级党委（党组）也要加强指导并提供支持。
非公有制企业要积极推动党组织建设，尤其是在企业中设立党总支、党支部，加强党组织建设，不断增强党的组织力量。
通过党组织建设，促使企业内部形成良好的政治生态和组织机制，为企业的可持续发展提供坚实的组织保障。
意见二：加强党员队伍建设党员队伍是党建工作的重要基础。
非公有制企业要积极发展党员队伍，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。
首先，要加强党员的思想教育，增强政治意识、大局意识和核心意识，引导党员自觉践行社会主义核心价值观，坚守党的理想信念。
其次，要加强党员的业务培训和技能提升，提高党员的综合素质。
非公有制企业能够健康发展，离不开党员的专业化和技术化。
因此，要通过各种渠道，为党员提供培训和学习机会，提高党员的业务水平和创新能力。
同时，还要加强党员的组织管理，建立健全党员发展、考核和奖惩机制，确保党员队伍的健康成长和管理。
通过严格的党员管理，能够更好地发挥党员在非公有制企业中的先锋模范作用，推动党建工作取得更加明显的成效。
意见三：加强企业文化建设企业文化是非公有制企业的软实力，是企业发展的重要支撑。
要加强非公有制企业的党建文化建设，以党的先进理论和思想为指导，形成积极向上的企业文化。
首先，在企业文化建设中要注重弘扬社会主义核心价值观，加强员工的思想道德教育，引导员工树立正确的价值观、世界观和人生观。
其次，在企业文化建设中要注重营造良好的企业氛围，提倡奋发向上、积极创新的企业精神，激发员工的工作热情和创造力。
非公有制党建工作要点
党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。
今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设，提出了新的要求，作出了具体部署。
在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。
本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况，就此问题作一些初浅的探讨。
一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题党的十五大以后，XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。
到2002年底，XX市私营企业共有415家，从业人员6041人，注册资金3.3亿元，分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。
据不完全统计，在全市的私营企业中，党员数100多人，这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。
在非公有制经济迅速发展的同时，中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。
1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效管理。
在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前，2000年8月，中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。
按非公有制企业注册方式的不同，XX市的非公有制企业主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了创新和发展。
中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)
中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2000.09.13•【文号】•【施行日期】2000.09.13•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行) （中共中央组织部2000年9月13日印发）为了加强非公有制经济组织中党的建设，促进非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》，结合当前实际情况，提出以下意见：一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。
据统计，目前全国已有私营企业近158万家，个体工商户3160多万户，从业人员约1.3亿人。
非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。
非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。
在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。
近几年来，许多地方在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。
但是，这项工作的发展还很不平衡，一些地方的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。
中图文献李德功加强非公企业党建工作的认识与思考
加强非公企业党建工作的认识与思考作者：李德功栏目：党政建设添加时间：2010-8-5 16:52:34摘要：在非公有制企业中开展党建工作还要不断的研究新情况，探索新方法、解决新问题，才能大力推进非公有制企业党建工作。
关键词：非公有制；党建工作；认识思考；建议中图分类号：F272.9 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）014(C)-0000-02一、非公有制企业党建工作的现状与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制企业的党建工作明显滞后，是党的基层组织建设最为薄弱的部分，具体表现为：一是党的组织建设空白点还有，较少一部分非公有制企业没有党组织。
二是党员数量偏少。
不仅党员在非公有制企业中所占的比例偏低，而且党员的分布也极不均匀。
就以我县非公有制企业来说，无党员的企业占87.2%，党员在非公有制企业中的人数仅占企业总人数的2.6%。
三是已建的党组织不够巩固。
有的非公有制企业即使建立了党组织，也因为企业变化快和党员流动性大，难以使之巩固和正常开展活动，部分地存在着有组织无活动的现象，未能发挥应有的作用，甚至有的地方还存在着党组织边建边散的现象。
造成这些问题的原因是多方面的，首先是认识上有偏差。
少部分党员及领导干部对非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性缺乏正确的认识。
有的同志认为非公有制企业党建工作难度大，抓了一时难以见效，因此，思想上不积极、工作上无所作为。
其次是实践中有难点。
非公有制企业目前还属于发育阶段，不仅规模小、分布散，而且流动性大、变化快。
