水利水电工程项目风险管理研究

水利水电工程项目风险管理研究

发表时间：2018-10-16T15:58:06.990Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：吴媛

[导读] 摘要：水利水电工程对国民经济发展产生的意义是不可忽视的，但是基于水利水电工程建设的特点和要求，在工程建设中一定的项目风险是不可规避的，但是基于水利水电项目建设的重要性，我们就需要结合工程项目建设需求强化项目风险管理工作。

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摘要：水利水电工程对国民经济发展产生的意义是不可忽视的，但是基于水利水电工程建设的特点和要求，在工程建设中一定的项目风险是不可规避的，但是基于水利水电项目建设的重要性，我们就需要结合工程项目建设需求强化项目风险管理工作。因此本文将对水利水电工项目风险管理策略进行分析，仅供参考。

关键词：水利水电；工程；项目；风险管理

引言

水利水电工程项目建设周期较长，并且工程项目投资额较大，加之工程项目建设质量易受客观环境影响，多种因素的共同作用下，容易造成工程项目建设质量的不确定性，其中存在的潜在因素很容易造成工程项目建设损失。因此本研究特展开如下分析。

1水利水电项目存在的风险隐患

1.1人为可规避风险

所谓的人为可规避风险是指一切由于人为因素造成的风险，包括设计、监管、施工以及承包人等因为设计不合理和管理不善等因素造成的工程风险和工程损失。

1.1.1工程设计不合理。工程设计是工程施工建设的总方案，是工程建设的基础和依据，因此水利水电工程建设不合理也会造成一定的工程项目风险，如在进行工程项目设计的过程汇总忽视风险级别、建筑承载力、地质特点等因素，就容易为工程项目建设带来风险。

1.1.2水利水电项目的管理体制有纰漏。随着经济社会发展水平的提升，当前我国水利水电工程建设质量不断提升，项目建设规模和数量逐渐增大，但是在项目建设管理工作上却存在很大不足，现行的法人责任制并没有从根本上改变原来的行政领导成立临时指挥部来抓管理的旧现象。

1.1.3施工过程存在违规现象。水利水电工程建设工艺和管理理念的更新，使得我国水利水电工程建设质量不断提升，但是在具体的施工过程中还是存在违规操作现象。

1．2不可规避风险

所谓的不可规避风险是指不可避免的、不能抑制的风险，它包括自然灾害、温度、战争、经济等。这些风险非人力造成，也非人力可避免，其严重程度由实际情况而定。在这些不可规避风险中，洪水、地质、经济高居前三甲。其中，地质问题时造成水利水电工程建设工程量增加的主要原因[1]。

2水利水电工程项目的风险管理

2.1风险管理计划的制定

风险管理计划是进行项目风险管理的主要依据，因此在实施项目风险管理过程中我们一定要之中制定科学的风险管理计划。可以从如下几方面来构思项目工程风险管理计划的内容：（1）工程项目提要。对水利水电工程建设的目标、要求、性能、技术要求、施工进度等进行严密规定（2）工程项目风险管理途径。包括与工程项目有关的技术风险、经济风险、自然风险和社会风险等的确切定义、特性、判定方法以及对处置这些工程项目风险的合适方法的综述。（3）工程项目风险管理实施的准备。包括对工程项目风险进行定性预测与识别，定量分析与度量的具体程序与过程，以及处置这些工程项目风险的具体措施，并做好工程项目风险预算的编制[2]。（4）工程项目风险管理过程总结。对项目管理工程信息进行记录，组织项目管理人员和相关专家进行工程项目管理过程分析，并提出相应的改进意见，制定包括风险规避、风险控制、风险转移和风险自留等内容在内的综合性行动预案。在工程项目风险管理计划制定之后，要对实际的工程施工情况进行严密监视，及时做好信息反馈工作，提升工程建设对实际施工情况的适应性。

2.2风险识别

首先要识别出项目中存在哪些风险，以及这些风险可能造成的影响程度和带来的后果等。由于风险在不断变化，所以风险的识别在项目的各个阶段都是必须要进行的工作，它贯穿于项目实施的全过程。在进行风险识别时，主要依照项目风险管理计划、项目结构描述、项目各种计划信息及项目各种历史参考资料，通过对不同建设阶段、不同目标、工程结构和工程建设环境的不确定性分析，得出项目潜在风险及这些风险的主要影响因素和可能引起的后果，然后加以适当归纳和分类，整理编制成风险识别报告，系统、全面地总结出影响水利水电工程目标实现的风险及其来源和征兆等[3]。项目风险识别中最重要的原则是通过系统分析和因素分解把一个比较复杂的项目分解成一系列的项目要素，并找出这些项目要素中可能存在的风险。风险识别的主要方法有：头脑风暴法、检查表法、流程图法、情景分析法、敏感性分析法、环境分析法。

2.3风险度量

对项日风险进行度量，以进行风险间的相互比较，确定出各种风险的相对重要性。度量风险关键考虑两个方面：损失发生频率和这些损失的严重性。而损失的严重性比其发生的频率更为重要。例如，某个桥梁或隧道完全毁损虽然只有一次，但这一次足够造成致命的损失。进行风险度量时，主要依照风险管理计划的有关规定、风险识别报告已识别出的风险、项目假设前提条件及项目风险概率、进程、影响程度等方面的度量技术办法和各种项目风险的历史信息和相关数据等，确定出风险严重程度的大小、风险发生可能性的大小、风险范围的大小、风险发生的时间进程及各风险事件间的相互联系，以降低不确定性。风险度量分为定性和定量度量两大类，其主要方法有：概率估算法、期望值法、损失估算法、模拟仿真法、专家决策法和层次分析法等[4]。

2.4风险应对措施计划的编制

通过风险的识别和度量，对项目的各种风险和潜在的损失有了一定的把握，接下来就要对可能的项目风险制定切实可行的应对计划，并针对不同风险选择不同的、有效的具体应对措施，主要依照风险管理计划和风险清单、风险特性、项目主体抗风险能力、详细风险资料和可供选择的风险应对措施，得出已识别风险的描述、风险承担人及其应分担的风险、每项风险应采用的应对措施、风险应对的费用预算