就以我县来说从业人员在50人以下的就占了84.3%。
企业的不稳定性强，每年都有因企业关闭歇业或异地经营而从客观上给党组织的建立和开展工作活动带来较大的困难。
再次是一些非公有制企业由于受不同的文化背景和思想观念的影响，对建立党组织表示疑虑和担心，怕党组织建立后干扰企业的自主决策，怕党组织开展活动会影响企业的生产经营，怕建立党组织会增加企业成本，因而持有防范的心理。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
对规模以上非公有制企业党组织，在不改变党组织隶属 关系的情况下，可由县以上地方党委组织部门或非公有制企 业党建工作机构直接联系，重点指导党组织领导班子思想政 治建设、党组织书记培养选拔和教育培训。对一些社会影响 大、党员数量多的大型企业党组织，可改变隶属关系，由县 以上党组织直接管理。
三、努力推进党的组织和工作覆盖
3.提升 能力 素质
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者 队伍建设 五、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设
建立健全非公党组织书记向上级党组织和本单位党 员群众报告工作及述职评议等制度； 研究制定符合企业特点的党组织书记综合考核评价 办法； 推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度， 使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展 ； 有条件的地方，上级党组织可给予党组织书记和党 务工作者适当的工作津贴； 推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、 人大代表、政协委员人选； 建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上 级党组织备案制度； 党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党 组织应及时了解情况，给予帮助和支持。
加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案(最新)
加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案为认真贯彻省委办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案（试行）》（x发〔x〕32号）文件精神，促进全区非公有制经济健康发展，结合我区实际，就进一步加强非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，认真学习习总书记系列讲话精神，以加强党组织组建为基础，以发挥“两个作用”为重点，以服务型党组织建设为目标，不断扩大党组织的覆盖面，不断增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展，加快“五有新区”建设提供政治保证。
二、目标任务按照有组织抓巩固、无组织抓覆盖的思路，用2-3年时间，全面提升非公有制企业党建工作水平。
具体工作目标是：有3名以上正式党员的企业均应单独成立支部；不足3名正式党员的企业，采取联合组建的方式成立党支部。
50名以上员工的企业，每年至少发展1名党员。
没有单独组建党支部的企业，通过选派党建工作指导员，纳入到党组织的工作范围，实现党的工作全覆盖。
坚持党建与群建相结合，不断创新工作机制和载体，努力实现非公有制企业“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好；全区树立一批非公企业党组织先进典型，非公企业党建工作取得明显成效。
三、主要措施1．扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。
按照“成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、提高一个”的原则，采取属地单建、区域联建、挂靠组建等方式，继续加大非公有制企业党组织组建工作力度。
对符合单独建立党组织条件的企业，要逐个抓好组建。
对暂不具备单独建立党组织条件的小型企业，可依托村（社区）或联合附近企业建立联合党组织。
职工在30人以下、没有党员的企业，采取发展党员，查找口袋党员、隐形党员，招聘党员员工等方式，增加党员数量，并通过选派党建工作指导员，实现党的工作尤其是思想政治工作的覆盖。
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《注重加强非公有制企业党建工作》
近年来，桃源县积极探索新思路，开拓新方法，采取帮扶、引导、管理等有力措施，切实加强非公有制企业党建工作，不断提高非公有制企业党建工作质量和水平。
抓组织引导，解决“建”而不“实”问题。
针对部分非公有制企业主对党建工作不理解、不重视、不支持，怕影响企业生产经营的问题，桃源县委明确提出了“围绕生产抓党建，抓好党建促经营”的工作思路，积极引导，有效发挥党组织和党员在企业生产经营、发展壮大中的作用，妥善解决“建”而不“实”问题。
强化党建工作指导员和联系员“两员”的工作职责，对“两员”进行党务知识和企业管理知识的培训，增强其业务能力。
xx年共举办了2期“两员”人员的培训，培训了38名党建工作指导员和59名联系员，为他们下发了党务知识手册等党建工作资料。
坚持定期到非公有制企业调研，准确掌握党组织的组建及党员队伍的管理情况，并建立台帐。
全县符合组建条件的“两员”组织党组织组建率达100%。
抓作用发挥，解决“建”而不“用”问题。
桃源县主要注重发挥非公有制企业党组织及党员三个方面的作用：政治核心作用，围绕企业生产经营，组织开展活动，加强党员队伍的教育管理，积极为企业发展建言献策，支持企业搞好经营，促进企业管理水平和经济效益的提高，获得企业主的重视与支持；先锋模范作用，大力开展“四个带头”活动，要求党员带头学习和执行党的路线方针政策，带头生产经营，促进企业发展，带头遵纪守法，维护生产和社会秩序，带头做好
职工的思想政治工作，帮助企业搞好精神文明建设；监督引导作用，对企业生产、经营、管理工作中的行为规范进行监督和引导。
杰新纺织集团公司党组织自xx年12月成立以后，党支部一班人带领全体党员依托个人关系，为公司业务拓展积极寻找新门路，xx年就为公司新增盈利80多万元。
抓长效机制，解决“建”而不“稳”问题。
建立“两员”督查与考核制度，定期对非公有制企业党建工作进行指导与督查，并列入其所在单位年终党建工作目标责任制考核。
保障设施，采取共建共用、交叉错开、以奖代投等形式，对非公有制企业党组织开展活动的场地、时间、经营等方面予以落实，保证非公有制企业党组织党的活动有序开展。
坚持分类管理，通过联合建、依托建、区域统建等方式，把企业规模小、党员人数少、不具备建立党组织条件的企业党员集中起来，灵活形式与方法，对非公有制党组织进行分类管理。
内容仅供参考。